疫情防控工作預案實施與跟蹤預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于生產經營單位在疫情防控工作中，針對可能顯現的疫情突發事件，包含但不限于新冠病毒感染等疫情暴發、傳播、防控等環節的應急響應和處理工作。預案旨在保障員工生命安全和身體健康，維護生產經營單位的正常運營秩序，確保社會穩定。

2響應分級

（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將疫情應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大和一般。

（2）分級響應的基本原則：

a防備為主：加強疫情防控工作，采取防備措施，防止疫情傳播。

b快速反應：一旦發現疫情，立刻啟動應急預案，采取有效措施掌控事態發展。

c協同應對：各部門、各單位緊密搭配，形成防控合力。

d科學處理：依據疫情特點和防控要求，采取科學合理的處理措施。

e信息公開：及時、準確、全面地向社會發布疫情信息，接受社會監督。

f責任落實：明確各級責任人，確保應急預案有效實施。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責

（1）應急組織形式

本預案采用分級響應的應急組織形式，依據疫情等級設立相應的應急指揮部和應急小組。

（2）應急指揮部

應急指揮部是疫情防控工作的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和決策。其構成單位（部門）包含：

a指揮長：由生產經營單位重要負責人擔負，負責全面指揮疫情防控工作。

b副指揮長：由生產經營單位分管負責人擔負，幫助指揮長開展工作。

c成員：包含生產經營單位各部門負責人、安全管理人員、醫療保健人員等。

（3）應急處理職責

a指揮長職責：

統一指揮疫情防控工作；

決議啟動和停止應急預案；

指揮協調各部門、各單位開展應急處理工作；

向上級部門報告疫情及應急處理情況。

b副指揮長職責：

幫助指揮長開展工作；

分管特定領域的疫情防控工作；

負責應急物資的調配和保障。

c成員職責：

依照職責分工，執行應急指揮部指令；

負責本部門、本單位的疫情防控工作；

及時報告疫情及應急處理情況。

2工作小組構成、職責分工及行動任務

（1）疫情監測與報告小組

a構成：由安全管理人員、醫療保健人員、信息管理人員等構成。

b職責分工：

負責疫情監測，收集疫情相關信息；

及時報告疫情及應急處理情況；

跟蹤疫情發展趨勢，提出防控建議。

c行動任務：

建立疫情監測系統，定期收集疫情數據；

加強與衛生健康部門的溝通，取得疫情信息；

及時向應急指揮部報告疫情及應急處理情況。

（2）應急處理小組

a構成：由安全管理人員、醫療保健人員、保衛人員等構成。

b職責分工：

負責疫情應急處理工作；

組織開展人員疏散、隔離、救治等工作；

維護生產經營單位的正常秩序。

c行動任務：

訂立應急處理方案，確保快速響應；

組織開展人員疏散、隔離、救治等工作；

搭配衛生健康部門進行疫情排查和救治。

（3）物資保障小組

a構成：由后勤保障人員、采購人員等構成。

b職責分工：

負責應急物資的采購、儲備和調配；

確保應急物資的供應。

c行動任務：

訂立應急物資清單，明確采購、儲備要求；

與供應商建立聯系，確保應急物資的及時供應；

調配應急物資，滿足應急處理需求。

（4）信息宣傳小組

a構成：由宣傳部門、人力資源部門等構成。

b職責分工：

負責疫情防控信息的宣傳和發布；

組織開展員工培訓和宣傳教育活動。

c行動任務：

訂立宣傳方案，明確宣傳內容和方式；

利用各種渠道發布疫情防控信息；

組織開展員工培訓和宣傳教育活動，提高員工防疫意識。

三、信息接報

1應急值守電話

應急值守電話：[電話號碼]

負責人：[姓名及職務]

說明：應急值守電話全天24小時開通，用于接收疫情相關信息和應急處理指令。

2事故信息接收

接收方式：電話、電子郵件、現場報告等。

接收責任人：[姓名及職務]

接收程序：

1接收信息時，應認真記錄信息內容、時間、地方、報告人等信息。

2對接收到的信息進行初步推斷，必需時進行現場核實。

3確認信息真實性后，立刻向應急指揮部報告。

3內部通報程序

通報方式：電話、內部通知、會議等。

通報責任人：[姓名及職務]

