PAGEPAGE1應急撤離預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，為確保人員安全、減少事故損失，對事故現場人員進行應急撤離的處理工作。預案掩蓋了生產經營單位內部及鄰近區域的事故應急撤離行動。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將事故應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：適用于特別重點、重點事故，事故危害程度高，影響范圍廣，生產經營單位難以掌控事態的情況。基本原則：立刻啟動應急預案，全力組織救援，確保人員生命安全，最大程度減少事故損失。（2）二級響應：適用于較大事故，事故危害程度較高，影響范圍較大，生產經營單位有本領掌控事態的情況。基本原則：啟動應急預案，快速組織救援，確保人員安全，掌控事故擴大，減少損失。（3）三級響應：適用于一般事故，事故危害程度一般，影響范圍較小，生產經營單位有本領掌控事態的情況。基本原則：啟動應急預案，組織救援，確保人員安全，掌控事故擴大，減少損失。（4）四級響應：適用于細小事故，事故危害程度低，影響范圍小，生產經營單位有本領自行處理的情況。基本原則：啟動應急預案，組織人員撤離，確保人員安全，及時上報事故情況，搭配相關部門進行調查處理。各級響應的具體操作程序和措施應依據實際情況和預案要求執行。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）應急組織機構采用扁平化管理模式，由生產經營單位重要負責人擔負應急指揮部總指揮，下設多個工作小組，確保應急撤離工作高效、有序地進行。構成單位（部門）包含但不限于以下部分：（1）應急指揮部總指揮：生產經營單位重要負責人，負責應急撤離工作的全面領導和指揮。副總指揮：生產經營單位分管安全生產的領導，幫助總指揮進行應急指揮。（2）現場指揮組組長：由生產經營單位分管安全生產的領導擔負，負責現場指揮和協調。成員：包含現場安全員、應急救援隊伍成員、各部門負責人等。（3）疏散引導組組長：由現場指揮組指定，負責組織和實施人員的疏散工作。成員：包含現場安全員、各部門疏散引導員、志愿者等。（4）醫療救助組組長：由現場指揮組指定，負責現場受傷人員的醫療救助工作。成員：包含醫務工作者、護理人員、應急救援隊伍醫療人員等。（5）后勤保障組組長：由現場指揮組指定，負責應急撤離過程中的物資供應、生活保障等工作。成員：包含后勤保障人員、物資管理人員等。（6）信息報告組組長：由現場指揮組指定，負責收集、整理和上報事故信息。成員：包含信息管理人員、通訊聯絡員等。（7）宣傳報道組組長：由現場指揮組指定，負責對外發布事故信息，引導輿論。成員：包含宣傳人員、新聞發言人等。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）現場指揮組構成：由生產經營單位分管安全生產的領導、現場安全員、應急救援隊伍成員、各部門負責人等構成。職責分工：負責現場指揮、協調各工作小組行動，確保應急撤離工作順利進行。行動任務：組織救援隊伍到達現場，訂立撤離方案，指揮疏散引導組、醫療救助組等開展工作。（2）疏散引導組構成：由現場安全員、各部門疏散引導員、志愿者等構成。職責分工：負責組織和實施人員的疏散工作，確保人員有序撤離。行動任務：依據現場指揮組指令，組織人員按預定路線撤離，確保人員安全到達指定區域。（3）醫療救助組構成：由醫務工作者、護理人員、應急救援隊伍醫療人員等構成。職責分工：負責現場受傷人員的醫療救助工作，確保傷員得到及時救治。行動任務：對受傷人員進行現場救治，對重傷員進行緊急救助，并幫助疏散引導組將傷員轉移至安全區域。（4）后勤保障組構成：由后勤保障人員、物資管理人員等構成。職責分工：負責應急撤離過程中的物資供應、生活保障等工作。行動任務：確保救援物資、生活物資的供應，維護現場秩序，保障救援工作順利進行。（5）信息報告組構成：由信息管理人員、通訊聯絡員等構成。職責分工：負責收集、整理和上報事故信息，確保信息暢通。行動任務：及時收集事故信息，上報應急指揮部，確保上級部門及時了解事故情況。（6）宣傳報道組構成：由宣傳人員、新聞發言人等構成。職責分工：負責對外發布事故信息，引導輿論。行動任務：發布事故信息，解釋事故原因，引導輿論關注，維護社會穩定。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應保持24小時暢通，確保在事故發生時能夠及時接收到報警信息。電話號碼應張貼在明顯位置，并對外公布。2事故信息接收（1）內部通報程序接收人：由應急指揮部指定專人負責接收事故信息。接收方式：通過電話、短信、網絡通訊工具等實時接收。責任人：接收人需對接收到的信息進行核實，并在第一時間報告給現場指揮組。（2）外部通報程序接收人：由信息報告組指定專人負責接收外部事故信息。接收方式：通過電話、短信、網絡通訊工具等實時接收。責任人：接收人需對接收到的信息進行核實，并在第一時間報告給應急指揮部。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）流程應急指揮部接到事故報告后，立刻啟動應急預案。信息報告組依據事故情況，收集整理相關事故信息。信息報告組將事故信息報告給上級主管部門和上級單位。上級主管部門和上級單位對事故信息進行審核，并引導生產經營單位開展救援工作。（2）內容事故發生的時間、地方、原因。事故造成的傷亡人數、資產損失情況。生產經營單位已采取的應急處理措施。需要上級主管部門和上級單位幫助的事項。（3）時限緊急情況下，事故信息應在事故發生后30分鐘內上報。普通情況下，事故信息應在事故發生后1小時內上報。（4）責任人信息報告組負責人負責事故信息的收集、整理和上報工作。