環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與原則

一、環(huán)境原則體系

（一）環(huán)境原則體系的構(gòu)成

1.熟悉國家環(huán)境原則的分類及各自的特點（分級、分類）

綜合考慮本國自然環(huán)境特性、社會經(jīng)濟條件和科學(xué)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上一原則

⑴國家環(huán)境原則分為強制性和推薦性原則.①國家環(huán)境質(zhì)員原則是一定期期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的原則，是環(huán)境質(zhì)苗的

目的原則。②國家污染物排放原則.根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量原則，以及合用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟承受能力，對排入仄境

的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的）多種原因所作的限制性規(guī)定，是對污染源控制的原則。③國家環(huán)境監(jiān)測措施原則。④國家環(huán)境原則

樣品原則.⑤國家環(huán)境基礎(chǔ)原則.

⑵地方原則是對國家環(huán)境原則的補充和完善.由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。近年來為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢，

某些地方已將總量控制指標(biāo)納入地方環(huán)境原則。①地方環(huán)境質(zhì)量原則。②地方污染物排放原則：a.國家污染物排放原則中未

作規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放原則，并報國務(wù)院行政主管部門立案；b.國家污染物排放原則已規(guī)定的項目，可以制

定嚴(yán)于國家污染物排放原則的地方污染物排放原則；c.省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放原則

嚴(yán)于國家排放原則的,須報經(jīng)國務(wù)院同意。

⑶國家環(huán)境保護部原則。在環(huán)境保護工作中對還需要統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定所制定的原則.

2.熟悉我國現(xiàn)行的重要EIA技術(shù)導(dǎo)則的種類及其應(yīng)用范圍

扶26項，規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則有關(guān)2項（單項只有煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃），其中＜500kV超高壓送變電工程

電磁輻射EIA技術(shù)規(guī)范》、《火電廠CPEI匯報書編制規(guī)范》未體現(xiàn)導(dǎo)則二字。

3.理解國家頒布的重要環(huán)境質(zhì)量原則和污染物排放原則

1）重要大氣環(huán)境原則：⑴大氣環(huán)境質(zhì)量原則：《環(huán)境空氣質(zhì)量原則》、《保護農(nóng)作物的大氣污染物最高容濘濃度》、《室

內(nèi)空氣質(zhì)量原則》。⑶大氣污染物排放原則：鐵合金、軋鋼、煉鋼、煉鐵、鋼鐵燒結(jié)球團、鐵礦采選、鈿工業(yè)、橡膠制品、

稀土、硝酸、硫酸、鎂鈦、銅銀鉆、鐵鋅、鋁、陶瓷、電鍍、合成革與人造革、加油站、汽油運送、儲油庫、水泥工業(yè)、火

電廠、飲食業(yè)油煙、鍋爐、煉焦化學(xué)0k、M爐窯、惡臭污染物等大氣污染物排放原則及《大氣污染物綜合排放原則》.

2）重要水環(huán)境原則：⑴水環(huán)境質(zhì)量原則：《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》、《海水水質(zhì)原則》、《漁業(yè)水質(zhì)原則》、《農(nóng)田澆

灌水質(zhì)原則》、《地下水質(zhì)量原則》。（2）污染物排放原則：電鍍、合成革與人造革、制漿造紙、羽絨、發(fā)酵類制藥、化學(xué)合

成類制藥、提取類制藥、中藥類制藥、生物工程類制藥、混裝制劑類制藥、制檀、雜環(huán)類農(nóng)藥、皂素、煤炭、啤酒、醫(yī)療機

構(gòu)、檸椽酸、味精、城鎮(zhèn)污水處理廠、兵器工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、合成氨、污水海洋處置工程、磷肥、燒堿與聚氯乙烯、航天

推進劑、肉類加工、鋼鐵工業(yè)、紡織染整、海洋石油開發(fā)、船舶、船舶污染物等行業(yè)排放原則及《污水綜合排放原則》.

3）重要環(huán)境噪聲原則：⑴環(huán)境質(zhì)量原則：《聲環(huán)境質(zhì)量原則》、《都市區(qū)域環(huán)境振動原則》。（2）環(huán)境噪聲排放原則：工

業(yè)企業(yè)廠界、社會生活、地下鐵道車站站臺、建筑施工場界、鐵路邊界、機場周圍飛機噪聲等環(huán)境暝聲排放原則.

4）重要固體廢物污染控制原則：生活垃圾填埋、焚燒，危險廢物焚燒、貯存、填埋等5個污染控制原則及《一般工業(yè)固

體廢物貯存、處置場污染控制原則》。

5）土壤環(huán)境質(zhì)量原則：《土壤環(huán)境質(zhì)量原則》

（二）環(huán)境原則之間的關(guān)系

L理解國家環(huán)境原則與地方環(huán)境原則之間的關(guān)系

地方環(huán)境原則嚴(yán)于國家環(huán)境原則；地方環(huán)境原則優(yōu)先于國家環(huán)境原則執(zhí)行.

2.熟悉環(huán)境功能區(qū)和環(huán)境質(zhì)量原則之間的關(guān)系：環(huán)境質(zhì)量一般分等級,與環(huán)境功能區(qū)類別相對應(yīng).高功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量規(guī)

定嚴(yán)格，低功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量規(guī)定寬松某些。

環(huán)境空氣功能區(qū)2類，原則分級2級

地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)I~V5類，原則值5類水源地1級保護區(qū)對應(yīng)II類，2級對應(yīng)III類

地下水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)I~V5類，原則值5類

聲環(huán)境功能區(qū)0~4類，原則值5類

土境環(huán)境質(zhì)量分舉i~in類,原則分級1~3級-

海水水質(zhì)原則第一類~第四類

3.理解環(huán)境質(zhì)量原則和污染物排放原則之間的關(guān)系

環(huán)境質(zhì)量原則是環(huán)境質(zhì)量的目的原則，污染物排放原則是污染源控制原則.單個排放源與環(huán)境質(zhì)量不具有一一對應(yīng)的因

果關(guān)系，一種地方的環(huán)境質(zhì)量受到諸如環(huán)境污染源數(shù)量、分布、種類、人口密度、經(jīng)濟水平、環(huán)境背景及環(huán)境容博等眾多原

因的制約，必須采用綜合整改措施，才能到達環(huán)境質(zhì)量原則。

4.理解綜合性污染物排放原則與行業(yè)污染物其液原則之間的關(guān)系

國家污染物排放原則分為跨行業(yè)綜合性排放原則（如《污水綜合排放原則》、《大氣污染物綜合排放原則》）和行業(yè)性排放

原則（如《火電廠大氣污染物H版原則》）.綜合性排放原則與行業(yè)性排放原則不交叉執(zhí)行.即：有行業(yè)刊版原則的）執(zhí)行行業(yè)

排放原則，沒有行業(yè)排放原則的執(zhí)行綜合排放原則.

（三）環(huán)境原則的實行與實行監(jiān)督

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)組織實行。

L環(huán)境質(zhì)量原則的實行：劃分功能區(qū)，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門選定監(jiān)測點位或斷面，經(jīng)同意不得任意變更.

