勘察設計管理辦法?（一）目的為加強勘察設計活動的管理，規范勘察設計市場秩序，保證勘察設計質量，保護人民生命和財產安全，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內從事建設工程勘察、設計活動及其監督管理。（三）基本原則勘察設計活動應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴格執行工程建設強制性標準，保證勘察設計質量，滿足國家規定的建設工程安全、功能等要求。二、資質資格管理（一）資質分類與分級1.工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞務資質。工程勘察綜合資質只設甲級；工程勘察專業資質設甲級、乙級，根據工程性質和技術特點，部分專業可以設丙級；工程勘察勞務資質不分等級。2.工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專業資質和工程設計專項資質。工程設計綜合資質只設甲級；工程設計行業資質、工程設計專業資質、工程設計專項資質設甲級、乙級。根據工程性質和技術特點，個別行業、專業、專項資質可以設丙級，建筑工程專業資質可以設丁級。（二）資質申請與審批1.企業申請工程勘察、工程設計資質，應當提交下列材料：工程勘察、工程設計資質申請表；企業法人、合伙企業營業執照副本復印件；企業章程或合伙人協議；企業法定代表人身份證明、合伙人身份證明；企業資質證書正、副本復印件；企業近三年經會計師事務所審計的財務報表；企業技術負責人簡歷及任命（聘用）文件；企業注冊執業人員、專業技術人員、技術裝備等情況；企業業績證明材料。2.資質審批機關應當自受理企業申請之日起20個工作日內，對申報材料進行審查，作出是否批準的決定。20個工作日內不能作出決定的，經審批機關領導批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知企業。（三）資質證書管理1.工程勘察、工程設計資質證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國務院建設主管部門統一印制，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。2.企業遺失資質證書，需在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補領。3.企業在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在工商部門辦理變更手續后30日內辦理資質證書變更手續。（四）資格管理1.從事建設工程勘察、設計活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建設工程勘察、設計活動。2.國家對從事建設工程勘察、設計活動的專業技術人員，實行執業資格注冊管理制度。未經注冊的建設工程勘察、設計人員，不得以注冊執業人員的名義從事建設工程勘察、設計活動。三、勘察設計發包與承包（一）發包方式1.建設工程勘察、設計發包依法實行招標發包或者直接發包。2.建設工程勘察、設計應當依照《中華人民共和國招標投標法》的規定，實行招標發包的，發包方應當將建設工程勘察、設計業務發包給具有相應勘察、設計資質等級的單位。3.建設工程的勘察、設計，經有關主管部門批準，可以直接發包的情形包括：采用特定的專利或者專有技術的；建筑藝術造型有特殊要求的；國務院規定的其他建設工程的勘察、設計。（二）承包規定1.承包方必須在其資質等級許可的范圍內承攬建設工程勘察、設計業務。禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務。2.兩個以上勘察、設計單位可以組成聯合體共同承包建設工程勘察、設計業務。聯合體各方均應當具備承擔建設工程勘察、設計的相應資質條件。3.除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。（三）發包承包合同1.建設工程勘察、設計發包人與承包人應當簽訂書面建設工程勘察、設計合同。2.建設工程勘察、設計合同的內容應當包括提交有關基礎資料和文件（包括概預算）的期限、質量要求、費用以及其他協作條件等條款。3.發包人、承包人應當履行各自的合同義務，任何一方不得擅自變更或者解除合同。四、勘察設計文件編制與實施（一）編制依據1.工程勘察文件應根據工程建設目標和巖土工程條件編制，滿足工程規劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。2.工程設計文件應根據批準的可行性研究報告、規劃文件和工程建設強制性標準進行編制，滿足建設工程規劃、選址、設計、施工等的需要。（二）編制要求1.工程勘察文件應內容齊全、數據準確、論證充分，滿足相應勘察階段的技術要求。2.工程設計文件應符合國家規定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。3.設計文件中選用的建筑材料、構配件和設備，應當注明規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，不得指定生產廠、供應商。（三）文件審核與批準1.工程勘察文件編制完成后，勘察企業應組織有關人員進行審核。審核人員應具備相應的技術能力和經驗。2.工程設計文件編制完成后，設計企業應組織內部審核。審核通過后，由企業技術負責人批準。3.大中型建設工程項目的設計文件，還應當由有相應資質的施工圖設計文件審查機構審查。審查機構應當對施工圖設計文件的結構安全和強制性標準執行情況進行審查。（四）文件交底與變更1.設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。2.建設單位、施工單位、監理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；確需修改建設工程勘察、設計文件的，應當由原建設工程勘察、設計單位修改。經原建設工程勘察、設計單位書面同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任。五、監督管理（一）監督部門職責1.國務院建設主管部門對全國的建設工程勘察、設計活動實施統一監督管理。縣級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區域內的建設工程勘察、設計活動實施監督管理。2.建設主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：要求被檢查的單位提供有關工程勘察、設計的文件和資料；進入被檢查單位的工作場所進行檢查；糾正違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的行為。（二）市場行為監督1.建設主管部門應當對建設工程勘察、設計企業和執業人員的市場行為進行監督檢查，重點檢查以下內容：企業資質和執業人員資格情況；勘察設計發包承包情況；勘察設計文件編制質量情況；執行工程建設強制性標準情況。2.對違反市場行為規定的企業和個人，建設主管部門應依法予以處罰。（三）質量監督1.建設主管部門應當組織對建設工程勘察、設計質量的監督檢查。檢查內容包括勘察設計文件的質量、執行工程建設強制性標準情況等。2.發現勘察設計文件存在質量問題或違反工程建設強制性標準的，建設主管部門應責令相關單位整改，并依法追究責任。（四）投訴舉報處理1.建設主管部門應當建立投訴舉報制度，受理對建設工程勘察、設計活動中的違法行為的投訴和舉報。2.對投訴舉報事項，建設主管部門應當及時進行調查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。六、法律責任（一）對勘察設計企業的處罰1.勘察設計企業有下列行為之一的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：超越本單位資質等級承攬工程的；允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。2.勘察設計企業有下列行為之一的，依照《建設工程質量管理條例》第六十條和第六十一條規定，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。3.勘察設計企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由建設主管部門責令改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款：勘察設計文件未按照規定進行審核的；勘察設計文件未按照規定進行備案的。（二）對執業人員的處罰1.注冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.非注冊執業人員違反工程建設強制性標準的，由縣級以上人民政府建設主管部門責令停止違法行為，并處5萬元以下的罰款。（三）其他責任1.建設單位將建設工程勘察、設計業務發包給不具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下