PAGEPAGE1大規模交通事故應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位因道路運輸活動引發的大規模交通事故應急響應工作。具體包含但不限于以下情形：1發生在生產經營單位車輛或運輸物資上的交通事故；2事故涉及人員傷亡、資產損失或環境破壞；3事故影響范圍廣泛，可能引發社會公共秩序不穩定；4事故具有突發性、多而雜性、嚴重性，需快速采取應急措施。本預案旨在規范大規模交通事故的應急響應程序，降低事故危害，保障人民群眾生命資產安全，維護社會穩定。（二）響應分級1分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將事故應急響應分為四個等級，分別為：特別重點事故、重點事故、較大事故和一般事故。（1）特別重點事故：指事故造成大量人員傷亡、重點資產損失或嚴重環境污染，對國家或地區社會穩定、經濟發展造成嚴重影響的事故。（2）重點事故：指事故造成較多人員傷亡、較大資產損失或較嚴重環境污染，對地區社會穩定、經濟發展造成較大影響的事故。（3）較大事故：指事故造成肯定人員傷亡、一般資產損失或環境污染，對生產經營單位及相近地區造成肯定影響的事故。（4）一般事故：指事故造成細小人員傷亡、較小資產損失或無環境污染，對生產經營單位及相近地區影響較小的事故。2響應措施（1）特別重點事故：啟動一級響應，立刻成立事故應急指揮部，啟動應急響應預案，全力開展救援工作。（2）重點事故：啟動二級響應，成立事故應急指揮部，啟動應急響應預案，全力開展救援工作。（3）較大事故：啟動三級響應，成立事故應急指揮部，啟動應急響應預案，全力開展救援工作。（4）一般事故：啟動四級響應，由生產經營單位自行組織救援，必需時向上級部門報告。各級響應應依照以下原則進行：快速反應：接到事故報告后，立刻啟動應急預案，快速采取應急措施。綜合協調：各相關部門、單位協同搭配，形成合力，共同應對事故。保障安全：確保救援人員、設備和物資的安全，防止次生事故發生。信息報告：及時、準確、全面地向上級部門報告事故情況。恢復秩序：事故得到有效掌控后，盡快恢復正常生產、生活秩序。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用多層次的應急組織形式，由應急指揮部、現場指揮部、專業救援小組和后勤保障小組等構成。1應急指揮部應急指揮部是事故應急響應的最高領導機構，負責統一指揮、協調和決策。其構成單位（部門）包含：指揮長：由生產經營單位重要負責人擔負，負責全面領導應急響應工作。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔負，幫助指揮長開展工作。成員：包含安全生產部門負責人、人力資源部門負責人、財務部門負責人、技術部門負責人等。2現場指揮部現場指揮部是事故現場的具體指揮機構，負責現場救援和應急處理的組織實施。其構成單位（部門）包含：指揮長：由現場救援總指揮擔負，負責現場救援工作的全面指揮。副指揮長：由現場救援副指揮擔負，幫助指揮長開展工作。成員：包含醫療救助組、交通管制組、消防滅火組、現場勘查組等。3專業救援小組專業救援小組負責事故現場的專項救援工作，包含但不限于：醫療救助組：由醫療救助人員、醫護人員構成，負責傷員的救治和轉運。交通管制組：由交通警察、交通管理人員構成，負責現場交通管制和疏導。消防滅火組：由消防人員、消防技術人員構成，負責火災撲救和現場滅火。現場勘查組：由安全監察人員、技術專家構成，負責事故原因調查和現場勘查。4后勤保障小組后勤保障小組負責應急響應過程中的物資供應、人員調配和后勤服務。其構成單位（部門）包含：物資保障組：負責應急物資的采購、調配和分發。人員調配組：負責應急人員的選拔、培訓和調度。后勤服務組：負責應急現場的餐飲、留宿、通訊等后勤保障工作。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1醫療救助組構成：醫療救助人員、醫護人員、志愿者等。職責分工：負責傷員的現場救治、初步穩定傷情，并組織傷員轉運。行動任務：快速到達現場，對傷員進行初步評估和處理，確保傷員安全。2交通管制組構成：交通警察、交通管理人員、志愿者等。職責分工：負責事故現場及周邊道路的交通管制，確保救援車輛通行無阻。行動任務：對事故現場進行封鎖，指揮交通，引導救援車輛和人員快速到達現場。3消防滅火組構成：消防人員、消防技術人員、志愿者等。職責分工：負責火災撲救、現場滅火和防止火勢擴散。行動任務：快速評估火勢，采取有效措施進行滅火，確保火勢得到掌控。4現場勘查組構成：安全監察人員、技術專家、志愿者等。職責分工：負責事故現場勘查、原因分析和技術鑒定。行動任務：對事故現場進行勘查，收集相關證據，分析事故原因，為后續調查供應技術支持。5后勤保障小組構成：物資保障人員、人員調配人員、后勤服務人員等。職責分工：負責應急物資的供應、人員的調配和后勤服務的保障。行動任務：確保應急物資的充分供應，合理調配人員，供應必需的生活保障。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值班電話：設置24小時應急值班電話，由專人值守，確保信息暢通。