跨省爭議，省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門協(xié)商處理，協(xié)商元效，報環(huán)境保護部協(xié)商處理。

2、污染物排放原則的實行：國外引進.CP引進單位提交"輸出過或發(fā)達國家有關(guān)原則及有關(guān)技術(shù)資料”——市（地）人

民政府EP行政主管部門提出排污指標(biāo)一省、自治區(qū)、直轄市人民政府EP行政主管部門同意后實行——環(huán)境保護部立案。

3、國家環(huán)境監(jiān)測措施原則的實行：被引用的，具有強制性。無對應(yīng)監(jiān)測措施原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保

護行政主管部門組織制定地方統(tǒng)一分析措施，與地方環(huán)境質(zhì)量原則或污染物排放原則配套執(zhí)行.對應(yīng)的國標(biāo)公布后，地方統(tǒng)

一分析措施停止執(zhí)行；因采用不一樣的國建境監(jiān)測措施原則所得監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議時，由上一級環(huán)境保護行政主管部門裁

定或采用一種國家環(huán)境監(jiān)測措施原則宜測。

4、國家環(huán)境原則樣品的實行：質(zhì)量控制考核；校準(zhǔn)、檢查分析儀器；配置原則溶液；分析措施驗證及其他環(huán)境監(jiān)測工作.

5.國家環(huán)境基礎(chǔ)原則與國家環(huán)境保護部原則的）實行：專業(yè)術(shù)語、名詞術(shù)語、圖形標(biāo)志、檔案信息分類編碼、制定原則、劃

分功能區(qū)、生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量影響評價、自然保護區(qū)建設(shè)和管理、儀器設(shè)備認(rèn)定.

6、環(huán)境原則的監(jiān)督實行：環(huán)境保護部負(fù)責(zé)地方實行原則的）檢查監(jiān)督，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門匯報時作為一項

重要內(nèi)容。監(jiān)督方式：自我監(jiān)督和管理性監(jiān)督

二、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則

（一）環(huán)境影晌評價技術(shù)導(dǎo)則一總綱（HJ/T2.1—2023）

1.總則

1.1熟悉EIA工作程序

EIA工作分為三個階段，其重要工作為：⑴前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段，研究國家和地方有關(guān)EP的法律法規(guī)、政

策、原則及有關(guān)規(guī)劃等文獻，確定EIA文獻類型.研究有關(guān)文獻，進行初步的工程分析,同步開展初步的環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)

查及公眾意見調(diào)查。識別CP的）EIA原因，篩選重要的EIA因子，明確評價重點和EP目的），確定工作等級、評價范圍、評

價工作等級和評價原則，最終制定工作方案.⑵分析論證和預(yù)測評價階段，深入做工程分析和環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)杳、監(jiān)測并開

展環(huán)境現(xiàn)實狀況評價，各環(huán)境要素EI預(yù)測與評價、各專題EI分析與評價，并開展公眾意見調(diào)查.（3）EIA文獻編制階段，匯

總、分析第二階段工作所得的多種資料、糠，提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措頒口工程措施，進行技術(shù)經(jīng)濟論

證，給出評價結(jié)論,完畢EI匯報書（表）的編制.

1.2掌握EI評價原則

按照以人為本、建設(shè)資源節(jié)省型、環(huán)境友好型社會和科學(xué)發(fā)展的規(guī)定，遵照如下原則開展EIA工作：（1體法評價原則。

EIA過程中應(yīng)貫徹執(zhí)行我國EP有關(guān)的法律法規(guī)、原則、政策，分析CP與EP政策、資源能源運用政策、國家產(chǎn)業(yè)政策和技

術(shù)政策等有關(guān)政策及有關(guān)規(guī)劃的相符性，并關(guān)注國家或地方在法律法規(guī)、原則、政策、規(guī)劃及有關(guān)主體功能區(qū)劃等方面的新

動向.⑵初期介入原則。EIA應(yīng)盡早介入工程前期工作中，重點關(guān)注選址（或選線）、工藝路線（或施工方案）的環(huán)境可徒.

⑶完整性原則。根據(jù)CP的工程內(nèi)容及其特性，對工程內(nèi)容、影響時段、影響因子和作用因子進行分析、評價，突出EIA重

點.⑷廣泛參與原則。EIA應(yīng)廣泛吸取有關(guān)學(xué)科和行業(yè)的專家、有關(guān)單位和個人及當(dāng)?shù)谽P管理部門的意見。

1.3掌握資源運用合理性分析8勺內(nèi)容

工程所在區(qū)域未開展規(guī)劃EIA的，需進行資源運用合理性分析。根據(jù)CP所在區(qū)域資源稟賦星化分析CP與所在區(qū)域資源

承覷能力的相容性明確工程占用區(qū)域斐源內(nèi)合理份額分析項目建設(shè)的制約原因.如CP水資源運用的合理性分析，需根據(jù)CP

耗用新鮮水狀況及其所在區(qū)域水資源賦存狀況尤其是在用水品大、生態(tài)或農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重缺乏的地區(qū)應(yīng)分折CP建設(shè)與所在區(qū)

域水資源承載力的相容性,明確該CP占用區(qū)域水資源承載力的合理份額。

1.4掌握環(huán)境合理性分析的內(nèi)容

調(diào)直CP在所在區(qū)域、流域或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的地位，與有關(guān)規(guī)劃和其他CP的關(guān)系，分析CP選址、選線、設(shè)計參數(shù)及EI

與否符合有關(guān)規(guī)劃的EP規(guī)定.

1.5掌握日原因識別與評價因子篩選為原則

⑴EI原因識別。在理解和分析CP所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、EP規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃及環(huán)境現(xiàn)實狀況的基礎(chǔ)

上，分析和列出CP的直接和間接行為,以及也許受上述行為影響的環(huán)境要素及有關(guān)參數(shù)。影響識別應(yīng)明確CP在施工過程、

生產(chǎn)運行、服務(wù)期滿后等不一樣階段的多種行為與也許受影響的環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系、影響性質(zhì)、影響范困、影響程

度等，定性分析CP對各環(huán)境要素也許產(chǎn)生的污染影響與生態(tài)影響，包括有利與不利影響、長期與短期影響.可逆與不可逆

影響、直接與間接影響、累積與非累積影響等。對CP實行形成制約的關(guān)鍵環(huán)境原因或條件，應(yīng)作為EIA的重點內(nèi)容。EI原因

識別措施可采用矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、地理信息系統(tǒng)（GIS）支持下的強加圖法等。⑵評價因子篩選。根據(jù)EI原因識別成果，并結(jié)

合區(qū)域環(huán)境功能規(guī)定或所確定的EP目的，篩選確定評價因子,應(yīng)重點關(guān)注環(huán)境制的原因.評價因子須可以反應(yīng)EI的重要特

性、區(qū)域環(huán)境的基本狀況及CP特點和排污特性。

1.6掌握EIA工作等級的劃分、根據(jù)和調(diào)整原則

⑴EIA工作等級的劃分。CP各環(huán)境要素專題評價原則上應(yīng)劃分工作等級，一般可劃分為三級。一級評價對EI進行全面、

詳細(xì)、深入評價，二級評價對EI進行較為詳班、深入評價，三級評價可只進行EI分析。CP其他專題評價可根據(jù)評價工作需要

劃分評價等級.詳細(xì)的評價工作等級內(nèi)容規(guī)定或工作深度參閱專題EIA技術(shù)導(dǎo)則、行業(yè)CPEIA技術(shù)導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定.

⑵根據(jù)。各環(huán)境要素專題評價工作等級按CP特點、所在地區(qū)的環(huán)境特性、有關(guān)法律法規(guī)、原則及規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃

等原因進行劃分。其他專題評價工作等級劃分可參照各環(huán)境要素評價工作等級劃分根據(jù)。①CP的工程特點：工程性質(zhì)、規(guī)

模.能源及燙源（包括水）的使用量及類型、污染物排放特點電遨量、方式、去向，重要污染物種類、性質(zhì)、排放濃度）,I

程建設(shè)的范圍和時段，生態(tài)影響的性質(zhì)和程度等。②CP所在地區(qū)的環(huán)境特性：自然環(huán)境特點、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)

實狀況、生態(tài)系統(tǒng)功能及特點、自然斐源及社會經(jīng)濟環(huán)境狀況等.③有關(guān)法律法規(guī)、原則及規(guī)劃（包括環(huán)境質(zhì)量原則和污染

物排放原則）.

