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文檔簡介
安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度?一、總則1.目的為了規(guī)范公司安全生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故(以下簡稱事故)的報告、調(diào)查和處理。3.事故分級根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本制度所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)。
二、事故報告1.報告原則事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。2.報告程序現(xiàn)場人員報告:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人報告:單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。緊急情況越級報告:情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.報告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況:包括單位名稱、地址、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況:盡可能詳細描述事故發(fā)生的具體時間、準(zhǔn)確地點、現(xiàn)場狀況等;事故的簡要經(jīng)過:簡述事故發(fā)生的過程;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失:提供傷亡人數(shù)的初步統(tǒng)計情況及對直接經(jīng)濟損失的大致估計;已經(jīng)采取的措施:說明事故發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援、現(xiàn)場保護等措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況:如事故可能涉及的其他相關(guān)信息。
三、事故調(diào)查1.調(diào)查原則事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。2.調(diào)查組織特別重大事故:由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故:由事故發(fā)生地省級人民政府負責(zé)調(diào)查,省級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。較大事故:由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)調(diào)查,設(shè)區(qū)的市級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。一般事故:由事故發(fā)生地縣級人民政府負責(zé)調(diào)查,縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。公司內(nèi)部事故:公司成立事故調(diào)查組,負責(zé)對公司內(nèi)發(fā)生的事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。3.調(diào)查內(nèi)容事故單位基本情況:包括單位概況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全管理情況等;事故發(fā)生經(jīng)過:詳細了解事故發(fā)生的具體過程,包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、變化等;事故現(xiàn)場情況:勘查事故現(xiàn)場,收集現(xiàn)場證據(jù),如照片、錄像、實物等;事故原因分析:從直接原因、間接原因等方面分析事故發(fā)生的原因,包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等;事故性質(zhì)認定:確定事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故;事故責(zé)任認定:明確事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任;事故損失核定:準(zhǔn)確核定事故造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失;事故防范和整改措施建議:針對事故原因,提出防止類似事故再次發(fā)生的防范措施和整改建議。
四、事故處理1.處理原則事故處理應(yīng)當(dāng)堅持"四不放過"原則,即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.責(zé)任認定與追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法給予相應(yīng)的處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷有關(guān)證照、停產(chǎn)停業(yè)整頓等。對事故發(fā)生負有責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。3.整改措施落實事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告提出的整改措施,制定詳細的整改方案,并認真組織實施。整改方案應(yīng)當(dāng)包括整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任部門和責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位的整改措施落實情況進行跟蹤檢查,確保整改措施得到有效執(zhí)行。4.事故總結(jié)與教育事故處理結(jié)束后,公司應(yīng)當(dāng)組織召開事故總結(jié)會議,對事故進行全面總結(jié),分析事故原因,吸取事故教訓(xùn),提出改進措施。公司應(yīng)當(dāng)將事故情況及處理結(jié)果向全體員工進行通報,開展安全教育活動,提高員工的安全意識和防范能力。
五、事故檔案管理1.檔案內(nèi)容事故檔案應(yīng)包括事故報告、事故調(diào)查資料(含事故現(xiàn)場照片、錄像、詢問筆錄、鑒定報告等)、事故處理決定、整改措施及落實情況等相關(guān)資料。2.檔案建立與保管事故調(diào)查處理結(jié)束后,由事故調(diào)查組負責(zé)整理事故檔案,并移交公司安全管理部門統(tǒng)一保管。事故檔案應(yīng)妥善保管,保存期限根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定執(zhí)行,
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