PAGEPAGE1公共場合顯現重點突發事故應急預案公共場合顯現重點突發事故應急預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于本單位管轄范圍內各類公共場合，包含但不限于商場、劇院、體育場館、旅游景點、公共交通設施等。預案旨在規范重點突發事故的應急響應程序，確保事故發生時能夠快速、有效地開展應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和資產損失，維護社會秩序穩定。具體適用范圍包含：1重點火災事故；2重點交通事故；3重點公共衛生事件；4重點環境污染事件；5重點恐怖攻擊事件；6其他可能造成重點人員傷亡和資產損失的突發事故。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行以下分級，明確分級響應的基本原則：1一級響應：適用于造成特別重點人員傷亡、資產損失，嚴重影響社會穩定和公共安全的重點突發事故?；驹瓌t：立刻啟動應急預案，全面動員，全力救援，確保最大程度減少損失。2二級響應：適用于造成重點人員傷亡、資產損失，對社會穩定和公共安全造成較大影響的重點突發事故。基本原則：快速啟動應急預案，采取緊急措施，確保重點區域安全，掌控事故擴散。3三級響應：適用于造成肯定人員傷亡、資產損失，對社會穩定和公共安全造成肯定影響的突發事故。基本原則：依照應急預案要求，開展應急救援工作，恢復正常秩序。4四級響應：適用于對人員傷亡、資產損失影響較小的突發事故?；驹瓌t：依據實際情況，采取必需措施，防止事故擴大，恢復正常秩序。應急響應的啟動、升級和停止，由事故現場指揮機構依據事故發展態勢和實際需要決議。各級應急響應應嚴格依照預案要求，確保應急行動的有序、高效。公共場合顯現重點突發事故應急預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用分級響應、綜合協調的應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、現場指揮部和各專業應急救援隊伍構成。2應急組織構成單位（部門）及應急處理職責（一）應急指揮部構成單位：由單位重要負責人擔負總指揮，分管安全生產的領導擔負副總指揮，相關部門負責人為成員。應急處理職責：總指揮負責應急工作的全面領導，協調各部門、單位協同作戰。副總指揮幫助總指揮開展工作，負責應急指揮部的日常運行。成員負責本部門職責范圍內的應急管理工作，確保應急響應措施的落實。（二）現場指揮部構成單位：由現場應急總指揮、副總指揮及相關部門負責人構成。應急處理職責：現場應急總指揮負責現場應急工作的總體指揮，協調各救援小組行動。副總指揮幫助現場應急總指揮，負責現場應急指揮部的日常運行。各相關部門負責人負責本部門職責范圍內的現場應急管理工作。（三）應急救援隊伍構成單位：消防、醫療、公安、交通、環保等相關部門的專業救援隊伍。應急處理職責：消防救援隊伍負責火災撲救、人員搜救、物資轉移等工作。醫療救援隊伍負責傷員救治、衛生防疫等工作。公安機關負責現場秩序維護、交通管制等工作。交通部門負責事故現場交通疏導、應急救援物資運輸等工作。環保部門負責環境污染監測、應急處理等工作。（四）應急工作小組構成：1指揮協調組：負責應急指揮部的日常工作，協調各救援小組行動。2現場救援組：負責事故現場救援工作，包含人員搜救、傷員救治等。3物資保障組：負責應急救援物資的調配、供應和保障。4信息宣傳組：負責事故信息的收集、整理和發布，以及對外宣傳報道。5善后處理組：負責事故善后處理工作，包含事故調查、損失評估、恢復重修等。職責分工及行動任務：指揮協調組：負責應急響應的啟動、升級和停止，協調各救援小組行動，確保應急工作有序進行?，F場救援組：負責事故現場的救援工作，確保人員安全，減少資產損失。物資保障組：負責應急救援物資的調配、供應和保障，確保救援工作順利進行。信息宣傳組：負責事故信息的收集、整理和發布，及時向公眾通報事故情況，維護社會穩定。善后處理組：負責事故調查、損失評估、恢復重修等工作，確保事故得到妥當處理。各應急工作小組應依據事故類型和實際情況，訂立認真的行動方案，明確行動任務和責任人，確保應急響應的及時性和有效性。公共場合顯現重點突發事故應急預案第三部分信息接報一、應急值守電話應急值班電話：設立24小時應急值班電話，電話號碼為[具體電話號碼]，由專人值守，確保信息暢通。備用電話：配備備用電話，以防主電話線路故障，確保應急通訊不停止。二、事故信息接收信息接收渠道：事故信息可通過以下渠道接收：1現場報告：由現場指揮人員或救援隊伍直接報告。2電子郵件：通過預設的應急郵箱接收。3短信平臺：通過預設的短信平臺接收。4社交媒體：通過官方社交媒體賬號接收。信息接收責任人：由應急值班人員負責接收和初步處理事故信息。三、內部通報程序、方式和責任人通報程序：1應急值班人員接到事故信息后，立刻向現場應急總指揮報告。2現場應急總指揮依據事故情況，決議是否啟動應急預案。3啟動應急預案后，由應急指揮部負責向相關部門和單位通報。通報方式：1現場指揮：通過現場指揮系統進行口頭或書面通報。2電子通訊：通過電子郵件、短信、即時通訊工具等電子方式通報。