治污減霾實施方案?一、引言隨著工業化和城市化進程的加速，環境污染問題日益嚴重，霧霾天氣頻繁出現，給人們的生活和健康帶來了極大的影響。為有效改善空氣質量，減少霧霾污染，特制定本治污減霾實施方案。

二、現狀分析（一）污染來源1.工業廢氣排放：眾多工業企業在生產過程中，會產生大量的廢氣，其中包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物，是造成霧霾的重要源頭之一。2.燃煤污染：煤炭作為主要能源，在燃燒過程中釋放出大量的煙塵、二氧化硫和氮氧化物等污染物。3.機動車尾氣排放：隨著機動車保有量的快速增長，尾氣排放已成為城市空氣污染的主要來源之一，尤其是柴油車排放的顆粒物對霧霾形成影響較大。4.揚塵污染：建筑施工、道路揚塵、物料堆場等產生的揚塵，在風力作用下容易擴散到空氣中，增加空氣中顆粒物的濃度。

（二）當前形勢近年來，霧霾天氣在我國多個地區頻繁出現，嚴重影響了人們的日常生活和身體健康。空氣質量惡化不僅對生態環境造成破壞，也制約了經濟社會的可持續發展。

三、目標任務（一）總體目標通過實施一系列治污減霾措施，到[具體年份]，空氣質量明顯改善，重污染天氣大幅減少，人民群眾的藍天幸福感顯著增強。

（二）具體指標1.空氣質量優良天數比例：逐年提高，達到[具體比例]以上。2.細顆粒物（PM2.5）年均濃度：逐年下降，降至[具體濃度]以下。3.可吸入顆粒物（PM10）年均濃度：控制在[具體濃度]以內。

四、主要措施（一）加強工業污染治理1.推進工業企業轉型升級鼓勵企業采用先進的生產工藝和技術裝備，提高資源利用效率，減少污染物排放。支持企業開展清潔生產審核，實施清潔生產改造項目，從源頭削減污染物產生量。2.強化工業廢氣排放監管加大對工業企業廢氣排放的監測力度，安裝在線監測設備，實時監控污染物排放情況。嚴厲打擊工業企業偷排、漏排等違法行為，對超標排放的企業依法依規進行嚴肅處理。3.實施工業污染源全面達標排放計劃組織工業企業開展污染源排查整治，確保各類污染物排放達到國家和地方排放標準。建立工業污染源達標排放長效機制，加強日常監管和執法檢查，防止問題反彈。

（二）深化燃煤污染控制1.推進煤炭清潔高效利用推廣使用清潔煤炭產品，如型煤、蘭炭等，減少原煤散燒造成的污染。鼓勵工業企業采用天然氣、電力等清潔能源替代煤炭，降低煤炭消費總量。2.加強燃煤鍋爐整治全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，對保留的燃煤鍋爐實施脫硫、脫硝、除塵改造，確保污染物達標排放。推進工業園區集中供熱，提高能源利用效率，減少分散燃煤鍋爐污染。3.開展煤炭消費總量控制制定煤炭消費總量控制目標和實施方案，嚴格控制新建、擴建高耗煤項目。通過產業結構調整、節能降耗等措施，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。

（三）強化機動車尾氣治理1.加強機動車排放監管加大機動車尾氣檢測力度，嚴格執行機動車環保檢驗合格標志管理制度，對尾氣排放不達標的車輛不予發放環保標志，并責令其限期整改。加強路檢路查和抽檢工作，嚴厲打擊機動車超標排放行為。2.推進老舊機動車淘汰更新制定老舊機動車淘汰補貼政策，鼓勵車主提前淘汰高排放老舊機動車。加強對老舊機動車報廢拆解企業的監管，確保淘汰車輛依法依規拆解，防止流入非法市場。3.發展清潔能源汽車加大對新能源汽車的推廣應用力度，鼓勵公共交通、環衛、郵政等領域優先使用新能源汽車。建設完善新能源汽車充電設施，為新能源汽車的推廣提供保障。

