備案號:J11355-2024浙江省工程建設標準DBJ33/T1060-2024數字化城市管理綜合評價標準2024-10-18發布2025-02-01施行浙江省住房和城鄉建設廳發布3省建設廳關于發布浙江省工程建設標準《數字化城市管理綜合評價標準》的公告現批準《數字化城市管理綜合評價標準》為浙江省工程建設原《數字化城市管理績效評價規范》(DB33/1060-2008)同時廢止。本標準由浙江省住房和城鄉建設廳負責管理,浙江建設職業技術學院負責具體技術內容的解釋,并在浙江省住房和城鄉建設廳網站公開。浙江省住房和城鄉建設廳5根據浙江省住房和城鄉建設廳《關于印發〈2018年度浙江省建筑節能與綠色建筑及相關工程建設標準制修訂計劃〉的通知》(建設發〔2018〕341號)文件的要求,浙江建設職業技術學院,杭州市城市管理指揮保障中心和蘭溪市智慧城管中心,會同參編單位共同對《數字化城市管理績效評價規范》DB33/1060—2008進行修訂,更名為《數字化城市管理綜合評價標準》。標準編制組通過深入調查研究,認真總結浙江省近幾年城市管理數字化改革工作成效,參考國家有關標準,并在廣泛征求意見的基礎上,經多次討論修改,最終經審查定稿。本標準共分4章,主要技術內容包括:總則、術語、評價方法、綜合評價指標內容和要求。本標準修訂的主要內容:1.增加了術語;2.評價對象調整為對市、縣數字化城市管理工作的綜合評價;3.結合國家城市運行管理服務指標和浙江省城市管理指數,結合數字化城市管理工作的實踐,調整了評價指標內容和評價要求;4.增加了評價指標計算方式。本標準由浙江省住房和城鄉建設廳負責管理,浙江建設職業技術學院負責具體技術內容的解釋。各地在執行過程中如有意見或建議,請寄送浙江建設職業技術學院上虞校區(地址:浙江省紹興市上虞區曹娥街道五星西路111號,郵政編碼:312300,郵箱:624190096@qq.com),以供修訂時參考。6本標準主編單位、參編單位、主要起草人及主要審查人:主編單位:浙江建設職業技術學院杭州市城市管理指揮保障中心蘭溪市智慧城管中心參編單位:浙江省城市建設管理協會浙江汐潮信息技術有限公司寧波市智慧城管中心紹興市綜合行政執法局杭州市富陽區綜合行政執法局舟山市智慧城管指揮中心海寧市基層治理信息中心紹興市柯橋區智慧城管中心嵊州市智慧城市管理服務中心永康市綜合行政執法局溫嶺市綜合行政執法局遂昌縣市政園林和智慧城管服務中心浙江海多普之星智能技術有限公司浙江網新幫德城市運營服務有限公司主要起草人:鮑薇何江勞月清陳躍林丁益萍趙慶彪李宇辰李勝沈彬彬王宏坤馮妙娣潘偉亮林洪任敏杰葉立新范家良邵漢星黃橙楊麗慧李利均陳雨齊邢孟洪陳麗莉應晶晶林超付婷鄭偉軍章紅明閆會姣周穎徐樂嬌主要審查人:章東平蔣紋游勁秋王英達應時彥楊雪鋒金永飛7 3評價方法 4綜合評價指標內容和要求 附錄A評價指標計算方法 本標準用詞說明 引用標準名錄 附:條文說明 8 11●0●1為全面提升數字化城市管理服務水平,構建與現代城市治理能力和治理體系發展相適應的數字化城市管理工作綜合評價體系,制定本標準。1●0●3數字化城市管理工作綜合評價除應符合本標準的規定外,尚應符合國家和浙江省現行相關標準的規定。2依托數字城市技術,采用單元網格管理法和城市部件、事件管理法,實現城市管理空間細化和管理對象精確定位,創建城市管理新體制,再造城市管理流程,實現精確、敏捷、高效、全時段監控和全方位覆蓋的一種新型城市管理模式。2.0.2數字化城市管理綜合評價comprehensiveevaluationof運用信息系統數據調取、共享方式對數字化城市管理工作從建設水平、設施運行、環境干凈、城市整潔、市容有序、群眾滿意、改革創新七個維度進行綜合評價的工作。對城市運行管理服務數據進行采集、處理、管理、分析、輸出和應用的信息系統。承擔本地區數字化城市運行管理服務的監測、監督、指揮、協調、評價等職能的組織。城市管理公共區域內的各項市政公用設施,包括公用設施、交通設施、市容環境設施、園林綠化設施和其他設施。人為或自然因素導致城市市容環境和環境秩序受到影響或損壞,需要城市管理相關部門處理并使之恢復正常的行為和現象。3匯聚市政公用、市容環衛、園林綠化等基礎數據及業務指導數據、監督檢查數據、監測分析數據、綜合評價數據的數據庫。數字化城市管理信息系統的數據按數字化城市管理要求設定的周期更新的特性。根據考核部門的考核周期要求確定的評價周期。運用現代城市網絡化管理技術,巡查、核實、上報、處置市政工程(公用)設施、市容環境等城市管理部件、事件問題,并對相關信息進行采集、分析、處置的人員。43評價方法3.0.1數字化城市管理綜合評價應以數字化城市管理覆蓋區域為評價對象。3.0.2數字化城市管理綜合評價指標體系應由建設水平、設施運行、環境干凈、城市整潔、市容有序、群眾滿意和改革創新組成。3.0.3建設水平、設施運行、環境干凈、城市整潔、市容有序、群眾滿意6項一級指標滿分分值應各為100分;改革創新是加分項,該項指標滿分分值應為10分。