3會議通報：通過應急指揮部會議進行通報。通報責任人：應急值班人員、現場應急總指揮、應急指揮部成員。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程：1應急指揮部在啟動應急預案后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。2報告內容包含事故基本情況、影響范圍、初步推斷、已采取的措施等。3報告時限：事故發生后[具體時限]內完成首次報告，后續依據事故進展情況及時續報。報告內容：1事故發生的時間、地方、單位名稱。2事故簡要經過、人員傷亡和資產損失情況。3事故原因初步推斷。4已采取的應急措施及效果。5需要上級支持的事項。報告責任人：應急指揮部負責人或指定專人負責報告。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報方法：1通過官方渠道發布事故信息，如新聞發布、官方網站公告等。2向相關政府部門、社會公眾、媒體等通報事故信息。通報程序：1應急指揮部依據事故影響范圍和性質，決議通報范圍和內容。2通過正式渠道發送通報文件或通知。3確保通報信息的準確性和及時性。通報責任人：應急指揮部信息宣傳組負責人或指定專人負責通報。公共場合顯現重點突發事故應急預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值班人員接收到事故信息后，應立刻進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。使用實時數據庫和智能分析系統對事故信息進行快速篩選和初步研判，以確定是否實現響應啟動的條件。2響應啟動決策人工決策：依據事故信息，應急領導小組可作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應的應急預案。決策依據：事故危害程度、影響范圍、生產經營單位掌控事態的本領、社會公眾安全需求等。自動觸發：若事故信息實現預設的響應啟動條件，應急響應系統可自動觸發響應，無需人工干涉。3預警啟動當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好響應準備，包含人員、物資、設備等的調配，并實時跟蹤事態發展。二、響應啟動的具體程序1信息確認：應急值班人員對事故信息進行核實，確保信息的準確性和完整性。2風險評估：應急領導小組依據事故信息進行風險評估，確定響應級別。3啟動預案：依據風險評估結果，啟動相應的應急預案。啟動方式：通過現場指揮系統、通訊網絡、電子顯示屏等渠道發布啟動命令。4資源調配：依據應急預案要求，調配應急救援資源，包含人員、物資、設備等。5信息發布：通過官方渠道向社會公眾發布事故信息，確保信息透亮。三、響應級別的調整1實時跟蹤：應急指揮部應實時跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析：依據收集的信息，科學分析處理需求，評估響應效果。3及時調整：依據事態變動和處理效果，及時調整響應級別。升級響應：若事故情況惡化，影響范圍擴大，應升級響應級別。降級響應：若事故得到有效掌控，影響范圍縮小，可降級響應級別。四、避開響應不足或過度響應1響應評估：定期對應急響應進行評估，分析響應過程中的不足。2優化預案：依據評估結果，優化應急預案，提高響應的針對性和有效性。3培訓演練：定期組織應急演練，提高應急處理本領，確保在關鍵時刻能夠快速、有效地響應。公共場合顯現重點突發事故應急預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道官方平臺：通過單位官方網站、微信公眾號、微博等官方社交媒體平臺發布預警信息。應急廣播系統：利用應急廣播系統，對公共場合進行實時廣播。緊急通知系統：通過單位內部緊急通知系統，向員工發送預警信息。2預警信息發布方式文本信息：以簡明扼要的文字描述預警信息，包含事故類型、預警級別、影響范圍、應對措施等。音頻/視頻信息：通過音頻或視頻形式，直觀轉達預警信息，加強公眾的感知和響應本領。3預警信息內容事故預警級別：依據事故風險等級，明確預警級別。事故類型及可能影響：描述事故的類型、可能造成的危害和影響范圍。應對措施和建議：供應相應的防備措施和公眾應對建議。應急聯系方式：供應應急值班電話、短信平臺等聯系方式，便于公眾咨詢和反饋。二、響應準備1隊伍準備應急救援隊伍：集結應急救援隊伍，進行必需的安全教育和技能培訓。志愿者隊伍：動員志愿者參加應急響應，供應輔佑襄助支持。2物資準備應急物資：確保應急物資充分，包含救援設備、防護裝備、醫療用品等。生活物資：儲備必需的生活物資，如食品、飲用水、保暖用品等。3裝備準備通訊設備：檢查和維護通訊設備，確保應急通訊暢通。救援裝備：確保救援裝備處于良好狀態，如消防器材、破拆工具等。4后勤保障生活保障：準備應急生活設施，如臨時住處、餐飲服務等。交通保障：確保應急車輛和交通工具可用，便于快速響應。5通信保障內部通信：確保單位內部通訊系統正常運行。外部通信：與外部應急機構、媒體等保持溝通，確保信息共享。