⑶調(diào)整原則。專題評價的工作等級可根據(jù)CP所處區(qū)域環(huán)境敏感程度、工程污染或生態(tài)影響特性及其他特殊規(guī)定等狀況

進行合適調(diào)整，但調(diào)整的幅度不超過一級，并應(yīng)闡明調(diào)整的詳細(xì)理由.

1.7熟悉EIA范圍確實定原則

按各專題EIA技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定，確定各環(huán)境要素和專題的評價范圍；未制定專題EIA技術(shù)導(dǎo)則的，根據(jù)CP也許影響范圍

確定EIA范圍，當(dāng)評價范圍外有環(huán)境敏感區(qū)的，應(yīng)合適外延。

1.8熟悉EIA原則確實定原則

根據(jù)評價范圍各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃，確定各評價因子所采用的環(huán)境質(zhì)量原則及對應(yīng)的污染物排放原則.有地方污

染物排放原則的，應(yīng)優(yōu)先選擇地方污染物排放原則；國家污染物排放原則中沒有限定的污染物，可采用國際通用原則；生產(chǎn)

或服務(wù)過程的清潔生產(chǎn)分析采用國家公布的清潔生產(chǎn)規(guī)范性文獻.

1.9理解EIA措施B勺選用規(guī)定

EIA采用定量評價與定性評價相結(jié)合的措施,應(yīng)以量化評價為主。評價措施應(yīng)優(yōu)先選用成熟的技術(shù)措施,鼓勵使用先進

的技術(shù)措施,慎用爭議或處在研究階段尚沒有定論的措施.選用非導(dǎo)則推薦的評價或預(yù)測分析措施的，應(yīng)根據(jù)CP特性、評

價范圍、影響性質(zhì)等分析其合用性。

重要措施：單項評價法和多項評價法.預(yù)測值未包括環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實狀況值(背景值)時，疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實狀況值。采

用多項評價措施時，不一定包括該項目已預(yù)測環(huán)境影響的所有質(zhì)量參數(shù)。

2.CP工程分析

2.1掌握工程分析的基本規(guī)定

(1)工程分析應(yīng)突出重點。根據(jù)各類型CP的工程內(nèi)容及其特性，對環(huán)境也許產(chǎn)生較大影響的重要原因要進行深入分析。

(2j應(yīng)用的數(shù)據(jù)資料要真實、精確、可信,對CP的規(guī)劃、可研和初設(shè)等技術(shù)文獻中提供的資料、數(shù)據(jù)、圖件等，應(yīng)進行分

析后引用；引用既有資料進行EIA時，應(yīng)分析其時效性；類比分析數(shù)據(jù)、資料應(yīng)分圻其相似性或者相似性。(3)結(jié)合CP工程

構(gòu)成規(guī)模、工藝路線，對CPEI原因、方式、強度等進行詳細(xì)分析與闡明。此外，(4)還要貫徹執(zhí)行我國EP的法律法規(guī)和

方針.政策(如產(chǎn)業(yè)、能源、土地運用、環(huán)境技術(shù)、節(jié)省用水規(guī)定及清潔生產(chǎn)、污染物排放總量控制、污染物達標(biāo)排放、"以

新帶老"原則等政策).(5)應(yīng)在對CP選址選線、設(shè)計建設(shè)方案、運行調(diào)度方式等進行充足調(diào)查的基刷上進行.

2.2熟悉工程分析的措施

工程分析的措施：類比分析法、實測法、試覽法、物料平衡計算法、查閱參照資料分析法.特點：⑴類比分析法：規(guī)定

期間長，需投入的工作量大，所得成果較精確，可信度較高。在評價工作等級較高、評價時間容許，且又有可參照的相似或

是相似的既有工程時，應(yīng)采用類比分析法.（2）實測法：通過選擇相似或類似工藝實測某些關(guān)犍的污染參數(shù).⑶試驗法：通過

一定的試驗手段來確定某些關(guān)鍵的污染參數(shù)。⑷物料平衡計算法：以理論計算為基礎(chǔ)，較簡樸，具有一定局限性。不合用于

所有CP,在理論計算中的設(shè)備運行狀況均廢照理想狀態(tài)考慮，計算成果大多數(shù)狀況下數(shù)值偏低，不利于提出合適的EP措

施.⑸查閱參照燙料分析法：最為簡便，但所獲的數(shù)據(jù)精確性較差，不合用于定晝程度規(guī)定高的CP.

2.3熟悉工程分析的內(nèi)容

所有構(gòu)成，施工期.運行期.服務(wù)期滿后所有時段的所有行為過程.總圖及規(guī)劃布告方案的合理性

⑴工程基本數(shù)據(jù).CP規(guī)模、重要生產(chǎn)設(shè)備和公用及貯運裝置、平面布置，重要原輔材料及其他物料的理化性質(zhì)、毒理特

性及其消耗量能源消耗數(shù)量、來源及其儲運方式原料及燃料的類別、構(gòu)成與成分，產(chǎn)品及中間體的性質(zhì)、數(shù)量，物料平衡.

燃料平衡，水平衡，特性污染物平衡；工程占地類型及數(shù)量，土石方量,取棄土量；建設(shè)周期、運行參數(shù)及總投資等.根據(jù)

”清污分流、一水多用、節(jié)省用水"的原則做好水平衡，給出總用水量、新鮮用水量、廢水產(chǎn)生量、循環(huán)使用量、處理量、回

用量和最終外排量等，明確詳細(xì)的回用部位；根據(jù)回用部位的水質(zhì)、；品度等工藝規(guī)定，分析廢水回用時可行性。按照國家節(jié)

省用水的規(guī)定，提出深入節(jié)水的有效措施.改擴建及異地搬遷CP需闡明既有工酗基本狀況、污染排放及達標(biāo)狀況、存在時

EP叵題及擬采用的）整改措施等內(nèi)容。

⑶污染影響原因分析。繪制包括產(chǎn)污環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝流程圖，分析多種污染物產(chǎn)生、排放狀況，列表給出污染物的種類、

性質(zhì)、產(chǎn)生量、削減量、排放量、產(chǎn)生濃度.排放濃度、排放方式、排放去向及達標(biāo)狀況；分析CP存在的具有致癌、致畸、致

突變的物質(zhì)及具有持久性影響的污染物的來源、轉(zhuǎn)移途徑和流向；給出噪聲、振司、熱、光、放射性及電磁輻射等污染的來

源、特性及強度等；多種治理、回收、運用、減緩措施狀況等.

3）生態(tài)影響原因分析。明確生態(tài)影響作用因子，結(jié)合CP所在區(qū)域的）詳細(xì)環(huán)境特性和工程內(nèi)容，識5!）、分析CP實行過程中

的影響性質(zhì)、作用方式和影響后果，分析生態(tài)影響范圍、性質(zhì)、特點和程度.應(yīng)尤其關(guān)注特殊工程點段分析，如環(huán)境敏感區(qū)、

長大隧道與橋梁、沉沒區(qū)等，并關(guān)注間接性影響、區(qū)域性影響、累積性影響以及長期影響等特有影響原因的分折.

⑷原輔材料、產(chǎn)品、廢物的儲運。通過對CP原輔材料、產(chǎn)品、廢物等的）裝卸、搬運、儲備、預(yù)處理等環(huán)節(jié)的分析，核

定各環(huán)節(jié)的污染來源、種類、性質(zhì)、排放方式、強度、去向及達標(biāo)狀況等.

⑸交通運送。給出運送方式（公路、鐵路、航運等），分析由于CP的施工和運行，使當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)交通運送量增長所帶

來EI內(nèi)類型、因子、性質(zhì)及強度.