3.0.4數字化城市管理綜合評價的總得分應按下式進行計算,其中數字化城市管理綜合評價6項一級指標權重(W1~W6)應按表3.0.4取值:Q=W1Q1+W2Q2+W3Q3+W4Q4+W5Q5+W6Q6+Q7(3.0.4)Q1—建設水平一級指標評分項得分;Q2—設施運行一級指標評分項得分;Q3—環境干凈一級指標評分項得分;Q4—城市整潔一級指標評分項得分;Q5—市容有序一級指標評分項得分;Q6—群眾滿意一級指標評分項得分;Q7—改革創新加分項得分。5表3.0.4數字化城市管理綜合評價-級指標權重建設水平W1設施運行W2環境干凈W3城市整潔W4市容有序W5群眾滿意W6指標權重3.0.5數字化城市管理綜合評價評定結果應分為優秀、良好、合格和不合格四個等級。3.0.6數字化城市管理綜合評價等級評定應符合表3.0.6的要求。當綜合評價總得分達到表3.0.6中的某等級綜合評價總得分分值要求,但其中任一關鍵項得分未達到該等級最少分值要求時,則應按關鍵項得分達到的最低等級評定。表3.0.6綜合評價等級評定分值要求等級綜合評價總得分分值要求關鍵項指標最小分值要求數據共享管理部件類別采集覆蓋率問題按期處置率運行監管安全監管優秀Q≥90678Q≥75457合格Q≥60236不合格Q<60—————注:表3.0.6中1-2-4、1-3-1、1-3-7、2-1、2-2為綜合評價指標對應的二、三級指標編號。3.0.7評價周期內,評價對象出現較大信息安全事件(III級)或設施建設管理運行較大事故,數字化城市管理綜合評價等級應評定為不合格。3.0.8評價數據應從數字化城市管理信息系統中獲取。6綜合評價指標內容和要求綜合評價指標內容和要求數字化城市管理綜合評價指標內容和要求應符合表4.0.1的規定9評價指標計算方法應符合附錄A要求。表數字化城市管理綜合評價指標內容和要求三級指標評分方法有依據中華人民共和國立法法制定城市管理供水供氣排水道路橋隧市容秩序環境衛生垃圾分類園林綠化領域數字化管理規定辦法等制度9得1分;缺少1個行業9扣0.2分9本項扣完為止評價指標描述依據中華人民共和國立法法制定城市管理市政公用市容環衛園林綠化領域數字化管理規定辦法等制度名稱分值規章制度1分編號二級指標名稱分值機制保障20分編號一級指標分值1建設水平100分7續表續表4.0.1三級指標評分方法有市縣黨委政府領導牽頭的城市管理協調機制得分定期召開城市管理專題會議重大問題協調會得分通過數字化城市管理信息系統對管理部件事件常態化監督檢查機制得分有考核制度得分納入當地黨委政府對所屬區縣市年度目標績效考核體系得分納入當地黨委政府對所屬相關部門單位的年度目標績效考核體系得分年度財政經費滿足數字化城市管理需要得分評價指標描述建立市縣黨委政府領導牽頭的數字化城市管理協調機制定期召開數字化城市管理專題會議重大問題協調會建立通過數字化城市管理信息系統對管理部件事件常態化監督檢查機制建立數字化城市管理績效考核制度并納入當地黨委政府對所轄縣區市及所屬相關部門單位的年度目標績效考核財政經費預算能滿足當地城市管理數字化信息化工作需要名稱分值統籌協調機制分監督檢查機制分年度績效考核分經費保障分編號二級指標名稱分值機制保障分編號一級指標分值建設水平分8續表續表4.0.1三級指標評分方法分;能通過月報季報年報等報告反映具有相應職能9得管理部件事件立案結案符合現行浙江省標準數字化城市管理部件和事件分類與立案結案標準DBJ33/1059要管理部件事件問題主動發現機制采用第三方市場化模式9得2分;采用非市場化模有社會公眾對管理部件事件問題發現舉報的機制得2分;有處置結果反饋舉報者機評價指標描述建立數字城管組織9能履行數字化城市管理工作的統籌協調指揮監督考核等職能管理部件事件問題立案結案符合現行浙江省的標準規范要求建立管理部件事件問題主動發現機制建立社會公眾對管理部件事件問題發現舉報處置結果反饋的機制名稱分值數字城管組織2分管理部件事件立案結案規范2分管理部件事件問題主動發現機制2分公眾管理部件事件問題舉報機制6分編號二級指標名稱分值機制保障20分編號一級指標分值1建設水平100分9續表續表4.0.1三級指標評分方法數字化城市管理信息系統建設符合現行國家標準數字化城市管理信息系統GB/T30428要求9城市運管服平臺建設符合城市運行管理服務平臺技術標準CJJ/T312和城市運行管理服務平臺數據標準CJ/T545要求9得2分;城市管理綜合數據庫匯聚供水供氣排水道路橋隧市容秩序環境衛生垃圾分類園林綠化城市照明等行業的基礎數據業務指導數據監督檢查數據監測分析數據綜合評價數據9每匯聚1個行業數據9得05分9共4分;每1行業匯聚每一類數據符合可用性新鮮性完整性原則9并按照省數據倉要求按時更新9符合要求得評價指標描述數字化城市管理信息系統城市運管服平臺建設符合相關標準規范要求建立城市管理綜合數據庫9匯聚市政公用市容環衛園林綠化等