電力設施受到外力破壞應急預案電力設施受到外力破壞應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產經營單位電力設施在運營過程中，因自然禍害、人為破壞、交通事故、施工活動等外力因素導致的電力設施損壞、停電或火災等突發事件。預案旨在規范應急響應流程，確保事故得到及時、有效處理，最大限度地減少事故損失，保障人員安全，維護社會穩定。

二、響應分級

1響應分級原則

本預案依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。分級響應的基本原則如下：

防備為主：在事故發生前，通過風險評估和隱患排查，采取防備措施，降低事故發生的可能性。

分級響應：依據事故的嚴重程度和影響范圍，啟動相應級別的應急響應，確保資源合理調配。

快速反應：事故發生后，立刻啟動應急響應機制，快速采取行動，掌控事態發展。

協同作戰：各部門、各單位之間緊密搭配，形成合力，共同應對事故。

信息共享：及時、準確地向相關部門和公眾發布事故信息，確保信息透亮。

2響應分級

一級響應：適用于電力設施受到嚴重破壞，導致大面積停電，嚴重影響社會生產、生活秩序，需跨區域、跨部門聯合處理的事故。

二級響應：適用于電力設施受到較大破壞，導致局部停電，對生產、生活造成較大影響，需多個部門協同處理的事故。

三級響應：適用于電力設施受到一般破壞，導致局部停電，對生產、生活造成肯定影響，需單個部門或單位處理的事故。

四級響應：適用于電力設施受到細小破壞，導致局部停電，對生產、生活影響較小，可由現場人員快速處理的事故。

以上分級可依據實際情況進行調整，確保應急響應的及時性和有效性。

電力設施受到外力破壞應急預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責

1應急組織形式

本預案采用分級響應、協同作戰的應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、現場指揮部、專業技術支持小組、現場處理小組、信息宣傳小組、后勤保障小組等構成。

2應急組織構成單位（部門）的應急處理職責

（一）應急指揮部

構成：由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，分管安全生產的負責人擔負副總指揮，相關部門負責人為成員。

