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文檔簡介

急性傳染病應急預案?(一)目的為有效預防、及時控制和消除急性傳染病的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護社會穩定,特制定本應急預案。(二)適用范圍本預案適用于本地區內突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大急性傳染病(如霍亂、鼠疫、非典型肺炎、新型冠狀病毒肺炎等)疫情的應急處理工作。(三)工作原則1.預防為主提高全社會對急性傳染病的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。加強監測和預警,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。2.快速反應建立應急快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦出現疫情,能迅速啟動應急預案,快速采取防控措施,控制疫情蔓延。3.科學應對依據科學原理,運用先進的技術和方法,開展疫情監測、診斷、治療和防控工作。加強專家指導,確保應急處理工作科學、規范、有效。4.依法管理嚴格執行國家有關法律法規,對急性傳染病的預防、控制、疫情報告、應急處理等工作依法進行管理。加強執法監督,確保各項防控措施依法落實到位。5.協同合作建立政府統一領導、部門密切配合、全社會共同參與的應急管理體制。加強區域間、部門間的協調與合作,形成防控合力。二、應急組織機構及職責(一)應急指揮中心成立由政府主要領導任組長,衛生健康、公安、交通、市場監管等相關部門負責人為成員的急性傳染病應急指揮中心。負責全面領導、指揮和協調本地區急性傳染病疫情的應急處理工作;研究決定應急處理工作的重大決策和部署;負責與上級政府及相關部門的溝通與協調。(二)衛生健康部門1.負責制定和完善急性傳染病防控技術方案;組織開展疫情監測、報告、流行病學調查、實驗室檢測、醫療救治等工作。2.協調醫療機構做好患者的收治工作,調配醫療資源,確保醫療救治工作的順利進行。3.組織開展衛生應急培訓和演練,提高衛生應急隊伍的業務水平和應急處置能力。4.開展健康教育,提高公眾對急性傳染病的防控意識和自我保護能力。(三)公安部門1.負責維護疫情現場的社會治安秩序,依法處置與疫情有關的突發事件。2.協助衛生健康部門做好疫情防控中的人員排查、隔離管控等工作,防止疫情擴散。3.保障應急物資運輸車輛的通行順暢,確保應急物資及時、安全送達。(四)交通部門1.負責組織協調交通運輸工具,做好疫情防控物資、人員的運輸保障工作。2.在交通樞紐設置體溫檢測點,對進出人員進行體溫檢測,發現異常及時報告并采取相應措施。3.配合衛生健康部門做好發熱病人、疑似病人和密切接觸者的轉運工作。(五)市場監管部門1.加強對市場的監督管理,確保市場供應的食品、藥品等物資質量安全。2.配合衛生健康部門做好相關場所的環境衛生整治和消毒工作,加強對公共場所衛生的監督檢查。3.嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為,維護市場秩序穩定。(六)其他部門教育、民政、財政、工信、宣傳等部門按照各自職責,做好急性傳染病疫情防控的相關工作,如學校防控、困難群體救助、經費保障、物資生產供應、宣傳引導等。三、監測與預警(一)監測1.建立監測體系建立覆蓋本地區醫療衛生機構、社區、學校、企業等的急性傳染病監測網絡,明確監測機構和人員的職責。開展癥狀監測、病例監測、環境監測等工作,及時發現疫情線索。2.監測內容收集急性傳染病病例的基本信息、臨床表現、診斷治療情況等。監測重點場所(如醫院、農貿市場、學校等)的環境衛生狀況和相關病原體檢測情況。關注公眾對急性傳染病的認知和自我防護行為等信息。3.監測方法醫療機構按照規定及時報告急性傳染病病例信息。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院定期開展社區居民健康監測。學校、企業等單位做好本單位人員的健康監測工作,并及時上報異常情況。(二)預警1.預警分級根據急性傳染病疫情的危害程度、流行強度等因素,將預警分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示,一級為最高級別。紅色預警:預計將要發生特別重大(Ⅰ級)急性傳染病疫情,事件隨時可能發生,事態正在不斷蔓延。橙色預警:預計將要發生重大(Ⅱ級)急性傳染病疫情,事件即將發生,事態正在逐步擴大。黃色預警:預計將要發生較大(Ⅲ級)急性傳染病疫情,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。藍色預警:預計將要發生一般(Ⅳ級)急性傳染病疫情,事件即將臨近,事態可能會擴大。2.預警發布衛生健康部門根據監測信息,組織專家進行分析評估,當符合預警條件時,及時向應急指揮中心提出預警建議。應急指揮中心批準后,通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體向社會發布預警信息,并通報相關部門和單位。