PAGEPAGE1應急救援人員休息與換班預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，針對應急救援人員休息與換班工作的組織、協調和管理。適用于全部可能需要應急救援人員參加的事故類型，包含但不限于火災、爆炸、泄漏、坍塌、中毒、觸電等。（二）響應分級1響應分級原則：a事故危害程度：依據事故可能造成的損失和影響，將事故分為特別重點、重點、較大、一般四個等級。b影響范圍：依據事故影響的地域范圍，將事故分為全國性、區域性、地方性三個等級。c生產經營單位掌控事態的本領：依據生產經營單位對事故的掌控本領，將事故分為完全掌控、部分掌控、無法掌控三個等級。2響應分級：a一級響應：適用于特別重點、重點、全國性事故，要求應急救援人員24小時不間斷工作，確保事故得到及時、有效處理。b二級響應：適用于較大、區域性事故，要求應急救援人員實行輪休制度，確保救援工作的連續性和有效性。c三級響應：適用于一般、地方性事故，要求應急救援人員依據實際情況進行休息與換班，確保救援工作有序進行。d四級響應：適用于無法掌控的事故，應急救援人員應依據事故發展情況和生產經營單位要求，合理布置休息與換班工作。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用分級響應的應急組織形式，依據事故的嚴重程度和影響范圍，應急組織機構分為現場應急指揮部和后方應急指揮部。2現場應急指揮部現場應急指揮部是事故現場應急救援工作的最高指揮機構，由以下單位（部門）構成：a生產經營單位重要負責人或其授權代表，擔負現場應急指揮部總指揮；b生產經營單位相關部門負責人，如安全管理部門、生產部門、設備管理部門等，擔負現場應急指揮部成員；c專業救援隊伍負責人，如消防、醫療、公安等，擔負現場應急指揮部成員；d相近相關政府部門及社會救援力氣，依據事故情況參加現場應急指揮部工作。現場應急指揮部應急處理職責：a組織、協調、指揮現場應急救援工作；b確定應急救援人員休息與換班方案；c引導現場救援行動，確保救援工作有序進行；d及時向上級應急指揮部和生產經營單位報告救援進展情況。3后方應急指揮部后方應急指揮部負責為現場應急指揮部供應支持，由以下單位（部門）構成：a生產經營單位應急管理部門，負責應急物資調配、信息收集與報送等；b人力資源部門，負責應急救援人員休息與換班計劃的訂立與實施；c財務部門，負責應急救援經費的保障；d技術支持部門，負責為現場救援供應技術支持。后方應急指揮部應急處理職責：a訂立應急救援人員休息與換班計劃，確保救援隊伍的連續性；b搭配現場應急指揮部，協調救援物資和設備的供應；c收集、整理應急救援信息，向上級應急指揮部和生產經營單位報告；d對應急救援人員進行培訓和考核，提高其應急處理本領。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1指揮協調小組構成：現場應急指揮部總指揮、相關部門負責人、專業救援隊伍負責人。職責分工：a負責現場應急救援工作的全面指揮和協調；b訂立應急救援人員休息與換班方案；c引導救援行動，確保救援工作有序進行。行動任務：a組織召開現場應急救援工作會議；b協調各部門、救援隊伍的救援行動；c實時掌握救援進展情況，向上級報告。2人力資源保障小組構成：人力資源部門負責人、相關部門負責人。職責分工：a訂立應急救援人員休息與換班計劃；b負責應急救援人員的調配、休息與換班工作；c監督檢查休息與換班計劃的執行情況。行動任務：a訂立應急救援人員休息與換班方案；b調配應急救援人員，確保救援隊伍的連續性；c監督檢查休息與換班計劃的執行情況。3物資保障小組構成：應急管理部門負責人、相關部門負責人。職責分工：a負責應急救援物資的調配；b協調物資供應，確保救援工作順利進行。行動任務：a調配應急救援物資；b協調物資供應，確保救援工作順利進行。三、信息接報（一）應急值守電話1生產經營單位應急值班電話：[具體電話號碼]2事故信息接收電話：[具體電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收責任人：應急管理部門負責人2接收程序：a接收方式：電話、短信、網絡等方式；b接收內容：事故發生的時間、地方、原因、傷亡情況、資產損失等基本信息；c接收要求：接到事故報告后，立刻記錄相關信息，并啟動應急預案。