本章介紹了個人獨資企業的概念，分析了個人獨資企業與個體工商戶的區別，梳理了我國《個人獨資企業法》的出臺背景及修訂情況，并在此基礎上給出了我國個人獨資企業設立的法律條件和程序。第八章個人獨資企業設立3/19/2025商學導論/IntroductiontoBusiness1第一節個人獨資企業介紹第八章個人獨資企業設立一、個人獨資企業概述個人獨資企業是指依照《個人獨資企業法》在中國境內設立，由一個自然人投資，財產為投資人個人所有，投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體。個人獨資企業所有權與經營權統一，容易設立和關閉，利潤獨享、虧損自負，具有決策高效簡單、經營管理靈活、政府管制少、不繳納企業所得稅等特點。但個人獨資企業規模小，其主要缺點在于投資人對企業承擔無限清償責任、籌集資金困難、缺乏管理人才和經營管理水平較低等。第一節個人獨資企業介紹3/19/2025商學導論/IntroductiontoBusiness3二、個人獨資企業與個體工商戶的區別個體工商戶是指生產資料屬于私人所有，主要以個人勞動為基礎，勞動所得歸個體勞動者自己支配的一種經濟形式。個體工商戶有個人經營、家庭經營與個人合伙經營三種組織形式。由于個體工商戶對債務負無限責任，所以個體工商戶不具備法人資格。個人獨資企業和個體工商戶是個人投資可供選擇的不同法律形式，個人獨資企業和個體工商戶的區別在于：（一）成立條件不同個人獨資企業必須有固定的生產經營場所和合法的企業名稱；而個體工商戶可以不起字號名稱，也可以沒有固定的生產經營場所，可以進行流動經營。（二）法律地位不同個體工商戶不是一個經營實體，也不具有法人資格。個人獨資企業是依法在中國境內設立，由一個自然人投資，財產為投資人個人所有，投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體，也不具有法人資格，屬于自然人企業范疇。（三）出資人不同個體工商戶既可以由一個自然人出資設立，也可以由家庭共同出資設立。個人獨資企業的出資人只能是一個自然人。第一節個人獨資企業介紹3/19/2025商學導論/IntroductiontoBusiness4二、個人獨資企業與個體工商戶的區別（續）（四）承擔責任的財產范圍不同個體工商戶對所負債務承擔的是無限清償責任，即不以投入經營的財產為限，而應以其所有的全部財產承擔責任。個人獨資企業的出資人在一般情況下，僅以其個人財產對企業債務承擔無限責任，只是在企業設立登記時明確以家庭共有財產作為個人出資的，才依法以家庭共有財產對企業債務承擔無限責任。（五）適用法律不同個人獨資企業依照《個人獨資企業法》設立，個體工商戶依照《民法通則》《城鄉個體工商戶管理暫行條例》的規定設立。（六）財稅要求不同根據《個人獨資企業法》的規定，個人獨資企業必須建立財務制度，以進行會計核算。而個體工商戶不需要。另外，在稅收政策方面，一般來說個體工商戶較難被認定為一般納稅人，而符合條件的個人獨資企業則可以被認定為一般納稅人。（七）設立分支機構不同個人獨資企業可以設立分支機構，個體工商戶不能設立分支機構。由此可以看出，個人獨資企業的總規模一般大于個體工商戶。第一節個人獨資企業介紹3/19/2025商學導論/IntroductiontoBusiness5三、《個人獨資企業法》出臺背景及修訂在社會主義初級階段，公有制是主體，多種所有制共同發展。私營經濟的發展正是在這一總的架構中實現的。私營經濟的發展不僅有助于增加供給，緩和社會某些產品和勞務的需求大于供給的矛盾，滿足人民的需要；而且有助于增加國家財政收入，加快小城鎮建設，增加社會的就業人數，促進農村多余勞動力向農村以外、向非農業部門轉移，增加社會的購買力。私營企業規模不大，機制靈活，能夠隨著市場供求的變化而轉產，可以按照訂貨單調整產品結構。此外，私營企業由于自負盈虧，自己承擔投資風險，它們在增加投資以擴大內需時會竭力避免重復建設，避免無效益投資，這對經濟增長同樣有利。為了規范個人獨資企業的行為，保護個人獨資企業投資人和債權人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的發展，根據《憲法》，制定了《個人獨資企業法》。1999年8月30日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，1999年8月30日中華人民共和國主席令第二十號公布，自2000年1月1日起施行，截至目前沒有修訂。《個人獨資企業法》規范的是個人獨資企業的行為。第一節個人獨資企業介紹3/19/2025商學導論/IntroductiontoBusiness6第二節個人獨資企業設立的法律條件第八章個人獨資企業設立一、投資人為一個自然人，且只能是中國公民企業投資者是一個自然人，這是個人獨資企業區別于其他企業組織形式的顯著特征。二、有合法的企業名稱企業名稱是企業間相互區別的識別性標志。個人獨資企業由于要以其個人財產對企業債務承擔無限責任，《個人獨資企業法》規定企業的名稱應當與其責任形式及從事的營業相符合。