⑹公用工程。給出水、電、氣、燃料等輔助材料的來源、種類、性質(zhì)、用途、消耗量等，并對來源及可靠性進行論述.

PRE正常工況分析.對CP生產(chǎn)運行階段的開車、停車、檢修等非正常排放時的污染物進行分析，找出非正常排放的來原,

給出非正常排放污染物的種類、成分、數(shù)量與強度，產(chǎn)生環(huán)節(jié)、原因、發(fā)生頻率及控制措施等.

⑻EP措施和設(shè)施。按EI要素分別闡明工程方案已采用的EP措施和設(shè)施給出EP設(shè)施的工藝流程、處理規(guī)模、處理效果.

⑼污染物排放記錄匯總.對CP有組織與無組織、正常工況與非正常工況排放的多種污染物濃度、排放5L排放方式、

排放條件與去向等進行記錄;口總.對改擴建項目的污染物排放總量記錄，應(yīng)分別按我有、在建、改擴建項目實行后匯總污染物

產(chǎn)生量、排放量及其變化量，給出改擴建項目建成后最終的）污染物排放總量。

3.環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價

自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源

3.1掌握環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價的基本規(guī)定⑴根據(jù)CP遒遮及所在地區(qū)的環(huán)境特點，結(jié)合各專題評價的工作等級和

評價范圍，篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù).⑵充足搜集和運用既有的有效資料，當(dāng)這些資料不能滿足規(guī)定期，需進行現(xiàn)場調(diào)查和

測試，并分析現(xiàn)實狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)的）可靠性和代表性。③對與CP有親密關(guān)系的環(huán)境狀況應(yīng)全面、詳細(xì)調(diào)查，給出定量的數(shù)據(jù)

并做出分析或評價；對一般自然環(huán)境與社會環(huán)境的調(diào)查，應(yīng)根據(jù)評價地區(qū)的實際狀況，對調(diào)查內(nèi)容合適增刪.

3.2熟悉環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查的重要措施：搜集資料法；現(xiàn)場調(diào)查法；遙感和地理信息系統(tǒng)分析措施.

3.3熟悉環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價的內(nèi)容

（1）自然環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價.包括地理地質(zhì)概況、地形地貌、氣候與氣彖水文、土壤、水土流失、生態(tài)、水環(huán)氯

大氣環(huán)境、聲環(huán)境等調(diào)查內(nèi)容。根據(jù)專題評價的設(shè)置狀況選擇對應(yīng)內(nèi)容進行詳細(xì)調(diào)查。①地理位置。CP所處的經(jīng)、緯度，

行政區(qū)位置和交通位者，井附區(qū)域平面圖.②地質(zhì)環(huán)境。一般狀況，只需根據(jù)既有資料,概要闡明當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)狀況，如當(dāng)?shù)?/p>

地層概況，地殼構(gòu)造的基本形式（巖層、斷層及斷裂等）以及與其對應(yīng)的地貌體現(xiàn)，物理與化學(xué)風(fēng)化狀況，當(dāng)?shù)匾烟矫骰蜷_采

的礦產(chǎn)資源狀況。若CP規(guī)模較小且與地質(zhì)條件無關(guān)時，地質(zhì)現(xiàn)實狀況可不管述。評價生態(tài)影晌類CP（如礦山以及其他與地

質(zhì)條件親密有關(guān)的CP）的EI時，對與CP有直接關(guān)系的地質(zhì)構(gòu)造，如斷層、斷裂、坍塌、地面沉陷等不良地質(zhì)構(gòu)造，要進行

較詳論述，某些尤其有危害的地質(zhì)現(xiàn)象，如地震，也須加以闡明，必要時,應(yīng)附圖輔助闡明。若沒有現(xiàn)成的地質(zhì)資料，應(yīng)根

據(jù)評價規(guī)定做一定的現(xiàn)場調(diào)查.③地形地貌.一般狀況，只需根據(jù)既有資料，簡要闡明CP所在地區(qū)海拔高度，地形特性（M

下起伏狀況），周圍的地貌類型（山地、平原、溝谷、丘陵、海岸等）以及巖溶地貌、冰川地貌、風(fēng)成地貌等地貌的狀況。倒渴、

滑坡、泥石流、凍土等有危害的崛現(xiàn)象，若不直接或間接威脅到CP時，可概要闡明其發(fā)展?fàn)顩r。若無可查資料,需做某

些簡樸的現(xiàn)場調(diào)查.當(dāng)?shù)匦蚊笈cCP親密有關(guān)時，除應(yīng)比較詳細(xì)地論述上述所有或部分內(nèi)容外，還應(yīng)附CP周圍地區(qū)的地

形圖，尤其應(yīng)詳細(xì)闡明也許直接對CP有危害或?qū)⒈豁椖拷ㄔO(shè)誘發(fā)的地貌現(xiàn)象的現(xiàn)實狀況及發(fā)展趨勢，必要時還應(yīng)進行一定

的現(xiàn)場調(diào)杳.④氣候與氣象.一般狀況下,應(yīng)根據(jù)既有資料概要闡明大氣環(huán)境狀況，如CP所在地區(qū)的重?要氣候特性，年平

均風(fēng)速和主導(dǎo)風(fēng)向，風(fēng)玫瑰圖，年平均氣溫，極端氣溫與最冷月和最熱月的月平均氣溫，年平均相對濕度，平均降水是，降

水天數(shù)，降水量極值，日照,重要的災(zāi)害性天氣特性（如梅雨、寒潮、雹和臺風(fēng)、限風(fēng)等）。如需進行CP的）大氣EIA,除應(yīng)

詳細(xì)論述上面所有或部分內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)評價需要，增長對大氣EIA區(qū)的大氣邊界層和大氣湍流等污染氣象特性進行調(diào)

查與必要的實際觀測。⑤土壤與水土流失。當(dāng)CP不進行與土壤直接有關(guān)的EIA時，只需根據(jù)既有資料所有或部分的簡述下

列內(nèi)容：CP周圍地區(qū)時重要土壤類型及其分布,成土母質(zhì)，土壤層厚度、肥力與使用狀況，土壤污染的重要來源及其質(zhì)量

現(xiàn)實狀況，CP周圍地區(qū)的水土流失現(xiàn)實狀況及原因等.當(dāng)需要進行土壤EIA時，除應(yīng)詳細(xì)論述上面的部分或所有內(nèi)容外，

還應(yīng)根據(jù)需要選擇如下內(nèi)容深入調(diào)查：土填的物理、化學(xué)性質(zhì),土壤成分與構(gòu)造顆粒度，土壤容重，含水率與持水能力,

土壤一次、二次污染狀況，水土流失的原因、特點、面積、侵蝕模數(shù)元索及流失量等，同步要附土壕和水土流失現(xiàn)實狀況圖。

大氣環(huán)境、地面水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)背景調(diào)查與評價的規(guī)定參照各環(huán)境要素EIA技術(shù)導(dǎo)則.