基礎數據業務指導數據監督檢查數據監測分析數據綜合評價數據城市管理綜合數據庫匯聚的數據應符合可用性新鮮性完整性原則9并按照省數據倉要求及時更新名稱分值信息系統建設4分城市管理綜合數據庫建設6分數據規范性和鮮活度7分編號二級指標名稱分值系統建設35分編號一級指標分值1建設水平100分續表續表4.0.1三級指標評分方法實現與一體化數字資源系統IRS對接得2分實現上下級城市運行管理數據互聯互通得2分共享當地相關部門城市運行管理數據得2分有城市建設管理領域按要求應用商用密碼技術的得3分有健全的信息安全責任機制和應急響應機制得2分執行信息安全等級保護數據保密工作要求得3分出現信息安全Ⅳ級事件扣4分出現信息安全Ⅲ級及以上事件本次評價等級評定為不合格評價指標描述實現與一體化數字資源系統IRS對接實現各級各部門城市運行管理數據互聯互通城市建設管理領域中按要求應用商用密碼技術建立健全的信息安全責任機制和應急響應機制執行信息安全等級保護數據保密工作要求無較大信息安全事件Ⅲ級名稱分值數據共享6分商用密碼應用3分信息安全機制5分信息安全問題4分編號二級指標名稱分值系統建設35分編號一級指標分值1建設水平100分續表續表4.0.1三級指標評分方法管理部件類別采集全覆蓋得7分覆蓋率每降低1%扣05分本項扣完為止管理部件事件問題有效上報率≥97%得4分每降低1%扣05分本項扣完為止公眾監督舉報率≤8%得4分每增加1%扣1分本項扣完為止問題漏報率≤5%得4分每增加1%扣05分本項扣完為止評價指標描述城市管理網格員采集管理部件問題類別覆蓋比例城市管理網格員采集上報管理部件事件問題有效比例公眾監督舉報的管理部件事件問題與管理部件事件問題總數的比例漏報的管理部件事件問題與管理部件事件問題總數的名稱分值管理部件類別采集覆蓋率7分有效上報率4分公眾監督舉報率4分問題漏報率4分編號二級指標名稱分值運行效率45分編號一級指標分值1建設水平100分續表續表4.0.1三級指標評分方法問題按期立案率≥92%得2分每降低1%扣1分扣完2分為止問題按期核實率≥96%得2分每降低1%扣1分扣完2分為止問題處置率≥98%得7分每降低1%扣1分本項扣完為止問題按期處置率≥96%的得8分每降低1%扣1分本項扣完為止問題按期結案率≥96%得7分每降低1%扣1分本項扣完為止評價指標描述按省標準規范要求按期立案核實的管理部件事件問題的按標準規范要求完成處置管理部件事件問題的比例按標準規范要求按期處置完成管理部件事件問題的比例管理部件事件問題按標準規范要求按期結案比例名稱分值問題按期立案核實率4分問題處置率7分問題按期處置率8分問題按期結案率7分編號二級指標名稱分值運行效率45分編號一級指標分值1建設水平100分續表續表4.0.1三級指標評分方法實現工地出入口在線監測得分實現工地揚塵在線監測得分實現生活垃圾投放收集環節在線監管得分實現運輸處理環節在線監管每一環節得分共分實現建筑垃圾產生運輸消納環節全過程在線監管得分實現公園內設施在線監管得分實現公園人流安全隱患在線監管得分評價指標描述工地出入口工地揚塵實現在線監測生活垃圾分類投放收集運輸處理環節全過程實現在線監管建筑垃圾產生運輸消納環節全過程實現在線監管公園內設施人流安全隱患在線監管名稱分值施工工地監管分生活垃圾分類監管分建筑垃圾全過程監管分城市公園運行監管分編號二級指標名稱分值運行監管分編號一級指標分值設施運行分續表續表4.0.1三級指標評分方法實現垃圾處理設施在線監管覆蓋率100%得4分否則此子項不得分實現公廁在線監管覆蓋率100%得3分每降低10%扣1分扣完為止實現垃圾中轉站在線監管覆蓋率100%得2分每降低10%扣1分本項扣完為止實現機械化清掃作業車輛行駛軌跡在線監測覆蓋率100%得25分每降低10%扣05分實現機械化清掃作業車輛作業狀態在線監測覆蓋率100%得25分每降低10%扣05分本項為止具有城市照明在線監管能力得2分有月度季度年度監管結果分析報告得3分評價指標描述垃圾處理設施公共廁所垃圾中轉站在線監管機械作業車輛行駛軌跡和作業狀態進行監測的狀況城市照明數字化系統名稱分值環衛設施運行監管9分環衛作業監管5分城市照明監管5分編號二級指標名稱分值運行監管54分編號2-1一級指標分值2設施運行100分續表續表4.0.1三級指標評分方法具有城市道路病害在線監測能力得3分有月度季度年度監測結果分析報告得2分具有城市供水水質在線監測能力得3分有日周月季年監測分析報告得具有廣告招牌設施在線監管能力得3分有周月季年監管分析報告得2分城市燃氣供水排水管網有數字化系統每一行業得1分共3分數字化系統常態化運行并能預警每一行業得1分共3分智能感知設備在線率100%每一行業得2分每一行業每降低5%扣1分扣完6分為止評價指標描述道路病害數字化系統對城市供水水質數字化系統廣告招牌設施數字化系統燃氣安全運行供水管網安全運行供水管網服務壓力供水水質合格率排水管網安全運行等實現在線監測并預警名稱分值城市道路