職責：負責應急工作的全面領導，指揮協調各小組開展工作，決策重點應急措施，確保應急響應的及時性和有效性。

（二）現場指揮部

構成：由現場應急總指揮、現場副總指揮及相關部門負責人構成。

職責：負責現場應急工作的具體指揮，協調現場處理小組、專業技術支持小組等開展工作，確保現場應急措施的實施。

（三）專業技術支持小組

構成：由電力設施維護和修理、安全監測、消防等專業人員構成。

職責：負責對事故現場進行技術評估，供應專業支持，訂立修復方案，引導現場處理工作。

（四）現場處理小組

構成：由現場救援、設備搶修、人員疏散等專業人員構成。

職責：負責現場事故的處理，包含設備搶修、人員疏散、事故現場保護等工作。

（五）信息宣傳小組

構成：由宣傳、媒體、公關等專業人員構成。

職責：負責收集、整理、發布事故信息，維護社會穩定，及時回應公眾關切。

（六）后勤保障小組

構成：由物資保障、交通調度、醫療救助等專業人員構成。

職責：負責應急物資、裝備的保障，現場交通調度，醫療救助等工作。

二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務

1專業技術支持小組

具體構成：電力設施維護和修理工程師、安全監測專家、消防工程師等。

職責分工：負責現場技術評估、修復方案訂立、安全引導等。

行動任務：到達現場后，立刻進行事故評估，訂立修復方案，引導現場處理工作。

2現場處理小組

具體構成：現場救援人員、設備搶修人員、人員疏散人員等。

職責分工：負責現場救援、設備搶修、人員疏散等工作。

行動任務：依照應急預案要求，快速開呈現場救援、設備搶修和人員疏散工作。

3信息宣傳小組

具體構成：宣傳人員、媒體人員、公關人員等。

職責分工：負責事故信息收集、整理、發布，維護社會穩定。

行動任務：及時收集事故信息，發布權威信息，回應公眾關切。

4后勤保障小組

具體構成：物資保障人員、交通調度人員、醫療救助人員等。

職責分工：負責應急物資、裝備的保障，現場交通調度，醫療救助等工作。

行動任務：確保應急物資、裝備的供應，保障現場交通暢通，供應醫療救助支持。

電力設施受到外力破壞應急預案

第三部分信息接報

一、應急值守電話

本預案實施期間，應急值守電話為：0123456789。該電話全天候開放，用于接收事故信息、應急指令和咨詢。

二、事故信息接收

1內部通報程序

方式：電話、短信、即時通訊工具等。

責任人：值班人員及相關部門負責人。

程序：接到事故報告后，值班人員立刻通知現場負責人，并依照應急預案要求啟動應急響應程序。

2事故信息接收

責任人：值班人員及應急指揮部。

內容：事故發生的時間、地方、原因、危害程度、人員傷亡、設備損失等信息。

時限：事故發生后，應在10分鐘內完成初步信息接收。

三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1報告流程

責任人：應急指揮部負責人。

流程：

1應急指揮部負責人在確認事故信息后，立刻通過應急值守電話向上級主管部門、上級單位報告。

2上級主管部門、上級單位接收事故報告后，對事故進行初步推斷，并指示下一步行動。

2報告內容

內容：事故發生的時間、地方、原因、危害程度、人員傷亡、設備損失、已采取的措施、應急響應級別、下一步工作計劃等。

3報告時限

時限：事故發生后，應在30分鐘內完成對上級主管部門、上級單位的報告。

4責任人

責任人：應急指揮部負責人及相關部門負責人。

四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1通報方法

方式：電話、書面報告、電子郵件、新聞發布等。

2通報程序

責任人：信息宣傳小組負責人。

程序：

1信息宣傳小組負責人在應急指揮部引導下，依據事故情況和公眾需求，決議通報方式和內容。

2通過選定的方式向相關部門或單位通報事故信息。

3通報內容

內容：事故發生的基本情況、影響范圍、應急響應措施、公眾應對建議等。

4責任人

責任人：信息宣傳小組負責人及相關部門負責人。

五、信息更新

在事故處理過程中，應急指揮部應及時向上級主管部門、上級單位和有關單位更新事故信息，確保信息的準確性和時效性。信息更新時限同事故信息接收時限。

電力設施受到外力破壞應急預案

第四部分信息處理與研判

一、響應啟動的程序和方式

1響應啟動程序

信息收集：通過應急值守電話、監控系統、現場報告等渠道收集事故信息。

初步研判：應急指揮部對收集的信息進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

響應決策：

1若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布啟動相應級別的應急響應。

2若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，啟動預警響應，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。