（三）內部通報程序1通報方式：電話、短信、電子郵件、內部通訊等；2通報責任人：應急管理部門負責人3通報程序：a在確認事故信息后，立刻向生產經營單位重要負責人報告；b生產單位重要負責人接到報告后，應在第一時間內向現場應急指揮部報告；c現場應急指揮部接到報告后，應及時通知相關部門和救援隊伍。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：a現場應急指揮部在確認事故信息后，應及時向生產經營單位報告；b生產經營單位接到報告后，應在[具體時限]小時內向本地安全生產監督管理部門報告；c同時，生產經營單位應向其上級單位報告。2報告內容：a事故發生的時間、地方、原因；b傷亡人數、資產損失；c已采取的救援措施；d生產經營單位采取的應急響應措施；e需要上級部門協調解決的問題。3報告時限：a事故發生后，應在[具體時限]小時內報告；b對于重點、特別重點事故，應在[具體時限]小時內報告。4報告責任人：生產經營單位重要負責人、應急管理部門負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：a通報對象：公安、消防、衛生、環保等有關部門及相鄰單位；b通報方式：電話、短信、電子郵件、書面報告等。2通報程序：a在確認事故信息后，應急管理部門負責人應及時向相關部門通報；b生產經營單位應自動向相關部門報告，并搭配其調查和處理；c對于可能影響周邊單位或公眾安全的事故，應及時通報周邊單位和社區居民。3通報責任人：應急管理部門負責人、相關部門負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動程序和方式1響應啟動程序a信息收集：應急管理部門負責收集事故相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、傷亡情況、資產損失等。b初步研判：應急管理部門對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。c確定響應級別：依據初步研判結果，結合響應分級明確的條件，應急管理部門提出響應級別建議。d決策啟動：應急領導小組依據事故信息和建議，作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急預案。2響應啟動方式a人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急管理部門負責人可人工啟動應急預案。b自動啟動：系統設置自動啟動機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動應急預案。（二）響應啟動條件1事故性質：依據事故的潛在危害和影響，如火災、爆炸、泄漏等。2嚴重程度：依據事故造成的傷亡人數、資產損失和環境破壞程度。3影響范圍：事故對周邊環境、人員、資產及社會秩序的影響范圍。4可控性：生產經營單位對事故的掌控本領和救援資源的充分程度。（三）預警啟動1當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應急管理部門應做好以下工作：a加強對事故信息的監測和研判；b做好應急響應準備工作；c實時跟蹤事態發展，評估預警狀態是否需要升級。（四）響應級別調整1響應啟動后，應急管理部門應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。2依據事態變動，應急領導小組可及時調整響應級別，確保救援工作的有效性。3避開響應不足或過度響應，確保應急救援資源的合理調配和利用。（五）信息報告與更新1響應啟動后，應急管理部門應定期向上級主管部門、生產經營單位及相關部門報告救援進展情況。2信息報告應包含事故概況、救援行動、傷亡情況、資產損失等關鍵信息。3信息報告的時限和責任人依照相關要求執行，確保信息的及時性和準確性。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道a生產經營單位內部通訊系統；b應急管理部門專用電話；c相關部門及社會救援力氣通訊網絡。2預警信息發布方式a短信通知；b語音電話；c電子郵件；d內部公告；e互聯網發布。