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）方法通過電話、短信、網絡通訊工具等及時向相關部門或單位通報事故信息。（2）程序信息報告組依據事故情況，確定需要通報的部門或單位。信息報告組將事故信息以書面或口頭形式通報給相關部門或單位。通報內容應包含事故的基本情況和生產經營單位已采取的措施。（3）責任人信息報告組負責人負責事故信息的通報工作，確保信息及時、準確轉達給相關部門或單位。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序接收事故信息后，應急指揮部應立刻組織相關人員進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。依據事故信息，應急指揮部應參照響應分級條件，決議是否啟動應急響應。若事故信息實現響應啟動條件，應急指揮部應立刻召開應急領導小組會議，由領導小組作出響應啟動的決策并宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，啟動預警響應，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（2）響應啟動方式人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急指揮部負責人或應急領導小組負責人通過電話、會議等形式啟動應急響應。自動啟動：若生產經營單位配備了自動報警系統或監測設備，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統將自動啟動應急響應。2響應分級決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組應結合以下條件作出響應啟動的決策：人員傷亡情況：依據傷亡人數確定響應級別。資產損失情況：依據資產損失額度確定響應級別。環境影響：依據事故對環境的影響程度確定響應級別。可控性：依據生產經營單位掌控事態的本領確定響應級別。3響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，依據以下情況及時調整響應級別：事故發展趨勢：若事故情況惡化，應提高響應級別。救援效果：若救援工作取得顯著成效，可漸漸降低響應級別。風險掌控：若風險得到有效掌控，可漸漸降低響應級別。4預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，采取以下措施：宣布預警信息，提示相關人員和部門做好應急準備。加強監測，實時跟蹤事態發展。組織開展應急演練，提高應急處理本領。實施必需的安全防護措施，降低事故風險。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道生產經營單位內部：通過廣播、公告欄、內部通訊系統等渠道發布預警信息。外部渠道：通過電話、短信、網絡等通訊工具向相關方發布預警信息。（2）預警信息發布方式緊急電話通知：對關鍵崗位和人員實施緊急電話通知。短信群發：通過短信平臺向相關人員發送預警信息。網絡發布：在單位官方網站、社交媒體等網絡平臺發布預警信息。（3）預警信息內容預警級別：依據潛在風險的嚴重程度確定預警級別。預警原因：簡要說明引發預警的原因和潛在風險。應對措施：供應初步的應對措施和建議，引導相關人員采取行動。預警時間：預警信息發布的具體時間。聯系方式：供應應急指揮部或聯系人的聯系方式，以便接收進一步信息。2響應準備預警啟動后，應立刻開展以下響應準備工作：隊伍準備：組織應急救援隊伍進行集結和動員，確保人員到位。物資準備：檢查應急物資儲備情況，確保物資充分。裝備準備：確保應急救援裝備處于良好狀態，隨時可用。后勤保障：準備必需的后勤支持，如餐飲、留宿等。通信準備：確保應急通信設備正常工作，信息傳遞暢通。3預警解除（1）基本條件潛在風險得到有效掌控，不再對生產經營單位和人員構成威逼。應急指揮部的評估認為可以解除預警。（2）要求應急指揮部發布預警解除命令。各應急工作小組依照指令恢復正常工作狀態。相關人員恢復日常工作和生活。（3）責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策和命令發布。各工作小組負責人負責本小組的預警解除執行情況。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部確定相應的響應級別。響應級別應與事故實際情況相匹配，確保救援工作的有效性。（2）程序性工作應急會議召開：應急指揮部應立刻召開應急會議，研究確定應急響應措施。信息上報：應急指揮部應及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。資源協調：協調應急資源，包含人員、物資、裝備等，確保救援工作需要。信息公開：通過內部和外部渠道及時發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應過程中的后勤保障和財力支持。2應急處理（1）事故現場警戒疏散設置警戒區域，掌控人員進出。疏散受威逼區域的人員，確保其安全撤離。（2）人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，優先搜救受困人員。（3）醫療救治快速開呈現場救治，對傷員進行分類和緊急處理。將重傷員快速轉移至醫療機構。（4）現場監測對事故現場進行監測，評估事故影響范圍和環境安全。（5）技術支持調集技術專家，為應急處理供應技術支持。（6）工程搶險開展工程搶險，防止事故擴大。（7）環境保護防止事故對環境造成污染，采取必需措施進行環境整治。（8）人員防護要求全部參加救援的人員必需穿著適當的防護裝備。定期對救援人員進行健康檢查，確保其安全。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動應急幫助程序。