病害監測5分城市供水水質監測5分廣告招牌監管5分城市燃氣供水排水管網安全運行在線監測12分編號2-2-1二級指標名稱分值運行監管54分安全監管31分編號2-1一級指標分值2設施運行100分續表續表4.0.1三級指標評分方法具有城市市政井蓋有在線監測能力得2分數字化系統常態化運行并能預警得2分智能感知設備在線率≥95%得2分每降低5%扣0.5分扣完2分為止有橋隧安全運行數字化系統得2分數字化系統常態化運行并能預警得2分智能感知設備在線率≥95%得2分每降低5%扣05分扣完2分為止有城市易澇點數字化系統得2分監測系統常態化運行并能預警得3分智能感知設備在線率≥95%得2分每降低5%扣05分扣完2分為止評價指標描述城市市政井蓋實現在線監測并預警城市橋梁隧道安全運行實現在線監測預警城市道路易澇點實現在線監測并預警名稱分值城市市政井蓋在線監測6分城市橋隧在線監測6分城市易澇點在線監測7分編號二級指標名稱分值安全監管31分編號一級指標分值2設施運行100分續表續表4.0.1三級指標評分方法有因設施建設管理運行問題而引發的Ⅲ級及以上的安全事故本次評價為IV級不合格有統籌應急協調機制得2分開展經常性的工作協調有城市設施運行安全突發事件問題的數字化系統主動發現及時解決得2分按預案進行演練得4分建立城市澇臺寒問題的數字化系統主動發現主動預警及時排除機制得2分按預案進行演練得3分評價指標描述因設施建設管理運行而引發的安全事故建立城市設施運行安全數字化城市管理應急協同處置機制建立城市設施運行安全突發事件數字化系統主動發現及時解決機制建立城市澇臺寒問題的數字化系統主動發現及時預警及時排除機制名稱分值設施建設管理運行安全設施安全應急協調機制4分城市設施運行安全突發事件處置6分澇臺寒風險隱患預警排除5分編號2-3-1二級指標名稱分值安全監管31分應急處置15分編號一級指標分值2設施運行100分續表續表4.0.1三級指標評分方法發現解決率≥98%得5分每降低3%扣1分本項扣完為止公眾舉報主次干道背街小巷的道路清掃保潔管理事件類問題經核實為漏報公眾反映漏報率≤3%不扣分每超過05%扣一分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣05分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣05分本項扣完為止道路機械化清掃率≥80%得5分每降低5%扣1分本項扣完為止評價指標描述道路清掃保潔管理方面事件類問題的發現解決率主次干道背街小巷整體清潔路面呈本色公眾舉報問題中道路清掃保潔類問題情況及反饋情況采用環衛機械化清掃作業道路面積與城市清掃保潔道路總面積的比例名稱分值道路清掃類問題的發現解決率5分公眾反映道路清掃干凈問題漏報率15分道路機械化清掃率5分編號3-1-1二級指標名稱分值城市道路25分編號3-1一級指標分值3環境干凈100分續表續表4.0.1三級指標評分方法發現解決率≥98%得5分每降低3%扣1分本項扣完為止公眾舉報公共場所有干凈方面的管理事件類問題經核實為漏報公眾反映漏報率≤3%不扣分每超過05%扣一分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣0.5分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣05分本項扣完為止公眾舉報城市水域有干凈方面的管理事件類問題經核實為漏報公眾反映漏報率≤3%不扣分每超過05%扣一分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣0.5分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣05分本項扣完為止評價指標描述建構筑物立面公共場所等市容管理方面事件類問題發現解決率公眾舉報公共廣場公共廁所公園景區景點公交地鐵車站交通場站農貿集貿批發市場等區域干凈管理事件類問題情況公眾舉報城市水域干凈方面問題情況名稱分值題的發現解決率5分公眾反映公共場所有干凈管理事件類問題漏報率15分公眾反映城市水域有干凈管理事件類問題漏報率5分編號3-2-1二級指標名稱分值城市環境25分編號一級指標分值3環境干凈100分續表續表4.0.1三級指標評分方法發現解決率≥98%得5分每降低3%扣1分本項扣完為止公眾舉報施工工地有干凈方面的管理事件類問題經核實為漏報公眾反映漏報率≤3%不扣分每超過05%扣一分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣0.5分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣05分本項扣完為止發現解決率≥98%得4分每降低3%扣1分本項扣完為止發現解決率≥98%得4分每降低3%扣1分本項扣