生活飲用水水質風險控制規程目??次前言 II范圍 1規范性引用文件 1術語和定義 1一般規定 1風險評估 2評估對象 2評估團隊 2評估步驟 2控制流程 4確定關鍵控制點 4確定關鍵限值 4制定監控措施 4制定糾偏措施 4建立驗證程序 4建立文件和記錄保持系統 5培訓與溝通 5控制措施 5原水 5水處理過程 5輸配過程 5二次供水 6用戶龍頭水 6附錄A（資料性）供水系統常見水質風險 7附錄B（資料性）標準化文件參考清單 8附錄C（資料性）特征風險指標控制措施 9附錄D（資料性）用戶龍頭水水質風險控制建議 11參考文獻 12I生活飲用水水質風險控制規程范圍本文件規定了生活飲用水水質的一般規定、風險評估、控制流程及控制措施等內容。本文件適用于供水企業的水質風險控制。規范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T17218飲用水化學處理劑衛生安全性評價SJG16深圳市優質飲用水工程技術規程SJG79二次供水設施技術規程DB4403/T60—2020生活飲用水水質標準術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1顯著危害significanthazard如不加以控制，將極有可能發生并引起疾病或者傷害的潛在危害。3.2危害分析與關鍵控制點hazardanalysisandcriticalcontrolpoint對生活飲用水水質有明顯影響的危害加以評估和控制的體系。3.3危害分析與關鍵控制點計劃hazardanalysisandcriticalcontrolpointplan根據危害分析與關鍵控制點原理所制定的，為確保生活飲用水生產、輸配等各環節中對水質有顯著影響的危害得以控制的文件。3.4糾偏措施correctivemeasures為消除已發現的不合格或其它不期望情況所采取的措施。一般規定1HACCP應建立水質監測及預警制度，及時發布預警信息。應建立水質應急預案及應急處理措施。確定水質風險評估對象組建團隊持續改進識別水質風險制定監控、糾偏、驗證等程序評估風險的嚴重性評估風險的可能性確定水質風險評估對象組建團隊持續改進識別水質風險制定監控、糾偏、驗證等程序評估風險的嚴重性評估風險的可能性確定關鍵控制點、關鍵限值確定風險等級圖1水質風險評估與控制流程圖風險評估評估對象供水系統，包括原水、水處理過程、輸配過程及二次供水等。評估團隊評估團隊應具備全面識別和評估供水系統水質風險的專業知識、經驗和技能，并了解相應控制措施。5評估團隊應科學、嚴謹地開展風險評估工作，形成定期評估的長效機制。評估步驟供水系統的水質風險識別可按以下步驟執行：描述供水系統：闡明供水各環節的詳細信息，包括執行的水質標準、安全信息和工藝方式等，以及涉水材料的規格、成分和理化特性等；識別預期用途：闡明使用意圖和消費人群；繪制供水系統工藝流程圖：展示經由原水、水處理過程、輸配水過程及二次供水等水流路徑，2A。供水系統的水質風險評估可按以下步驟執行：開展嚴重性評估，根據嚴重性等級賦值，具體如下：嚴重性定義：原水水質異常、供水設備設施故障、水處理藥劑不合格和操作不當等因素，K1K151；11-5表1風險嚴重性等級說明嚴重性等級嚴重性等級說明K1高災難性，如造成特別重大水源和供水突發事件，可參照《深圳市水源和供水突發事件應急預案》突發事件Ⅰ級。5較高很嚴重，如造成重大水源和供水突發事件，可參照《深圳市水源和供水突發事件應急預案》突發事件Ⅱ級。4中中等嚴重，如造成較大水源和供水突發事件，可參照《深圳市水源和供水突發事件應急預案》突發事件Ⅲ級。3較低略微嚴重，如造成一般水源和供水突發事件，可參照《深圳市水源和供水突發事件應急預案》突發事件Ⅳ級。2低不嚴重，如對人體健康無影響，未造成水質事件。1開展可能性評估，根據可能性等級賦值，具體如下：可能性等級：K252；21-5表2風險可能性等級說明可能性等級可能性等級說明K2高幾乎能肯定，如每日一次。