預案編號：CHYY-2022

版本號：001

咸陽彩虹醫院

突發環境事件應急預案

咸陽彩虹醫院

二O二二年三月

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

批準頁

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事

件應對法》、《國家突發環境事件應急預案》及《陜西省環境保聲廳

關于進一步加強突發環境事件應急預案工作的通知》（陜環發[2012]

126號）等文件要求，針對咸陽彩虹醫院在經營中有可能造成的突發

環境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處理，控制、減輕和

消除環境危害，減少人員傷亡和經濟損失，特制定了《咸陽彩虹醫院

突發環境事件應急預案》。該預案是在辨識和評估潛在的重大風險、

事件類型、發生的可能性及發生的過程、事件后果及影響嚴重程度的

基礎上，針對我院環境風險物質儲存的具體設施、場所和環境，對應

急機構與其職責、人員、技術、裝備、設施（備）、物資、救援行動

及其指揮與協調等方面預先做出的科學有效的計劃和具體安排。

本預案經咸陽彩虹醫院內部專題會議審議通過后，由本院組織應

急管理專家進行了形式評估，并獲得專家評估通過，現正式發布。

批準人：

咸陽彩虹醫院

年月日

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

目錄

批準頁............................................................-1-

1總則................................................................1

1.1編制目的.....................................................1

1.2編制依據.....................................................2

1.2.1法律法規與文件........................................2

1.2.2相關規范及標準........................................4

1.2.3其他資料...............................................5

1.3事件分級標準.................................................5

1.4適用范圍.....................................................7

1.5工作原則.....................................................8

1.6應急預案體系說明............................................9

1.6.1環境應急綜合預案、專項預案和現場處置預案的關系.......9

1.6.2突發環境事件應急預案和安全生產事故應急預案的關系.........10

1.6.3本院應急預案與政府應急預案柜銜接.....................1()

