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文檔簡介
《2025年對上海市勞動合同若干規(guī)定的起草說明》為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動用工形勢的變化,進一步完善本市勞動合同制度,明確用人單位與勞動者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,保障勞動者的合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際情況,特對《上海市勞動合同若干規(guī)定》進行修訂,現(xiàn)就修訂內(nèi)容作如下起草說明:一、起草背景和依據(jù)(一)起草背景近年來,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和技術(shù)的進步,勞動用工方式呈現(xiàn)多樣化、靈活化趨勢。與此勞動者的維權(quán)意識逐步增強,對勞動合同的規(guī)范性和保障性提出了更高要求。為進一步適應(yīng)新時代勞動用工特點,解決實踐中勞動合同簽訂、履行及解除中存在的新問題,有必要對本市勞動合同若干規(guī)定進行修訂和完善,以更好地維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益。(二)起草依據(jù)法律法規(guī):依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動法》《上海市勞動合同條例》等相關(guān)法律法規(guī)。地方政策:參照本市勞動保障部門出臺的相關(guān)政策文件及勞動爭議仲裁典型案例。實踐需求:結(jié)合本市勞動用工實際情況,廣泛聽取用人單位、勞動者、行業(yè)協(xié)會及法律專家的意見和建議。二、起草的總體思路本次修訂秉持以下原則:規(guī)范性原則:進一步明確勞動合同的訂立、履行、解除及相關(guān)權(quán)利義務(wù),確保用人單位與勞動者雙方的行為有章可循。靈活性原則:在規(guī)范的基礎(chǔ)上,適當(dāng)給予用人單位和勞動者一定的自主空間,以適應(yīng)不同行業(yè)、崗位的特殊需求。公平性原則:注重保護勞動者的合法權(quán)益,兼顧用人單位的合理訴求,平衡雙方利益關(guān)系。可操作性原則:確保修訂內(nèi)容具體明確,便于用人單位、勞動者及相關(guān)部門操作和執(zhí)行。三、主要內(nèi)容(一)適用范圍本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系的行為。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者,依照本規(guī)定執(zhí)行。(二)勞動合同的訂立訂立條件:用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。合同內(nèi)容:勞動合同應(yīng)當(dāng)包含以下必備條款:(1)用人單位的名稱、住所和法定代表人或主要負責(zé)人;(2)勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼;(3)勞動合同期限;(4)工作內(nèi)容和工作地點;(5)工作時間和休息休假;(6)勞動報酬;(7)社會保險和福利待遇;(8)勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護;(9)勞動合同的履行、變更、解除、終止條件;(10)違約責(zé)任;(11)雙方約定的其他事項。特殊情形:對于非全日制用工、勞務(wù)派遣用工等特殊用工形式,用人單位應(yīng)當(dāng)依法訂立相應(yīng)的勞動合同或協(xié)議,并明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(三)試用期規(guī)定試用期期限:勞動合同期限三個月以上不滿一年的,試用期不得超過一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過兩個月;三年以上固定期限和無固定期限勞動合同,試用期不得超過六個月。試用期工資:試用期工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十,并不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。試用期解除:用人單位在試用期內(nèi)解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由,并依法支付相應(yīng)的經(jīng)濟補償。(四)工作時間和休息休假工作時間:用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障勞動者的工作時間,原則上每天不超過八小時,每周不超過四十小時。加班管理:用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要延長工作時間的,應(yīng)當(dāng)與工會和勞動者協(xié)商,并支付相應(yīng)的加班工資。休息休假:勞動者依法享有帶薪年休假、婚假、喪假、產(chǎn)假等休假權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障勞動者的休假權(quán)益,并不得克扣或拖欠相關(guān)待遇。(五)勞動報酬基本工資:用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付勞動者不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資,并根據(jù)勞動合同約定按時足額支付勞動報酬。績效獎金:用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者的實際工作表現(xiàn),合理確定績效獎金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式。津補貼:用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的特殊性和實際需要,依法支付勞動者相應(yīng)的津貼和補貼。(六)福利待遇社會保險:用人單位應(yīng)當(dāng)依法為勞動者繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險,并按時足額繳納住房公積金。補充保險:鼓勵用人單位為勞動者提供企業(yè)年金、商業(yè)醫(yī)療保險等補充保險。其他福利:用人單位可以根據(jù)自身經(jīng)濟情況,為勞動者提供伙食補貼、交通補貼、住房補貼等福利待遇。(七)勞動保護和職業(yè)健康勞動保護:用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的工作環(huán)境和條件,并采取必要措施保護勞動者的身體健康和生命安全。職業(yè)健康檢查:用人單位應(yīng)當(dāng)依法組織勞動者進行職業(yè)健康檢查,并如實告知勞動者檢查結(jié)果及職業(yè)病危害因素。職業(yè)病防治:用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并承擔(dān)相關(guān)費用。(八)勞動合同的解除和終止勞動合同解除:用人單位與勞動者協(xié)商一致可以解除勞動合同。用人單位單方解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)符合法定情形,并依法履行通知義務(wù)。勞動合同終止:勞動合同期滿或者雙方約定的終止條件成就的,勞動合同終止。用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付終止勞動合同的經(jīng)濟補償。經(jīng)濟補償:用人單位依法解除或終止勞動合同的,應(yīng)當(dāng)按照勞動者在本單位工作年限,每滿一年支付一個月工資的經(jīng)濟補償。(九)特別保護條款女職工保護:用人單位應(yīng)當(dāng)依法保護女職工的合法權(quán)益,不得因女職工懷孕、生育、哺乳等情形降低其工資、解除勞動合同或者服務(wù)協(xié)議。未成年工保護:用人單位不得安排未成年工從事國家規(guī)定的禁忌勞動,不得延長未成年工的工作時間,并應(yīng)當(dāng)定期對其進行健康檢查。殘疾人保護:用人單位應(yīng)當(dāng)依法安排殘疾人就業(yè),并提供必要的勞動條件和職業(yè)培訓(xùn)。(十)爭議解決協(xié)商和解:用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議的,應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商方式解決。調(diào)解仲裁:協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁。訴訟救濟:對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。(十一)其他事項勞務(wù)派遣用工:勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上固定期限勞動合同,并依法履行用人單位的義務(wù)。非全日制用工:非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議,但用人單位應(yīng)當(dāng)依法為勞動者繳納工傷保險。涉外用工:用人單位招用外國人的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并遵守國家和本市關(guān)于涉外用工的特別規(guī)定。四、實施要求加強宣傳培訓(xùn):本市勞動保障部門應(yīng)當(dāng)加強對用人單位和勞動者的宣傳培訓(xùn),提高雙方的法律意識和履約能力。完善配套措施:各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定的要求,制定相應(yīng)的配套政策措施,確保新規(guī)定順利實施。強化監(jiān)督指導(dǎo):勞動保障部門應(yīng)當(dāng)加強對用人單位的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為,維護勞動者合法權(quán)益。優(yōu)化示范文本:本市勞動保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)新規(guī)定的要求,優(yōu)化勞動合同示范文本,為用人單位和
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