（四）嚴控揚塵污染1.加強建筑施工揚塵管理督促建筑施工單位嚴格落實揚塵污染防治措施，如設置圍擋、灑水降塵、物料覆蓋等。加強對建筑施工工地的日常監督檢查，對揚塵污染防治措施落實不到位的工地責令限期整改，情節嚴重的依法予以停工整頓。2.強化道路揚塵治理增加城市道路機械化清掃頻次，提高道路清掃保潔質量。加強對渣土運輸車輛的管理，要求車輛密閉運輸，嚴禁沿途拋灑。3.做好物料堆場揚塵防控對煤炭、砂石、灰土等易產生揚塵的物料堆場，采取覆蓋、圍擋、灑水等抑塵措施。加強對物料堆場的巡查，及時發現和處理揚塵污染問題。

（五）加強揮發性有機物（VOCs）治理1.開展VOCs排放源排查組織對工業涂裝、包裝印刷、化工、電子等重點行業的VOCs排放源進行全面排查，建立排放清單。加強對VOCs排放企業的監管，督促企業嚴格落實VOCs治理措施。2.推進VOCs治理項目建設鼓勵企業采用吸附、催化燃燒、熱力焚燒等先進的VOCs治理技術，對排放的VOCs進行有效治理。支持建設一批VOCs治理示范工程，發揮示范引領作用。3.加強餐飲油煙治理督促餐飲服務單位安裝高效油煙凈化設施，并確保正常運行。加強對餐飲油煙排放的監督檢查，對未安裝或未正常使用油煙凈化設施的餐飲單位依法予以查處。

（六）加強重污染天氣應對1.完善重污染天氣應急預案修訂完善重污染天氣應急預案，提高預案的科學性、實用性和可操作性。明確各部門在重污染天氣應對中的職責分工，確保應急響應工作有序開展。2.強化應急響應措施根據重污染天氣預警級別，及時啟動相應的應急響應措施，如工業企業限產停產、機動車限行、停止建筑施工等。加強對重污染天氣應急響應措施落實情況的監督檢查，確保各項措施執行到位。3.做好應急物資儲備建立健全重污染天氣應急物資儲備制度，儲備必要的防護用品、降塵設備、監測儀器等應急物資。定期對應急物資進行檢查和維護，確保應急物資處于良好狀態。

五、保障措施（一）加強組織領導成立治污減霾工作領導小組，由政府主要領導任組長，各相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責治污減霾工作的組織協調和日常工作。各部門要成立相應的工作機構，明確專人負責，確保治污減霾工作順利推進。

（二）加大資金投入1.政府加大財政支持力度：設立治污減霾專項資金，用于支持工業污染治理、燃煤鍋爐整治、機動車尾氣治理、揚塵污染防治等重點項目建設。2.拓寬融資渠道：鼓勵社會資本參與治污減霾項目建設和運營，通過PPP模式、發行債券等方式籌集資金。

（三）嚴格考核問責1.建立考核評價機制：制定治污減霾工作考核辦法，將空氣質量改善目標、各項治污減霾措施落實情況等納入考核內容，對各部門進行量化考核。2.強化問責追究：對治污減霾工作不力、未能完成目標任務的部門和單位，依法依規進行問責追究。對工作成績突出的部門和個人，給予表彰獎勵。

（四）加強宣傳教育1.廣泛宣傳治污減霾知識：通過多種媒體渠道，廣泛宣傳治污減霾的重要意義、目標任務和主要措施，提高公眾的環保意識和參與度。2.開展環保主題活動：組織開展形式多樣的環保主題活動，如環保志愿者行動、綠色出行宣傳等，引導公眾養成綠色低碳的生活方式。

六、實施步驟（一）動員部署階段（[具體時間區間1]）1.召開治污減霾工作動員大會，傳達國家和地方關于治污減霾工作的決策部署，明確目標任務和工作要求。2.各部門制定具體的工作方案，明確責任分工，確保各項工作有序開展。

（二）全面實施階段（[具體時間區間2]）1.按照實施方案要求，全面推進各項治污減霾措施的落實，加強對工業企業、燃煤鍋爐、機動車尾氣、揚塵污染等重點領域的監管和治理。2.定期對工作進展情況進行調度和通報，及時解決工作中存在的問題。

（三）考核驗收階段（[具體時間區間3]）1.由治污減霾工作領導小組辦公室組織對各部門的工作成效進行考核驗收，對照考核指標，逐項進行檢查評估。2.總結治污減霾工作經驗，查找存在的問題和不足，為進一步完善工作機制提供依據。

（四）鞏固提升階段（長期）1.持續推進治污減霾工作，不斷完善各項措施，建立長效機制，鞏固和提升空氣質量改善成果。2.加強與周