信訪應急預案?（一）編制目的為了有效預防、及時控制和妥善處理各類信訪突發事件，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，維護社會穩定，確保各項工作的順利進行，特制定本應急預案。（二）編制依據依據《信訪條例》等相關法律法規以及上級有關信訪工作的要求，結合本單位實際情況制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于本單位范圍內發生的各類信訪突發事件的預防和應急處置工作。信訪突發事件是指因信訪問題引發的可能影響社會穩定的集體上訪、越級上訪、群體性事件以及其他緊急情況。（四）工作原則1.預防為主原則：建立健全信訪信息收集、分析和預警機制，及時發現和化解潛在的信訪矛盾，將問題解決在萌芽狀態。2.依法處置原則：嚴格按照法律法規和政策規定，妥善處理信訪問題，做到依法、依規、依程序辦事。3.快速反應原則：一旦發生信訪突發事件，能夠迅速啟動應急預案，及時采取有效措施進行處置，控制事態發展。4.協調配合原則：各部門之間要密切配合，形成合力，共同做好信訪突發事件的應急處置工作。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構成立信訪應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），由單位主要領導任組長，分管領導任副組長，各相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在信訪工作部門，負責日常工作。（二）職責分工1.領導小組職責負責全面領導和指揮信訪突發事件的應急處置工作。研究決定應急處置工作的重大事項和決策。協調與外部相關部門的關系，確保應急處置工作順利進行。2.領導小組組長職責負責全面指揮信訪突發事件的應急處置工作。對重大問題做出決策。3.領導小組副組長職責協助組長開展工作，負責具體組織實施應急處置工作。及時向組長匯報應急處置工作進展情況，提出工作建議。4.領導小組成員職責按照職責分工，負責做好本部門在信訪突發事件應急處置工作中的相關工作。及時向領導小組辦公室報告本部門工作進展情況。5.領導小組辦公室職責負責信訪突發事件信息的收集、整理、分析和報告。傳達領導小組的指令，協調各部門開展應急處置工作。負責與上級信訪部門及相關部門的溝通聯絡。做好應急處置工作的記錄和總結。三、預防與預警（一）預防措施1.加強信訪工作制度建設：建立健全信訪工作各項規章制度，規范信訪工作流程，明確各部門職責，確保信訪工作有序開展。2.暢通信訪渠道：通過多種方式向社會公布信訪渠道，方便群眾反映問題。同時，加強對信訪接待場所的管理，提高服務質量，及時受理和處理群眾來信來訪。3.開展矛盾排查化解工作：定期組織開展信訪矛盾排查化解工作，對可能引發信訪突發事件的隱患進行全面排查，及時發現問題，采取有效措施進行化解。4.加強政策宣傳和解釋工作：加大對各項政策法規的宣傳力度，提高群眾對政策的知曉率和理解度。同時，做好政策解釋工作，避免因政策誤解引發信訪問題。5.強化干部培訓：加強對干部的信訪業務培訓，提高干部處理信訪問題的能力和水平，做到依法依規、熱情耐心地做好群眾工作。（二）預警機制1.信息收集：建立信訪信息收集網絡，通過信訪接待、群眾來信、網絡輿情監測等多種渠道，及時收集可能引發信訪突發事件的信息。2.信息分析：對收集到的信訪信息進行分析研判，評估其可能產生的影響和發展趨勢。3.預警發布：根據信息分析結果，對可能引發信訪突發事件的情況及時發布預警信息，通知相關部門做好應對準備。四、應急響應（一）分級響應根據信訪突發事件的性質、規模和影響程度，將應急響應分為三級：1.Ⅰ級響應：發生大規模集體上訪、越級上訪或群體性事件，嚴重影響社會穩定的，啟動Ⅰ級響應。2.Ⅱ級響應：發生較大規模集體上訪、越級上訪或群體性事件，對社會穩定造成一定影響的，啟動Ⅱ級響應。3.Ⅲ級響應：發生一般規模集體上訪、越級上訪或其他信訪突發事件，對正常工作秩序造成一定影響的，啟動Ⅲ級響應。（二）響應程序1.事件報告：信訪突發事件發生后，現場工作人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向領導小組辦公室報告。領導小組辦公室接到報告后，應立即向領導小組組長和副組長報告，并及時將事件情況通報相關部門。2.啟動預案：領導小組接到報告后，應立即召開會議，研究決定是否啟動應急預案。如決定啟動應急預案，應迅速下達指令，各應急處置工作小組立即開展工作。3.現場處置：應急處置工作小組到達現場后，應立即采取有效措施，控制事態發展，維護現場秩序。同時，積極與信訪群眾進行溝通交流，了解訴求，做好解釋和勸導工作。4.信息發布：由領導小組辦公室負責統一對外發布信訪突發事件的相關信息，及時準確地向社會公布事件進展情況，避免不實信息傳播造成不良影響。5.協調配合：各相關部門要按照職責分工，密切配合，協同做好信訪突發事件的應急處置工作。對涉及多個部門的問題，要建立聯合工作機制，共同研究解決。（三）響應措施1.現場處置措施迅速組織力量趕赴現場，維護現場秩序，防止事態擴大。設立現場指揮點，統一指揮應急處置工作。對信訪群眾進行安撫和勸導，了解其訴求，做好記錄。依法依規處理信訪問題，對合理訴求及時給予答復和解決，對不合理訴求做好解釋工作。2.信息溝通措施建立信息溝通機制，及時掌握信訪突發事件的動態信息。加強與信訪群眾的溝通交流，及時反饋問題處理進展情況。做好與上級信訪部門及相關部門的信息報送和溝通工作。3.協調配合措施各相關部門要按照職責分工，密切配合，形成合力。對涉及多個部門的問題，要建立聯合工作機制，共同研究解決方案。加強與周邊單位和社區的協調配合，共同做好維穩工作。五、后期處置（一）調查評估信訪突發事件處置結束后，由領導小組辦公室組織相關部門對事件進行調查評估，分析事件發生的原因、過程和后果，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。（二）責任追究對在信訪突發事件應急處置工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，按照有關規定進行責任追究。（三）整改落實根據調查評估結果，針對存在的問題，制定整改措施，明確責任部門和整改期限，確保整改落實到位，防止類似事件再次發生。六、保障措施（一）通信與信息保障建立健全信訪應急處置工作通信聯絡機制，確保應急指揮機構與各應急處置工作小組之間、各工作小組之間通信暢通。同時，加強信訪信息系統建設，提高信息收集、傳遞和處理能力。（二）應急隊伍保障組建信訪應急處置工作隊伍，明確人員組成、職責分工和培訓要求。定期組織應急演練，提高應急隊伍的實戰能力和應急處置水平。（三）物資裝備保障配備必要的信訪應急處置物資裝備，如防護用品、通訊設備、交通工具等，并定期進行檢查和維護，確保物資裝備完好可用。（四）經費保障安排信訪應急處置工作專項經費，用于應急處置工作中的物資采購、人員培訓、應急演練等支出，確保應急處置工作的順利開展。七、附則（一）預案管理本預案由信訪工作部門負責修訂和完善，報領導小組批準后實施。根據實際情況和法律法規的變化，適時對預案進行修訂，確保預案的科學性、實用性和可操作性。（