建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系及人員資格管理制度37625?一、總則

（一）目的為加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理組織體系，規(guī)范人員資格管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于本建筑企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、施工項(xiàng)目及全體員工。

（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)置于首位，確保生產(chǎn)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全隱患排查治理，提前預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，綜合施策，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

二、安全生產(chǎn)管理組織體系

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)管理決策機(jī)構(gòu)1.安全生產(chǎn)委員會(huì)-企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱"安委會(huì)"），由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，各部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理為成員。-安委會(huì)職責(zé)：-貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全目標(biāo)。-研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策重大安全技術(shù)措施和隱患治理方案。-定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。-監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，考核安全生產(chǎn)工作績效。2.安委會(huì)會(huì)議制度-安委會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議每月召開一次，特殊情況可隨時(shí)召開臨時(shí)會(huì)議。-會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，明確會(huì)議決議事項(xiàng)，由安委會(huì)主任簽發(fā)后，分發(fā)至各相關(guān)部門和人員，并跟蹤落實(shí)情況。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)管理職能部門1.安全管理部門-設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門，配備足夠數(shù)量的專業(yè)安全管理人員。-安全管理部門職責(zé)：-制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。-組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和技能。-定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促整改安全隱患。-負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。-指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)項(xiàng)目安全工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.工程技術(shù)部門-負(fù)責(zé)制定施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，確保施工技術(shù)措施符合安全生產(chǎn)要求。-參與安全檢查和隱患排查治理，提供技術(shù)支持，協(xié)助解決技術(shù)方面的安全問題。-推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料，提高工程建設(shè)的本質(zhì)安全水平。3.質(zhì)量部門-在工程質(zhì)量檢查過程中，同步檢查安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，對(duì)不符合安全要求的工程質(zhì)量問題責(zé)令整改。-協(xié)助安全管理部門對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和施工安全的質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查處理。4.物資設(shè)備部門-負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，確保物資質(zhì)量安全。-建立物資設(shè)備安全管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。-對(duì)存在安全隱患的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修、更換或報(bào)廢處理。

（三）項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)1.項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人-負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理全面工作，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。-建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理組織體系，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，配備專職安全管理人員。-組織實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。-負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全事故的應(yīng)急處置，及時(shí)報(bào)告事故情況，并配合事故調(diào)查處理。2.項(xiàng)目安全管理小組-由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工班組長等組成。-職責(zé)：-貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。-開展日常安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改。-組織項(xiàng)目員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。-參與安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助事故調(diào)查處理。

三、人員資格管理制度

（一）主要負(fù)責(zé)人資格要求1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書。2.主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，掌握企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)和方法，能夠有效組織和管理企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二）安全管理人員資格要求1.企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)具備注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師資格或取得省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全管理人員資格證書。2.安全管理人員應(yīng)具備豐富的安全生產(chǎn)管理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，能夠熟練運(yùn)用安全管理方法和手段，有效開展安全管理工作。

（三）特種作業(yè)人員資格要求1.特種作業(yè)人員包括電工、焊工、架子工、起重工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。2.特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，定期參加復(fù)審培訓(xùn)，確保證書有效性。企業(yè)應(yīng)建立特種作業(yè)人員檔案，記錄其培訓(xùn)、考核、證書有效期等信息。

（四）施工管理人員資格要求1.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備建造師資格證書，并經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格，取得安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）。2.施工員、質(zhì)檢員、資料員等其他施工管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得相關(guān)崗位證書。

（五）人員資格管理程序1.資格審查-企業(yè)人力資源部門在招聘員工時(shí)，應(yīng)審查其相關(guān)資格證書，確保符合崗位資格要求。-對(duì)于新入職的特種作業(yè)人員、安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員，應(yīng)要求其提供資格證書原件進(jìn)行審核，并留存復(fù)印件備案。2.證書登記與更新-安全管理部門負(fù)責(zé)建立人員資格證書登記臺(tái)賬，記錄員工姓名、崗位、資格證書名稱、編號(hào)、有效期等信息。-及時(shí)跟蹤員工資格證書有效期，提醒相關(guān)人員在證書到期前參加復(fù)審或重新考核，確保證書持續(xù)有效。3.培訓(xùn)與再教育-根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，定期組織員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和再教育，不斷提高員工安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。-對(duì)于資格證書到期需要復(fù)審或重新考核的人員，應(yīng)提前安排培訓(xùn)，確保其通過考核，取得有效證書。

