安全費用管理及提取制度?一、總則1.目的為了建立企業(yè)安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業(yè)安全生產資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和國家標準，結合本企業(yè)實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本企業(yè)內從事生產經營活動的各部門、各單位。3.基本原則安全生產費用管理應遵循"企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用"的原則。確保安全生產費用足額提取并專項用于安全生產，不得挪作他用。

二、安全費用的定義與范圍1.定義安全費用是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產條件的資金。2.范圍完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含"三同時"要求初期投入的安全設施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出；配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；安全生產宣傳、教育、培訓支出；安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；安全設施及特種設備檢測檢驗支出；其他與安全生產直接相關的支出。

三、安全費用的提取標準1.提取依據(jù)根據(jù)企業(yè)的生產經營特點，按照以下不同情況確定安全費用提取標準：對于礦山企業(yè)，依據(jù)開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：石油，每噸原油17元；天然氣，每千立方米原氣5元；金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，地下礦山每噸8元；核工業(yè)礦山，每噸22元；非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，地下礦山每噸（立方米）2元；小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸0.5元。對于建筑施工企業(yè)，以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標準如下：房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。對于危險品生產與儲存企業(yè)，以本年度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準逐月提取：全年實際銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提取；全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分，按照2%提取；全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提取；全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。對于道路交通運輸企業(yè)，以營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準逐月提取：客運業(yè)務按照0.5%提取；普通貨運業(yè)務按照1%提取；危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。2.調整機制企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照規(guī)定標準平均逐月提取安全費用。當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。企業(yè)規(guī)模上年末發(fā)生較大變化的，應當依據(jù)變化情況參照上述標準調整安全費用計提標準，并及時報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和財政部門備案。

四、安全費用的提取與核算1.提取流程財務部門負責按照規(guī)定的提取標準和計算方法，每月計算應提取的安全費用金額。財務部門編制安全費用提取明細表，詳細記錄提取的依據(jù)、金額、所屬期間等信息，并提交給安全管理部門和相關領導審核。安全管理部門對安全費用提取明細表進行審核，確認提取金額是否準確，提取范圍是否符合規(guī)定。審核通過后，報企業(yè)負責人審批。企業(yè)負責人審批通過后，財務部門按照審批后的金額進行安全費用的提取，并進行相應的賬務處理。2.核算要求安全費用應當按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算，單獨建賬，專款專用，不得擠占、挪用。在會計核算中，安全費用應設置專門的會計科目進行核算，如"專項儲備--安全費用"。提取安全費用時，借記"生產成本（或當期損益）"科目，貸記"專項儲備--安全費用"科目。使用安全費用形成固定資產的，應當通過"在建工程"科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項目完工達到預定可使用狀態(tài)時確認為固定資產；同時，按照形成固定資產的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊。

五、安全費用的使用管理1.使用計劃每年年初，安全管理部門應根據(jù)企業(yè)安全生產實際情況和發(fā)展規(guī)劃，編制年度安全費用使用計劃。使用計劃應明確安全費用的使用項目、金額、實施時間、責任人等內容。年度安全費用使用計劃應提交企業(yè)安全生產委員會審議，經企業(yè)負責人批準后實施。安全管理部門應將年度安全費用使用計劃分解到季度和月度，確保安全費用的合理使用和有效實施。2.審批流程安全費用使用項目實施前，項目負責人應填寫安全費用使用申請表，詳細說明使用項目的內容、金額、用途等情況，并提交安全管理部門審核。安全管理部門對安全費用使用申請表進行審核，重點審核使用項目是否符合安全費用的使用范圍，是否必要和可行，金額是否合理等。審核通過后，報企業(yè)負責人審批。企業(yè)負責人審批通過后，項目負責人方可組織實施安全費用使用項目。3.使用監(jiān)督安全管理部門應定期對安全費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保安全費用按照使用計劃和規(guī)定用途使用。財務部門應建立安全費用使用臺賬，詳細記錄安全費用的使用情況，包括使用時間、金額、用途、支付憑證等信息。安全管理部門應定期與財務部門核對安全費用使用臺賬，確保賬賬相符。企業(yè)內部審計部門應定期對安全費用的提取、使用和管理情況進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。4.報銷規(guī)定安全費用使用項目發(fā)生的費用報銷，應按照企業(yè)財務報銷制度的規(guī)定執(zhí)行。報銷憑證應真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、合同、驗收報告等相關證明材料。報銷憑證上應注明安全費用使用項目的名稱、金額、用途等信息，并經安全管理部門負責人和企業(yè)負責人簽字審批后，財務部門方可予以報銷。

六、安全費用的監(jiān)督與檢查1.企業(yè)內部監(jiān)督安全管理部門負責對企業(yè)安全費用的提取、使用和管理情況進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。財務部門負責對安全費用的核算和財務管理情況進行監(jiān)督檢查，確保安全費用的會計核算準確、賬務處理規(guī)范。企業(yè)內部審計部門負責對安全費用的提取、使用和管理情況進行定期審計監(jiān)督，審查安全費用使用的合規(guī)性、合理性和效益性，對發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見和建議，并督促整改落實。2.政府部門監(jiān)督企業(yè)應接受安全生產監(jiān)督管理部門、財政部門等政府部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關安全費用提取、使用和管理情況的資料和信息。對于政府部門提出的監(jiān)督檢查意見和要求，企業(yè)應認真落實整改措施，及時整改存在的問題，并將整改情況報告政府部門。3.檢查內容安全費用的提取標準是否符合規(guī)定，提取金額是否準確。安全費用的使用范圍是否符合規(guī)定，是否專款專用。安全費用的使用計劃是否合理，是否按計劃實施。安全費用的審批流程是否規(guī)范，報銷憑證是否真實、合法、有效。安全費用的會計核算是否準確，賬務處理是否規(guī)范。安全費用使用項目的實施效果是否達到預期目標，是否有效改善了企業(yè)安全生產條件。

七、罰則1.企業(yè)未按照本制度規(guī)定提取和使用安全費用的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，并依照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)進行處罰。2.企業(yè)挪用安全費用的，由安全生產監(jiān)督管理部門會同財政部門責令限期改正，予以警告，并處挪用金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其相應資格。3.對于違反本制度規(guī)定，導致