學(xué)校重大安全事故責(zé)任追究制度?（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，有效預(yù)防和減少重大安全事故的發(fā)生，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和教育行政部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職工、學(xué)生以及在學(xué)校內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)的其他人員。（三）基本原則1.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。3.權(quán)責(zé)一致原則：根據(jù)事故責(zé)任大小，確定相應(yīng)的責(zé)任追究方式。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過責(zé)任追究，起到教育警示作用，同時(shí)促使相關(guān)人員改進(jìn)工作，防止類似事故再次發(fā)生。二、重大安全事故的界定（一）重大火災(zāi)事故1.造成人員死亡1人以上，或者重傷3人以上的火災(zāi)事故。2.造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的火災(zāi)事故。3.學(xué)校重要場所（如圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)樓等）發(fā)生火災(zāi)，嚴(yán)重影響正常教學(xué)秩序和學(xué)校設(shè)施安全的火災(zāi)事故。（二）重大交通安全事故1.造成師生死亡1人以上，或者重傷3人以上的交通事故。2.在校內(nèi)道路或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中，發(fā)生一次造成5人以上輕傷，或者造成一定社會影響的交通事故。（三）重大校舍安全事故1.學(xué)校校舍因建筑質(zhì)量、自然災(zāi)害等原因倒塌，造成師生重傷1人以上或死亡1人以上的事故。2.學(xué)校校舍出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)相關(guān)部門鑒定存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)，且因管理不善導(dǎo)致師生傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故。（四）重大食品衛(wèi)生安全事故1.發(fā)生群體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過30人，或出現(xiàn)死亡病例的食品衛(wèi)生安全事故。2.因?qū)W校食堂或校內(nèi)食品經(jīng)營場所食品安全管理不善，引發(fā)的重大食品安全事件，造成惡劣社會影響的事故。（五）重大校園擁擠踩踏事故1.在校園內(nèi)樓梯、通道等人員密集場所，因擁擠、混亂等原因造成師生重傷1人以上或死亡1人以上的擁擠踩踏事故。2.由于學(xué)校組織大型活動(dòng)安全管理不到位，引發(fā)的校園擁擠踩踏事故，造成嚴(yán)重后果的。（六）重大危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故1.學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、保管室等場所危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏、爆炸等事故，造成師生重傷1人以上或死亡1人以上的事故。2.因危險(xiǎn)化學(xué)品管理不善，導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、丟失，引發(fā)嚴(yán)重后果的事故。（七）重大特種設(shè)備安全事故1.學(xué)校內(nèi)的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備發(fā)生故障或事故，造成師生重傷1人以上或死亡1人以上的事故。2.因特種設(shè)備管理和維護(hù)不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生重大安全隱患，且因未能及時(shí)排除引發(fā)事故的。（八）其他重大安全事故1.經(jīng)學(xué)校安全管理部門認(rèn)定，對師生生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損害，社會影響惡劣的其他安全事故。2.因?qū)W校安全工作不力，引發(fā)上級部門通報(bào)批評，造成嚴(yán)重后果的安全事故。三、責(zé)任追究的主體與對象（一）責(zé)任追究主體1.學(xué)校校長辦公會或?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對重大安全事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定和追究。2.上級教育行政部門有權(quán)對本校重大安全事故責(zé)任追究情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)情節(jié)輕重，對本校責(zé)任追究工作提出指導(dǎo)意見或進(jìn)行糾正。（二）責(zé)任追究對象1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，包括校長、副校長、書記等。2.學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人，如教務(wù)處、政教處、后勤處等部門主任。3.直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，包括教師、管理人員、后勤服務(wù)人員等。4.涉及安全事故的學(xué)生。四、事故報(bào)告與調(diào)查（一）事故報(bào)告1.重大安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人或?qū)W校安全管理部門。2.部門負(fù)責(zé)人或?qū)W校安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)向上級教育行政部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、初步原因分析等。3.事故報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)。（二）事故調(diào)查1.學(xué)校成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對重大安全事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組由學(xué)校安全管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、相關(guān)職能部門人員以及必要時(shí)邀請的校外專家組成。2.事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后盡快開展調(diào)查工作，收集與事故有關(guān)的證據(jù)，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。3.事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。4.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故基本情況、事故原因分析、事故性質(zhì)認(rèn)定、責(zé)任劃分及處理建議等內(nèi)容。五、責(zé)任認(rèn)定與劃分（一）直接責(zé)任1.因個(gè)人行為直接導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生的人員，承擔(dān)直接責(zé)任。如教師違規(guī)操作實(shí)驗(yàn)設(shè)備引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故、食堂工作人員違規(guī)加工食品導(dǎo)致食物中毒等。2.明知存在安全隱患，卻未采取有效措施整改，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接責(zé)任人，承擔(dān)直接責(zé)任。（二）主要責(zé)任1.