科研項目的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法及制度?一、總則1.目的為了加強(qiáng)科研項目經(jīng)費(fèi)管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，確保科研項目順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本單位實際情況，制定本辦法及制度。2.適用范圍本辦法適用于本單位承擔(dān)的各類科研項目經(jīng)費(fèi)的管理，包括縱向科研項目經(jīng)費(fèi)和橫向科研項目經(jīng)費(fèi)。3.基本原則依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保科研經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。專款專用原則：科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于科研項目的研究、開發(fā)、試驗等相關(guān)活動。預(yù)算管理原則：科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。績效導(dǎo)向原則：建立健全科研經(jīng)費(fèi)績效評價機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保科研項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、管理職責(zé)1.科研管理部門負(fù)責(zé)科研項目的申報、組織實施和結(jié)題驗收等工作。審核科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提出預(yù)算調(diào)整意見。監(jiān)督科研項目經(jīng)費(fèi)的使用情況，配合財務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理工作。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研項目經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理和會計核算，制定科研經(jīng)費(fèi)管理制度和報銷流程。按照預(yù)算控制科研經(jīng)費(fèi)支出，審核經(jīng)費(fèi)報銷憑證，辦理經(jīng)費(fèi)支付手續(xù)。定期向科研管理部門和項目負(fù)責(zé)人提供經(jīng)費(fèi)使用情況報表，配合做好經(jīng)費(fèi)審計和績效評價工作。3.項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)科研項目的具體實施，按照科研項目任務(wù)書和經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理使用經(jīng)費(fèi)。對科研經(jīng)費(fèi)使用的真實性、合法性和合理性負(fù)責(zé)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。及時辦理科研經(jīng)費(fèi)報銷等相關(guān)手續(xù)，配合做好科研項目結(jié)題驗收和財務(wù)審計工作。

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理1.預(yù)算編制項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研項目任務(wù)書的要求，結(jié)合科研工作實際需要，編制科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、實事求是，明確各項費(fèi)用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項目任務(wù)的單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括管理費(fèi)、績效支出等。2.預(yù)算審批科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提交科研管理部門審核。科研管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家對預(yù)算的合理性、科學(xué)性進(jìn)行論證，并提出審核意見。經(jīng)科研管理部門審核通過的預(yù)算，報單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。單位分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)科研項目的實際情況和經(jīng)費(fèi)來源等因素，對預(yù)算進(jìn)行審批。3.預(yù)算調(diào)整科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。確因科研項目研究需要調(diào)整預(yù)算的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整的原因和內(nèi)容。預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)科研管理部門審核后，報單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。調(diào)整金額在規(guī)定限額以內(nèi)的，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批；調(diào)整金額超過規(guī)定限額的，應(yīng)報單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

四、經(jīng)費(fèi)支出管理1.支出范圍科研項目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。直接費(fèi)用中的各項支出應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的要求，具體如下：設(shè)備費(fèi)：指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。購置或試制設(shè)備應(yīng)按照單位固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。材料費(fèi)：指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。測試化驗加工費(fèi)：指在項目研究過程中支付給外單位（包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費(fèi)用。燃料動力費(fèi)：指在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。差旅費(fèi)：指在項目研究過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會議費(fèi)：指在項目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。會議費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。國際合作與交流費(fèi)：指在項目研究過程中與境外機(jī)構(gòu)、組織及個人開展合作與交流活動而發(fā)生的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)的開支應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)：指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家咨詢費(fèi)：指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得支付給參與項目研究及其管理的相關(guān)工作人員。間接費(fèi)用中的管理費(fèi)和績效支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位制定的具體辦法執(zhí)行。管理費(fèi)主要用于補(bǔ)償單位為組織和支持科研活動所發(fā)生的日常運(yùn)行費(fèi)用，包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的使用費(fèi)或折舊費(fèi)、直接管理人員的費(fèi)用等。績效支出是指單位為提高科研工作績效，對科研人員給予的獎勵性支出。2.支出審批科研項目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序辦理。經(jīng)費(fèi)報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，符合財務(wù)制度的要求。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和科研工作實際需要，對經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。審核通過的經(jīng)費(fèi)報銷憑證報財務(wù)部門審核。財務(wù)部門應(yīng)按照財務(wù)制度的要求，對經(jīng)費(fèi)報銷憑證進(jìn)行審核。審核無誤的，辦理經(jīng)費(fèi)支付手續(xù)；審核發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時退回項目負(fù)責(zé)人，并說明原因。3.支出方式科研項目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位財務(wù)制度的要求，采用轉(zhuǎn)賬、匯兌、支票、現(xiàn)金等方式支付。其中，金額在規(guī)定限額以上的支出，應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。涉及政府采購的科研項目經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督科研管理部門和財務(wù)部門應(yīng)定期對科研項目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用過程中存在的問題。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向科研管理部門和財務(wù)部門報告科研項目經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督接受國家有關(guān)部門、審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實提供科研項目經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料和信息。按照要求配合做好科研項目經(jīng)費(fèi)的審計和績效評價工作，對審計和績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。