電話號碼：[請填寫具體電話號碼]值班人員：由安全生產部門指定專人擔負。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：現場報告：事故發生后，現場指揮人員應立刻向應急值班電話報告。自動報警系統：利用生產經營單位配備的自動報警系統，實時傳輸事故信息。通訊工具：通過電話、短信、網絡通訊工具等接收事故報告。2事故信息接收責任人：應急值班人員：負責接收并記錄事故信息。現場指揮人員：負責將事故信息及時上報至應急值班電話。（三）內部通報程序1通報程序：應急值班人員接到事故報告后，立刻向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故情況，決議啟動相應級別的應急響應。指揮長或其授權的副指揮長向各專業救援小組下達行動指令。2通報方式：緊急會議：召開緊急會議，轉達事故信息，部署救援工作。緊急通知：通過內部通訊系統、電子郵件、短信等方式向相關人員通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急值班人員接收事故報告后，立刻向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故等級和影響范圍，決議是否需要向上級報告。指揮長或其授權的副指揮長負責向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因。事故涉及的車輛、人員、資產損失情況。已采取的救援措施和效果。需要上級支持的事項。3報告時限：一般事故：事故發生后2小時內報告。較大事故：事故發生后1小時內報告。重點事故、特別重點事故：事故發生后30分鐘內報告。4報告責任人：應急值班人員：負責信息的收集和初步報告。指揮長或其授權的副指揮長：負責向上級報告。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：直接通報：通過電話、電子郵件、短信等方式直接向相關部門或單位通報。間接通報：通過事故應急指揮部或指定的聯絡人進行通報。2通報程序：應急值班人員將事故信息整理成報告。指揮長或其授權的副指揮長審批報告。通過指定的聯絡人向相關部門或單位通報。3通報責任人：應急值班人員：負責信息的整理和初步通報。指揮長或其授權的副指揮長：負責報告的審批和最終通報。指定的聯絡人：負責與相關部門或單位的溝通聯絡。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序接收與評估：應急值班人員接收事故信息后，立刻進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。確認與報告：如初步評估認為事故可能實現響應啟動條件，應急值班人員應立刻向應急指揮部報告，并啟動信息收集流程。研判與決策：應急指揮部依據事故信息，結合響應分級條件，進行深入研判，由應急領導小組作出響應啟動的決策。宣布與行動：應急領導小組宣布啟動相應級別的應急響應，并通過內部通訊系統、緊急會議等方式向各小組下達行動指令。2響應啟動方式人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組人工啟動應急響應。自動啟動：通過預設的自動報警系統或智能分析平臺，當事故信息自動觸發預設的響應閾值時，系統自動啟動應急響應。（二）響應啟動的決策與宣布1決策依據事故性質：依據事故的物理、化學、生物或人為特性，推斷事故的潛在風險。嚴重程度：評估事故對人員傷亡、資產損失、環境破壞等的影響程度。影響范圍：分析事故可能影響的地理范圍和社會層面。可控性：評估生產經營單位對事故的掌控本領及外部救援資源的可用性。2宣布方式語音廣播：通過應急廣播系統向現場人員發布應急響應啟動信息。電子郵件：向相關部門和人員發送應急響應啟動通知。短信平臺：利用短信平臺向相關人員發送應急響應啟動信息。（三）實時跟蹤與響應級別調整1跟蹤事態發展實時監控：利用監控設備、傳感器等實時監控事故現場和周邊環境。信息收集：連續收集事故相關信息，包含人員傷亡、資產損失、環境變動等。分析研判：對收集到的信息進行分析研判，評估事態發展趨勢。2響應級別調整及時調整：依據事態發展，及時調整應急響應級別，確保響應的適當性和有效性。避開不足或過度響應：在調整響應級別時，避開響應不足導致事故擴大，或過度響應造成資源揮霍。通知與協調：調整響應級別后，及時通知相關小組和個人，并協調各方資源，確保響應措施的有效實施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道多渠道發布：通過內部廣播系統、電子顯示屏、網絡平臺、短信群發等多種渠道發布預警信息。信息平臺：建立特地的預警信息發布平臺，確保信息的及時性和廣泛性。2預警信息發布方式緊急通知：以緊急通知的形式，快速轉達預警信息。公告欄：在生產經營單位公告欄張貼預警公告，提示相關人員注意。在線推送：利用在線通訊工具，如企業微信、企業QQ等，向相關人員推送預警信息。3預警信息內容事故預警等級：依據事故可能發生的風險等級，發布相應的預警信息。預警內容：包含事故性質、可能影響范圍、潛在風險、防備措施等。