完為止評價指標描述施工現場管理事件類問題的發現解決率公眾舉報施工工地圍擋工地大門口工地外道路兩側干凈管理事件類問題垃圾渣土管理事件類問題的發現解決率垃圾分類管理事件類問題的發現解決率名稱分值施工管理類問題的發現解決率5分公眾反映施工工地有干凈管理事件類問題漏報率15分題的發現解決率4分垃圾分類問題的發現解決率4分編號3-3-13-4-1二級指標名稱分值施工現場20分垃圾處置30分編號一級指標分值3環境干凈100分續表續表4.0.1三級指標評分方法公眾舉報生活垃圾分類投放收集設施及投放質量設施建設等不符合規范要求經核實為漏報公眾反映漏報率≤3%不扣分每超過05%扣一分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣0.5分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣05分本項扣完為止公眾舉報垃圾收集運輸容器車輛等設備設施未實現密閉化垃圾中轉站場有散落垃圾積存污水蒼蠅孽生等現象經核實為漏報公眾反映漏報率≤3%不扣分每超過05%扣一分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣05分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣05分本項扣完為止評價指標描述公眾舉報生活垃圾分類投放收集質量問題的情況垃圾收集運輸體系符合垃圾分類治理要求垃圾收集運輸容器車輛等設備設施全面實現密閉化保持整潔中轉站設置符合規范無散落垃圾積存污水蒼蠅孽生等現象名稱分值公眾反映生活垃圾分類投放收集質量問題漏報率6分公眾反映垃圾收集中轉運輸設施干凈類問題漏報率6分編號二級指標名稱分值垃圾處置30分編號一級指標分值3環境干凈100分續表續表4.0.1三級指標評分方法建筑垃圾資源化利用率≥60%得4分每降低10%扣1分本項扣完為止生活垃圾資源化利用率符合省的年度考核目標得3分每降低5%扣1分本項扣完為止生活垃圾減量符合省的年度考核目標得3分每降低5%扣1分本項扣完為止發現解決率≥98%得10分每降低5%扣1分本項扣完為止評價指標描述一定時期內當地建筑垃圾直接利用以及資源化利用體積量占同期建筑垃圾產生總體積量的百分比生活垃圾資源化利用量與垃圾總量的比例依據省年度考核要求生活垃圾實現減量道路設施管理部件事件問題的發現解決率名稱分值建筑垃圾資源化利用率4分生活垃圾資源化利用率3分生活垃圾減量3分道路設施類問題的發現解決率10分編號4-1-1二級指標名稱分值垃圾處置30分城市道路25分編號4-1一級指標分值3環境干凈100分4城市整潔100分續表續表4.0.1三級指標評分方法公眾舉報道路設施管理方面有管理部件事件相關小類問題經核實為漏報公眾反映漏報率≤3%不扣分每超過05%扣一分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣05分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣05分本項扣完為止發現解決率≥98%得5分每降低5%扣1分本項扣完為止道路照明亮燈率為照明亮燈數與城市市轄區功能性照明全部燈數的比例100%得5分每降低5%扣1分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣05分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣05分本項扣完為止評價指標描述道路設施管理方面無管理部件事件問題道路塌方的部位合理設置防護欄或其他防護裝置人行道上設置的井蓋雨算等設施保持齊全完好燈光照明管理部件事件問題的發現解決率指城市市轄區內功能性照明亮燈數與城市市轄區功能性照明全部燈數的比例名稱分值公眾反映道路設施管理方面有管理部件事件相關小類問題漏報率15分題的發現解決率5分道路照明亮燈率5分編號4-2-1二級指標名稱分值城市道路25分城市照明15分編號4-1一級指標分值4城市整潔100分續表4.0.1一級指標(分值)二級指標三級指標編號名稱(分值)編號名稱(分值)評價指標描述評分方法4城市整潔(100分)城市照明(15分)公眾反映夜景照明設施有缺損等問題漏報率(5分)城市利用建(構)筑物以及廣場、公園、公共綠化等設置的,以裝飾和造景為目的的夜景照明設施整潔、完好,運行正常,無高能耗、眩光嚴重的燈光,實現精細化按需照明公眾舉報夜景照明設施有缺損等問題,經核實為漏報,公眾反映漏報率≤3%不扣分,每超過0.5%扣一分;問題處置完成,未及時反饋舉報者的,每一處扣0.5分;媒體曝光、領導督辦的問題,經核實為有責漏報的,每一處扣0.5分。本項扣完為止廣告招牌(25分)廣告招牌類問題的發現解決率(10分)廣告招牌站亭管理部件、事件相關小類問題的發現解決率廣告招牌管理部件、事件相關小類問題的發現解決率≥98%,得10分;每降低5%,扣1分。