2響應啟動方式

手動啟動：當應急領導小組依據研判結果認為需要啟動應急響應時，通過電話、網絡或其他通信手段啟動應急響應。

自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應。

二、響應啟動的條件

依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，響應啟動的具體條件如下：

一級響應條件：電力設施受到嚴重破壞，導致大面積停電，嚴重影響社會生產、生活秩序，需跨區域、跨部門聯合處理。

二級響應條件：電力設施受到較大破壞，導致局部停電，對生產、生活造成較大影響，需多個部門協同處理。

三級響應條件：電力設施受到一般破壞，導致局部停電，對生產、生活造成肯定影響，需單個部門或單位處理。

四級響應條件：電力設施受到細小破壞，導致局部停電，對生產、生活影響較小，可由現場人員快速處理。

三、事態發展與響應級別調整

1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事故變動情況。

2科學分析處理需求：依據事態發展和處理需求，科學分析應急響應措施的有效性，必需時調整響應級別。

3避開響應不足或過度響應：確保應急響應措施與事故實際情況相匹配，既不過度響應，也不過度保守，以最大限度地減少事故損失。

四、信息處理與研判的具體措施

1建立信息共享平臺：通過信息共享平臺，實時傳遞事故信息和處理進展。

2采用數據分析工具：運用大數據、人工智能等技術對事故信息進行分析，為應急決策供應科學依據。

3專家咨詢機制：在必需時，邀請相關領域的專家對事故進行評估，供應專業看法。

4定期召開應急會議：定期召開應急會議，分析事態發展，調整應急響應措施。

電力設施受到外力破壞應急預案

第五部分預警

一、預警啟動

1預警信息發布渠道

渠道：通過應急指揮中心、官方網站、社交媒體、短信平臺、廣播、電視等多元化渠道進行預警信息發布。

數據庫支持：利用地理信息系統（GIS）和應急通信網絡數據庫，確保預警信息快速、準確地傳遞至目標受眾。

2預警信息發布方式

方式：采用可視化、語音播報、短信推送等多種方式，確保預警信息能夠被快速理解和響應。

技術支持：運用物聯網技術，實現預警信息的實時推送和動態更新。

3預警信息發布內容

內容：包含預警等級、可能發生的事故類型、估計影響范圍、應急響應措施建議、公眾應對指南等。

模板化：訂立統一的預警信息模板，確保內容規范、全都。

二、響應準備

1隊伍準備

組建專業隊伍：依據預警等級，快速組建專業救援隊伍，包含電力搶修、醫療救助、消防等。

人員培訓：定期對救援隊伍進行應急技能和專業培訓。

2物資準備

儲備應急物資：儲備必需的應急物資，如搶修設備、防護用品、食品、飲用水等。

供應鏈管理：建立應急物資供應鏈管理系統，確保物資的及時增補。

3裝備準備

檢查維護裝備：對應急裝備進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態。

遠程監控：利用遠程監控技術，對裝備的使用情況進行實時監控。

4后勤準備

生活保障：為救援人員供應必需的生活保障，確保其在應急期間的生活需求。

交通保障：確保應急車輛和人員的交通暢通，必需時進行交通管制。

5通信準備

通信設備：確保應急通信設備完好，包含衛星電話、對講機、無線網絡等。

信息共享平臺：建立應急信息共享平臺，實現各部門、各單位間的信息互聯互通。

三、預警解除

1解除基本條件

條件：事故得到有效掌控，電力設施恢復正常運行，影響范圍縮小至可控狀態。

評估：由應急指揮部組織專家對事故情況進行全面評估，確認滿足解除條件。

2解除要求

要求：發布解除預警信息，恢復正常的生產生活秩序。

程序：依照應急預案規定的程序，由應急指揮部宣布解除預警。

3責任人

責任人：應急指揮部負責人負責預警解除的決策和宣布，相關部門負責人負責落實解除要求。

電力設施受到外力破壞應急預案

第六部分應急響應

一、響應啟動

1確定響應級別

依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據預案規定的分級標準，確定相應的應急響應級別。

2響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論事故情況，決議啟動應急響應措施。