2醫院概況...........................................................12

2.1醫院基本情況................................................12

2.1.1醫院簡介..............................................12

2.1.2區域自然環境概況......................................12

2.1.3醫院涉及的危險物質情況................................15

2.1.4醫療服務流程..........................................16

2.1.5主要污染物和污染防治措施..............................16

2.2醫院周邊環境敏感點..........................................17

3應急組織體系.......................................................19

3.1應急指揮機構................................................19

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

3.1.1應急救援指揮部........................................19

3.1.2應急救援指揮部職責....................................20

3.1.3應急指揮人員職責......................................20

3.1.4人員替崗規定..........................................21

3.2應急救援專業隊伍...........................................21

3.2.1現場救援組............................................21

3.2.2通訊聯絡組............................................22

3.2.3醫療救援組............................................22

3.2.4警戒疏散組............................................23

3.2.5后勤保障組............................................23

3.2.6應急監測組............................................24

3.2.7應急專家組............................................24

3.3政府主導指揮與協調.........................................25

4環境風險分析......................................................27

4.1環境風險評價................................................27

4.2環境風險源分析..............................................27

4.2.1環境風險單元分析......................................27

4.2.2重大風險源辨識........................................28

4.3最大可信事故及后果分析.....................................29

4.3.1最大可信事故..........................................29

4.3.2后果分析..............................................29

5預防與預警........................................................31

5.1環境風險源監控及防范措施...................................31

5.1.1環境風險防范措施......................................31

5.1.2風險源管理............................................34

-2-

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

5.1.3危險源監控............................................35

5.2預警分級與準備..............................................35

5.2.1預警分級及預警方式...................................36

5.2.2預警程序..............................................37

5.2.3預警準備..............................................38

5.3預警發布與解除..............................................40

5.3.1預警發布..............................................40

5.3.2預警調整與解除.......................................40

5.4預警措施..............................................41

6應急處置..........................................................42

6.1應急預案啟動................................................42

6.2信息報告....................................................43

6.2.1內部信息報告..........................................43

6.2.2外部報告.............................................43

6.2.3信息上報..............................................44

6.2.4信息通報..............................................44

6.2.5事件報告內容.........................................44

6.2.6通報可能影響的區域...................................46

6.2.7被報告人及聯系方式...................................46

6.2.824小時內部、外部通訊、聯絡方式......................46

6.3分級響應....................................................46

6.3.1響應分級..............................................46

6.3.2應急程序..............................................47

6.4指揮與協調..................................................47

6.5現場處置....................................................48

-3-

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

6.5.1現場處置原則.........................................48

6.5.2指揮與控制程序.......................................49

6.5.3具體處置措施.........................................49

6.5.4擴大應急處理措施.....................................54

6.5.5應急監測..............................................55

6.6信息發布....................................................56

6.6.1信息發布內容.........................................56

6.6.2信息發布對象.........................................56

6.7應急終止....................................................56

6.7.1應急終止條件.........................................56

6.7.2應急終止的程序和措施.................................57

6.7.3應急救援任務終止和工作總結...........................57

7后期處置..........................................................58

7.1善后處置....................................................58

7.2警戒與治安..................................................58

7.3次生災害防范................................................59

7.4調查與評估..................................................59

7.5生產秩序恢復與重建.........................................60

8應急保障..........................................................61

8.1人力資源保障................................................61

8.2資金保障....................................................61

8.3物資保障....................................................61

8.4醫療保障....................................................61

8.5交通運輸保障................................................62

8.6治安維護....................................................62

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咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

8.7通信保障...................................................62

8.8科技支撐...................................................62

9監督與管理........................................................64

9.1應急預案演練...............................................64

9.1.1演練準備..............................................64

9.1.2演練范圍和頻次.......................................64

9.1.3演練組織..............................................64

9.1.4應急演習的評價、總結與追蹤...........................65

9.2宣教培訓....................................................65

9.2.1應急救援人員的培訓...................................65

9.2.2員工應急響應的培訓...................................66

9.2.3周邊人員應急響應知識的宣傳...........................66

9.2.4應急培訓內容、方式和記錄表...........................66

9.3責任與獎懲.................................................66

9.3.1獎勵..................................................66

9.3.2責任追究..............................................67

10附則..............................................................68

10.1有關名詞、術語.............................................68

10.2預案解釋...................................................70

10.3修訂情況...................................................70

10.4預案實施時間...............................................70

附件.................................................................71

-5-

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

X總則

1.1編制目的

為了有效預防和減少咸陽彩虹醫院工作范圍內可能發生的突發

環境事件，特制定本應急預案。本次突發環境事件應急預案編制主要

目的如下：

（1）通過調查了解咸陽彩虹醫院突發環境事件類型、環境危險

源的基本情況以及可能產生的環境危害后果及嚴重程度，全面分析本

院運營過程環境風險情況；

（2）全面評估醫院突發環境事件的現有應急能力，加強醫院對

突發環境事件的管理能力，全面預防突發環境事件的發生；

（3）建立健全環境污染事件應急機制，提高醫院應對公共危機

的突發環境事件的能力，確保事故發生時能夠及時、有效處理事故源，

控制事故擴大，減小事故造成的損失；

（4）降低醫院突發環境事件所造成的環境危害。通過突發環境

事件的應急處理、環境應急監測、事故信息的及時發布、受影響人員

迅速轉移等措施，冷事故所造成的危害降至最低；

（5）通過應急預案的編制，促進醫院提高環境風險意識，尹通

過應急物資、設備的落實和環境管理制度的完善，降低醫院環境風險

發生概率。

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

1.2編制依據

本《咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案》的編制工作，嚴格按

照國家、省、市各級政府下達的相關法律、法規、標準以及其他相關

政策、文件進行。

1.2.1法律法規與文件

（1）《中華人民共和國環境保護法》，2015年1月1日；

（2）《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日；

（3）《中華人無共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日；

（4）《中華人民共和國環境保護部關于突發環境事件調查處理

辦法》，2015年3月1日；

（5）《中華人民共和國環境保護部關于企業突發環境事件隱患

排查和治理工作指南（試行）的公告》,2016年12月6日；

（6）《中華人美共和國突發事件應對法》，2007年11月1日；

（7）《國家突發公共事件總體應急預案》，2006年1月8日；

（8）《國家突發環境事件應急預案》，國辦函（2014）119號，

2014年12月29;

（9）《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理方法（試

行）》，2015年1月8日；

（10）《關于加強企業應急管理工作的意見》，國辦發[20（）7]13

號，2007年2月28日；

（11）《關于切實加強風險防范環境影響評價管理的通知》（環

2

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

發［2()12］98號)；

(12)《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》

(環發［2012］77號)；

(13)《建設項目環境保護管理條例》,國務院令第682號；

(14)《危險化學品安全管理條例》，國務院令第645號；

(15)《突發環境事件信息報告報告辦法》2011年4月180;