通報程序：

1應急指揮部依據事故信息等級，決議通報范圍和內容。

2由應急指揮部或指定責任人負責內部通報。

3各部門、各單位應依照要求及時響應，采取相應措施。

4向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

1應急指揮部在接到事故信息后，立刻向主管部門、上級單位報告。

2報告內容包含事故基本情況、影響范圍、已采取措施、下一步工作計劃等。

報告內容：

1事故發生的時間、地方、原因；

2事故造成的人員傷亡、資產損失情況；

3應急響應措施及效果；

4對外發布的信息及媒體關注情況；

5需要上級單位支持的事項。

報告時限：

1一般事故應在事故發生后1小時內報告；

2較大及以上事故應在事故發生后30分鐘內報告。

報告責任人：[姓名及職務]

5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

1通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。

2必需時，可派員現場通報。

通報程序：

1應急指揮部依據事故影響范圍，決議通報相關部門或單位。

2由應急指揮部或指定責任人負責通報。

3通報內容應真實、準確、完整。

通報責任人：[姓名及職務]

說明：通報內容應遵守國家相關法律法規，保護涉密信息。

四、信息處理與研判

1響應啟動的程序和方式

（1）響應啟動程序

a信息收集：通過應急值守電話、網絡平臺、現場報告等多種渠道收集疫情相關信息。

b初步研判：對收集到的信息進行初步分析，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

c確定啟動條件：依據響應分級明確的條件，推斷是否實現響應啟動的標準。

d啟動決策：由應急領導小組依據研判結果和啟動條件，作出啟動應急響應的決策。

e公布啟動信息：通過內部通報、媒體發布等方式，向社會和內部公布應急響應啟動信息。

（2）響應啟動方式

a手動啟動：當應急領導小組認為事故信息實現響應啟動條件時，通過口頭或書面形式啟動應急響應。

b自動啟動：若系統監測到事故信息實現預設的啟動閾值，系統自動觸發應急響應。

2預警啟動

a當事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發較大影響時，應急領導小組可作出預警啟動決策。

b預警啟動后，應做好以下工作：

宣布預警信息，提示相關人員提高警惕；

加強監測，緊密關注事態發展；

實施防備措施，降低事故風險；

做好應急響應準備，隨時啟動應急響應。

3響應級別的調整

a響應啟動后，應依據事態發展和應急處理效果，實時跟蹤并科學分析處理需求。

b如發現原響應級別不足以應對事故發展，應立刻升級響應級別，采取更嚴格的措施。

c如事故得到有效掌控，影響范圍縮小，可漸漸降低響應級別，直至停止應急響應。

4避開響應不足或過度響應

a應急領導小組應確保響應級別與事故實際情況相符，避開響應不足。

b在響應過程中，應緊密監控事態發展，防止過度響應。

c定期評估應急響應效果，及時調整應急措施，確保應急處理的合理性和有效性。

五、預警

1預警啟動

（1）預警信息發布渠道

內部通知：通過單位內部廣播、網絡平臺、電子郵件等方式。

媒體發布：通過官方網站、微信公眾號、新聞媒體等渠道。

社會公告：在公共場合、社區、網絡等發布預警信息。

（2）預警信息發布方式

緊急通知：對于可能引發重點影響的疫情，應立刻發布緊急通知。

預警通報：對于可能引發較大影響的疫情，應發布預警通報。

（3）預警信息發布內容

疫情概況：包含疫情類型、傳播途徑、可能影響范圍等。

應急措施：包含個人防護、隔離措施、消毒要求等。

響應要求：包含員工行動指南、應急物資準備等。

聯系方式：供應應急指揮部聯系方式，便于員工咨詢和報告。

2響應準備

（1）隊伍準備

組織應急隊伍，包含醫療救助隊、消毒防疫隊、物資保障隊等。

對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應急處理本領。

