新環保法知識講座目錄Contents我國環境保護法律法規體系構成01新環保法修訂背景02新環保法修改的主要內容03新環保法的幾項制度04我國環境保護法律法規體系構成法律

憲法

第二十六條國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。

環境保護法律

環境保護法

環境保護單行法：環境影響評價法、環境噪聲污染防治法等

環境保護相關法：草原法、森林法、海洋環境保護法、土地管理法等

環境保護行政法規：規劃環評條例等條例、規定、意見等

環境保護部門規章：關于建設項目環評文件審批權限的規定等環境保護地方性法規和地方性規章：河北省有關環境保護與方面的條例規定等點贊環境標準：環境質量標準、污染物排放標準、標準物質標準、導則等留言環境保護國際公約：京都協議等收藏新環保法修訂的背景法律的銜接：為適應新形勢，1989年后我國出臺了很多環境方面的法律法規。環評法、水污染防治法、噪聲污染防治法等都是新時期的法律。環境保護形勢嚴峻：霧霾天數增加、水污染、土壤污染加重、民眾環境維權意識增強生態文明建設的需要：十八大提出生態文明建設把生態建設放到突出地位，融入經濟、社會政治、文化建設全過程。修訂環保法具有重要意義2014年4月24日，第十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國環境保護法》，這是我國環境法制建設的又一重要成就。這次環境保護法修訂，根據黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持從我國國情和發展階段出發，著重解決當前環境保護領域的共性問題和突出問題，更新了環境保護理念，完善了環境保護基本制度，強化了政府和企業的環保責任，明確了公民的環保義務，加強了農村污染防治工作，加大了對企業違法排污的處罰力度，規定了公眾對環境保護的知情權、參與權和監督權，為公眾有序參與環境保護提供了法治渠道。環境保護法的修改和貫徹實施，對于保護和改善環境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，都具有十分重要的意義。新環保法修改的主要內容我國現行環境保護法的基本制度主要有：環境影響評價制度、“三同時”制度、排污申報登記制度、排污收費制度、限期治理制度、現場檢查制度和污染事故報告制度等。新環保法明確要推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，明確要使經濟社會發展與環境保護相協調，這些規定都體現了環境保護的新理念。新環保法明確了保護環境的基本國策和環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，對環境管理基本制度進行了堅持、完善和建立、健全。明確了生態文明建設和可持續發展的理念明確了環境保護是基本國策完善了環境管理基本制度：完善環境監測制度：建立信息共享機制一.完善環境影響評價制度：加大未批先建違法的責任二.完善跨行政區域的聯合防治機制：統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施三.完善環保設施“三同時”制度：關注點：刪去了污染防治設施環保驗收的規定。四.完善重點污染物排放總量控制制度：重點污染物既要濃度達標又要總量控制五.明確了環評文件區域限批制度：省級以上環保部門可以限批六.明確排污許可管理制度：銜接單行法有關規定。加大了處罰力度。七.增加了生態保護紅線規定強化政府、相關部門、企事業單位的環保責任明確公民環境權利和環保義務：增加知情權、參與監督、獲取信息完善環境經濟政策加強農村環境保護明確環境公益訴訟：新增加大違法排污的責任：違法成本過低，按日計罰，停業關閉，行政拘留。新環境保護法的幾項制度完善了環評制度新法完善了環境影響評價制度和限期治理制度，規定：未依法進行環境影響評價的開發利用規劃，不得組織實施；未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設；擅自開工建設的，可以責令停止建設，拒不執行的，可以行政拘留。未達到國家環境質量標準的重點區域、流域的有關地方人民政府，應當制定限期達標規劃，并采取措施按期達標。

新法比原法增加行政拘留等執法手段。建立健全了4項基本制度建立健全了環境監測制度。新法通過規范制度來保障監測數據和環境質量評價的統一，規定國家建立、健全環境監測制度。國務院環境保護主管部門制定監測規范，會同有關部門組織監測網絡，統一規劃設置監測網絡，建立監測數據共享機制；監測機構應當遵守監測規范，監測機構及其負責人對監測數據的真實性和準確性負責。三、建立健全了生態保護補償制度。新法高度重視生態環境保護，規定國家建立、健全生態保護補償制度，加大對生態保護地區的財政轉移支付力度。有關地方人民政府應當落實生態保護補償資金，確保其用于生態保護補償。國家指導受益地區和生態保護地區人民政府通過協商或者按照市場規則進行生態保護補償。

四、建立完善了生態評估和修復制度。國家加強對大氣、水、土壤等的保護，建立和完善相應的調查、監測、評估和修復制度。建立健全了環境與健康監測調查和風險評估制度。新法重視保障公眾健康，規定國家建立、健全環境與健康監測、調查和風險評估制度；鼓勵和組織開展環境質量對公眾健康影響的研究，采取措施預防和控制與環境污染有關的疾病。（三）明確了已有幾項的制度明確實行環境保護目標責任制和考核評價制度規定縣級以上人民政府應當將環境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容，作為對其考核評價的重要依據。考核結果應當向社會公開。明確實行重點污染物排放總量控制制度。新法一是規定國家對重點污染物實行排放總量控制制度，二是建立對地方政府的監督機制。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達,省級人民政府負責分解落實。企業事業單位在執行國家和地方污染物排放標準的同時,應當遵守重點污染物排放總量控制指標。對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環境質量目標的地區,省級以上人民政府環境保護行政主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。4、明確了實行落后工藝設備淘汰制度國家對嚴重污染環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度，任何單位和個人不得生產、銷售或者轉移、使用嚴重污染環境的工藝、設備和產品。3、明確實行排污許可管理制度國家依照法律規定實行排污許可管理制度，實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。未取得排污許可證排放污染物，責令停止排污；拒不執行的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，還給予行政拘留。企事業單位和其他生產經營者是環境主要的污染者，因而也是環境保護法重點規范的對象。新環保法規定企事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。此外，還規定了企事業單位和其他生產經營者應當承擔以下具體責任。規定了相關責任和責任主體1、實施清潔生產責任企業應當優先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，減少污染物的產生。2、減少環境污染和危害責任排放污染物的企事業單位和其他生產經營者應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害。

3、按照排污標準和總量排放責任實行排污許可管理的企事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物，應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。4、安裝使用監測設備責任重點排污單位應當安裝使用監測設備，保證監測設備正常運行，保存原始監測記錄。

5、制定突發環境事件應急預案責任企事業單位應當制定突發環境事件應急預案，報環境保護主管部門和有關部門備案。在發生或者可能發生突發環境事件時，企事業單位應當立即采