(16)《突發環境事件應急監測技術規范》(HJ589-2010)；

(17)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18128-2018)；

(18)《陜西省突發事件總體應急預案》(陜政發(2021)11

號，2021年7月5日)；

(19)《陜西省突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(陜環發

(2011)88號)；

(20)《陜西省環境保護廳辦公室關于進一步加強突發環境事件

應急預案工作的通知》(陜環辦發(2012)126號)；

(21)關于印發《陜西省生態環境廳突發環境事件應急預案》的

通知》(陜環應急函(2020)29號，2020年11月23日起實施)；

(22)《咸陽市突發環境污染事件應急預案(修訂版)》，咸政

辦發［2020)87號，2020年12月04日；

(23)《咸陽市生態環境局突發環境事件應急預案》，2020年5

月14日起施行；

(24)關于印發《秦都區突發環境事件應急預案》的通知》(咸

3

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

秦政辦字（2020）35號，2020年11月26日起實施）；

（25）關于印發《咸陽市生態環境局秦都分局突發環境事件應急

預案》的通知》（咸秦政辦字（2020）159號，2020年11月24EI起

實施）。

（26）《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）；

（27）《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》的通知（環

辦（2014）34號）,2014年4月；

（28）《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》，

2016年12月6日；

（29）《突發環境事件調查處理辦法》，2015年3月1日；

（30）《企業事業單位突發環境事件應急預案評審工作指南（試

行）》，環辦應急[2018]8號，2018年1月；

（31）《咸陽市生態環境局關于開展涉及醫療廢物單位修訂突發

環境事件應急預案的緊急通知》，咸環函[2022]2號。

1.2.2相關規范及標準

（1）《國家危卷廢物名錄》，2021年1月1日起實施；

（2）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）；

（3）《危險化學品安全管理條例》，2013年12月7日；

（4）《醫療廢物管理條例》,國務院令第380號，2011年1月

8日修訂;

4

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

(5)《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)；

(6)《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)及其修改單；

(7)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)；

(8)《醫療廢物集中處置技術規范(試行)》環發[2003]206號；

(9)《醫療廢物轉運車技術要求(試行)》(GB19217-2003)。

123其他資料

咸陽彩虹醫院其他相關資料。

1.3事件分級標準

依據《國家突發環境事件應急預案》中環境污染事故嚴重性加緊

急程度進行分級，將突發環境事件分為突發環境事件分為特別重大突

發環境事件(I級)、重大突發環境事件(II級)、較大突發環境事

件(HI級)和一般突發環境事件(IV級)四級，具體內容見表l-lo

表1」突發環境事件分級

級別名稱符合條件下列條件之一

①因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

②因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；

特別③因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；

重大④因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；

I級突發⑤因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

環境⑥I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；

事件放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，

造成大范圍輻射污染后果的；

⑦造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。

5

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

①因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下

中毒或重傷的；

②因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;

③因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上I億元以下的；

重大

④因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動

突發

n級植物種群大批死亡的；

環境

⑤因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

事件

⑥I、n類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；

放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏,

造成大范圍輻射污染后果的；

⑦造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

①因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中

毒或重傷的；

②因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;

較大③因環境污染造成直接經濟損失5(X)萬元以上2(XX)萬元以下的;

突發④因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

II像

環境⑤因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

事件⑥山類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下

急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污

染后果的；

⑦造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。

①因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

一般②因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；

環境③因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；

IV級

突發④因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的;