信息上報：通過應急通信網絡，向上級主管部門、上級單位及相關部門及時上報事故信息。

資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力資源得到有效配置。

信息公開：依據事故影響和公眾需求，通過官方渠道發布事故信息，確保信息透亮。

后勤及財力保障工作：啟動后勤保障機制，確保應急響應期間的物資供應、人員留宿和交通需求。

二、應急處理

1事故現場的警戒疏散

警戒：設置警戒區域，掌控人員進入，確保事故現場安全。

疏散：依據事故情況，有序疏散周邊居民和企業員工。

2人員搜救

定位：利用無人機、熱成像等先進技術進行人員定位。

救援：組織專業救援隊伍進行人員搜救。

3醫療救治

救助：對受傷人員進行現場救助，及時轉移至醫療機構。

防疫：對事故現場進行消毒，防止疫情擴散。

4現場監測

環境監測：使用環境監測設備，實時監測空氣質量、水質等指標。

電力監測：對電力設施進行監測，確保電力系統穩定。

5技術支持

專家咨詢：邀請相關領域專家供應技術支持。

數據分析：運用大數據分析技術，為應急處理供應決策支持。

6工程搶險

搶修：組織專業隊伍進行電力設施的搶修工作。

加固：對受損的電力設施進行加固處理。

7環境保護

污染掌控：采取措施掌控事故造成的環境污染。

生態修復：對受損的生態環境進行修復。

8人員防護要求

個人防護：救援人員必需穿著相應的防護裝備。

健康監測：對救援人員進行健康監測，確保其身體情形符合救援要求。

三、應急幫助

1懇求幫助程序及要求

程序：應急指揮部依據事故情況，決議是否向外部力氣懇求幫助，并訂立懇求幫助的具體方案。

要求：確保幫助懇求的信息準確、完整，符合相關法律法規和程序要求。

2聯動程序及要求

程序：與外部救援力氣建立聯動機制，明確信息共享、資源協調、行動搭配等要求。

要求：確保聯動機制的高效性和協同性。

3外部力氣到達后的指揮關系

關系：外部救援力氣到達現場后，由應急指揮部統一指揮，確保救援工作的有序進行。

四、響應停止

1停止基本條件

條件：事故得到有效掌控，電力設施恢復正常運行，影響范圍縮小至可控狀態，且無進一步擴大風險。

2停止要求

要求：應急指揮部宣布響應停止，恢復正常的生產生活秩序。

3責任人

責任人：應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布，相關部門負責人負責落實停止要求。

電力設施受到外力破壞應急預案

第七部分后期處理

一、污染物處理

1評估與監測

評估：對事故現場及周邊環境進行污染物風險評估，確定污染物種類、濃度及擴散范圍。

監測：運用環境監測物聯網，對空氣、水質、土壤等環境指標進行實時監測。

2應急響應

清除：采用吸附、汲取、中和等方法，對地面、水體中的污染物進行清除。

隔離：對污染區域進行隔離，防止污染物進一步擴散。

3處理與處理

無害化處理：對收集到的污染物進行無害化處理，如焚燒、固化、穩定化等。

資源化利用：對可回收的污染物進行資源化利用，降低環境影響。

4跟蹤與報告

跟蹤：對污染物處理效果進行跟蹤監測，確保污染物得到有效掌控。

報告：向相關部門報告污染物處理進展及結果，接受監督和評估。

二、生產秩序恢復

1設施修復

評估：對受損的電力設施進行全面評估，確定修復方案。

施工：組織專業隊伍進行電力設施的修復工作。

2系統測試

測試：對修復后的電力系統進行測試，確保其安全、穩定運行。

3生產調整

計劃：依據電力設施恢復情況，調整生產計劃，確保生產秩序的漸漸恢復。

4供應鏈管理

協調：與供應商、客戶協調，確保生產供應鏈的穩定。

三、人員安排

1人員核查

核查：對事故影響范圍內的員工進行核查，確定人員安排需求。

2安排方案

短期安排：為受影響員工供應臨時住處、生活必需品等。

長期安排：依據員工意愿和公司政策，供應長期安排方案。

3心理疏導

疏導：為受影響員工供應心理咨詢服務，幫忙他們緩解心理壓力。

4法律咨詢

咨詢：為員工供應法律咨詢服務，保障其合法權益。

5后續跟蹤

跟蹤：對受影響員工進行后續跟蹤，了解其生活和工作情形，及時調整安排方案。

電力設施受到外力破壞應急預案

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：總指揮、副總指揮及成員的聯系方式，包含電話、電子郵件、即時通訊工具等。