⑵社會環(huán)境現(xiàn)實狀況謝查與評價。包括人口（少數(shù)民族）、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、土地運用、交通運送等現(xiàn)實狀況及有關(guān)發(fā)

展規(guī)劃、EP規(guī)劃的調(diào)查.①社會經(jīng)濟.包括社會經(jīng)濟、人口、工業(yè)與能源、農(nóng)業(yè)與土地運用、交通運送等.重要根據(jù)既有

資料結(jié)合必要的現(xiàn)場調(diào)查，簡要論述居民區(qū)的分布狀況及分布特點，人口數(shù)量、人口密度、受教育水平、就業(yè)及人均收入等；

CP周圍地區(qū)既有廠礦企業(yè)的分布狀況，工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值及能源的供應(yīng)與消耗方式等；可耕地面積，糧食作物與經(jīng)濟作物構(gòu)

成及產(chǎn)星，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及土地運用現(xiàn)實狀況，基本農(nóng)田保護辨別布，人均土地資源,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等；若CP需進行土壕

與生態(tài)EIA,則應(yīng)附土地運用圖。公路、鐵路或水路、航空方面的）交通運送概況，以及與CP之間的關(guān)系。②人文遺跡、自

然遺跡與寶貴景觀.需根據(jù)既有資料，概要闡明CP周圍有哪些重要遺跡與“寶貴”景觀；重要遺跡或"寶貴”景觀對于

CP的相對位置和距離，其基本狀況以及國家或當(dāng)?shù)卣谋Ｗo政策和規(guī)定等。如CP需進行人文遺跡、自然遺跡或"寶貴"

景觀的影響評價，則除應(yīng)較詳細(xì)地論述上述內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)既有資料并結(jié)合必要的現(xiàn)場調(diào)查，深入論述人文遺跡、自然遺

跡或"寶貴”景觀對人類活動的敏感性。這些內(nèi)容有：它們易于受哪些物理的、化學(xué)的或生物學(xué)的影響，目前有無已損害的

跡象及其原因，重要的污染或其他影響的來源；景觀外貌特點，自然保護區(qū)或風(fēng)景名勝區(qū)中寶貴的動、植物種類，以及人文

遺跡、自然遺跡或"寶貴”景觀的價值，包括經(jīng)濟的、政治的、美學(xué)的、歷史的、藝術(shù)的和科學(xué)的價值等；有無保護規(guī)劃及

保護級別，目前管理水平等.③人群健康狀況。當(dāng)CP規(guī)模較大，且擬排污染物毒性較大時，應(yīng)進行一定的人群健康調(diào)查.

調(diào)查時，應(yīng)根據(jù)環(huán)境中既有污染物及CP將排放的污染物的特性詵定指標(biāo).生態(tài)影響類CP如水電水利工程,需要講行人群

健康調(diào)查及影響評價.

（3）環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價。①根據(jù)CP特點、也許產(chǎn)生的EI和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特性選擇環(huán)境要素進行調(diào)

查與評價.②調(diào)直評價范圍內(nèi)的環(huán)境功能區(qū)劃和重要的環(huán)境敏感區(qū)，搜集評價范圍內(nèi)各例行監(jiān)測點、斷面或站位的近期仄境

監(jiān)測資料或背景值調(diào)查資料以環(huán)境功能區(qū)為主兼顧均布性和代表性布設(shè)現(xiàn)實狀況監(jiān)測點位。③確定污染源調(diào)查的重要對象。

選擇CP等標(biāo)排放量較大的污染因子、影響評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要污染因子和特殊因子以及CP的特殊污染因子作為重要污

染因子，注意點源與非點源的分類調(diào)查.④采用單因子污染指數(shù)法或有關(guān)原則規(guī)定的評價措施對選定的評價因子及各環(huán)境要

素的質(zhì)量現(xiàn)實狀況進行評價，并闡明環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢。⑤根據(jù)調(diào)查和評價成果，分析存在的環(huán)境問題，并提出處理問題

的措施或途徑.

（4）其他環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況及CP特點，決定與否進行放射性、光與電磁輻射、振動、地面

下沉等環(huán)境狀況的調(diào)查。

4.EISI測與評價

4.1掌握E眼測與評價的基本規(guī)定

⑴對CP時日進行預(yù)測，是指對能代表評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量的多種環(huán)境因子變化的預(yù)測，分析、預(yù)測和評價的范圍、時段、

內(nèi)容及措施均應(yīng)根據(jù)其評價工作等級、工程與環(huán)境特性、當(dāng)?shù)氐腅P規(guī)定而定。⑶預(yù)測和評價的環(huán)境因子應(yīng)包括反應(yīng)評價

區(qū)一股質(zhì)量狀況的常規(guī)因子和反應(yīng)CP特性的特性因子兩類。⑶須考慮環(huán)境質(zhì)量背景與已建的）和在建的）CP同類污染物E的

疊加.（4）對于環(huán)境質(zhì)品不符合環(huán)境功能規(guī)定B勺，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境整改計劃進行環(huán)境質(zhì)量變化預(yù)測。

4.2熟悉常用的EI預(yù)測評價措施

措施：數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比分析法、專業(yè)判斷法.特點：①教學(xué)模式法，能給出定量的預(yù)測成果，需一定的

計算條件和輸入必要的參數(shù)、數(shù)據(jù)，應(yīng)首先考慮.②物理模型法，定量化程度較高，再現(xiàn)性好，能反應(yīng)比較復(fù)雜的環(huán)境特性,

需要有合適的試驗條件和必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。③類比分析法,預(yù)測成果屬于半定量性質(zhì)。④專業(yè)判斷法，定性的反應(yīng)CP的）

EI（如生態(tài)機理分析法、景觀生態(tài)分析法）.

4.3熟悉EI預(yù)測與評價的內(nèi)容

⑴CP的EI,按照CP實行過程的不一樣階段，可以劃分為建設(shè)階段、生產(chǎn)運行階段和服務(wù)期滿后的旦.訐應(yīng)分析不一樣

選址選線方案的EI.⑵當(dāng)建設(shè)階段的］噪聲、振動、地表水、地下水、大氣、土壤等的影響程度較重、影響時間較長時，應(yīng)

進行斌設(shè)階段的EI預(yù)測。（3）應(yīng)預(yù)測CP生產(chǎn)運行階段，正常排放和非正常排放、事故邂等狀況的EL⑷應(yīng)進行CP服務(wù)期滿

的EIA,并提出EP措施.⑸進行EIA時,應(yīng)考慮環(huán)境對CP影響的承載能力。⑹波及有毒有害、易燃、易爆物質(zhì)生產(chǎn)、使用、

貯存，存在重大危險源，存在潛在事故并也許對環(huán)境導(dǎo)致危害，包括健康、社會及生態(tài)風(fēng)瞼（如夕味生物入侵的生態(tài)風(fēng)險的

CP,需進行環(huán)境風(fēng)險評價。⑺分析所采用的EI預(yù)測措施的合用性。

考慮兩個時段：污染影響的承載能力最差的時段（凈化能力勵氐）和污染影響的承載能力一般的時段

5.社會EI評價

對人口和社會設(shè)施的影響

5.1熟悉社會EIA的內(nèi)容：包括征地拆遷、移民安頓、人文景觀、人群健康、文物古跡、基礎(chǔ)設(shè)施（如交通、水利、通

訊）等方面的影響評價。

5.2理解篩選社會EIA因子的規(guī)定:在搜集反應(yīng)社會EI的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，篩選出社會EIA因子，定量預(yù)測或定性描

述評價因子的變化。

5.3理解社會EI分析的規(guī)定：分析正面和負(fù)面的社會EI,并對負(fù)面影響提出對應(yīng)的對策與措施.