事件⑤IV、V類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員

受到超過年劑量限值照射的；放射性物質泄漏，造成廠區內或設施內局部

6

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染后果的；

?對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。

備注：上述分級標準有關數量的表述中，"以上''含本數，“以下”不含本數。

根據環境風險物質貯存情況、事故發生影響程度、自身應急能力

及目前醫院實際管理制度、應急人員及物資配備情況，確定本院所涉

及的突發環境事件等級屬于一般突發環境事件（IV級），據此制定切

實可行的突發環境應急預案。

1.4適用范圍

本突發環境事件應急預案適用于咸陽彩虹醫院內所有發生或可

能發生的突發性環境污染事故，是針對生產廢水事故排放、化學品泄

漏、燃燒或爆炸次生環境事件等造成的環境污染事故對醫院廠界外環

境可能造成影響以及對周圍居民的生命造成影響的環境污染事故，主

要是用于突發環境事件的預警、響應、監測、處置及污染事故處理的

人員組織、可能受影響區域人員的通知、疏散等。也適用于由咸陽彩

虹醫院或周邊企、事業單位環境安全事故引發本廠突發環境事件。具

體包括：

（1）因風險物質泄漏引發的環境事件；

（2）危險廢物儲存不當引起的環境事件；

（3）廢水處理運行過程中發生故障導致排污異常發生或可能發

生突發環境事件；

（4）因不可抗力（含自然原因和社會原因，例如：新冠肺爻）

而造成危及環境及人體健康的環境污染事件。

7

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

在發生或可能發生以上突發環境事件情景時，立即啟動本突發環

境事件應急預案。

本預案不涉及危險化學品運輸過程中發生的環境事件、危險廢物

轉移途中發生的環境事件，危險化學品由供應商負責運輸，本單位僅

做儲存，危險廢物由咸陽醫療廢物處置中心負責轉移。

1.5工作原則

結合本院實際情況，應急預案堅持以人為本、預防為主，救人第

一、環境優先，先期處置、防止危害擴大，快速響應、科學應對，應

急工作與閔位職貢用結合等原則。

1、以人為本、預防為主。貫徹落實“安全第一，積極預防，綜合

治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。長期準備、重點建設的

要求，做好應對突發事件應急救援的思想準備、預案準備、物資和經

費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作

和應急救援工作相結合，充分利用現有專業力量，努力實現一隊多能，

培養兼職應急救援力量并發揮其作用。

2、救人第一、環境優先。事故應急救援工作要始終把保障人民

群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全

防護，在處理突發事件過程中，做到以人為本，最大限度地減少事故

造成的人員傷亡和危害。在此基礎上，堅持環境優先，發生事故是首

先考慮減少對環境的污染。

3、先期處置、防治危害擴大。貫徹落實“安全第一，預防為主，

8

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重

點建設的要求，做好應對突發事件應急救援的思想準備、預案準備、

物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常

管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業力量，努力實現

一隊多能，培養兼職應急救援力量并發揮其作用。落實先期處置工作，

防治危害擴大。

4、快速響應，科學應對。遵循科學原理，實現科學民主決策。

依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法

規范應急救援工作一，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

5、應急工作與崗位職責相結合。加強以本院為主的應急救援隊

伍建設，將應急工作與崗位職責相結合，細化落實到具體工作崗位，

同時建立社會聯動協調制度。將本院重點危險源、應急隊伍、救援基

地、應急物資、道路交通等基本情況向當地政府報告，加強與社會聯

系，組織建立醫院與政府、醫院與企業、醫院與關聯單位之間的應急

聯動機制，形成統一指揮、相互支持、密切配合、協同應對各類突發

事件的合力，協調有序地開展應急管理工作。

1.6應急預案體系說明

1.6.1環境應急綜合預案、專項預案和現場處置預案的關系

綜合預案體現戰略性，專項預案體現戰術性，現場處置預案體現

操作性。專項預案和現場處置預案重點對綜合預案在監測預警不同情

境下的應對流程和措施等進行細化和補充。

9

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

1.6.2突發環境事件應急預案和安全生產事故應急預案的關系

安全生產事故應急救援預案是為了規范安全生產事故災難的應

急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作而制定的I

應急預案。

1.6.3本院應急預案與政府應急預案相銜接

本預案在醫院內部應急預案和外部其他應急預案之間是橫向關

聯及上下銜接關系C

(1)與政府及上級管理部門突發環境事故應急預案的銜接

當突發的環境事故超出本院應急能力時，應急指揮部應向秦都區

人民政府、咸陽市生態環境局秦都分局、咸陽市公安局彩虹分局、消