三、有投資者申報的出資個人獨資企業在設立時要申報創辦該企業的必要出資。所申報的投資是企業存在和發展的必備物質基礎。四、有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件固定的生產經營場所能為個人獨資企業發展提供一個穩定的生產經營環境。同時，企業設立還必須具備與企業發展相適應的生產設備、穩定的原料供應和產品銷售網絡等必要的生產經營條件。五、有必要的從業人員個人獨資企業必須具有企業所需從業人員。《個人獨資企業法》規定企業必須依法招用職工。第二節個人獨資企業設立的法律條件3/19/2025商學導論/IntroductiontoBusiness8第三節個人獨資企業設立的程序第八章個人獨資企業設立一、提出登記申請申請設立個人獨資企業，應當由投資人或者其委托的代理人向個人獨資企業所在地的工商行政管理機關提交以下文件。1.設立申請書。申請書中應當載明企業的名稱和住所、投資人的姓名和居所、投資人的出資額和出資方式、經營范圍。2.投資人身份證明。3.生產經營場所使用證明等文件。4.若有委托的代理人，應當出具投資人的委托書和代理人的合法證明。5.若從事法律、法規規定需報經有關部門審批的業務，應當提交有關批準文件。第三節個人獨資企業設立的程序3/19/2025商學導論/IntroductiontoBusiness10二、登記審批個人獨資企業所在地的工商行政管理局應當在收到設立申請文件之日起15日內對企業提交的文件進行審查，對符合《個人獨資企業法》規定條件的，予以登記，發給營業執照；對不符合《個人獨資企業法》規定條件的，不予登記，并應當給予書面答復，說明理由。個人獨資企業的營業執照的簽發日期，為個人獨資企業的成立日期。在領取個人獨資企業營業執照前，投資人不得以個人獨資企業名義從事經營活動。第三節個人獨資企業設立的程序3/19/2025商學導論/IntroductiontoBusiness11三、設立分支機構個人獨資企業設立分支機構，應當由投資人或者其委托的代理人向分支機構所在地的登記機關申請登記，領取營業執照。分支機構經核準登記后，應將登記情況報該分支機構隸屬的個人獨資企業的登記機關備案。分支機構的民事責任由設立該分支機構的個人獨資企業承擔。第三節個人獨資企業設立的程序3/19/2025商學導論/IntroductiontoBusiness12第四節個人獨資企業注冊登記第八章個人獨資企業設立一、天津市企業登記全程電子化服務平臺概述天津市企業登記全程電子化服務平臺為企業申報人開通24小時互聯網云端信息報送服務的入口，采用大數據技術手段，通過“傻瓜式”問答方式，最大限度減少企業申報人的信息錄入工作。后臺幫辦預審通過后自動生成申報材料，平臺同時將預審信息通過部署在前置機上的預審信息自動錄入程序，模擬幫辦動作，自動化錄入一口式界面，幫辦不再需要重復錄入，大幅提高了幫辦的辦件效率，實現了商事登記的快速辦理。第四節個人獨資企業注冊登記3/19/2025商學導論/IntroductiontoBusiness14二、注冊登錄在平臺注冊時，包括個人獨資企業在內的任何類型企業首先要登錄天津市企業登記全程電子化服務平臺的網站（）。申報人首次登錄平臺需進行注冊，點擊“一步注冊”輸入手機號后點擊“發送驗證碼”，該手機將收到平臺下發的驗證碼，將該驗證碼填寫到相應位置，設置登錄密碼，確認登錄密碼，點擊“馬上注冊”即完成注冊。注冊成功后，使用手機號以及用戶設定的密碼，拖動滑塊進行登錄。若用戶忘記密碼，可點擊下方“忘記密碼”，系統會發送驗證碼至用戶手機，用戶可自行重置密碼。登錄后，平臺會彈出“天津市市場監管委企業登記全程電子化服務平臺使用承諾書”，閱讀相關內容并點擊“我同意”。第四節個人獨資企業注冊登記3/19/2025商學導論/IntroductiontoBusiness15三、填寫信息（一）選擇設立類型（二）填寫主體信息1.填寫名稱預核準編號2.填寫注冊資本、經營期限、許可項目3.填寫經營范圍4.填寫執照副本數5.填寫住所6.填寫黨員人數（三）填寫人員信息（四）上傳登記資料股東證件上傳其他人員證件上傳相關許可證上傳和其他文件上傳所有資料提交后，關閉當前頁面，回到“我的業務”界面，點擊“上報”即可完成企業設立。上報后系統會提示上報成功，如不成功，系統會提示產生的問題，點擊“編輯”進行修改。第四節個人獨資企業注冊登記3/19/2025商學導論/IntroductiontoBusiness16四、查看我的業務與查詢審核（一）查看我的業務申報人錄入信息之后可在“我的業務”中查看當前狀態，可進行編輯、刪除、上報等相關操作。點擊“編輯”“刪除”可編輯或刪除預設立/變更的企業信息；點擊“上報”可將企業信息上報至審核賬戶，待審核用戶審核；點擊“撤銷上報”可將已上報的企業撤銷，撤銷成功后可進行編輯、刪除、上報。（二）查詢審核1.第一步：查詢登錄該平臺后，可通過過濾框分別查詢做設立、變更和注銷的企業。2.第二步：審核操作審核通過，申報人的手機將收到平臺下發的初篩通過的短信，同時在平