安全專項行動方案第一章安全專項行動方案概述

1.安全形勢分析

當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，各類事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為進一步加強安全生產(chǎn)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我國政府決定開展安全專項行動。

2.行動目的

3.行動原則

（1）堅持以人民為中心，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；

（2）堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，強化隱患排查治理；

（3）堅持依法治理，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；

（4）堅持協(xié)同配合，形成合力，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

4.行動范圍

本次安全專項行動覆蓋全國各行各業(yè)，包括但不限于礦山、化工、建筑、交通、消防、食品、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域。

5.行動時間

安全專項行動自即日起開始，至2024年12月31日結(jié)束。

6.組織架構(gòu)

成立安全專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國安全專項行動。各級政府、企事業(yè)單位要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保行動順利開展。

7.工作措施

（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工；

（2）深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查安全隱患；

（3）強化安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管；

（4）加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識；

（5）推廣先進安全生產(chǎn)技術(shù)，提升安全生產(chǎn)水平；

（6）做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高事故應(yīng)對能力。

8.考核評估

對各級政府、企事業(yè)單位開展安全專項行動情況進行考核評估，對工作不力、措施不落實的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

9.宣傳報道

充分利用各類媒體，廣泛宣傳安全專項行動的重要意義、政策措施和取得的成效，營造良好的輿論氛圍。

10.總結(jié)經(jīng)驗

在安全專項行動結(jié)束后，各級政府、企事業(yè)單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，為今后的安全生產(chǎn)工作提供有力支撐。

第二章安全專項行動具體實施步驟

1.制定實施方案

各級政府、企事業(yè)單位要根據(jù)實際情況，制定具體的實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、時間節(jié)點、保障措施等。

2.宣傳發(fā)動

3.排查安全隱患

組織專業(yè)隊伍，對各類企事業(yè)單位進行拉網(wǎng)式排查，全面梳理安全隱患，建立安全隱患臺賬。

4.整改治理

針對排查出的安全隱患，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限時完成整改。對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保整改到位。

5.加強安全監(jiān)管

加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對存在安全隱患的企業(yè)，依法采取停電、停水、停業(yè)等強制措施，直至整改到位。

6.建立長效機制

在安全專項行動中，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理制度、安全培訓(xùn)制度等。

7.開展應(yīng)急演練

各級政府、企事業(yè)單位要組織開展應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)對能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、高效、有序地開展救援工作。

8.落實責(zé)任追究

對因工作不力、措施不落實導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

9.推廣先進技術(shù)

積極推廣安全生產(chǎn)先進技術(shù)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生。

10.加強協(xié)作配合

各級政府、企事業(yè)單位要加強協(xié)作配合，形成合力，共同推進安全專項行動的開展。

第三章安全專項行動的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.礦山安全

-加強對煤礦、非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，確保通風(fēng)、排水、防塵等設(shè)施正常運行。

-強化礦山救護隊伍建設(shè)，提高礦山事故應(yīng)急救援能力。

2.化工安全

-對化工企業(yè)進行全面安全評估，特別是對危化品的生產(chǎn)、儲存、運輸環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。

-實施嚴(yán)格的化工企業(yè)安全許可制度，確保所有化工企業(yè)都符合安全生產(chǎn)條件。

3.建筑安全

-加強建筑施工現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全施工規(guī)范，確保施工人員安全。

-對建筑起重機械、腳手架等關(guān)鍵設(shè)備進行定期檢查和維護，防止事故發(fā)生。

4.交通安全

-加強對交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，確保交通運輸工具的安全性能。

-加大對超速、超載等違法行為的查處力度，預(yù)防交通事故。

5.消防安全

-對公共場所、人員密集場所進行消防安全檢查，確保消防設(shè)施齊全并處于良好狀態(tài)。

-加強消防宣傳教育，提高公眾的消防安全意識和自救能力。

6.食品安全

-加強食品安全監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的安全。

-加大對食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品殘留等問題的抽檢力度，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