本項扣完為止公眾反映廣告設施和招牌設置規范類問題漏報率(15分)建筑物外立面上的廣告設施和招牌的高度、大小符合規定標準,無管理部件、事件相關小類問題。各類條幅、氣球、空飄物、彩旗等廣告設置,符合批準的地點、時限和空間設置要求,保持整潔,設置期滿后及時清除。及時拆除過期和廢棄戶外廣告設施和招牌公眾舉報建筑物外立面上的廣告設施和招牌、各類條幅、氣球、空飄物、彩旗等有管理部件、事件相關小類問題;經核實為漏報,公眾反映漏報率≤3%不扣分,每超過0.5%扣一分;問題處置完成,未及時反饋舉報者的,每一處扣0.5分;媒體曝光、領導督辦的問題,經核實為有責漏報的,每一處扣0.5分。本項扣完為止續表續表4.0.1三級指標評分方法公眾舉報道路兩側及公共場地的公交候車亭治安亭交通亭電話亭報刊亭等公共服務設施及各種街景小品有管理部件事件相關小類問題經核實為漏報公眾反映漏報率≤3%不扣分每超過0.5%扣一分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣05分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣05分本項扣完為止發現解決率≥98%得10分每降低5%扣1分本項扣完為止評價指標描述道路兩側及公共場地的公交候車亭治安亭交通亭電話亭報刊亭等公共服務設施及各種街景小品設置規范排列有序保持整潔園林綠化管理部件事件問題的發現解決率名稱分值公眾反映各類站亭整潔問題漏報率7分園林綠化類問題的發現解決率10分編號4-4-1二級指標名稱分值城市環境35分編號一級指標分值4城市整潔100分續表4.0.1一級指標(分值)二級指標三級指標編號名稱(分值)編號名稱(分值)評價指標描述評分方法4城市整潔(100分)城市環境(35分)公眾反映城市園林綠化管理部件、事件問題漏報率(8分)城市街頭綠地植物生長良好、葉面清潔,無管理部件、事件相關小類問題。枝葉不影響電力、通信、交通信號燈、警示標志等設施正常運行。行道樹池、綠地圍欄、標牌等設施保持整潔、完好。綠帶、花壇(池)、樹池內的泥土土面應低于邊緣石10cm以上,邊緣石外側面應保持完好,整潔。對古樹名木應進行統一管理、分別養護,并應制定保護措施、設置保護標志公眾舉報城市園林綠化管理部件、事件問題,經核實為漏報,公眾反映漏報率≤3%不扣分,每超過0.5%扣一分;;問題處置完成,未及時反饋舉報者的,每一處扣0.5分;媒體曝光、領導督辦的問題,經核實為有責漏報的,每一處扣0.5分。本項扣完為止電力通信類問題的發現解決率(5分)電力通信管理部件、事件問題的發現解決率發現解決率≥98%,得5分;每降低5%,扣1分。本項扣完為止公眾反映電力、通信等立桿和各種空中纜線有管理部件、事件問題漏報率(5分)電力、通信等立桿和各種空中纜線整齊規范,無管理部件、事件相關小類問題。路名牌、指路牌和交通標志牌等立桿設置規范合理,保持整齊、完好,文字完整清晰公眾舉報電力、通信等立桿和各種空中纜線有管理部件、事件問題,經核實為漏報,公眾反映漏報率≤3%不扣分,每超過0.5%扣一分;問題處置完成,未及時反饋舉報者的,每一處扣0.5分;媒體曝光、領導督辦的問題,經核實為有責漏報的,每一處扣0.5分。本項扣完為止續表續表4.0.1三級指標評分方法按省行業主管部門要求開展街容示范街和高品質示范街區創建工作建設管理符合相關要求得20分不符合不得分發現解決率≥98%得10分每降低1%扣1分本項扣完為止公眾舉報路邊便民餐點早夜市經營結束后場地有垃圾油污等事件問題經核實為漏報公眾反映漏報率≤3%不扣分每超過05%扣一分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣0.5分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣05分本項扣完為止評價指標描述街容示范街和高品質示范街區建設管理符合要求攤點經營管理部件事件問題的發現解決率經批準設置的路邊便民餐點早夜市按規定時間規定地點有序經營經營結束后場地無垃圾油污經營設施擺放整齊名稱分值高品質系列街區創建20分攤點經營類問題的發現解決率10分公眾反映路邊便民餐點早夜市經營結束后場地有垃圾油污等事件問題漏報率12分編號5-1-15-2-1二級指標名稱分值街區活力20分環境有序80分編號5-1一級指標分值5市容有序100分續表續表4.0.1三級指標評分方法發現解決率≥98%得10分每降低1%扣1分本項扣完為止發現解決率≥98%得10分每降低1%扣1分本項扣完為止公眾舉報城市道路建構筑物公共場所水域綠地等違法搭建沿街建筑違規破墻開店經核實為漏報公眾反映漏報率≤3%不扣分每超過05%扣一分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣05分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣0.5分本項扣完為止評價指標描述違章搭建管理部件事件相關小類問題的發現解決率亂堆掛等街容管理部件事件問題的發現解決率城市道路建構筑物公共場所水域綠地等無違法搭建沿街建筑無違規破墻開店名稱分值違章搭建類問題的發現解決率10分街容管理類問題的發現解決率10分公眾反映亂搭亂建問題漏報率7分編號二級指標名稱分值環境有序80分編號一級指標分值5市容有序100分續表續表4.0.1三級指標評分方法公眾舉報城市道路臨街建筑公共場所等重要地段有晾曬衣物及吊掛雜物城市樹木花草和綠化設施上擅自懸掛或擺放與綠化無關物品等問題經核實為漏報公眾反映漏報率≤3%不扣分每超過05%扣一分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣05分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣05分本項扣完為止公眾舉報城區主次干道街巷住宅區河道綠地等亂潑亂倒問題經核實為漏報公眾反映漏報率≤3%不扣分每超過05%扣一分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣05分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣0.5分本項扣完為止評價指標描述城市道路臨街建筑公共場所內無晾曬衣物及吊掛雜物在城市樹木花草和綠化設施上無擅自懸掛或擺放與綠化無關物品城區所有主次干道街巷住宅區河道綠地等無亂潑亂倒名稱分值公眾反映沿街晾掛問題漏報率7分公眾反映亂潑亂倒問題漏報率7分編號二級指標名稱分值環境有序80分編號一級指標分值5市容有序100分續表續表4.0.1三級指標評分方法公眾舉報城區主次干道街巷住宅區的墻壁電桿公用設施等有亂貼亂畫問題經核實為漏報公眾反映漏報率≤3%不扣分每超過05%扣一分問題處置完成未及時反饋舉報者的每一處扣05分媒體曝光領導督辦的問題經核實為有責漏報的每一處扣0.5分本項扣完為止發現解決率≥98%得10分每降低1%扣1分本項扣完為止評價指標描述城區所有主次干道街巷住宅區的墻壁電桿公用設施等無亂貼亂畫路面停車管理事件類問題的發現解決率名稱分值公眾反映亂貼亂畫問題漏報率7分停車秩序類問題的發現解決率10分編號二級指標名稱分值環境有序80分編號一級指標分值5市容有序100分續表續表4.0.1三級指標評分方法公眾舉報臨街門店單位門前及門前花壇有垃圾雜物污水污垢油漬9亂堆亂放嚴重積塵9遮陽棚門前衛生設施破損臟污9責任區內有占道經營露天燒烤等問題9經核實為漏報9公眾反映漏報率≤3%不扣分9每超過0.5%扣一分;問題處置完成9未及時反饋舉報者的9每一處扣05分;媒體曝光領導督辦的問題9經核實為有責漏報的9每一處扣05分。本項扣完為止電話短信網絡等方式渠道暢通得5分;對城市治理問題的意見和建議及時反饋9得評價指標描述臨街門店單位應履行門前衛生責任區清掃保潔義務9在店內單位內公開張貼或出示市容責任書9明確責任單位責任人責任范圍和責任內容等9并符合現行國家標準城市容貌標準GB50449的規定通過電話短信網絡等方式公眾查詢城市管理有關事項建議名稱分值公眾反映城市門前責任區相關問題漏報率8分公眾參與城管問題的渠道暢通10分編號6-1-1二級指標名稱分值公眾參與48分編號6-1一級指標分值6群眾滿意100分續表續表4.0.1三級指標評分方法群眾訴求辦理結果滿意度≥92%的得5分每降低2%扣05分扣完5分為止對坐席人員服務質量無投訴的得5分每投訴一次扣05分扣完5分為止未建立群眾訴求結果及坐席人員服務質量滿意度機制的該項不得分公眾對環境干凈城市整潔市容有序等管理部件事件問題發現舉報處置結果的滿意度≥92%的得10分≥90%的得8分≥85%的得建立網絡輿情監測得5分及時應對負面輿情得5分如發生產生重大影響的城市管理事件并造成重大不良社會影響的該項不得分評價指標描述通過業務系統熱線電話短信及網絡等方式對群眾訴求辦理結果的滿意度及坐席人員服務質量的滿意度公眾對環境干凈城市整潔市容有序等管理部件事件問題發現舉報處置結果的滿意度城市管理領域網絡輿情發生及應對情況名稱分值群眾訴求處置滿意度10分城市管理滿意度10分網絡輿情監測10分編號二級指標名稱分值公眾參與48分編號6-1一級指標分值6群眾滿意100分續表續表4.0.1三級指標評分方法通過互聯網提供公共自行車點導引服務得分建有規范公共自行車停放電子圍欄等設施停放規范得分通過互聯網提供公園綠道查找服務得分城管驛站建設符合省建設廳有關規定得分通過互聯網提供城市公共停車位查找服務得分通過互聯網提供城市公廁查找服務得分通過互聯網提供違法違章限時糾錯短信或電話提醒服務得分城市品質提升活動年內被省級領