川蓉律師事務所建設工程安全事故，是指在工程建設過程中，由于責任過失或意外情況造成施工作業(yè)人員及其他工作人員人身或者較大經(jīng)濟損失的事故。建設工程安全事故人身損害賠償責任，即對事故造成的人員傷亡，有關責任主體依法應承擔的對受害人的民事賠償責任問題。一、建設施工事故人身損害賠償責任的構成要件1、事故須發(fā)生在建筑施工過程中。一項工程的建設一般包括勘查、設計、施工等一系列過程。作為整個建筑活動的一部分，施工過程主要包括建造和安裝兩方面內容。建造是指對各類房屋建筑工程進行營造的行為。安裝主要是指與工程有關的線路、管道、設備的裝配及較大規(guī)模的裝修裝飾活動。人身傷亡只有發(fā)生在建造和安裝兩個工作環(huán)節(jié)的進行過程中，才構成建筑施工事故賠償責任。2、事故須發(fā)生在建筑施工工作區(qū)域。這里的工作區(qū)域應作廣義的理解，即因建造、安裝等施工活動需要而必然到達的區(qū)域，包括施工現(xiàn)場、搬運建筑材料中、拆裝運輸機械設備途中等。3、事故受害人須建設工程的施工作業(yè)人員及其他工作人員。包括建筑企業(yè)或者其他組織的職工、雇員、幫工、學徒工等。4、事故受害人須有損害事實。確定民事賠償責任應遵循“無損害、無賠償”的原則，即以損害事實的存在為基礎。建設施工事故賠償責任也必須以受害人有損害為必要條件。5、作業(yè)人員的致害行為及有關物件與受害人的損害事實有因果關系。只有作業(yè)人員的行為是為工作需要和必須的，才構成施工事故。如果是作業(yè)人員施工以外的原因，如施工人員打架斗毆造成人身損害，不屬于建設工程安全事故。施工中涉及的業(yè)主、總包、分包、實際施工人及班組等主體較多，而施工人員流動性大、社會保險繳費不正規(guī)，加之非法轉包和違法分包、層層分包屢禁不止，在建設工程領域中，施工人員由于工地安全事故導致人身傷害的情況在所難免。相關各方處理起來往往壓力重重，無所適從。尤其對于不具備專業(yè)施工資質或用工主體資格的實際施工人聘用的施工人員，如何進行人身安全事故的賠償，更是令人感到棘手。二、建設施工事故人身損害賠償責任分析1、工傷事故責任與雇員人身損害賠償責任的區(qū)別工傷事故責任與雇員人身損害賠償責任的區(qū)別主要有四個方面：（1）構成條件不同。工傷事故責任的構成前提是存在勞動關系，無論法定的勞動關系還是事實的勞動關系，發(fā)生因工傷害都應當按照工傷來處理；而雇員人身損害賠償責任必須存在雇傭關系。（2）適用法律不同。工傷事故責任是由勞動法強制調整，在發(fā)生工傷事故后，應依據(jù)勞動法律法規(guī)來處理。雇員人身損害賠償有民法通則、合同法等法律來調整，《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》對雇員人身損害賠償?shù)姆秶蜆藴首髁吮容^詳盡的規(guī)定。（3）賠償主體不同。國家建立工傷保險制度，用人單位依照法律規(guī)定參加工傷保險的，由工傷社會保險經(jīng)辦機構從工傷保險基金中支付工傷保險待遇費用；雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應當承擔賠償責任。（4）解除糾紛的途徑不同。工傷事故賠償解決的途徑，必須依據(jù)勞動法律法規(guī)來處理，勞動仲裁是處理工傷事故的必經(jīng)程序；而雇員人身損害賠償，當事人可直接起訴到人民法院。《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（簡稱“《人身損害賠償司法解釋》”）。另外，兩種賠償方式的賠償項目、計算方式也有所不同，需要區(qū)別不同的情況進行計算。（2）工傷保險責任與侵權損害賠償責任的免責條件或責任分擔不同。工傷保險只在勞動者存在故意犯罪、醉酒等故意行為或重大過失行為的情況下才能免除賠償責任；而在侵權法律關系中，受害人過錯（如施工人員未系安全帶、未帶安全帽）、第三人侵權等均可能減輕或免除侵權人責任。基于以上差異，在勞動關系不是非常明確的情況下，傷者請求相關方承擔工傷保險責任還是侵權賠償責任時，往往會綜合考慮獲得賠償?shù)目赡苄浴⒔痤~及難易程度等因素，主動選擇按照哪種方式進行索賠。3、根據(jù)雇傭方和發(fā)包人的承發(fā)包關系，確定各相關方的責任分擔（1）依法發(fā)包和分包情況下的責任分擔業(yè)主發(fā)包給有施工資質的總包單位或專業(yè)分包單位、總包單位分包給有施工資質的專業(yè)分包單位、專業(yè)分包單位將勞務工程分包給具備勞務施工專業(yè)資質的單位等情形，一般都被認為屬于合法的發(fā)包和分包情形。合法發(fā)包和分包情形下的施工人員人身安全事故，通常由雇傭方按照《條例》承擔工傷保險責任，發(fā)包單位無需承擔責任。（2）違法發(fā)包、轉包及違法分包情況下的責任分擔違法發(fā)包行為：“（1）建設單位將工程發(fā)包給個人的；（2）建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質或安全生產(chǎn)許可的施工單位的；（3）未履行法定發(fā)包程序，包括應當依法進行招標未招標，應當申請直接發(fā)包未申請或申請未核準的；（4）建設單位設置不合理的招投標條件，限制、排斥潛在投標人或者投標人的；（5）建設單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或專業(yè)承包單位的；（6）建設單位將施工合同范圍內的單位工程或分部分項工程又另行發(fā)包的；（7）建設單位違反施工合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的；（8）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為。”