信訪穩定工作應急預案?（一）目的為了有效預防、及時控制和妥善處理各類信訪突發事件，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，維護社會穩定，保障公司各項工作的順利進行，特制定本應急預案。（二）工作原則1.預防為主原則立足防范，強化信息的收集、分析和研判，對可能引發信訪突發事件的因素，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將問題消除在萌芽狀態。2.快速反應原則建立健全快速反應機制，一旦出現信訪突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，及時應對，最大限度地降低事件造成的影響和損失。3.依法處理原則嚴格按照國家法律法規和公司相關規定，依法處理信訪突發事件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法。4.屬地管理、分級負責原則按照"誰主管、誰負責"和"屬地管理、分級負責"的要求，明確各部門在信訪突發事件處理中的職責，確保責任落實到位。（三）適用范圍本預案適用于公司內部職工、離退休人員及與公司有業務往來的相關方因各類問題引發的信訪突發事件的應急處置工作。（四）事件分級根據信訪突發事件的性質、規模、影響程度等因素，將信訪突發事件分為三級：1.一級事件涉及人數眾多（100人以上），可能引發大規模群體性事件，對公司形象和社會穩定造成嚴重影響的信訪突發事件。2.二級事件涉及人數較多（5099人），有一定的社會影響，可能影響公司正常生產經營秩序的信訪突發事件。3.三級事件涉及人數較少（50人以下），影響范圍較小，能夠及時得到控制和處理的信訪突發事件。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構成立信訪穩定工作應急指揮中心（以下簡稱"應急指揮中心"），由公司黨委書記擔任總指揮，總經理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，辦公室設在公司信訪辦公室，負責日常工作。（二）職責分工1.應急指揮中心職責全面領導和指揮信訪突發事件的應急處置工作。研究、決策應急處置工作中的重大問題。協調與外部相關部門的關系，爭取支持和配合。2.總指揮職責負責應急指揮中心的全面工作，下達應急處置工作指令。及時了解和掌握信訪突發事件的發展態勢，做出重大決策。3.副總指揮職責協助總指揮開展應急處置工作，負責現場指揮和協調。組織制定具體的應急處置措施，確保處置工作順利進行。4.成員部門職責信訪辦公室：負責信訪突發事件的信息收集、整理、報告和分析研判；協調相關部門開展應急處置工作；跟蹤了解事件處理進展情況，及時向應急指揮中心匯報；負責與來訪人員的溝通和解釋工作。人力資源部門：負責涉及職工權益問題的信訪突發事件的處理，提供相關政策解釋和人力資源方面的支持；協助做好職工的思想穩定工作。財務部門：負責應急處置工作所需經費的保障，及時提供資金支持。法務部門：為信訪突發事件的處理提供法律支持，協助制定合法合規的處置方案；參與涉法涉訴信訪問題的處理。相關業務部門：負責本部門職責范圍內信訪問題的處理，積極配合應急指揮中心開展工作；及時解決群眾反映的實際問題，做好解釋和安撫工作。安全保衛部門：負責信訪突發事件現場的安全保衛工作，維護秩序，防止發生意外事件；協助相關部門做好人員疏散和現場處置工作。三、預防與預警（一）預防措施1.加強信息收集與分析建立健全信訪信息收集網絡，拓寬信息渠道，及時收集職工、離退休人員及相關方的意見和訴求。定期對信訪信息進行分析研判，及時發現可能引發信訪突發事件的潛在因素，提前采取措施加以防范。2.完善矛盾排查化解機制定期開展矛盾糾紛排查工作，對公司內部存在的各類矛盾糾紛進行全面梳理，做到底數清、情況明。針對排查出的問題，明確責任部門和責任人，制定切實可行的化解措施，及時進行化解，將矛盾消除在萌芽狀態。3.加強政策宣傳與解釋加強對國家法律法規和公司各項政策的宣傳，提高職工、離退休人員及相關方的政策知曉率。對涉及職工切身利益的政策調整，要提前做好宣傳解釋工作，爭取理解和支持，避免因政策誤解引發信訪問題。4.暢通訴求表達渠道完善信訪接待制度，熱情接待來訪人員，認真傾聽他們的訴求，及時做好記錄和反饋。設立多種訴求表達渠道，如信訪熱線、電子郵箱、意見箱等，方便群眾反映問題，確保訴求能夠及時得到受理。（二）預警機制1.預警信息來源信訪信息收集網絡反饋的信息。職工、離退休人員及相關方通過各種渠道反映的問題。上級部門交辦、督辦的信訪事項。2.預警信息分析信訪辦公室收到預警信息后，要及時進行分析研判，評估事件的性質、規模、影響程度等，確定預警級別。對于可能引發一級、二級信訪突發事件的預警信息，要立即向應急指揮中心報告，并提出初步的處置建議。