3預警信息發布內容a預警級別；b預警原因；c可能影響范圍；d建議采取的防備措施；e應急管理部門聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備a確認應急救援隊伍的構成和人員狀態；b對應急救援人員進行必需的培訓和演練。2物資準備a配齊應急救援所需的物資；b確保物資的完好性和可用性。3裝備準備a檢查救援裝備的完好性和適用性；b確保裝備處于待命狀態。4后勤準備a確保應急救援人員的餐飲、留宿等后勤保障；b準備必需的醫療救助設備和藥品。5通信準備a確保應急通信設備的正常運行；b建立應急通信網絡，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件a事態得到有效掌控；b預警原因除去；c預警范圍內的潛在風險得到緩解。2預警解除的要求a應急管理部門對預警解除條件進行評估；b向生產經營單位重要負責人報告預警解除情況；c通過內部通訊系統發布預警解除信息。3預警解除的責任人a應急管理部門負責人負責預警解除的評估和決策；b生產經營單位重要負責人負責預警解除信息的發布和通知。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急管理部門提出響應級別建議，由應急領導小組確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：現場應急指揮部組織召開應急會議，確定救援方案和行動指令。b信息上報：立刻向生產經營單位重要負責人、上級主管部門和相關部門上報事故信息。c資源協調：協調各部門、救援隊伍和外部力氣，確保救援所需資源得到有效調配。d信息公開：依據信息發布規定，向公眾發布事故信息，確保信息透亮。e后勤及財力保障：確保應急救援人員的后勤保障和救援工作的財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散a設置警戒區域，掌控人員出入；b疏散受威逼區域人員，確保安全。2人員搜救a快速定位失蹤或被困人員；b采取有效措施進行救援。3醫療救治a對受傷人員進行緊急救治；b將重傷員快速送往醫療機構。4現場監測a監測事故現場環境參數，如氣體、溫度、濕度等；b評估事故對周邊環境的影響。5技術支持a供應必需的技術咨詢和設備支持；b幫助解決救援過程中遇到的技術難題。6工程搶險a對事故現場進行工程搶險，排出安全隱患；b采取措施防止次生禍害的發生。7環境保護a防止事故對環境造成進一步污染；b采取措施恢復環境。8人員防護要求a全部救援人員必需佩戴必需的個人防護裝備；b定期對救援人員進行健康監測和防護培訓。（三）應急幫助1向外部力氣懇求幫助的程序及要求a當事故規模超降生產經營單位自身救援本領時，應急管理部門提出幫助懇求；b明確幫助力氣的類型、數量和到達時間。2聯動程序及要求a與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；b明確外部救援力氣的指揮關系和工作職責。3外部力氣到達后的指揮關系a外部救援力氣歸現場應急指揮部指揮；b外部救援力氣應聽從現場指揮，并參加救援行動。（四）響應停止1響應停止的基本條件a事故得到有效掌控；b受威逼區域人員安全得到保障；c次生禍害風險除去。2響應停止的要求a現場應急指揮部宣布響應停止；b各部門、救援隊伍恢復正常工作秩序。3響應停止的責任人a現場應急指揮部總指揮負責宣布響應停止；b各相關部門負責人負責本部門響應工作的收尾工作。七、后期處理（一）污染物處理1評估與監測a對事故現場和周邊環境進行污染物評估；b對空氣、水體、土壤等環境介質進行監測，確定污染范圍和程度。2清理與整治a訂立污染物清理方案，包含清除、中和、固化等；b對受污染區域進行整治，恢復環境原貌。3處理與報告a將污染物處理過程和結果報告給相關部門；b依據法律法規要求，對污染物進行處理和處理。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查a對事故現場及影響區域的生產設施進行全面檢查；b確保設施安全可靠，符合生產要求。2生產線恢復a漸漸恢復生產線，確保生產活動的有序進行；b對受影響的生產線進行技術改造，提高安全性能。3生產秩序維護a加強生產過程中的安全監控，防止仿佛事故再次發生；b完善生產管理制度，提高生產效率。