7.公共衛(wèi)生安全

-加強公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估，及時應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

-提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處理能力，確保公共衛(wèi)生安全。

8.安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)

-完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，加強安全生產(chǎn)法規(guī)的執(zhí)行力度。

-對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)法規(guī)進行修訂，確保法規(guī)與實際工作相結(jié)合。

9.安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育

-加強對企業(yè)管理人員和一線員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全意識和技能。

-將安全生產(chǎn)教育納入國民教育體系，從小培養(yǎng)公民的安全意識。

10.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

-推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升安全生產(chǎn)管理水平。

-建立安全生產(chǎn)信息平臺，實現(xiàn)信息的及時共享和交流。

第四章安全專項行動的保障措施

1.政策支持

-制定相關(guān)政策，為安全專項行動提供政策保障。

-明確財政、稅收、金融等政策支持，鼓勵企業(yè)加大安全投入。

2.經(jīng)費保障

-確保安全專項行動所需經(jīng)費，列入財政預(yù)算。

-對安全生產(chǎn)重要項目和設(shè)施給予資金支持。

3.人力資源

-建立健全安全生產(chǎn)人才隊伍，吸引和培養(yǎng)專業(yè)人才。

-加強對安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展。

4.科技創(chuàng)新

-推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，引進和應(yīng)用先進安全生產(chǎn)技術(shù)。

-支持企業(yè)研發(fā)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備。

5.法律法規(guī)

-完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，確保法律法規(guī)的科學(xué)性、適用性。

-加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度。

6.社會監(jiān)督

-發(fā)揮社會監(jiān)督作用，鼓勵公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。

-建立健全舉報獎勵制度，鼓勵舉報安全生產(chǎn)違法行為。

7.信息共享

-建立安全生產(chǎn)信息共享平臺，實現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通。

-加強信息安全，確保信息共享的安全性和準(zhǔn)確性。

8.宣傳教育

-利用多種渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識。

-開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等活動，營造安全生產(chǎn)氛圍。

9.考核評估

-建立健全安全生產(chǎn)考核評估機制，對安全專項行動進行定期評估。

-將安全生產(chǎn)納入政府績效考核體系，強化責(zé)任落實。

10.應(yīng)急準(zhǔn)備

-加強應(yīng)急預(yù)案制定和演練，提高事故應(yīng)急響應(yīng)能力。

-建立應(yīng)急物資儲備制度，確保事故發(fā)生時能夠迅速投入使用。

第五章安全專項行動的監(jiān)督與檢查

1.監(jiān)督體系

-建立由政府主導(dǎo)、多部門參與的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

-明確各級政府、部門、企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。

2.定期檢查

-制定安全生產(chǎn)檢查計劃，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行定期檢查。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改措施，并跟蹤整改效果。

3.隱患排查

-組織開展拉網(wǎng)式安全隱患排查，確保不留死角。

-對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

4.執(zhí)法監(jiān)管

-加強安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

-對違法企業(yè)依法進行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷相關(guān)資質(zhì)。

5.社會監(jiān)督

-鼓勵公眾和媒體參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

-對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的舉報進行嚴(yán)肅處理，保護舉報人合法權(quán)益。

6.考核評價

-對各級政府、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作的開展情況進行考核評價。

-將考核結(jié)果作為干部選拔任用、企事業(yè)單位評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

7.信息公開

-及時公開安全生產(chǎn)信息，提高安全生產(chǎn)工作的透明度。

-通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，發(fā)布安全生產(chǎn)相關(guān)政策、檢查結(jié)果等信息。

8.責(zé)任追究

-對因工作不力、玩忽職守導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

-對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法予以查處。

9.持續(xù)改進

-根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整和完善安全專項行動方案。

-推動安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進，不斷提升安全生產(chǎn)水平。

10.培訓(xùn)與交流

-組織安全生產(chǎn)監(jiān)督人員培訓(xùn)，提高監(jiān)督檢查能力。

-開展安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流，借鑒先進的管理經(jīng)驗和做法。

第六章安全專項行動的宣傳教育與培訓(xùn)