6.公眾參與

6.1熟悉公眾參與的規(guī)定、對象和形式

⑴全過程參與，即公眾參與應(yīng)貫穿于日A工作時全過程中.涉密的CP按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.⑵充足注意參與公眾的廣

泛性和代表性，參與對象應(yīng)包括也許受到CP直接影響和間接影響的有關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、非政府組織、居民、專家

和公眾等.（3）可根據(jù)實際需要和詳細(xì)條件，采用包括問卷調(diào)直、座談會、i侖證會、聽證會及其他形式在內(nèi)的一種或者多和形

式，征求有關(guān)團體、專家和公眾的意見。

6.2理解CP信息公開的重要內(nèi)容

在公眾知情的狀況下開展，應(yīng)告知公眾CP的有關(guān)信息，包括CP概況、重要的EI、影響范圍和程度、估計的環(huán)境風(fēng)險

和后果，以及擬采用的重要對策措施和效果等。

6.3熟悉公眾反饋意見的處理規(guī)定

按"有關(guān)團體、專家、公眾”對所有的反饋意見進行歸類與記錄分析，并在歸類分析的基礎(chǔ)上進行綜合評述；對每一類

意見，均應(yīng)進行認(rèn)真分析、回答采納或不采納并闡明理由。

7.熟悉EP措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證的規(guī)定

⑴明確擬采用的詳細(xì)EP措施；分析論證擬采用措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、長期穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放的可靠性，

滿足環(huán)境質(zhì)量與污染物排放總量控制規(guī)定的可行性，如不能滿足規(guī)定應(yīng)提出必要的補充EP措施規(guī)定；生態(tài)保護措施須貫徹

到詳細(xì)時段和詳細(xì)位置上，并尤其注意施工期的EP措施.⑵結(jié)合國家對不一樣區(qū)域的有關(guān)規(guī)定，從保護、恢復(fù)、賠償、建

設(shè)等方面提出和論證明施生態(tài)保護措施的基本框架；按工程實行不一樣步段，分別列出對應(yīng)的EP工程內(nèi)容，并分析合理性。

⑶給出各項EP措施及投資估算一覽表和EP設(shè)施分階段驗收一覽表.

8.理解環(huán)境管理與監(jiān)測的重要內(nèi)容

⑴應(yīng)按CP建設(shè)和運行的不一樣階段,有針對性地提出具有可操作性的環(huán)境管理措施、監(jiān)測計劃及CP不一樣階段的

竣工EP驗收目的。（2）結(jié)合CP影響特性，制定對應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)以及社會EI等方面的跟蹤監(jiān)測計劃.⑶對于

非正常排放和事故其誠，尤其是事故排放時也許出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險問題，應(yīng)提出防止與應(yīng)急處理預(yù)案；施工周期長、影響范圍

廣的CP還應(yīng)提出施工期環(huán)境監(jiān)理的詳細(xì)規(guī)定。

9.清潔生產(chǎn)分析與循環(huán)經(jīng)濟

9.1熟悉清潔生產(chǎn)分析的重點：⑴國冢已公布行業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)范性文獻和有關(guān)技術(shù)指南的CP,應(yīng)按所公布的規(guī)定內(nèi)容

和指標(biāo)進行清潔生產(chǎn)水平分析，必要時提出深入改善措施與提議.⑶國家未公布行業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)范性文獻和有關(guān)技術(shù)指南的

CP,結(jié)合行業(yè)及工程特點，從資源能源運用、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、生產(chǎn)過程、污染物產(chǎn)生、廢物處理與綜合運用、環(huán)境管理

規(guī)定等方面確定清潔生產(chǎn)指標(biāo)和開展評價.

9.2理解循環(huán)經(jīng)濟分析的內(nèi)容：從企業(yè)、區(qū)域或行業(yè)等不一樣層次，進行循環(huán)經(jīng)濟分析，提高資源運用率和優(yōu)化廢物

處置途徑。

10.污染物總覆控制

10.1理解CP重要污染物排放總量控制的原則：在CP正常運行，滿足環(huán)境質(zhì)量規(guī)定、污染物達標(biāo)排放及清i吉生產(chǎn)的

前樨下,按照節(jié)能減排的原則給出重要污染物排放量.

10.2熟悉提出污染物排放總量控制指標(biāo)提議的規(guī)定.⑴根據(jù)國家實行重要污染物刊儆總最控制的有關(guān)規(guī)定和地方EP

行政主管部門對污染物排放總量控制的詳細(xì)指標(biāo),分析CP污染物排放與否滿足污染物排放總量控制指標(biāo)規(guī)定，并提出CP

污染物排放總量控制指標(biāo)提議.重要污染慚F放總量必須納入所在地區(qū)的污染物排放總量控制計劃.（2）必要時提出詳細(xì)可行

的區(qū)畫平衡方案或削減措施,保證區(qū)域環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)和目的管理規(guī)定。

1L環(huán)境影晌經(jīng)濟損益分析

進行環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析應(yīng)從CP產(chǎn)生時正負(fù)兩方面EI,以定性和定量相結(jié)合的方式，估算CP所引起EI的經(jīng)濟價,直，

并將其納入CP的費用-效益分析中，作為判斷CP環(huán)境可行性的根據(jù)之一.

從環(huán)境原因、資源類別、社會文化等方面篩選需要或者也許進行經(jīng)濟評價的環(huán)境影響因子，對量化的環(huán)境影響進行貨幣

化，并將貨幣化的環(huán)境影響價值納入CP嗨濟分析.

12.方案比選

12.1熟悉同一CP多種建設(shè)方案比選的規(guī)定：從EP角度進行比選。

12.2熟悉方案比選的重點：重點進行選址或選線、工藝、規(guī)模、口、環(huán)境承載能力和環(huán)境制約原因等方面比選.

12.3理解不一樣評價方案及推薦方案評價的規(guī)定：對于不一樣比選方案，必要時應(yīng)根據(jù)CP進展階段進行同等深度的

評價。給出推薦方案,并結(jié)合比選成果提出優(yōu)化調(diào)整提議.

12.理解EIA文獻編制的總體規(guī)定

⑴EIA文獻應(yīng)概括地反應(yīng)EIA的所有工作，環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查應(yīng)全面、深入，重要環(huán)境問題應(yīng)論述清晰，重點應(yīng)突出，

論點應(yīng)明確，EP措施應(yīng)可行、有效，評價結(jié)論應(yīng)明確.⑵文字應(yīng)簡潔、精確，文本應(yīng)規(guī)范,計量單位應(yīng)原則化，數(shù)據(jù)應(yīng)可

靠，資料應(yīng)翔實，并盡量采用能反應(yīng)需求信息的圖表和照片。（3）資料表述應(yīng)清晰，利于閱讀和審套，有關(guān)數(shù)據(jù)、應(yīng)用模式須

編入附錄，并闡明引用來源；所參照的重要文獻應(yīng)）主意時效性，并列出目錄。⑷跨行業(yè)CP的EIA,或評價內(nèi)容較多時，其

EI匯報書中各專題評價根據(jù)需要可繁可簡，必要時，其重點專題評價應(yīng)另編專題評價分匯報，特殊技術(shù)問題另編專題技術(shù)

匯報.

專題設(shè)置內(nèi)容

污染影響為主的CP:工程分析、環(huán)境觀實狀況調(diào)查與評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價.清潔生產(chǎn)分析、環(huán)境風(fēng)險評價、環(huán)

境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證、污染物排放總量控制、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析、公眾參與、評價結(jié)論與提議等專題。

生態(tài)影響為主的CP:施工期、環(huán)境敏感區(qū)、珍稀動植物、社會等影響專題。

EI匯報書的編制內(nèi)容：⑴序言，簡要闡明CP的特點、EIA的工作過程、關(guān)郵重要環(huán)境問題及EI匯報書的重要結(jié)論.

（2）總則。論述編制根據(jù)，明確評價因子（現(xiàn)實狀況評價因子和預(yù)測評價因子）與評價原則、評價工作等級和評價重點、河介

范圍及環(huán)境敏感區(qū)、有關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃。（3）CP概況與工程分析。（4）環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)查與評價。（5）EI預(yù)測與評價，包

括預(yù)測時段、預(yù)測范圍、內(nèi)容、措施、成果及其分析和闡明；（6）社會EI評價.⑺環(huán)境風(fēng)險評價。（8）EP措施及其經(jīng)濟、技術(shù)

論正⑼清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。⑩污染物排放總量控制。@）EI經(jīng)濟損益分析。（幽境管理與坯境幽。（B）公眾意見調(diào)查。

㈣方案比選。付EIA結(jié)論。的附錄與附件.

