公共汽車運(yùn)營企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)方案目 次112范引文件 13語定義 14則要求 15構(gòu)職責(zé) 2627度管理 38育訓(xùn) 49險識別 510險辨識 511險價 612險級控 713患查理 814續(xù)進(jìn) 915系合 10附錄A（料附）業(yè)條風(fēng)程評法（LEC） 11附錄B（料附）險清示例 14參考獻(xiàn) 15I公共汽車運(yùn)營企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指南GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB/T13861\h生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識GB/T23694風(fēng)險管理術(shù)語GB/T27921風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)GB/T28001GB/T33000DB4403/T5企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則DB4403/T5中界定的術(shù)語和定義適用于本文件。原則要求公共汽車運(yùn)營企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)應(yīng)滿足實(shí)現(xiàn)以下要求：——建立風(fēng)險分級管控制度；——制定每一條公交線路的安全風(fēng)險分級管控方案；1——建立覆蓋場站、線路途經(jīng)環(huán)境、作業(yè)活動等的風(fēng)險清單；——設(shè)置較大以上風(fēng)險公告欄；——————————制定重大隱患治理實(shí)施方案。12圖1雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作程序3理職責(zé)的部門調(diào)查取閱，文檔記錄包括但不限于：——）；——危險源辨識臺帳；——風(fēng)險分析、評價記錄；——風(fēng)險清單；————駕駛員、修理工等崗位風(fēng)險告知卡；——較大以上風(fēng)險公告欄；————4————規(guī)模較大、工藝復(fù)雜的車間可按照所包含的作業(yè)區(qū)間、設(shè)備設(shè)施、裝置等進(jìn)行細(xì)分；——作業(yè)活動風(fēng)險點(diǎn)的劃分，應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動；————拉鏈?zhǔn)酵ㄐ新房冢弧獔A餅紅燈右轉(zhuǎn)路口；——事故黑點(diǎn)；——違章多發(fā)點(diǎn)；——人車混行或非機(jī)動車經(jīng)常出沒路段；——無交通信號燈路口；——大客流點(diǎn)；——場站進(jìn)出口。（JHA）（SCL）5方法。——項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)（重點(diǎn)是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目）和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；————————作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)裝置等；——工藝、設(shè)備、管理、人員等變更；——丟棄、廢棄、拆除與處置；——?dú)夂颉⒌刭|(zhì)及環(huán)境影響；——營運(yùn)車輛的交通、客傷、消防、治安、防疫等。（JHA）GB/T13861GB6441公共汽車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)采用“作業(yè)條件風(fēng)險程度評價（LEC）”進(jìn)行風(fēng)險評價，通過事故發(fā)生的可能6性（L）、人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）、發(fā)生事故可能造成的后果（C）三者的乘積定性判斷風(fēng)險危害程度（D），并將風(fēng)險分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個級別，其中重大風(fēng)險為企業(yè)的不可接受風(fēng)險，作業(yè)條件風(fēng)險程度評價法（LEC）的步驟和內(nèi)容見附錄A。160≤D＜320D＜70滿足以下其中任意一項(xiàng)的，判定為重大風(fēng)險：——發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；——涉及危險化學(xué)品重大危險源的；——具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，作業(yè)人員在10人以上的；——經(jīng)風(fēng)險評價確定為重大風(fēng)險的。7等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。（B。3GB2894GB28948評審溝通9企業(yè)應(yīng)根據(jù)以下變化情況主動開展風(fēng)險評估和隱患排查：——法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)生變更；——組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整；——作業(yè)條件、生產(chǎn)工藝流程或關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施發(fā)生變更；——新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)；——本企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故；——極端天氣、重大節(jié)假日等；——停工復(fù)工、試生產(chǎn)（運(yùn)行）、重要設(shè)備檢維修等非正常工況；——行業(yè)管理部門有專項(xiàng)工作部署。GB/T3300010附錄A（資料性附錄）作業(yè)條件風(fēng)險程度評價法（LEC）作業(yè)條件風(fēng)險程度評價的基本原理是根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險的大小。定性計(jì)算每一種危險源所帶來的風(fēng)險可采用如下方法：D＝L*E*C（L）010.110，A.1表A.1事故發(fā)生可能性分值對應(yīng)表分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差。3（有個人防護(hù)用品等效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生。1類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差。0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測。0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施；或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。0.1實(shí)際不可能。當(dāng)確定暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）時，人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大，A.2。表A.2頻繁程度分值對應(yīng)表分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露11表A.2頻繁程度分值對應(yīng)表（續(xù)）分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度3每周一次，或偶然暴露0.5非常罕見地暴露（C）1-10011100A.3表A.3可能造成的后果分值對應(yīng)表分?jǐn)?shù)值可能造成的后果法律法規(guī)制度人員傷亡、中毒經(jīng)濟(jì)損失總額停運(yùn)企業(yè)聲譽(yù)100嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)310上500萬元以上企業(yè)停產(chǎn)國際、國內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)13傷3人以上10人以下100萬元以上500萬元以下多條線路停運(yùn)行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)12人以下10100元以下1條線路停運(yùn)地區(qū)影響7不符合上級或行業(yè)規(guī)定等1人重傷、喪失勞動力、截肢、骨折、失聰、毀容、慢性病510以下多輛公交車停運(yùn)企業(yè)及周邊范圍3不符合企業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程輕傷、間歇不舒服2萬元以上5萬元以下1輛公交車停運(yùn)企業(yè)內(nèi)部1完全符合引人關(guān)注，不利于基本的安全要求1萬元以上2萬元以下無停運(yùn)停工無形象損失注1：本表所稱“以上”包含“本數(shù)”，“以下”不包含“本數(shù)”。注2：同時符合兩款及以上判定標(biāo)準(zhǔn)時從重不從輕。風(fēng)險值（D）求出之后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定風(fēng)險級別的界限值，以符合持續(xù)改進(jìn)的思想，風(fēng)險級別界限值的確定可參考表A.4。表A.4風(fēng)險級別界限值D值風(fēng)險級別風(fēng)險等級D≥320重大風(fēng)險Ⅰ級/紅160≤D＜320較大風(fēng)險Ⅱ級/橙12表A.4風(fēng)險級別界限值（續(xù)）D值風(fēng)險級別風(fēng)險等級70≤D＜160一般風(fēng)險Ⅲ級/黃D＜70低風(fēng)險Ⅳ級/藍(lán)1314

附錄B（資料性附錄）風(fēng)險清單示例表B.1風(fēng)險清單示例序號場所/設(shè)備/活動風(fēng)險描述可能導(dǎo)致事故類型風(fēng)險等級標(biāo)示顏色管控措施管控主體管控層級責(zé)任部門責(zé)任人1充電樁充電樁殼體或線路漏電觸電、物的因素低風(fēng)險藍(lán)色a）定期檢查漏電保護(hù)和接地保護(hù)裝置。b）充電作業(yè)時正確穿戴勞動防護(hù)用品。車隊(duì)級車隊(duì)XXX2停車區(qū)停放車輛的車載電池自然導(dǎo)致火災(zāi)事故。火