行動要求：明確要求相關人員和部門采取的防備性措施和應對策略。（二）響應準備1隊伍準備救援隊伍：組織專業救援隊伍，包含醫療救助、消防、交通管理等。應急隊伍：動員內部應急隊伍，確保快速響應本領。2物資準備救援物資：儲備必需的救援物資，如醫療藥品、急救設備、防護用品等。后勤物資：準備充分的食品、飲用水、帳篷等后勤保障物資。3裝備準備救援裝備：確保救援裝備的完好性和可用性，如消防車、救助車、切割設備等。通訊裝備：檢查通訊設備，確保信息傳遞的暢通無阻。4后勤準備留宿布置：為救援人員供應臨時留宿場合。餐飲保障：確保救援人員的餐飲供應。5通信準備建立應急通信網絡：確保應急期間的信息傳遞不受影響。通訊設備維護：定期檢查和維護通訊設備。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險已得到有效掌控。相關防備措施已落實到位。生產經營單位恢復正常生產秩序。2預警解除的要求完成必需的現場清理和評估。確認全部人員已安全撤離或得到妥當安排。恢復正常的通訊和交通秩序。3預警解除的責任人預警解除的決策由應急領導小組負責。預警解除的執行由現場指揮官負責。預警解除的信息發布由應急值班人員負責。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級條件確定響應級別。響應級別分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，部署救援任務。信息上報：依照規定時限和程序，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調內部及外部資源，確保救援工作順利進行。信息公開：通過官方渠道及時發布事故信息，回應社會關切。后勤及財力保障：確保救援所需的物資、裝備、資金等后勤及財力支持。應急指揮體系建立：明確應急指揮體系，確保指揮順暢、責任明確。（二）應急處理1事故現場警戒疏散建立現場警戒線，隔離事故區域。實施交通管制，確保救援通道暢通。對周邊區域進行疏散，確保人員安全。2人員搜救成立搜救小組，利用專業設備和技術進行人員搜救。對被困人員進行心理安頓，確保其生命安全。3醫療救治醫療救助組快速開呈現場救治，對傷員進行分類處理。組織傷員轉運，確保傷員得到及時有效的醫療救治。4現場監測利用監測設備對事故現場進行實時監測，包含空氣質量、水質、土壤污染等。對周邊環境進行監測，確保環境安全。5技術支持供應必需的技術支持，如無人機偵察、專家咨詢等。利用大數據分析技術，對事故原因進行初步推斷。6工程搶險組織專業隊伍進行工程搶險，如道路清障、橋梁修復等。確保事故現場的安全穩定。7環境保護防止事故對環境造成進一步污染。對污染區域進行清理和修復。8人員防護要求救援人員必需穿著適當的防護裝備，如防化服、呼吸器等。定期對救援人員進行健康檢查和心理疏導。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當事故現場無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動應急幫助程序。明確懇求幫助的對象、內容和時限。2聯動程序及要求與上級主管部門、鄰近單位、專業救援隊伍等建立聯動機制。確保信息共享、資源共享和行動協調。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。外部救援力氣應聽從現場指揮官的指揮，協同作戰。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。傷員得到妥當救治，現場清理工作完成。應急指揮部認為可以停止應急響應。2響應停止的要求完成事故調查和原因分析。恢復正常的生產、生活秩序。3責任人應急指揮部負責響應停止的決策。現場指揮官負責響應停止的具體實施。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場及受影響區域進行認真的環境監測，識別和評估污染物的種類、濃度和分布。利用環境監測數據庫，分析污染物對環境和人體健康的潛在風險。2污染物清除與處理組織專業人員進行污染物清除，采用物理、化學或生物方法進行無害化處理。對于有毒有害物質，采用隔離、中和、吸附等技術進行妥當處理。建立污染物處理記錄，確保處理過程透亮、可追溯。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查與修復對事故影響的生產設施進行全面檢查，評估損壞程度。訂立修復計劃，組織專業隊伍進行修復，確保設施盡快恢復生產功能。2供應鏈調整分析事故對供應鏈的影響，調整供應鏈結構，確保原材料子供應和產品分銷。與供應商和分銷商協商，共同應對供應鏈停止帶來的挑戰。（三）人員安排1受損人員救助與彌補對事故中受傷的人員供應醫療救治，并進行心理輔導。依據國家法律法規和公司政策，對受損人員進行合理的彌補。2受影響員工安排對因事故受影響的員工進行安排，包含臨時工作布置、培訓機會等。通過人力資源數據庫，跟蹤受影響員工的信息，確保其權益得到保障。（四）事故調查與責任追究1事故調查成立事故調查組，對事故原因進行深入調查。調查組應具備相關專業知識和調查本領，確保調查結果的客觀公正。