序號項目方法

1環(huán)境窩哨原因識別措施（1）網(wǎng)絡(luò)法（2）矩陣法（3）地理信息系統(tǒng)（GIS）支持下的姓加圖法

2工程分析柳施（1）類比分析法（2）物才斗平衡計算法（3）實測法（4）試潴法（5）直閱參照資料分析法

3環(huán)境現(xiàn)實狀況調(diào)直的措施（1）搜集資料法（2）現(xiàn)場調(diào)查法（3）遙感和地理信息系流分析措施

4環(huán)境影響預(yù)測的措施（1）數(shù)學(xué)模式法（2）物理模型法（3）類比調(diào)直法（4）專業(yè)判斷法

（二）環(huán)廨響評價技術(shù)導(dǎo)則一大氣環(huán)境（HJ2.2-2023）

⑴環(huán)境空氣敏感區(qū)指評價范圍內(nèi)按GB3095規(guī)定劃分為一類功能區(qū)的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的

地區(qū)，二類功能區(qū)中的居民區(qū)、文化區(qū)等人群較集中的環(huán)境空氣保護目的，以及對項目排放大氣污染物敏感的區(qū)域.⑶常規(guī)

污染物指GB3095中所規(guī)定的SO?、顆粒物（TSP、PM】。）、NO2.CO等污染物。⑶特性污染物指項目排放的污染物中除

常規(guī)污染物以外的特有污染物。重要指項目實行后也許導(dǎo)致潛在污染或?qū)χ車h(huán)境空氣保護目的產(chǎn)生影響時特有污染物。⑷

大氣污染源分類：點源、面源、線源、體源⑸大氣污染物分類按存在形態(tài)分為顆粒物污染物和氣態(tài)污染物，其中粒徑不不小

于15pm的污染物亦可劃為氣態(tài)污染物。⑥排氣筒：有組織形式抖微大氣污染物⑺簡樸地形：距污染源中心點5km內(nèi)的

地形高度（不含建筑物）低于排氣筒高度時，定義為簡樸地形.⑹復(fù)雜地形：距污染源中心點5km內(nèi)的地形高度（不含建筑物）

等于或超過排氣筒高度時，定義為復(fù)雜地形。對于存在多源狀況下的CP,簡樸地形與復(fù)雜地形的判斷可用該項目的幾何高

度最高污染源的高度作為鑒別原則.⑼推薦模式：包括估算模式（單源預(yù)測模式，合用于CP評價等級及評價范圍確實定工

作'深入預(yù)測模式和大氣環(huán)境防護距離計算模式。Q。）非正常排放：指非正常工況下的污染物排放。如點火開爐、設(shè)備檢修、

污染物排放控制措施達不到應(yīng)有效率.工藝設(shè)備運結(jié)異常等狀況下的俳放.（u）長期氣象條件指到達一定期限及觀測頻次知，定

的氣象條件.一級評價項目的長期氣象條件為：近五年內(nèi)的至少持續(xù)三年的逐日、逐次氣象條件.二級評價項目的長期氣象

條件為：近三年內(nèi)的至少持續(xù)一年的逐日、逐次氣象條件。?復(fù)雜風(fēng)場指評價范圍內(nèi)存在局地風(fēng)速、風(fēng)向等因子不一致的風(fēng)

場.一般是由于地表的地理特性或土地運用不一致，形成局地風(fēng)場或局地環(huán)流,如海邊、山谷、都市等地帶會形成海陸風(fēng)、

山谷風(fēng)、都市熱島環(huán)流等。?大氣環(huán)境防護距離：為保護人群健康，減少正常排放條件下大氣污染物對居住區(qū)的環(huán)境影響，

在項目廠界以外設(shè)置的環(huán)境防護距離。目的重要是增長空間稀釋距離，減少對周圍居民的影響。采用推薦模式中的大氣環(huán)境

防護距離模式計算各無組織源的大氣環(huán)境防護距離。無組織抖微是指沒有排氣筒或排氣筒高度低于15m排放源排放的污染

物，表目前生產(chǎn)工藝過程中具有彌散型的污染物的無組織排放以及設(shè)備、管道和管件的跑冒滴漏，在空氣中的蒸發(fā)、逸散引

起的無組織排放。

1.評價工作等級與評價范圍

1.1掌握大氣EIA工作等級劃分措施

⑴計算模式選擇推薦模式中的估算模式對項目的大雜境評價工作進行分級.結(jié)合項目的初步工程分析成果，選擇正常

排放的重要污染物及排放參數(shù)，采用估算模式計算各污染物的最大影響程度和最遠(yuǎn)影響范圍，然后按評價工作分級判據(jù)進行

分級。⑶評價工作等級確實定。根據(jù)項目的初步工程分析成果，選擇1~3種重要污染物，分別計算每一種污染物的最大地

面濃度占標(biāo)率P牒i個污染物，弱，及第/個污染物的地面濃度達原則限值10%時所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距商5。％.C定義力：

Pi=Ci/CoixlOO%（1）式中：L采用估算模式計算出的第/個污染物的最大地面濃度，mg/2;加第i個污染物的環(huán)

境空氣質(zhì)量原則，mg/E.（3）%的選用：④一般選用GB3095中l(wèi)h平均取樣時間的二級原則的濃度限值;②對于沒有h

濃度限值的污染物，可取日平均濃度限值的三倍值；③對該原則中未包括的污染物，可參照TJ36中的居住區(qū)大氣中有害物

質(zhì)的最高容許濃度的一次濃度限值.④如已經(jīng)有地方原則，應(yīng)選用地方原則中的對應(yīng)值.⑤對某些上述原則中都未包括的污

染物，可參照國外有關(guān)原則選用，但應(yīng)作出闡明，報EP主管部門同意后執(zhí)行。

按表1的分級判據(jù)迸行劃分。最大地面濃度占標(biāo)率Pi按公式（1）計算，如污染物數(shù)/>1,取夕值中最大者（4甜和其對

應(yīng)的Dio%,

評價工作等級評價工作分級判據(jù)

一級Pmax>80%,且D10%>5km

二級其他

三級Pmax<10%或D10%〈污染源距廠界近來距離

注意事項：⑴同一項目有多種Q兩個）污染源排放同一種污染物時，則按各污染源分別確定其評價等級，并取評價級別

最高者作為項目的評價等級.（2）對于高耗能行業(yè)的多源仁兩個）項目，評價等級應(yīng)不低于二級.（3）對于建成后全廠B勺重要污

染物H瓶總量均有明顯減少的改、擴建項目，評價等級可低于一級。⑷假如評價范圍內(nèi)包括一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)、或者

評價范圍內(nèi)重要評價因子的環(huán)境質(zhì)量已靠近或超過環(huán)境質(zhì)量原則、或者項目排放的污染物對人體健康或生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害

的特殊麗目，評價等級一股不低于一級.6用于以都市迅速路、主干路等都市道路為主的新建、擴建項目，應(yīng)考慮交通線源

對道路兩側(cè)的EP目的的影響，評價等級應(yīng)不低于二級。⑹對于公路、鐵路等項目，應(yīng)分別按項目沿線重要集中式排放源（如

服務(wù)區(qū)、車站等大氣污染源）排放的污染物計算其評價等級.⑺一、二級評價應(yīng)i蜻本導(dǎo)則推薦模式清單中的深入預(yù)測模式

進行大氣EI預(yù)測工作.三級評價可不進行大氣EI預(yù)測工作，直接以估其模式的?算成果作為預(yù)測與分析根據(jù).