三、預警解除1解除基本條件事故風險除去：事故風險得到有效掌控，不再對公眾安全構成威逼。影響范圍縮小：事故影響范圍顯著縮小，恢復正常秩序。2解除要求信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息，告知公眾?；謴腿粘９芾恚夯謴驼９ぷ髦刃?，撤銷應急響應措施。3責任人應急指揮部：負責預警解除的決策和實施。信息發布組：負責預警解除信息的發布。各部門負責人：負責本部門職責范圍內的恢復工作。公共場合顯現重點突發事故應急預案第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，級別越高，應急響應力度越大。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定救援方案。信息上報：依照規定時限和格式，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調應急救援隊伍、物資、裝備等資源，確保救援工作順利進行。信息公開：通過官方渠道及時向公眾發布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。二、應急處理1事故現場的警戒疏散警戒區域劃定：依據事故性質和影響范圍，劃定警戒區域。疏散指揮：組織人員有序疏散，確保人員安全。2人員搜救搜救隊伍部署：依據事故情況，部署專業搜救隊伍進行人員搜救。搜救技術：采用先進的搜救技術和設備，提高搜救效率。3醫療救治醫療救援隊伍：組織醫療救援隊伍，對傷員進行救治。現場救助：對傷員進行現場救助，確保傷員生命安全。4現場監測環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染程度。數據手記：利用傳感器和數據分析系統，實時手記數據。5技術支持專家咨詢：邀請相關領域專家供應技術支持。設備保障：確保救援設備正常運行。6工程搶險搶險隊伍：組織工程搶險隊伍，進行現場搶險作業。技術方案：訂立認真的搶險技術方案。7環境保護污染掌控：采取措施掌控污染源，減少環境污染。生態修復：事故結束后，進行生態修復工作。8人員防護要求個人防護：救援人員必需穿著適當的防護裝備。安全培訓：對救援人員進行安全培訓，提高安全意識。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求信息報告：向外部救援力氣供應認真的事故信息和救援需求。懇求時限：在事故發生后[具體時限]內懇求幫助。2聯動程序及要求信息共享：與外部救援力氣建立信息共享機制。協同作戰：明確外部救援力氣的職責和任務，確保協同作戰。3外部救援力氣到達后的指揮關系現場指揮：由現場應急總指揮統一指揮外部救援力氣。協調溝通：建立有效的協調溝通機制，確保救援工作有序進行。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到掌控：事故風險得到有效掌控，不再對公眾安全構成威逼。影響范圍縮小：事故影響范圍顯著縮小，恢復正常秩序。2響應停止的要求信息發布：通過官方渠道發布響應停止信息。恢復日常管理：恢復正常工作秩序，撤銷應急響應措施。3責任人應急指揮部：負責響應停止的決策和實施。各部門負責人：負責本部門職責范圍內的恢復工作。公共場合顯現重點突發事故應急預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識別與掌控污染源調查：對事故現場及周邊環境進行認真調查，識別污染源。掌控措施：采取有效措施掌控污染源，防止污染擴散。2污染物清除與處理清除作業：組織專業清除作業隊伍，對污染物進行清除。無害化處理：將污染物進行無害化處理，確保符合環保標準。3環境監測與評估連續監測：對事故現場及周邊環境進行連續監測，評估污染情況。風險評估：對污染風險進行評估，訂立相應的風險掌控措施。4恢復環境生態修復：對受污染的環境進行生態修復，恢復生態環境。環境恢復報告：編制環境恢復報告，記錄恢復過程和結果。二、生產秩序恢復1設施檢查與維護全面檢查：對事故現場及周邊設施進行全面檢查，確保安全。維護和修理保養：對損壞的設施進行維護和修理保養，恢復其正常功能。2生產流程優化流程分析：對生產流程進行分析，優化資源配置，提高生產效率。技術改造：依據需要，進行必需的技術改造，提高抗風險本領。3供應鏈恢復供應商協調：與供應商協調，確保原材料子和零部件的供應。庫存管理：合理管理庫存，減少因事故造成的損失。三、人員安排1傷員救治與病愈病愈治療：對傷員進行病愈治療，確保其身體和心理恢復。醫療跟蹤：對傷員進行長期醫療跟蹤，確保其健康。2員工安頓與心理支持心理輔導：為受事故影響的員工供應心理輔導，幫忙他們度過心理難關。情緒管理：組織情緒管理培訓，提高員工的心理經受本領。3受影響人員安排臨時安排：為受事故影響的員工供應臨時安排，如留宿、餐飲等。長期安排：依據實際情況，訂立長期安排方案，確保受影響人員的合法權益。4信息溝通溝通渠道：建立有效的溝通渠道，及時向員工和受影響人員通報事故處理進展。反饋機制：設立反饋機制，收集員工和受影響人員的看法和建議，不絕改進工作。