（2）物資準備

準備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。

確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。

（3）裝備準備

準備應急裝備，如救助車、消毒設備、隔離設施等。

確保裝備處于良好狀態，隨時可以投入使用。

（4）后勤準備

做好應急期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作。

確保員工在應急期間的基本生活需求得到滿足。

（5）通信準備

確保應急通信設備正常運行，包含電話、網絡、無線電等。

建立應急通信聯絡機制，確保信息暢通。

3預警解除

（1）預警解除的基本條件

疫情得到有效掌控，傳播途徑得到阻斷。

應急響應措施取得顯著成效，風險得到降低。

員工健康安全得到保障，生產經營活動恢復正常。

（2）預警解除的要求

由應急指揮部依據實際情況，提出預警解除的建議。

經應急領導小組批準后，發布預警解除通知。

各部門、各單位依照要求恢復正常工作秩序。

（3）預警解除的責任人

負責人：[姓名及職務]

職責：負責預警解除的決策、實施和監督工作。

六、應急響應

1響應啟動

（1）確定響應級別

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將事故分為四個響應級別：特別重點、重點、較大和一般。

應急指揮部依據事故信息，確定相應的響應級別。

（2）響應啟動后的程序性工作

a應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析事故情況，確定應急處理方案。

b信息上報：立刻向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并按要求向上級報告。

c資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急處理工作順利進行。

d信息公開：通過內部通報、媒體發布等方式，向社會公布事故信息和應急處理情況。

e后勤及財力保障工作：確保應急物資、資金、人員等后勤及財力保障。

2應急處理

（1）事故現場的警戒疏散

設置警戒區域，掌控人員流動。

實施疏散計劃，確保人員安全撤離。

對疏散區域進行消毒處理。

（2）人員搜救

組織搜救隊伍，開展人員搜救工作。

使用專業設備和技術，確保搜救工作高效進行。

（3）醫療救治

確保受傷人員得到及時救治。

配備充分的醫療設備和藥品。

對救治情況進行跟蹤和評估。

（4）現場監測

對事故現場進行環境監測，評估污染情況。

定期發布監測結果，確保信息透亮。

（5）技術支持

供應必需的技術支持，如消毒、隔離、防護等。

利用專業知識和設備，幫助應急處理。

（6）工程搶險

開展工程搶險工作，除去事故隱患。

確保工程搶險工作安全、高效。

（7）環境保護

防止事故擴大，對環境造成二次污染。

采取措施，減少事故對環境的影響。

（8）人員防護要求

對參加應急處理的人員進行專業防護培訓。

供應必需的防護裝備，如口罩、防護服等。

強調個人衛生和防護意識。

3應急幫助

（1）懇求幫助程序及要求

當事故無法掌控時，應急指揮部應立刻向上級單位懇求幫助。

懇求幫助時應供應認真的事故信息、幫助需求等。

（2）聯動程序及要求

與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。

明確外部救援力氣的職責和任務。

（3）外部救援力氣到達后的指揮關系

由應急指揮部統一指揮外部救援力氣。

明確指揮層級和職責分工。

4響應停止

（1）響應停止的基本條件

事故得到有效掌控，風險得到降低。

人員得到妥當安排，生產經營活動恢復正常。

環境污染得到掌控，環境質量符合標準。

（2）響應停止的要求

應急指揮部依據實際情況，提出響應停止的建議。

經應急領導小組批準后，發布響應停止通知。

（3）響應停止的責任人

負責人：[姓名及職務]