1.2掌握評價項目大氣EIA范圍確實定原則

根據(jù)項目排放污染物的最遠(yuǎn)影響范圍確定項目的大氣EIA范圍。即以排放港為中心點，以Di。%為半徑的圓或2xDl0%

為邊長的矩形作為大氣EIA范圍；當(dāng)最遠(yuǎn)距離超過25km時，確定評價范圖為半徑25km的圓形區(qū)域，或邊長50km矩形

區(qū)域,⑶評價范圍的直徑或邊長一般不應(yīng)<5km.（3）對于以線源為主的都市道路等項目，評價范圍可設(shè)定為線源中心兩側(cè)各

200m的范圍。

2.大氣污染源調(diào)查與分析

2.1熟悉大氣污染源調(diào)查與分析對象

③一、二級評價項目，應(yīng)調(diào)查分析項目的所有污染源（對于改、擴建項目應(yīng)包括新、老污染源）、評價范圍內(nèi)與項目排放

污染物有關(guān)的其他在建項目、已批復(fù)EIA文獻的未建項目等污染源,如有區(qū)域替代方案，還應(yīng)調(diào)直評價范圍內(nèi)所有的擬替

代的污染源。②三級評價項目可只調(diào)查分析項目污染源。

新建項目可通過類比調(diào)查、物料衡算或設(shè)it資料確定；對評價范圍內(nèi)在建和未建項目的污染源調(diào)至可使用已同意的EIA

匯報書中的資料；對于既有項目和改擴建項目的現(xiàn)實狀況污染源調(diào)查，可運用已經(jīng)有的有效數(shù)據(jù)或進行實測；對于分期實行

的工程項目，可運用前期工程近來5年內(nèi)的驗收監(jiān)測奚料、年度例行監(jiān)測究料或進行實測.

2.2熟悉各級評價項目大氣污染源調(diào)查的內(nèi)容及規(guī)定

1)一級評價項目污染源調(diào)查內(nèi)容

⑴污染源排污概況調(diào)查a)在滿負(fù)荷排放下，按分廠或車間逐一記錄各有組織俳放源和無組織排放源的重要污染物排放

量；n)改、擴建項目應(yīng)給出：既有工程排放量、改擴建工程排放量，以及既有工程經(jīng)改造后的污染物預(yù)測削減量，并計算最

終排放量；c)毒性較大的污染物還應(yīng)估計其^正常排放量；d)周期性排放的污染源，還應(yīng)給出周期性^放系數(shù)(取值為0~1),

一般可按季節(jié)、月份、星期、日、h等給出。

⑵點源調(diào)查內(nèi)容a)排氣筒底部中心坐標(biāo)、海拔高度(m);b)排氣筒幾何高度(m)及排氣筒出口內(nèi)徑(m);c)煙氣出口速

度(m/s);d)排氣筒出口處煙氣溫度(K);e)各重要污染物正常排放量(g/s)，排放工況，年排放h數(shù)(h);f)毒性較大物質(zhì)時非

正常H儆量(g/s),排放工況，年排放h數(shù)⑴.

⑶面源調(diào)查內(nèi)容a)面源位置坐標(biāo)、海拔高度(m);b)面源初始俳放高度(m)c)各重要污染物正常排放量(g/sm?),排

放工況，年H版h數(shù)(h);d)矩形面源:初始點坐標(biāo)，面源的長度(m)、寬度(m),面源Y方向邊長與正北方向逆時針的夾角;

e)多邊形面源：多邊形面源的頂點數(shù)或邊數(shù)以及各頂點坐標(biāo)；f)近圓形面源(多邊形邊數(shù)221時，可看作近圓形面源):中心

點坐標(biāo)，近圓形半徑(m),近圓形頂點數(shù)或邊數(shù).

14海源調(diào)查內(nèi)容a)體源中心點坐標(biāo)、每拔高度(m)⑼體源高度(m);0體源排放速率(g/s)出版工況，年排放h數(shù)(h);

d)體源的邊長(m)(把體源劃分為多種正方形的邊長)；e)初始橫向擴散參數(shù)(m),初始垂直擴散參數(shù)(m),體源初始擴散參數(shù)

的估算見表3-6,3-7,

表3-6體源初始橫向擴散參數(shù)的估算

源類型初始橫向獷散參數(shù)

小個海y邊長/4.3

連續(xù)劃分的體源(見圖7)。產(chǎn)邊長215

阿儡劃分的體源(見圖8)百個相輻間隔中心點的距離215

表3-7體源初始垂直擴散參數(shù)的估算

源位先初始率紅獷故參數(shù)

流基庭處地形高度上七050=源的離度215

源革底處地形高度在建筑物上的，或鄰近建筑物5o=建筑物高度215

H0>0不在建筑物匕或不鄰近建筑物。蠟雙的幽43

⑸線源調(diào)查內(nèi)容：a）線源幾何尺寸（分段坐標(biāo)），線源距地面高度（m）,道路寬度（m）,街道街谷高度（m）;b）多種車型的

污染物排放速率（g/kms）;c）平均車速（km/h）,各時段車流量（輛/h）、車型比例.

（6國他需調(diào)查的內(nèi)容：①建策物下洗參數(shù)在考慮由于周困建筑物引起的空氣擾動而導(dǎo)致地面局部高濃度的現(xiàn)象時，需調(diào)

查建筑物下洗參數(shù).建筑物下洗參數(shù)應(yīng)根捱所選預(yù)測模式的需要，按對應(yīng)規(guī)定內(nèi)容進行調(diào)查.②顆粒物的粒徑分布：顆粒物

粒徑分級（不超過20級），顆粒物的分級粒徑（〃6）、各級顆粒物的質(zhì)量密度（g/cm）以及各級顆粒物所占的質(zhì)量比（0~1）.

2）二級評價項目污染源調(diào)直內(nèi)容參照一級評價項目執(zhí)行，可合適從簡。三級評價項目可只調(diào)查污染源排污概況，并對估

其模式中的污染源參數(shù)進行核算.

3.環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)實狀況調(diào)查

現(xiàn)場調(diào)查資料來源分三種途徑:?搜集評價范圍內(nèi)及鄰近評價范圍的各例行空氣質(zhì)量監(jiān)測點的近三年與項目有關(guān)的監(jiān)測

資料。②搜集近三年與項目有關(guān)的歷史監(jiān)測資料.③進行現(xiàn)場監(jiān)測。

既有監(jiān)測資料分析：對照各污染物有關(guān)的環(huán)境質(zhì)量原則，分析其長期濃度（年均濃度、季均濃度、月均濃度）、短期濃

度（日平均濃度、小時平均濃度）的達標(biāo)狀況若監(jiān)測成果出現(xiàn)超標(biāo)，應(yīng)分析其超標(biāo)率、最大超標(biāo)倍數(shù)以及超標(biāo)原因。此外，

還應(yīng)分析評價范圍內(nèi)的污染水平和變化趨勢。

31掌握環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)實狀況監(jiān)測因子與監(jiān)測制度

監(jiān)測因子：（1）凡項目排放的污染物屬于常規(guī)污染物的應(yīng)篩選為監(jiān)測因子。⑵凡項目排放的特性污染物有國家或地方壇境

質(zhì)量原則的、或者有TJ36中的居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度的，應(yīng)篩選為監(jiān)測因子；⑶對于沒有對應(yīng)環(huán)境質(zhì)量原

則的污舉物,且屬于毒性較大的，應(yīng)按照實際狀況，選用有代表性的污染物作為監(jiān)測因子，同步應(yīng)給出叁照原則值和出處.

監(jiān)測制度：⑴一級評價項目應(yīng)迸行二期（冬季、夏季）監(jiān)測；二^評價項目可取一期不利