導批示的每項得分被省級部門政策文件采信每項得分被國家領導批示的每項得分被省部級政策文件采信的每項得分滿分分評價指標描述建立通過互聯網提供公共自行車租賃點導引服務建立通過互聯網提供查找公園綠道等服務城管驛站為戶外作業者提供補給休息閱讀和應急醫療服務的空間建立通過互聯網提供城市公共停車位停車導引服務建立通過互聯網查找城市公廁建立通過互聯網提供違法違章限時糾錯短信或電話提醒服務綜合實際開展有創新和示活動名稱分值公共自行車服務分公園綠道服務分城管驛站建設分城市停車服務分公廁導引服務分柔性執法提醒分開展城市品質提升專項活動編號二級指標名稱分值便民服務分治理行動分編號一級指標分值群眾滿意分續表續表三級指標評分方法參與制定國家、省數字化城市管理標準規范通過網絡實現與政務審批服務改革聯通數字化城市管理改革創新獲得當地黨委政府主要領導批示及省部級及以上改革創新獎具有全省獨創的數字化城市管理改革工作機制創新9并得到上級部門的肯定城市管理領域的一網統管9得到上級部門的肯定評價指標描述參與制定國家、省數字化城市管理標準規范通過網絡實現與政務審批服務改革聯通數字化城市管理改革創新獲得當地黨委政府主要領導批示及省部級及以上改革創新獎具有全省獨創的數字化城市管理改革工作機制創新9并得到上級部門的肯定城市管理領域一網統管9得到上級部門的肯定名稱(分值)標準規范制定(分)審批服務改革(分)獲表揚獎勵(分)機制創新成效明顯(分)一網統管成效(分)編號—————二級指標名稱(分值)改革創新(分)編號一級指標(分值)續表續表三級指標評分方法具有全省領先的、具有示范性的新信息技術研發或在城市建設管理領域創新性應用依托數字化改革9加強“數字賦能”9推進城市管理領域數字化場景應用9推動大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代科技和城市治理的深度融合9以及開展城市品質提升專項活動9不斷提升城市治理的數字化、智慧化水平評價指標描述具有全省領先的、具有示范性的新信息技術研發或在城市建設管理領域創新性應用依托數字化改革9加強“數字賦能”9推進城市建設管理領域數字化場景應用9推動大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代科技和城市治理的深度融合9不斷提升城市治理的數字化、智慧化水平名稱(分值)新一代信息技術研發與應用(分)推廣數字化城市管理場景應用(分)編號——二級指標名稱(分值)改革創新(分)編號一級指標(分值)附錄A評價指標計算方法表A評價指標計算方法指標代碼指標名稱計算公式管理部件類別采集覆蓋率管理部件類別采集覆蓋率=已覆蓋類別數/應覆蓋類別數×100%有效上報率有效上報率=城市管理網格員有效上報數/城市管理網格員上報數×100%公眾監督舉報率公眾監督舉報率=公眾監督舉報有效數/城市管理部件、事件問題總數×100%問題漏報率問題漏報率=城市管理網格員漏報數/城市管理部件、事件問題立案總數×100%問題按期立案、核實率問題按期立案率=按期立案數/應立案數問題按期核實率=按期核實數/應核實數問題處置率問題處置率=處置數/應處置數×100%問題按期處置率問題按期處置率=按期處置數/處置數×100%問題按期結案率問題按期結案率=按期結案數/結案數×100%道路清掃類問題的發現解決率發現解決率=問題結案數/問題交辦數×100%公眾反映道路清掃干凈問題漏報率公眾反映漏報率=公眾在評價周期內反映該類問題(經核實為漏報)的個數/評價周期內該類管理部件、事件問題總數×100%續表A指標代碼指標名稱計算公式道路機械化清掃率道路機械化清掃率=采用機械化清掃作業并達到作業規范和質量要求的道路面積/城市清掃保潔道路總面積×100%市容管理類問題的發現解決率發現解決率=問題結案數/問題交辦數×100%公眾反映公共場所有干凈管理事件類問題漏報率公眾反映漏報率=公眾在評價周期內反映該類問題(經核實為漏報)的個數/評價周期內該類管理部件、事件問題總數×100%公眾反映城市水域有干凈管理事件類問題漏報率公眾反映漏報率=公眾在評價周期內反映該類問題(經核實為漏報)的個數/評價周期內該類管理部件、事件問題總數×100%施工管理類問題的發現解決率發現解決率=問題結案數/問題交辦數×100%公眾反映施工工地有干凈管理事件類問題漏報率公眾反映漏報率=公眾在評價周期內反映該類問題(經核實為漏報)的個數/評價周期內該類管理部件、事件問題總數×100%垃圾渣土類問題的發現解決率發現解決率=問題結案數/問題交辦數×100%垃圾分類問題的發現解決率發現解決率=問題結案數/問題交辦數×100%公眾反映生活垃圾分類投放、收集質量問題漏報率公眾反映漏報率=公眾在評價周期內反映該類問題(經核實為漏報)的個數/評價周期內該類管理部件、事件問題總數×100%公眾反映垃圾收集、中轉、運輸設施干凈類問題漏報率公眾反映漏報率=公眾在評價周期內反映該類