防部門及監測機構、應急監測體系請求支援，由上級政府啟動其相關

應急預案，本院應急救援專家組便是其中一部分應急力量，配合上級

政府應急調度和指揮。

(2)與周邊企業應急預案的銜接

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案應與周邊企、事業單位突發

環境事件應急預案相互協調，當醫院出現應急能力不足時，如應急物

資、裝備、人員等，可向周邊企業發出求助，請求支援，聯合周邊企

業的應急力量共同處置突發環境事故。反之，若周邊其他企業出現應

急能力不足的情況下，本院的應急力量也接受其他企業的支援請求，

加入處置周邊企業突發環境事故中。

(3)與本院內平行應急預案的銜接

10

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

本院內部突發環境事件應急預案、安全生產應急救援預案、火災

事故應急救援方案應相互協調，當醫院某一應急預案啟動并觸發本院

平行應急預案時，應相互協調共同處置本院突發事故。

或汨屯人民政府

或用電應愈管理易或陽市生態環境發電后由消防大隊

本院安全事故應急-於克-,本笑突發環境事件■?互交再迂企業突發環境

技案應急預案事件應怨孜實

安全事我在總依美觀殳突發環賽事件專項頸實及

於置方案現場處JE方案

污

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算

庫

圖1“突發環境事件應急預案銜接關系圖

11

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

2醫院概況

2.1醫院基本情況

2.1.1醫院簡介

表2.1?1醫院基本信息

序號項目基本內容

1醫院名稱咸陽彩虹醫院

2組織機構代碼126104003****3827M

3單位所在地陜西省咸陽市秦都區渭陽西路3號

4法人康鵬講

中心經度108.6991928E

5地理位置

中心緯度34.3465515N

6所屬行業類別綜合醫院

7建成運營時間1981年

9聯系人及聯系方式劉榮華：138****5773

10從業人數（人）900

11歷年事故無

12總建筑面積（nf）30938.6

13年工作天數（天）365

二級甲等醫院，現有床位490張，近三年床位

14醫院規模

占用率為75%

2.1.2區域自然環境概況

（1）地理位置

12

咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

咸陽彩虹醫院位于陜西省咸陽市秦都區渭陽西路3號。項目地理

位置為108.6為8034E,34.3270038No醫院東側為醫院家屬區，北側

緊鄰居民小區，南側為渭陽西路。交通道路順暢，道路相互連接，能

盡快形成醫療救護防御體系，救治十分便利。

(2)地形、地貌、地質

咸陽市秦都區地勢西北高、東南低，醫院所在地場地地形較平坦。

地面標高介于369.78m?370.28m。地貌單元屬渭河高漫灘。場地在勘

察揭露深度內的地層主要為第四系松散堆積物，由全新統填土、砂土、

粉質粘土等構成。

本項目位于咸陽市城市建成區內，屬于渭河北岸一級階地。

(3)氣候氣象

咸陽市秦都區平原地區屬暖溫帶半濕潤大陸季風氣候，冷暖干濕、

四季分明，冬季寒冷、風小、多霧、少雨雪；春季溫暖、干燥、多風、

氣候多變；夏季炎熱多雨，伏旱突出，多冒雨大風；秋季涼爽，氣溫

速降，降雨明顯。年平均氣溫13.0?13.4七，最冷1月份平均氣溫

?().4~().9℃,最熱7月份平均氣溫25?266C,年極端最低氣溫?206C,

年極端最高氣溫434。(2。咸陽市4?10月平均風速0.7?2.6nVs,主要

主導風向為東北風。全年無霜期219天。

(4)水文概況

①地表水概況

本區地表水為渭河，渭河是黃河的一級支流，發源于甘肅省渭源

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咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

縣，經甘肅的隴西、天水流入渭河我省，穿過寶雞市、咸陽市流向西

安,經渭南地區部分縣、市后在潼關縣注入黃河。渭河全長818km,

流域面積3300km2c渭河在咸陽境內流長30km,渭河河水主要來自

天然降水，豐水期水量充沛，枯水期水量很少。河床寬200m~1100m,

平均徑流量53.5X108m3,平均含沙量為34.5kg/m3。全年70%的時間

河水流量低于平均流量，豐水期水量占全年總水量的7()%。渭河咸陽

段歷史最高月平均流量為462.5m3/s,最低月平均流量為62.5m3/s。河

水含沙量大，豐水期尤為突出。

②地下水概況

地下水徑流方向在渭河北一般隨地勢變化由西北流向東南，在渭

河南岸一般由西南流向東北。但由于在城區中心、彩虹廠、西橡廠、

泮東等區域形成地下水下降漏斗，從而在局部地段改變了地下水的徑

流方。在渭河沿岸附近地下水由河流倒滲補給兩岸，但范圍較小。潛

水的補給來源主要有大氣降水，其次為灌溉回歸水的垂向入滲和河流

側向補給及上游徑流，潛水的排港方式主要為人工開采、徑流出境與

潛水蒸發;承壓水的補給來源為側向徑流流入和上部潛水越流下滲，

承壓水的排泄方式主要為人工開采和徑流出境。

(5)植被與生物多樣性

經現場調查，醫院所在區域地勢較為平坦，區域植被主要為人為

綠化。生物多樣性一般，未發現國家及各級保護珍稀植物及野生動植

物。

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咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