職責：負責響應停止的決策、實施和監督工作。

七、后期處理

1污染物處理

清理與消毒：對事故現場及其周邊環境進行徹底清理和消毒，除去潛在的健康風險。

垃圾處理：依照國家相關法律法規，對事故產生的醫療廢物、廢水和固體廢物進行分類收集和處理。

環境監測：對事故影響區域進行環境監測，確保污染物處理效果，防止二次污染。

2生產秩序恢復

評估與規劃：對事故造成的損失進行評估，訂立恢復生產的認真計劃。

設施修復：對受損的生產設施進行修復或重修，確保生產線的正常運行。

供應鏈管理：重新建立或調整供應鏈，確保原材料子、產品供應的穩定性。

生產調度：合理布置生產計劃，漸漸恢復正常生產秩序。

3人員安排

健康跟蹤：對受影響員工進行健康跟蹤，確保其得到必需的醫療支持和關懷。

職業病愈：為因事故受傷或生病無法連續工作的員工供應職業病愈服務。

工作布置：依據員工的健康情形和工作本領，重新布置工作或供應其他支持。

心理輔導：為員工供應心理輔導，幫忙其應對事故帶來的心理壓力。

4資料收集與總結

資料收集：收集事故發生、應急響應、后期處理過程中的全部相關資料。

總結報告：撰寫事故總結報告，分析事故原因、應急響應效果和經驗教訓。

教訓反饋：將事故總結報告中的教訓反饋至相關部門，改進應急預案和日常管理。

5責任追究

調查與問責：對事故原因進行調查，對相關責任人進行問責。

法律責任：依據事故調查結果，依法對責任人追究法律責任。

6致歉與賠償

致歉：對受事故影響的員工、客戶和社會公眾進行真摯致歉。

賠償：依照法律法規和合同商定，對受影響方進行合理賠償。

7改進與提升

應急預案修訂：依據事故總結報告，對應急預案進行修訂和完善。

管理體系優化：改進和優化安全生產管理體系，提高風險防范本領。

員工培訓：加強員工的安全教育和培訓，提高應急處理本領。

八、應急保障

1通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮部：[聯系電話]、[聯系人姓名]

各應急小組負責人：[聯系電話]、[聯系人姓名]

外部救援機構：[聯系電話]、[聯系人姓名]

通信方法：

使用固定電話、移動電話、無線電通信、網絡通信等多種通信方式。

建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。

備用方案：

在重要通信方式失效時，啟用備用通信設備或切換至備用通信網絡。

訂立應急通信保障方案，明確備用通信設備的存放位置和操作流程。

保障責任人：

[姓名及職務]，負責應急通信設備的維護和管理，確保通信暢通。

2應急隊伍保障

應急人力資源：

專家：包含醫療、衛生、防疫、安全等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部人員構成，具備應急處理本領的隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，可隨時調用的救援隊伍。

人員培訓：

定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高其應急處理本領。

建立應急隊伍人員檔案，記錄培訓情況和應急演練參加情況。

3物資裝備保障

應急物資和裝備：

類型：防護服、口罩、消毒液、防護眼鏡、手套、防護靴、救助器材等。

數量：依據預案要求和實際情況確定，確保滿足應急響應需求。

性能：滿足防護和救援工作的性能要求。

存放位置：指定特地的應急物資庫房，確保物資安全。

運輸及使用條件：訂立運輸和使用的認真規定，確保物資在緊急情況下快速投入使用。

更新及增補時限：定期對物資進行清點、更新和增補，確保物資的有效性和充分性。

管理責任人：

[姓名及職務]，負責應急物資和裝備的采購、保管、維護和更新。

聯系方式：

[聯系電話]、[電子郵箱]

臺賬建立：

建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資的名稱、數量、規格、存放位置等信息。

定期檢查臺賬，確保物資信息準確無誤。

九、其他保障

1能源保障

確保應急響應期間，生產經營單位的重要能源供應穩定。

訂立能源應急預案，包含備用能源的啟用方案。

負責人：[姓名及職務]，負責能源供應的監控和調配。

2經費保障

確保應急響應所需的經費及時到位。

訂立應急經費預算，明確經費使用范圍和審批流程。

負責人：[姓名及職務]，負責經費的申請、使用和監督。

3交通運輸保障

確保應急物資和人員的快速運輸。

建立交通運輸保障機制，協調交通運輸資源。

負責人：[姓名及職務]，負責交通運輸的組織和協調。

4治安保障

確保應急響應期間的治平穩定。

加強應急現場的治安巡邏，維護現場秩序。

負責人：[姓名及職務]，負責治安保障的組織和實施。

5技術保障

供應必需的技術支持和咨詢服務。

確保應急響應所需的技術設備和軟件正常運行。

負責人：[姓名及職務]，負責技術保障的供應和支持。

6醫療保障

確保應急響應期間的醫療救治本領。

建立醫療救治網絡，包含臨時醫療點、醫院等。

負責人：[姓名及職務]，負責醫療保障的組織和協調。

7后勤保障

確保應急響應期間的后勤供應。

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