違法發(fā)包、轉包及違法分包不僅工程質量面臨問題，人身安全事故的責任風險大大增加。在違法發(fā)包、轉包或違法分包的情況下，雇傭方是第一責任人。具有用工主體資格及繳納社保的，雇傭方在承擔工傷保險責任后即可了結。但在雇傭方未繳納社會保險或無用工主體資格時，傷者通常會追究雇傭方侵權責任，此時發(fā)包人將面臨連帶賠償?shù)娘L險。《人身損害賠償司法解釋》第十一條規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質或者安全生產(chǎn)條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。”（3）掛靠情況下的責任分擔所謂掛靠是指沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義施工的行為。掛靠人雇傭的施工人員在安全事故中出現(xiàn)傷亡的，如果發(fā)包人知道或應當知道掛靠人沒有相應的資質或者安全生產(chǎn)條件的，應當與掛靠人承擔連帶賠償責任。至于被掛靠人是否應當對傷者承擔侵權損害賠償責任，法律并沒有作出明確的規(guī)定，筆者認為根據(jù)風險分擔的理論，掛靠人向被掛靠人收取了“管理費”，應當在獲益范圍之內承擔賠償責任。同時，被掛靠人還有可能面臨被勞動者主張用工責任的風險。（4）發(fā)包人向雇傭方的損失賠償請求權在前述兩種情形下，發(fā)包人雖就賠償傷者事宜為雇傭方承擔了連帶責任，但并不構成主債務人。發(fā)包人先行賠付的情況下，有權根據(jù)法律規(guī)定或發(fā)包合同的約定向雇傭方進行索賠。當然，賠償份額的分擔，也應考慮和區(qū)分發(fā)包人與雇傭方對事故的責任和參與度。三、發(fā)包方和施工單位在工地人身安全事故中的對策厘清法律關系，不回避責任，積極分攤和減少損失，進而構建合法的承發(fā)包和用工關系，是處理好工地安全事故的不二法則。針對上述分析，提出以下建議：第一，施工單位應當切實加強工地安全和合同管理，減少事故發(fā)生。相關企業(yè)在簽訂施工合同時，應詳細約定安全生產(chǎn)責任，包括施工單位安全生產(chǎn)的具體要求以及安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的責任承擔，明確約定將安全生產(chǎn)事故作為影響工程款結算金額及期限的項目等，從而督促施工單位切實加強安全施工管理。再者，一旦發(fā)生安全事故，相關方應第一時間保護現(xiàn)場，搶救傷員，及時調查事故原因、施工人員所屬單位及雇傭關系，以利于做出后續(xù)處理。第二，發(fā)包人應嚴格審核承包單位是否具有施工專業(yè)資質，禁止將工程發(fā)包給班組或個人，避免違法發(fā)包、轉包、非法分包及內部承包等掛靠情況的發(fā)生。有資質的施工單位具有相應施工保護措施、安全生產(chǎn)條件和管理能力，不僅能夠有效減少事故發(fā)生，更可避免發(fā)包方連帶賠償?shù)娘L險。第三，施工企業(yè)應為施工人員依法繳納社會保險。施工單位不應因盲目降低成本而節(jié)省施工人員的社會保險費用。2011年修訂的《建筑法》第四十八條將繳納工傷保險規(guī)定為建筑施工企業(yè)的法定義務。各地還制定了配套措施，如上海《關于調整社會保險費取費和繳交核付辦法的通知》就規(guī)定“采用工程量清單計價進行招標的施工項目，招標人在工程量招標清單的規(guī)費項目清單中列支社會保險費，由管理人員社會保險費和生產(chǎn)工人社會保險費兩部分組成”、“建設單位應當足額落實社會保險費”、“社會保險費由用人單位繳納”。實現(xiàn)全員繳納社會保險，充分利用《條例》規(guī)定的工傷待遇，能夠有效分解施工企業(yè)的賠償壓力，實現(xiàn)良性運營。第四，發(fā)包人應加強對承包單位的勞動合同管理，重點監(jiān)督施工單位與施工人員是否建立了勞動關系、是否繳納了社會保險。對于沒有繳納社會保險的，要及時督促繳納，對嚴重違規(guī)的企業(yè)要及時清理，避免工傷發(fā)生后的矛盾激化和對施工現(xiàn)場的影響。以上內容就是四川川蓉律師事務所為大家提供的內容，希望對大家有所幫助，如果你有遇上任何法律相關問題，可以隨時點擊我們的咨詢通道來進行免費咨詢。點擊右側咨詢按鈕也可以進行免費咨詢。四川川蓉律師事務提供在線免費法律咨詢通道四川川蓉律師事務所成立于2009年，坐落于天府之國四川省會——成都，律師事務所位于天府廣場東側東御街19號5A甲級寫字樓茂業(yè)天地，交通便利地鐵1、2號線可直達。本律師事務所擁有一批實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、專業(yè)的律師團隊四川川蓉律師事務所成立于2009年，坐落于天府之國四川省會—