2.1.3醫院涉及的危險物質情況

依據《企業突發環境事件風險分級方法》附錄A(HJ941-2018),

本院涉及的環境風險物質主要為酒精、消毒劑、次氯酸鈉和醫療廢物。

危險品主要來源于庫房、污水處理站和危廢暫存間。主要環境風險物

質情況詳見表2.1-2。

表2.1-2主要環境風險物質明細表

存儲方式/

物質名稱最大存儲量儲存場所備注(密度)

規格

庫房及各

酒精瓶裝

O.lt科室0.83g/mL

次氯酸鈉消毒劑0.810t桶裝污水處理站20%

泡騰消毒片0.0192t160瓶瓶裝/120g庫房環境消毒

感染性

廢物0.7t

損傷性

廢物0.06t

病理性危廢兩日清理

HW01().()5t分類包裝

危險廢物廢物暫存間一次

化學性

廢物0.08t

藥物性

廢物O.lt

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咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

2.1.4醫療服務流程

圖2.1-1醫院基本流程及產物環節圖

2.1.5主要污染物和污染防治措施

經營過程中產生的污染物主要有廢水、固體廢物等。各種污染物

的環保措施情況分述如下：

(1)水污染：

項目排水實行雨污分流制度。項目區內雨水經雨水收集管道進入

市政雨水管網；廢水主要為醫療廢水和生活廢水、食堂廢水。生活污

水及醫療廢水經化糞池、食堂廢水經隔油池處理后一起進入污水處理

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咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

設備處理后進入市政污水管網。

(2)固體廢棄物：

本院固體廢物主要為生活垃圾、污水站污泥和醫療廢物。

生活垃圾主要來源于門診病房和住院患者丟棄物和醫務人員日

常辦公護理。生活垃圾經集中收集后位于院區西北角生活垃圾收集點,

并由環衛部門運往指定地點處理，可以做到日產日清。

污水站污泥每半年或者一年清理一次，消毒后由吸糞車進行清理

外運。

醫療垃圾屬于危險廢物。醫院設置有醫療廢物暫存間，位于院區

西北側，有專人進行管理，對各類醫療廢物按要求進行包裝、標識，

避免非工作人員進出，醫療廢物由咸陽醫療廢物處置中心每兩日清理

一次。固體廢物產生情況見表2.1-3。

表2.1?3固體廢物情況一覽表

序號固廢污染物固廢種類產生量處置方式/處置單位

設專門垃圾桶，由環衛部門定期

生活垃圾一般固廢

19t/a清運，統一處理

污水處理站

危險廢物生物泥工藝，微量產生

2污泥lt/a

3醫療垃圾危險廢物0.3t/a委托咸陽醫療廢物處置中心處置

2.2醫院周邊環境敏感點

醫院所在地屬于咸陽秦都區，按照環境空氣功能區劃，區域環境

空氣質量屬二類區。周邊無自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護

區等需要特殊保護的區域；地表水(渭河)環境屬于《地表水環境質

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咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

量標準》(GB3838-2002)中四類標準；該區域聲功能區劃屬于2類

區。據現狀調查，醫院周邊環境風險受體情況見表2.2-1。

表2.2?1周邊環境風險受體情況一覽表

距廠址規模

序號保護目標方位環境要素環境保護目標

距離(人)

彩虹集團

1家屬區W、N、E200m5250《環境空氣質量

標準》

彩虹新苑環境空氣

2NW2(X)m1176(GB3095-2012)

小區保護目標

二級標準

陜中附院

3住院部E150m/

《地表水環境質

量標準》

4渭河SE980m/地表水

(GB3838-2002)

IV類水域標準

彩虹集團

、

5家屬區W.NE2(X)m5250

《聲環境質量標準》

彩虹新苑聲環境保

200m(GB3096-2008)2類

6小區NW1176

護目標標準

陜中附院

7住院部E150m/

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咸陽彩虹醫院突發環境事件應急預案

3應急組織體系

為了降低或避免特殊情況下突發環境事件所造成的損失，確保有組

織、有計劃、快速地應對突發環境事件，及時地組織搶險和救援，本院

建立了應急組織體系，包括應急指揮機構和應急專業救援隊伍。應急組

織機構圖見圖3-1：

圖3」應急組織機構圖

3.1應急指揮