（三）人員安排1受損人員救助a對事故造成的受傷人員供應醫療救治和心理疏導；b為受傷人員及其家屬供應必需的救助和關懷。2人員培訓a對受影響員工進行安全教育和培訓，提高安全意識和操作技能；b加強應急救援人員的專業培訓和演練。3人力資源調配a依據生產需要，合理調配人力資源，確保生產線的正常運行；b對受影響員工進行心理輔導，幫忙他們盡快適應工作環境。（四）善后處理1經濟賠償a依據法律法規和事故調查結果，對受害者進行經濟賠償；b妥當處理賠償事宜，確保受害者的合法權益得到保障。2法律責任追究a對事故責任人進行責任追究，依法處理；b依據事故調查報告，對相關責任單位和人員進行追責。3事故總結與反思a對事故原因進行分析，總結經驗教訓；b訂立防備措施，完善應急預案，提高事故防范本領。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a應急管理部門：[具體電話號碼]、[具體電子郵件住址]b生產經營單位重要負責人：[具體電話號碼]c專業救援隊伍：[具體電話號碼]d外部救援力氣：[具體電話號碼]e醫療救助單位：[具體電話號碼]f公安、消防、環保等相關部門：[具體電話號碼]2通信方法a優先使用電話、短信、電子郵件等即時通訊工具；b在特殊情況下，使用無線電、衛星電話等備用通信手段。3備用方案a在重要通信線路停止時，啟用備用通信線路；b建立應急通訊小組，負責協調和保障通信暢通。4保障責任人a應急管理部門負責人負責通信與信息保障的總體協調；b各相關部門負責人負責本部門通信聯絡的保障。（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家：包含安全、環保、醫療等方面的專家；b專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急救援本領；c協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在緊急情況下供應幫助。2隊伍管理a定期對應急救援隊伍進行培訓和演練；b建立應急救援隊伍檔案，記錄人員信息、技能水平、應急響應記錄等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備a個人防護裝備：如防毒面具、防護服、安全帽等；b救援工具：如切割機、起重設備、消防器材等；c醫療救助用品：如急救包、藥品、醫療器械等。2物資裝備管理a明確物資裝備的類型、數量、性能、存放位置；b建立物資裝備臺賬，記錄物資的采購、使用、維護和更新情況；c定期對物資裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。3運輸及使用條件a物資裝備的運輸需符合安全規定，確保途中安全；b使用物資裝備時，需依照操作規程進行，確保操作人員的安全。4更新及增補時限a依據物資裝備的使用情況和性能變動，定期進行更新和增補；b更新和增補時限應滿足應急響應的需要。5管理責任人及其聯系方式a應急管理部門負責人負責物資裝備的總體管理；b各相關部門負責人負責本部門物資裝備的具體管理。九、其他保障（一）能源保障1確保應急救援工作所需的電力、水源、燃氣等能源供應充分。2訂立能源應急預案，明確在能源供應停止時的應急措施和替代方案。3負責能源保障的人員應24小時待命，確保能源供應的連續性。（二）經費保障1建立應急經費專項賬戶，確保應急救援工作所需經費的及時到位。2經費使用需嚴格依照相關規定執行，確保資金使用的合理性和透亮度。3定期對應急經費進行審計，確保資金的有效管理。（三）交通運輸保障1確保應急救援車輛和設備的快速調動，必需時調用社會救援車輛。2建立交通運輸保障預案，確保應急救援人員、物資和裝備的快速運輸。3與交通運輸部門保持溝通，確保救援通道的暢通。（四）治安保障1事故發生時，搭配公安部門維護現場治安秩序，防止非法侵入和哄搶。2建立治安保障預案，確保救援工作在安全的環境下進行。3配備必需的安保人員和設備，保障救援人員和資產的安全。（五）技術保障1確保應急救援所需的通信、監測、分析等技術服務及時到位。2建立技術保障小組，負責技術支持和設備維護。3與相關技術單位建立合作關系，確保技術支持的專業性和及時性。（六）醫療保障1確保應急救援現場的醫療救助需求得到滿足。2配備必需的醫療救助人員、設備和藥品。3與醫療機構建立聯系，確保重傷員的及時轉運和治療。（七）后勤保障1