1.宣傳策略

-制定針對性強的安全生產(chǎn)宣傳策略，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛傳播安全生產(chǎn)知識。

-結(jié)合地方特色和行業(yè)特點，開展形式多樣的宣傳活動。

2.培訓(xùn)計劃

-制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，涵蓋不同層次、不同崗位的培訓(xùn)需求。

-確保所有從業(yè)人員都能夠接受到必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

3.公眾教育

-在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場所開展安全生產(chǎn)公眾教育活動。

-通過舉辦講座、展覽、模擬演練等形式，提高公眾的安全意識和應(yīng)急能力。

4.專業(yè)培訓(xùn)

-對安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提升其安全生產(chǎn)技能。

-定期組織安全生產(chǎn)知識更新培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握最新的安全生產(chǎn)知識。

5.培訓(xùn)教材

-編寫適合不同行業(yè)、不同崗位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材。

-定期更新培訓(xùn)教材內(nèi)容，反映最新的安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)。

6.宣傳產(chǎn)品

-制作安全生產(chǎn)宣傳海報、視頻、手冊等宣傳產(chǎn)品，免費發(fā)放給公眾和企業(yè)。

-利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，推廣安全生產(chǎn)宣傳產(chǎn)品，擴大宣傳覆蓋面。

7.案例分享

-收集和分享安全生產(chǎn)優(yōu)秀案例，推廣成功經(jīng)驗。

-對安全生產(chǎn)事故案例進行深入分析，總結(jié)教訓(xùn)，避免類似事故再次發(fā)生。

8.互動交流

-組織安全生產(chǎn)主題論壇、研討會等活動，促進交流與合作。

-利用在線平臺，開展安全生產(chǎn)知識問答、有獎競猜等互動活動。

9.監(jiān)測評估

-對安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)效果進行監(jiān)測評估。

-根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整宣傳教育和培訓(xùn)策略，提高工作效果。

10.持續(xù)推進

-將安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)作為一項長期工作，持續(xù)推進。

-結(jié)合實際工作需要，不斷豐富宣傳教育內(nèi)容，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

第七章安全專項行動的應(yīng)急預(yù)案與救援體系

1.應(yīng)急預(yù)案制定

-根據(jù)不同行業(yè)和領(lǐng)域的特點，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。

-明確應(yīng)急響應(yīng)流程、救援責(zé)任人和具體措施，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。

2.應(yīng)急預(yù)案演練

-定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

-通過演練，提高應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.救援隊伍建設(shè)