在安全管理工作中，對事故的發(fā)生起主要作用的人員，承擔(dān)主要責(zé)任。如部門負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé)，對下屬安全工作疏于監(jiān)督檢查，導(dǎo)致事故發(fā)生。2.未按照學(xué)校安全管理制度和操作規(guī)程開展工作，引發(fā)重大安全事故的主要實(shí)施者，承擔(dān)主要責(zé)任。（三）重要責(zé)任1.對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，但不是直接原因或主要原因的人員，承擔(dān)重要責(zé)任。如學(xué)校安全管理部門工作人員對安全隱患排查不徹底，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，對事故發(fā)生起到一定的推動(dòng)作用。2.在事故應(yīng)急處置過程中，未能有效履行職責(zé)，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的相關(guān)人員，承擔(dān)重要責(zé)任。（四）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員對學(xué)校安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因決策失誤、管理不力等原因?qū)е轮卮蟀踩鹿拾l(fā)生的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.對學(xué)校安全工作重視不夠，未將安全工作納入重要議事日程，未提供必要的安全保障條件，導(dǎo)致事故發(fā)生的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。六、責(zé)任追究方式（一）行政處分1.警告：對情節(jié)較輕的責(zé)任人員給予警告處分，責(zé)令其作出書面檢討，提出整改措施。2.記過：對責(zé)任較重的人員給予記過處分，在全校范圍內(nèi)通報(bào)批評，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。3.記大過：對造成較大損失或影響的責(zé)任人員給予記大過處分，扣發(fā)一定期限的績效工資。4.降級：對責(zé)任重大的人員給予降級處分，降低其職務(wù)級別，調(diào)整工作崗位。5.撤職：對嚴(yán)重失職、瀆職，導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生的責(zé)任人員給予撤職處分，免去其現(xiàn)任職務(wù)。6.開除：對觸犯法律或嚴(yán)重違反學(xué)校規(guī)章制度，造成極其惡劣影響的責(zé)任人員給予開除處分。（二）經(jīng)濟(jì)賠償1.對因個(gè)人責(zé)任導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生的責(zé)任人員，學(xué)校可根據(jù)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失情況，要求其承擔(dān)一定比例的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。賠償比例根據(jù)責(zé)任大小確定，最高不超過事故直接經(jīng)濟(jì)損失的30%。2.經(jīng)濟(jì)賠償款項(xiàng)用于彌補(bǔ)事故造成的損失，如支付傷亡人員的醫(yī)療費(fèi)用、喪葬費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)取＃ㄈ┬姓幜P1.對于違反國家法律法規(guī)的責(zé)任人員，學(xué)校將配合相關(guān)部門依法給予行政處罰。如對違規(guī)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的責(zé)任人員，由公安機(jī)關(guān)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。2.涉及犯罪的責(zé)任人員，將依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（四）其他處理1.取消相關(guān)責(zé)任人員在一定期限內(nèi)參加各類評優(yōu)評先、職稱評定、職務(wù)晉升等資格。2.對因重大安全事故受到責(zé)任追究的人員，學(xué)校將視情節(jié)輕重，進(jìn)行相應(yīng)的崗位調(diào)整或辭退處理。七、責(zé)任追究程序（一）提出建議1.事故調(diào)查組在完成事故調(diào)查后，根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定情況，向?qū)W校校長辦公會或?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究建議。2.責(zé)任追究建議應(yīng)包括責(zé)任追究對象、責(zé)任追究方式、事實(shí)依據(jù)和處理理由等內(nèi)容。（二）審核決定1.學(xué)校校長辦公會或?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對事故調(diào)查組提出的責(zé)任追究建議進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括責(zé)任認(rèn)定是否準(zhǔn)確、責(zé)任追究方式是否恰當(dāng)、處理程序是否合規(guī)等。2.根據(jù)審核結(jié)果，作出責(zé)任追究決定。責(zé)任追究決定應(yīng)以書面形式通知責(zé)任追究對象，并在全校范圍內(nèi)公布。（三）申訴與復(fù)查1.責(zé)任追究對象對責(zé)任追究決定不服的，可在接到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)W校提出申訴。學(xué)校應(yīng)在接到申訴后的15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴人。2.如申訴人對復(fù)查結(jié)果仍不服，可向上級教育行政部門提出申訴，上級教育行政部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并作出最終決定。（四）執(zhí)行與監(jiān)督1.責(zé)任追究決定作出后，相關(guān)部門應(yīng)按照決定要求及時(shí)執(zhí)行責(zé)任追究措施。如涉及行政處分的，按照學(xué)校人事管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)模酱儇?zé)任人員按時(shí)足額繳納賠償款項(xiàng)。2.學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對責(zé)任追究決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保責(zé)任追究工作落實(shí)到位。對執(zhí)行不力的部門和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。八、預(yù)防與整改措施（一）事故總結(jié)分析1.學(xué)校在重大安全事故處理完畢后，應(yīng)及時(shí)組織召開事故總結(jié)分析會，對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、處理情況及責(zé)任追究情況進(jìn)行全面總結(jié)。2.分析事故暴露出來的安全管理漏洞、制度缺陷、人員素質(zhì)等方面的問題，提出針對性的改進(jìn)措施和建議。（二）制定整改方案1.根據(jù)事故總結(jié)分析結(jié)果，學(xué)校制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人及整改期限等內(nèi)容。2.整改措施應(yīng)具有可操作性和實(shí)效性，針對事故原因和存在的問題，從完善安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化安全隱患排查治理、改進(jìn)安全設(shè)施設(shè)備等方面入手，全面提升學(xué)校安全管理水平。（三）整改落實(shí)與跟蹤檢查1.各責(zé)任部門按照整改方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施整改工作。整改過程中，要明確責(zé)任分工，確保整改措施落實(shí)到位。2.學(xué)校安全管