2責任追究依據調查結果，對事故責任人進行責任追究。對于涉嫌違法的行為，依法移交司法機關處理。對事故責任人的處理結果進行記錄和歸檔，作為企業安全管理的案例。（五）信息發布與輿情管理1信息發布通過官方渠道及時發布事故調查進展、處理措施和恢復情況。保持信息透亮，回應社會關切，避開不必需的猜測和謠言。2輿情管理建立輿情監測機制，實時關注社會輿論動態。訂立輿情應對策略，樂觀引導輿論，維護企業形象。（六）連續改進與經驗總結1應急預案修訂依據事故調查結果和應急響應過程中的經驗教訓，對應急預案進行修訂和完善。將新的知識和經驗融入應急預案，提高預案的應用性和有效性。2經驗總結組織撰寫事故調查報告和應急響應總結，分析事故原因和應對措施的有效性。將總結報告作為企業安全培訓和教育的緊要料子，提升員工的安全意識和應急本領。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[指揮長姓名][聯系電話][電子郵箱]專業救援小組：[組長姓名][聯系電話][電子郵箱]后勤保障小組：[組長姓名][聯系電話][電子郵箱]各相關部門負責人：[姓名][聯系電話][電子郵箱]2通信方法主通信渠道：使用統一的應急通信平臺，如衛星電話、對講機等。輔佑襄助通信渠道：通過互聯網、短信、電子郵件等電子通信手段。備用方案：在主通信渠道失效時，啟用備用通信網絡，如民用廣播、電視等公共通信設施。3保障責任人通信保障責任人：[通信保障負責人姓名][聯系電話]信息管理責任人：[信息管理負責人姓名][聯系電話]（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由應急管理、醫療救助、消防、工程搶險等領域的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成的專兼職救援隊伍。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，隨時可調動的救援隊伍。2人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備物資類型：醫療救助包、消防器材、防化服、防護面具、救援設備等。物資數量：依據應急預案的要求和事故可能發生的規模，確定所需物資的數量。物資性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業規范。存放位置：指定特地的物資倉庫，確保物資存放安全、有序。2運輸及使用條件運輸：訂立物資運輸方案，確保物資在緊急情況下快速、安全地運輸到現場。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和操作規程，確保救援人員正確使用。3更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。依據物資和裝備的使用情況，訂立更新和增補計劃，確保其及時更新。4管理責任人物資裝備管理責任人：[物資裝備管理負責人姓名][聯系電話]臺賬管理：建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況。5應急物資裝備數據庫建立應急物資裝備數據庫，實現物資和裝備的數字化管理，提高應急響應效率。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估：對事故現場及救援區域進行能源需求評估，包含電力、燃料等。2能源供應方案：訂立能源供應方案，確保救援工作的連續性和穩定性。3備用能源儲備：儲備必需的備用能源，如發電機、移動加油車等，以應對能源供應停止的情況。4能源管理責任人：指定能源管理責任人，負責能源的調度和調配。（二）經費保障1預算編制：依據應急預案要求，編制認真的應急經費預算，包含救援、物資、人員等費用。2經費撥付機制：建立高效的經費撥付機制，確保救援工作所需的資金能夠及時到位。3經費審計：定期對應急經費的使用情況進行審計，確保資金使用合規、透亮。（三）交通運輸保障1交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛通行無阻。2運輸通道保障：保障救援物資和人員運輸通道的暢通，必需時進行臨時道路建設。3交通調度中心：設立交通調度中心，實時監控交通情形，協調交通資源。（四）治安保障1治安巡邏：加強事故現場及周邊區域的治安巡邏，維護現場秩序。2安全檢查：對進入事故現場的人員和車輛進行安全檢查，防止無關人員進入。3治安協作：與本地公安機關建立協作機制，共同應對治安問題。（五）技術保障1技術支持系統：建立應急技術支持系統，供應數據分析和決策支持。2信息技術保障：確保應急通訊和信息系統穩定運行，保障信息傳遞的及時性。3技術專家團隊：組建技術專家團隊，為應急響應供應專業技術支持。（六）醫療保障1醫療救援隊：組建專業的醫療救援隊伍，配備必需的醫療設備和藥品。2醫療救治點：在事故現場設立臨時醫療救治點，供應緊急醫療救治。3醫療物資儲備：儲備充分的醫療物資，如急救包、藥品、醫療器械等。（七）后勤保障1食宿保障：為救援人員供應臨時食宿，確保其身心得到適當休息。2生活用品