明確懇求幫助的內容、時間、方式等。（2）聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。訂立外部救援力氣的指揮關系和職責分工。（3）外部救援力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援工作的統一領導。4響應停止（1）基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。潛在風險得到除去，恢復正常生產經營活動。（2）要求應急指揮部宣布響應停止。各工作小組恢復正常工作狀態。（3）責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。各工作小組負責人負責本小組的響應停止執行情況。七、后期處理1污染物處理（1）污染源掌控對事故現場進行徹底調查，確定污染源。采取有效措施掌控污染源，防止污染物擴散。（2）污染物清理組織專業人員進行污染物清理，依照環保要求進行處理。對受污染區域進行環境監測，確保清理效果。（3）環保報告對事故造成的污染情況進行認真記錄，并撰寫環保報告。將環保報告提交給相關環保部門，接受監督和審查。2生產秩序恢復（1）評估損失對事故造成的損失進行全面評估，包含設備損壞、停工損失等。（2）修復工作訂立修復計劃，組織專業人員對受損設備進行維護和修理或更換。（3）生產調度重新布置生產計劃，確保生產秩序盡快恢復。（4）質量掌控加強生產過程中的質量掌控，確保產品質量符合標準。3人員安排（1）傷亡人員善后對傷亡人員的家屬進行安頓，幫助處理善后事宜。供應必需的心理疏導和咨詢服務。（2）受傷人員治療對受傷人員進行連續的醫療救治，確保其病愈。（3）員工安排對于因事故導致無法工作的員工，供應臨時安排或彌補措施。加強員工關懷，恢復員工的信心和工作樂觀性。（4）培訓與教育對員工進行安全培訓和教育，提高安全意識和應急處理本領。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，以確保生產經營單位能夠盡快恢復正常運營，并確保員工和公眾的安全與健康。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：包含總指揮、副總指揮、各工作小組負責人等。應急救援隊伍：包含救援隊伍隊長、成員名單及聯系方式。衛生救助人員：包含醫療救助構成員及聯系方式。物資保障人員：包含物資保障小組負責人及聯系方式。信息報告人員：包含信息報告構成員及聯系方式。外部聯系單位：包含上級主管部門、上級單位、鄰近單位等。（2）通信方法使用移動電話、衛星電話、對講機等通信設備。通過互聯網、內部網絡系統進行信息傳遞。利用廣播、公告欄等傳統方式進行信息發布。（3）備用方案在重要通信線路故障時，啟用備用通信線路。訂立應急預案，確保在極端情況下仍能保持通信暢通。（4）保障責任人通信保障負責人負責確保通信設備的完好和通信渠道的暢通。信息報告負責人負責及時收集、整理和上報信息。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含安全生產、應急管理、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：包含消防、安全、醫療等領域的專業隊伍。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議的救援隊伍。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業技能和應急處理本領的培訓。組織應急演練，提高隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資：包含急救包、食品、水、應急照明設備等。應急裝備：包含消防器材、救援設備、防護裝備等。（2）存放位置應急物資和裝備應存放在易于取用、安全的地方。（3）運輸及使用條件訂立運輸方案，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速到達現場。明確使用條件，確保物資和裝備在正確的時間和地方使用。（4）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新。依據實際需要，及時增補必需的物資和裝備。（5）管理責任人指定物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。管理責任人應保持通訊暢通，確保在緊急情況下能夠及時響應。（6）臺賬建立建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的認真信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。訂立能源供應應急預案，包含備用能源的儲備和啟用計劃。負責人：能源管理部門負責人，負責能源供應的協調和管理。2經費保障預留應急響應專項資金，用于應急物資采購、人員疏散、醫療救治等。訂立經費使用計劃，確保資金合理、高效使用。負責人：財務管理部門負責人，負責經費的籌措和使用監督。3交通運輸保障確保應急救援車輛和設備的運輸暢通，必需時進行交通管制。預留應急車輛和運輸工具，用于人員疏散和物資運輸。負責人：交通運輸管理部門負責人，負責交通運輸的組織和協調。4治安保障加強事故現場及周邊的治安巡邏，維護現場秩序。與公安機關建立聯動機制，應對突發事件。負責人：安保部門負責人，負責治安維護和秩序管理。5技術保障供應必需的技術支持，包含監測設備、通信設備、分析設備等。聯系外部技術支持資源，確保技術需求得到滿足。負責人：技術支持部門負責人，負責技術保障的實施。6醫療保障確保應急救援現場有充分的醫療資源和專業人員。建立醫療救助網絡，包含急救站