3.預警發布與處置根據預警級別，應急指揮中心及時發布預警信息，通知相關部門和人員做好應急準備工作。各部門按照預警要求，采取相應的防范措施，如加強人員值班、開展矛盾排查化解、做好政策解釋等，防止事件升級和惡化。四、應急處置（一）應急響應1.事件報告信訪突發事件發生后，現場工作人員或最先得知情況的人員應立即向信訪辦公室報告。信訪辦公室接到報告后，要詳細了解事件的基本情況，包括時間、地點、涉及人員、事件原因、發展態勢等，并在1小時內將有關情況報告應急指揮中心。2.啟動預案應急指揮中心接到報告后，根據事件的嚴重程度和發展態勢，立即決定是否啟動本應急預案。一旦啟動預案，應急指揮中心要迅速組織各成員部門趕赴現場，開展應急處置工作。3.現場指揮到達現場后，副總指揮要迅速成立現場指揮部，負責現場的指揮和協調工作。現場指揮部要根據事件的實際情況，制定具體的處置方案，明確各部門的職責和任務，確保處置工作有序進行。（二）處置措施1.控制現場秩序安全保衛部門要迅速到達現場，設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入，確保現場人員的安全。對情緒激動、行為過激的人員，要采取適當的措施進行疏導和控制，避免發生沖突和意外事件。2.了解訴求，溝通協商信訪辦公室工作人員要與來訪人員進行溝通，了解他們的訴求和意見，認真做好記錄。相關業務部門要及時介入，針對來訪人員反映的問題，進行調查核實，并向來訪人員做好解釋和說明工作，積極與他們進行協商，尋求解決問題的辦法。3.依法處理對于信訪事項，要嚴格按照國家法律法規和公司相關規定進行處理，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法。法務部門要為信訪突發事件的處理提供法律支持，確保處置工作依法依規進行。4.信息發布與輿情監控宣傳部門要及時、準確地發布信訪突發事件的相關信息，避免不實信息傳播造成不良影響。同時，要加強輿情監控，關注社會輿論動態，及時回應社會關切，引導輿論正確方向。（三）應急結束1.經過應急處置，信訪突發事件得到有效控制，來訪人員的訴求得到妥善解決，現場秩序恢復正常，由現場指揮部提出應急結束建議。2.應急指揮中心批準后，宣布應急結束，并及時通知相關部門和人員。五、后期處置（一）善后處理1.回訪與反饋信訪辦公室負責對信訪突發事件的處理結果進行回訪，了解來訪人員對處理結果的滿意度，聽取他們的意見和建議。將回訪情況及時反饋給應急指揮中心和相關部門，對存在的問題要及時進行整改。2.總結經驗教訓應急指揮中心組織各部門對信訪突發事件的應急處置工作進行總結，分析事件發生的原因、過程和處置措施，總結經驗教訓。針對存在的問題，提出改進措施和建議，完善應急預案和相關工作制度，提高信訪工作的應急處置能力。（二）責任追究1.對在信訪突發事件應急處置工作中，因工作不力、失職、瀆職等原因導致事件擴大或造成嚴重后果的部門和個人，依法依規追究責任。2.對違反法律法規和公司規定，煽動、組織、參與信訪突發事件的人員，依法予以嚴肅處理。六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全信訪工作信息通信網絡，確保應急指揮中心與各成員部門、現場指揮部之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機、傳真機等，確保在應急處置過程中能夠及時傳遞信息。（二）應急隊伍保障1.組建一支由信訪辦公室、人力資源部門、法務部門、安全保衛部門等相關人員組成的信訪應急處置隊伍，定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。2.根據需要，可協調外部專業力量，如律師、心理咨詢師等，參與信訪突發事件的處置工作。（三）經費保障1.財務部門要設立信訪穩定工作應急專項經費，保障應急處置工作所需的各項費用，包括設備購置、人員培訓、交通通訊、現場處置等費用。2.應急專項經費要專款專用，不得挪作他用。（四）物資保障1.配備必要的應急處置物資，如防護用品、警戒設備、宣傳資料等，確保應急處置工作的順利進行。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。七、培訓與演練（一）培訓1.制定信訪穩定工作應急培訓計劃，定期組織各部門相關人員進行培訓，提高應急處置能力和水平。2.培訓內容包括國家法律法規、公司信訪工作制度、應急處置流程、溝通技巧、心理疏導等方面。（二）演練1.定期組織信訪穩定工作應急演練，檢驗和完善應急預案的可行性和有效性，提高各部門之間的協調配合能力。2.演練內容包括模擬信訪突發事件場景，按照應急預案進行應急處置，檢驗應急響應速度、處置措施的有效性、信息傳遞的暢通性等。八、附則（一）預案管理1.本預案由公司信訪辦公室負責修訂和完