現場指揮部：現場指揮官及成員的聯系方式。

專業技術支持小組：專家及技術人員聯系方式。

現場處理小組：救援隊伍負責人及成員聯系方式。

信息宣傳小組：宣傳人員及媒體聯系人聯系方式。

2通信方法

重要通信方式：衛星通信、無線通信、光纜通信、緊急廣播系統等。

備用方案：在重要通信方式失效時，啟用備用通信系統，如短波通信、對講機等。

3保障責任人

責任人：通信保障小組負責人，負責確保通信系統的正常運行和備用方案的執行。

二、應急隊伍保障

1應急人力資源

專家團隊：包含電力設施維護和修理、安全監測、消防、環境監測等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成的專兼職應急救援隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議的應急救援隊伍。

2人員培訓

定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓和演練，提高應急處理本領。

技能提升：依據新技術、新設備的發展，對應急隊伍進行技能提升培訓。

三、物資裝備保障

1應急物資和裝備

類型：電力搶修設備、防護裝備、醫療救助用品、通訊設備、監測設備等。

數量：依據應急預案要求和事故可能發生的規模，確定各類物資和裝備的數量。

性能：確保全部物資和裝備符合國家標準和行業標準，具備良好的性能。

2存放位置

集中存放：在安全、便于取用的地方設立物資裝備庫。

分散存放：在關鍵崗位和緊要區域分散存放部分應急物資和裝備。

3運輸及使用條件

運輸：訂立應急物資和裝備的運輸方案，確保快速、安全地送達現場。

使用條件：明確各類物資和裝備的使用方法和操作規程。

4更新及增補時限

更新：定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新。

增補時限：依據物資和裝備的使用情況，訂立增補計劃，確保庫存充分。

5管理責任人

責任人：物資裝備保障小組負責人，負責物資和裝備的管理和維護。

6臺賬管理

建立臺賬：對應急物資和裝備建立認真的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。

動態更新：定期對臺賬進行動態更新，確保信息的準確性和實時性。

電力設施受到外力破壞應急預案

第九部分其他保障

一、能源保障

1電力供應保障

備用電源：確保應急響應期間，關鍵崗位和緊要區域的電力供應，包含備用發電機、移動電源等。

能源調度：與電力調度中心協調，優先保障應急響應所需的電力資源。

2燃料供應保障

燃料儲備：儲備充分的燃料，如柴油、自然氣等，以支持應急車輛的運行和備用電源的供應。

供應鏈管理：建立燃料供應鏈管理系統，確保燃料的及時增補。

二、經費保障

1應急資金：設立專項應急資金，用于事故響應、物資采購、人員彌補等。

2經費管理：訂立嚴格的經費管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。

三、交通運輸保障

1交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛和人員的通行。

2優先通行：為應急車輛供應優先通行權，確保救援工作的順利進行。

四、治安保障

1現場安保：在事故現場及周邊區域部署安保力氣，維護現場秩序，防止無關人員進入。

2信息發布：通過官方渠道發布事故信息，防止謠言傳播，維護社會穩定。

五、技術保障

1數據分析：利用大數據分析技術，對事故信息進行實時分析，為應急決策供應支持。

2遠程監控：通過遠程監控系統，對事故現場和應急響應過程進行實時監控。

六、醫療保障

1醫療救助：組織醫療救助隊伍，配備必需的醫療設備和藥品，對受傷人員進行救治。

2防疫措施：在事故現場及周邊區域采取防疫措施，防止疫情傳播。

七、后勤保障

1生活物資：為救援人員供應必需的食品、飲用水、留宿等生活物資。

2心理支持：為救援人員供應心理支持服務，緩解其心理壓力。

八、其他保障

1培訓與演練：定期組織應急培訓和演練，提高員工的應急處理本領。

2信息共享平臺：建立信息共享平臺，實現各部門、各單位間的信息互聯互通。

3法律法規支持：確保應急響應工作符合相關法律法規的要求，為應急工作供應法律保障。

電力設施受到外力破壞應急預案

第十部分應急預案培訓

一、培訓內容

1預案基礎知識：介紹應急預案的編制原則、適用范圍、響應程序等內容。

2事故案例分析：通過典型案例分析，講解不同類型外力破