六、經(jīng)費(fèi)報銷管理1.報銷憑證要求科研項目經(jīng)費(fèi)報銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報銷審批單等。發(fā)票應(yīng)真實、合法、有效，內(nèi)容完整，加蓋發(fā)票專用章。收據(jù)應(yīng)符合財政部門的有關(guān)規(guī)定，加蓋收款單位財務(wù)專用章。報銷審批單應(yīng)填寫完整，包括報銷日期、報銷事由、報銷金額、項目名稱、項目編號、經(jīng)費(fèi)來源、報銷人簽名等信息，并經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核簽字。2.報銷流程報銷人應(yīng)按照財務(wù)制度的要求，整理好報銷憑證，填寫報銷審批單，報項目負(fù)責(zé)人審核簽字。項目負(fù)責(zé)人審核通過后，報銷人將報銷憑證和報銷審批單提交財務(wù)部門審核。財務(wù)部門審核無誤后，辦理經(jīng)費(fèi)支付手續(xù)。報銷金額在規(guī)定限額以內(nèi)的，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批；報銷金額超過規(guī)定限額的，報單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.特殊情況報銷對于科研項目經(jīng)費(fèi)中涉及的特殊情況報銷，如國外費(fèi)用報銷、科研協(xié)作費(fèi)報銷等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位制定的具體辦法執(zhí)行。國外費(fèi)用報銷應(yīng)提供有效的發(fā)票、合同、報關(guān)單、出入境記錄等相關(guān)證明材料，并按照國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定辦理外匯結(jié)算手續(xù)。科研協(xié)作費(fèi)報銷應(yīng)提供科研協(xié)作合同、協(xié)作單位開具的發(fā)票等相關(guān)證明材料，并按照合同約定的金額和支付方式進(jìn)行報銷。

七、經(jīng)費(fèi)決算與驗收1.經(jīng)費(fèi)決算科研項目結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時編制科研項目經(jīng)費(fèi)決算。經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映科研項目經(jīng)費(fèi)的收支情況，與經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行對比分析，并說明經(jīng)費(fèi)使用效益和存在的問題。經(jīng)費(fèi)決算編制完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提交科研管理部門審核。科研管理部門審核通過后，報財務(wù)部門備案。2.驗收科研項目驗收應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和項目任務(wù)書的要求進(jìn)行。驗收內(nèi)容包括科研項目任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在科研項目驗收前，將經(jīng)費(fèi)決算報告提交驗收組織單位。驗收組織單位應(yīng)組織相關(guān)專家對經(jīng)費(fèi)決算進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果作為科研項目驗收的重要依據(jù)之一。科研項目驗收合格后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)賬手續(xù)。經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和項目任務(wù)書的要求進(jìn)行處理。

八、違規(guī)處理1.對于違反本辦法及制度規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、挪用科研項目經(jīng)費(fèi)等行為，單位將按照國家有關(guān)法律法規(guī)和單位的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對違規(guī)行為情節(jié)較輕的，責(zé)令限期改正，追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)；對違規(guī)行為情節(jié)較重的，給予警告、通報批評等處分；對違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究