3.預警行動進入預警狀態后,相關部門和單位按照預警級別采取相應的防控措施,如加強監測、增加防控力量、儲備應急物資、開展健康教育等。密切關注疫情動態,及時調整防控策略和措施,做好隨時應對疫情的準備。四、應急響應(一)響應分級根據急性傳染病疫情的性質、危害程度、涉及范圍,將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。1.Ⅰ級響應發生特別重大急性傳染病疫情,在全國范圍內或者跨省(區、市)范圍內出現,并有進一步擴散趨勢。由國務院統一領導和指揮全國的應急處理工作,本地區在國務院和上級政府的統一部署下,全力開展防控工作。2.Ⅱ級響應發生重大急性傳染病疫情,在本省(區、市)范圍內出現,并有進一步擴散趨勢。由省級政府負責領導和指揮本地區的應急處理工作,同時及時向國務院報告,接受指導和支持。3.Ⅲ級響應發生較大急性傳染病疫情,在本市(地、州)范圍內出現,并有擴散趨勢。由市級政府負責領導和指揮本地區的應急處理工作,及時向省級政府報告。4.Ⅳ級響應發生一般急性傳染病疫情,在本縣(市、區)范圍內出現。由縣級政府負責領導和指揮本地區的應急處理工作,向市級政府報告。(二)響應程序1.信息報告醫療機構發現急性傳染病病例后,應當在2小時內通過傳染病報告信息管理系統進行網絡直報。各級疾病預防控制機構接到疫情報告后,應立即進行核實、分析,并及時向上級疾病預防控制機構和同級衛生健康部門報告。衛生健康部門接到報告后,應迅速組織專家進行評估,判斷疫情的嚴重程度,確定響應級別,并及時向應急指揮中心報告。2.啟動預案應急指揮中心根據衛生健康部門的報告,決定是否啟動應急預案。一旦啟動,立即召開緊急會議,部署應急處理工作,明確各部門職責和任務。3.應急處置衛生健康部門迅速組織醫療衛生人員趕赴現場,開展疫情調查、診斷、治療和防控工作。公安部門加強現場秩序維護,協助衛生健康部門做好人員隔離、交通管制等工作。交通部門做好應急物資和人員的運輸保障。市場監管部門加強市場監管。其他相關部門按照各自職責,積極配合做好應急處置工作。4.響應調整根據疫情發展態勢和應急處置情況,應急指揮中心適時調整應急響應級別。當疫情得到有效控制,危害程度降低時,及時降低響應級別,逐步恢復正常生產生活秩序。5.響應終止當急性傳染病疫情得到有效控制,病例數連續多日下降至較低水平,經過專家評估認為疫情已無擴散風險時,由應急指揮中心宣布應急響應終止。五、應急處置措施(一)病例救治1.醫療機構設立專門的發熱門診和隔離病房,對疑似病例和確診病例進行隔離治療。2.組建由感染科、重癥醫學科等專家組成的醫療救治團隊,對患者進行科學規范的治療。3.按照國家診療方案和臨床路徑,合理使用藥物,確保治療效果。4.加強對患者的心理關懷和支持,緩解患者焦慮情緒。(二)疫情防控1.隔離管控對確診病例、疑似病例和密切接觸者進行嚴格的隔離觀察,確保不發生交叉感染。設立集中隔離點,配備必要的生活設施和醫療保障人員,對隔離人員進行規范管理。2.消毒消殺對患者居住場所、醫療機構、公共場所等重點區域進行定期消毒,確保環境安全。加強對污水、垃圾的處理,防止病原體傳播。3.人員排查以病例為線索,開展流行病學調查,追蹤排查密切接觸者和可能的感染源。發動社區、單位等力量,對轄區內人員進行全面排查,及時發現潛在病例。4.交通管制在交通要道設置卡點,對過往車輛和人員進行體溫檢測和健康檢查。對疫情嚴重地區實施交通管制,限制人員流動,防止疫情擴散。(三)物資保障1.建立應急物資儲備制度,儲備防護用品(如口罩、防護服、手套等)、消毒用品、檢測試劑、救治設備等物資。2.加強物資管理,定期檢查和更新物資儲備,確保物資質量和數量滿足應急需求。3.建立物資調配機制,根據應急處置需要,及時調配物資到指定地點。(四)社會穩定1.加強宣傳引導,及時、準確發布疫情信息,回應社會關切,避免引起恐慌。2.做好輿情監測和管控,及時發現和處理不實信息,維護社會穩定。3.組織志愿者隊伍,為隔離人員和困難群眾提供生活幫助和心理疏導。六、后期處置(一)評估總結1.疫情結束后,應急指揮中心組織相關部門和專家對疫情應急處理工作進行全面評估,總結經驗教訓。2.評估內容包括疫情發生原因、傳播途徑、防控措施效果、應急處置過程、存在問題及改進措施等。3.撰寫評估報告,向上級政府和相關部門報告,并向社會公布。(二)恢復重建1.指導受災地區和單位做好生產生活恢復工作,幫助解決實際困難。2.對因疫情影響受損的公共設施、醫療衛生機構等進行修復和重建。3.加強對受災群眾的救助和扶持,促進經濟社會盡快恢復正常秩序。(三)獎懲1.對在急性傳染病疫情應急處理工作中表現突出的單位和個人,給予表彰和獎勵。2.對在疫情防控工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人,依法依規追究責任。七、培訓與演練(一)培訓1.制定培訓計劃,定期組織衛生健康、公安、交通、市場監管等部門工作人員以及醫療衛生機構人員開展急性傳染病防控知識和技能培訓。2.培訓內容包括疫情監測、報告、流行病學調查、醫療救治、消毒消殺、個人防護等方面。3.通過舉辦培訓班、專題講座、在線學習等方式,提高培訓

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