四、總結與評估1事故總結報告事故原因分析：對事故原因進行深入分析，提出防備措施。經驗教訓：總結事故處理過程中的經驗教訓，為今后仿佛事故的處理供應參考。2應急預案評估預案有效性評估：對應急預案的有效性進行評估，找出不足之處。預案修訂：依據評估結果，對應急預案進行修訂，提高其針對性。公共場合顯現重點突發事故應急預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：設立特地的通信聯絡組，負責內部和外部的通信聯絡。救援隊伍：各救援隊伍配備通信聯絡員，確保通信暢通。信息中心：設立信息中心，負責收集、處理和發布應急信息。2通信聯系方式和方法重要通信工具：配備衛星電話、無線電通訊設備、網絡通訊設備等。備用方案：在重要通信工具失效時，啟用備用通信工具，如無人機通信、衛星互聯網等。保障責任人：指定專人負責通信保障工作，確保信息傳遞的及時性和準確性。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：組建由安全、醫療、環保、法律等領域的專家構成的專家團隊。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含消防、醫療、工程搶險等。協議應急救援隊伍：與周邊單位、專業救援機構簽訂協議，建立協議應急救援隊伍。2人員培訓與演練定期培訓：對應急救援人員進行定期培訓，提高其專業技能和應急處理本領。應急演練：定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和人員的應急響應本領。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含救援器材、防護裝備、醫療用品、食品、飲用水、照明設備等。數量：依據應急響應需求，訂立物資和裝備的儲備清單。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。存放位置：在單位內部設立特地的應急物資庫，確保物資和裝備的存放安全。2運輸及使用條件運輸：訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到達現場。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項。3更新及增補時限定期檢查：定期對物資和裝備進行檢查，確保其處于良好狀態。更新增補：依據檢查結果，及時更新和增補物資和裝備。4管理責任人及其聯系方式物資裝備管理員：指定專人負責物資和裝備的管理工作。聯系方式：供應管理人員的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯系。5臺賬管理建立臺賬：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其出入庫情況、使用情況等。動態更新：定期對臺賬進行動態更新，確保信息的準確性和完整性。公共場合顯現重點突發事故應急預案第九部分其他保障一、能源保障1電力供應：確保應急響應期間，事故現場及周邊地區的電力供應穩定。應急電源：配置應急電源，如移動發電車、備用發電機等，以應對電力停止情況。電力調度：與電力公司協調，訂立應急電力調度方案，確保關鍵設施和救援區域的電力供應。2通信保障：保障應急通訊的連續性和穩定性。無線信號：在事故現場及周邊區域部署移動通信基站，確保無線信號掩蓋。有線網絡：確保有線網絡的正常運行，包含數據傳輸和互聯網接入。二、經費保障1應急資金：設立特地的應急資金賬戶，用于應急響應和后續恢復工作。資金來源：明確資金來源，包含企業自籌、政府補貼、社會捐贈等。資金使用：訂立資金使用規范，確保資金合理、透亮使用。三、交通運輸保障1交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛通行順暢。交通疏導：設立交通疏導小組，負責現場交通指揮和疏導。緊急通道：設立緊急通道，保障救援車輛優先通行。2物資運輸：確保應急物資和設備的快速運輸。運輸計劃：訂立認真的物資運輸計劃，包含路線、時間表和責任人。四、治安保障1現場安保：在事故現場及周邊區域部署安保力氣，維護現場秩序。安保人員：組織專業的安保人員，負責現場安全巡邏和秩序維護。2社會穩定：與公安機關協調，確保社會穩定，防止恐慌和二次事故。五、技術保障1監測技術：利用遙感技術、無人機等高科技手段進行事故現場監測。數據分析：建立數據分析平臺，對監測數據進行分析，為決策供應支持。2模擬演練：利用虛擬現實技術進行應急演練，提高應急響應的實戰本領。六、醫療保障1醫療資源調配：依據事故規模和傷員數量，調配醫療資源，包含醫護人員和醫療設備。醫療救治：在事故現場設立臨時醫療救治點，確保傷員得到及時救治。2防疫措施：在事故處理過程中，采取防疫措施，防止疫情傳播。七、后勤保障1生活保障：為救援人員和受影響人員供應必需的生活保障，如餐飲、留宿等。后勤服務：組織后勤服務隊伍，負責日常生活的供應和管理。2心理支持：供應心理支持服務，幫忙救援人員和受影響人員緩解心理壓力。公共場合顯現重點突發事故應急預案第十