四、安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制1.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制-全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。-建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系，配備安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入。-組織制定和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。-定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策重大安全技術(shù)措施。-督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的部門和人員進(jìn)行問責(zé)。-組織實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。-發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作，配合事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范措施。2.分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制-按照"管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的原則，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。-組織制定分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，督促所屬部門和人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。-定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)解決安全問題。-組織開展分管業(yè)務(wù)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。-參與安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。3.部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制-負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，落實(shí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。-組織制定本部門安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，明確員工安全職責(zé)。-定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)整改或報(bào)告。-組織本部門員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。-配合企業(yè)安全管理部門開展安全生產(chǎn)工作，及時(shí)提供相關(guān)信息和資料。-發(fā)生安全事故時(shí)，組織本部門人員進(jìn)行應(yīng)急救援，協(xié)助事故調(diào)查處理。4.項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制-是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。-組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。-建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理組織體系，配備專職安全管理人員，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。-組織實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。-負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全事故的應(yīng)急處置，及時(shí)報(bào)告事故情況，并配合事故調(diào)查處理。-確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，保障施工安全條件。5.施工班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制-負(fù)責(zé)本班組安全生產(chǎn)工作，是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。-組織本班組員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全措施。-每天對(duì)本班組作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)不能解決的問題及時(shí)報(bào)告。-組織本班組員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。-督促本班組員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。-發(fā)生安全事故時(shí)，組織本班組人員進(jìn)行應(yīng)急救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告。6.員工安全生產(chǎn)責(zé)任制-遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。-積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能。-發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。-參與安全事故應(yīng)急救援，在事故發(fā)生時(shí)積極配合，保護(hù)自身安全和協(xié)助救援工作。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核1.考核原則-堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則。-考核結(jié)果與績效掛鉤，作為員工獎(jiǎng)懲、晉升、聘任的重要依據(jù)。2.考核內(nèi)容-安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。-安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。-安全管理制度執(zhí)行情況。-安全檢查和隱患排查治理情況。-安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。-安全事故發(fā)生情況。3.考核方式-定期考核與不定期考核相結(jié)合。定期考核每季度進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)開展。-考核采用自評(píng)、上級(jí)評(píng)價(jià)、部門互評(píng)等方式進(jìn)行，綜合評(píng)定考核結(jié)果。4.考核結(jié)果應(yīng)用-對(duì)安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。-對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、發(fā)生安全事故的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、撤職等處罰。

五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

（一）教育培訓(xùn)計(jì)劃1.企業(yè)安全管理部門每年應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等，確保培訓(xùn)工作有序開展。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。2.安全管理制度：企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。3.安全知識(shí)和技能：安全生產(chǎn)基本知識(shí)、崗位安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援技能等。4.職業(yè)道德和企業(yè)文化：安全生產(chǎn)職業(yè)道德、企業(yè)安全文化理念等。

（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由企業(yè)安全管理部門或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，對(duì)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行現(xiàn)場講解和示范，提高員工實(shí)際操作能力。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)課程，供員工自主學(xué)習(xí)。4.外出培訓(xùn)：選派優(yōu)秀員工參加外部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

（四）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)師、參加人員等信息。2.建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工每次培訓(xùn)情況，作為員工考核、晉升、資格復(fù)審的重要依據(jù)。

六、安全檢查與隱患排查治理

（一）安全檢查制度1.定期檢查-企業(yè)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，由安委會(huì)主任或副主任帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加。-項(xiàng)目每周進(jìn)行一次安全檢查，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目安全管理小組成員參加。2.專項(xiàng)檢查-根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)形勢，適時(shí)組織專項(xiàng)安全檢查。如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、深基坑專項(xiàng)檢查、高處作業(yè)專項(xiàng)檢查等。-專項(xiàng)檢查由相關(guān)業(yè)務(wù)部門牽頭，安全管理部門配合，對(duì)特定領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查。3.日常檢查-安全管理人員每天對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。-施工班組長在班前、班中、班后對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保作業(yè)安全。

（二）隱患排查治理1.隱患排查-安全檢查過程中應(yīng)認(rèn)真排查安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)等。-鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.隱患治理-對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)按照"定人、定時(shí)、定措施"的原則進(jìn)行治理。-一般隱患由項(xiàng)目安全管理小組負(fù)責(zé)組織整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。-重大隱患由企業(yè)安委會(huì)研究制定治理方案，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保隱患得到徹底治理。3.隱患跟蹤與銷號(hào)-建立安全隱患跟蹤臺(tái)賬，對(duì)隱患治理情況進(jìn)行全程跟蹤，直至隱患消除。-隱患治理完成并經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后，予以銷號(hào)。對(duì)未按時(shí)完成治理或治理不到位的隱患，應(yīng)重新分析原因，調(diào)整治理措施，繼續(xù)跟蹤治理。

七、安全事故應(yīng)急預(yù)案與處置

（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

（二）應(yīng)急演練1.企業(yè)每年應(yīng)至少組織一次綜合應(yīng)急演練，各項(xiàng)目每半年應(yīng)至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練和現(xiàn)場處置演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等常見事故類型，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高員工應(yīng)急救援能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，完善應(yīng)急措施和程序。

（三）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單