-加強專業(yè)救援隊伍建設(shè)，確保救援隊伍具備專業(yè)素質(zhì)和救援能力。

-為救援隊伍配備必要的救援裝備和物資，提高救援效率。

4.救援物資儲備

-建立健全救援物資儲備體系，確保救援物資的充足和及時供應(yīng)。

-對救援物資進行定期檢查和維護，確保物資處于良好狀態(tài)。

5.應(yīng)急協(xié)調(diào)機制

-建立跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息共享和資源整合。

-明確應(yīng)急協(xié)調(diào)流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)。

6.應(yīng)急信息平臺

-建立應(yīng)急信息平臺，實現(xiàn)應(yīng)急信息的實時收集、傳遞和處理。

-確保應(yīng)急信息平臺的穩(wěn)定運行，提高應(yīng)急信息處理的效率。

7.應(yīng)急預(yù)案評估

-定期對應(yīng)急預(yù)案進行評估，根據(jù)實際情況及時修訂和完善。

-結(jié)合演練和實際救援經(jīng)驗，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量。

8.公眾應(yīng)急教育

-在公眾中普及應(yīng)急知識，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。

-利用多種渠道開展應(yīng)急宣傳教育，確保公眾能夠掌握基本的應(yīng)急技能。

9.應(yīng)急救援國際合作

-加強與國際救援組織的合作，借鑒國際先進的應(yīng)急救援經(jīng)驗和技術(shù)。

-在必要時，開展國際救援合作，共同應(yīng)對突發(fā)事件。

10.持續(xù)改進

-對應(yīng)急救援體系進行持續(xù)改進，不斷提高應(yīng)急救援能力和水平。

-結(jié)合實際救援案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。

第八章安全專項行動的考核評估與獎懲機制

1.考核評估體系

-建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)考核評估體系，涵蓋安全管理的各個方面。

-定期對各級政府、企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)情況進行考核評估。

2.考核指標(biāo)設(shè)定

-設(shè)定具體、可量化的考核指標(biāo)，確保考核評估的客觀性和公正性。

-考核指標(biāo)應(yīng)包括事故發(fā)生率、隱患整改率、安全生產(chǎn)投入等關(guān)鍵指標(biāo)。

3.考核流程

-明確考核流程，確保考核工作的透明度和公開性。

-考核流程應(yīng)包括自評、互評、第三方評估和政府審核等多個環(huán)節(jié)。

4.獎懲措施

-對考核評估結(jié)果優(yōu)秀的單位給予表彰和獎勵。

-對考核評估結(jié)果不合格的單位，采取通報批評、約談負(fù)責(zé)人等措施。

5.責(zé)任追究

-對因安全生產(chǎn)管理不善導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

-對重大事故責(zé)任人，依法予以嚴(yán)肅處理，形成震懾作用。

6.激勵機制

-建立激勵機制，鼓勵單位和個人在安全生產(chǎn)工作中取得優(yōu)異成績。

-對安全生產(chǎn)貢獻突出的單位和個人，給予物質(zhì)和精神上的獎勵。

7.信息公開

-將考核評估結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。

-通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時發(fā)布考核評估信息。

8.持續(xù)改進

-根據(jù)考核評估結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)策略和措施。

-鼓勵各級政府、企事業(yè)單位持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。

9.培訓(xùn)與交流

-對考核評估結(jié)果不佳的單位，組織專項培訓(xùn)，提升其安全生產(chǎn)管理能力。

-開展安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流，促進各單位之間的相互學(xué)習(xí)和借鑒。

10.考核評估機制完善

-定期對考核評估機制進行評估和修訂，確保其適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。

-結(jié)合實際工作情況，不斷完善考核評估機制，提高其科學(xué)性和實用性。

第九章安全專項行動的組織實施與協(xié)調(diào)

1.組織架構(gòu)

-建立健全安全專項行動的組織架構(gòu)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

-確保組織架構(gòu)的高效運行，形成上下聯(lián)動、協(xié)同配合的工作格局。

2.工作分工

-明確各部門、各單位的工作分工，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。

-制定詳細(xì)的工作流程，確保各項工作有序推進。

3.協(xié)調(diào)機制

-建立跨部門協(xié)調(diào)機制，解決工作中的矛盾和問題。

-定期召開協(xié)調(diào)會議，促進信息共享和資源整合。

4.進度管理

-實施嚴(yán)格的進度管理，確保安全專項行動按計劃推進。

-對工作進度進行實時監(jiān)控，及時調(diào)整工作安排。

5.資源保障

-確保安全專項行動所需的人力、物力、財力等資源得到保障。

-對資源進行合理配置，提高資源使用效率。

6.監(jiān)督檢查

-加強對安全專項行動的監(jiān)督檢查，確保各項措施落到實處。

-對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，防止問題重復(fù)發(fā)生。

7.信息溝通

-建立高效的信息溝通機制，確保信息的及時傳遞和反饋。

-利用信息技術(shù)手段，提高信息溝通的效率和質(zhì)量。

8.政策支持

-制定相關(guān)政策，為安全專項行動提供政策支持。

-對安全專項行動中的難點問題，研究制定針對性政策。

9.社會動員

-發(fā)動社會各界參與安全專項行動，形成共建共治共享的良好局面。

-通過各種渠道，提高公眾對安全專項行動的認(rèn)知和參與度。

10.持續(xù)優(yōu)化