5較高很可能，較多情況下發生，如每周一次。4中中等可能，某些情況下發生，如每月一次。3較低不大可能，極少情況下才發生，如每年一次。2低罕見，一般情況下不會發生，如每五年一次。1計算風險評分，確認對應風險等級，具體如下：K風險值計算方法見公式（1）；（1）式中：K——風險值；K1——K2——343。表3水質風險等級類型評分對應等級風險評分＜66-910-15＞15風險等級低中高很高控制流程確定關鍵控制點根據識別的顯著危害，確定關鍵控制點。關鍵控制點應是流程圖中能夠進行控制的某一步驟，該步驟能夠防止、消除某一水質安全危害或能將其降低到可接受水平。如果某步驟無法確定適當的監測參數或無法取樣檢測時，則該步驟不被視為關鍵控制點。當顯著危害發生變化，應重新進行風險評估。確定關鍵限值關鍵控制點應確定關鍵限值，在某些情況下，對某一關鍵控制點需要確定一個或一個以上的關鍵限值，應由經評估且能夠勝任的人員進行監控和判定。關鍵限值的設立應科學、直觀、易于監測和判定，以確保水質危害得到有效控制。宜最大程度利用水質在線監測數據及歷史監測數據，對于一些無法直接監控的指標可利用替代指標監控。制定監控措施應根據每個關鍵控制點，制定相應的監控措施，使其處于監控狀態。監控方法應準確及時，當監控對象偏離關鍵限值時，應立即采取糾偏措施。如果監測是不連續的，監測頻率或數量應足以保證關鍵控制點處于受控狀態。制定糾偏措施應制定關鍵控制點偏離的糾偏措施，要求指向明確、操作性強。當監控結果反復偏離，應重復評估相關糾偏措施的有效性和適宜性，必要時予以改進并更新。糾偏措施應保證關鍵控制點重新處于受控狀態。采取糾偏措施的位置不一定是危害發生的地方，也可以在該流程的上游或下游。建立驗證程序應采取隨機抽樣和分析在內的驗證程序，評估關鍵控制點是否正確地運行。HACCP當驗證結果不符合要求時，應采取糾偏措施并進行再驗證，直至驗證結果符合要求。建立文件和記錄保持系統應建立并保持風險評估、關鍵控制點、監控、糾偏和驗證等過程的記錄文件，標準化文件清單B。4應保持記錄的清晰、易于識別和檢索。宜最大限度借助智慧化手段管理文件及記錄。培訓與溝通HACCPHACCPHACCPHACCPHACCP控制措施原水水源地附近應設立水質在線監測系統，并根據水源風險特征及建設條件選擇在線監測指標。應根據原水季節性變化等因素，掌握原水相關的水質風險。應根據原水水質風險，設立前加氯、高錳酸鉀或粉末活性炭等應急投加措施，投加系統應具備斷藥或異常報警功能。GIS新建、改（擴）建等工程施工后應充分沖洗，水質檢測合格后方可通水。CC.1。水處理過程pH應建立供水廠設備設施巡檢、維修及保養制度。GB/T17218發生原水水質突變，供水廠應根據突發污染物的種類和特征，選用相應的應急處理技術及設施處置。因自然災害或有毒有害化學品泄漏等導致出廠水不能達到國家標準或深圳地方標準時，應立即啟動應急預案，開展對超標水質指標的評估，盡快采取有效措施恢復水質，并上報上級管理部門。CC.1。輸配過程應充分利用信息化手段實現供水管網的科學布局，合理規劃在線監測點，監測指標一般應包括pH、渾濁度和消毒劑余量等。應基于管網模型分析評估管網新建、改（擴）建對管網水質的影響，并根據實際情況擇優選擇經濟可行的施工工藝，防范不利于水質的情況發生。SJG79SJG165應及時發現并處置危害供水管網安全運行和污染管網水質的行為。對可能會造成供水管網水質污染的區域，如垃圾站、菜市場和油站等，應加強其周邊區域巡檢并做好記錄，必要時進行改遷。應制定規范的維（搶）修作業操作流程。施工過程中，應嚴格遵守操作流程，避免管網水質污染。一旦發生污染，應立即組織修復、沖洗消毒及排放，經水質檢測合格后方可通水。應定期梳理供水管網水質風險點，制訂管網沖洗排放計劃，保障水質安全。生活飲用水輸配系統應與工業供水、建筑中水、海水沖廁或再生水等系統分開設置，并單獨計量。CC.2。二次供水應建立和完善二次供水管理制度，規范二次供水設施運營管理。應通過人防、物防和技防措施，保障二次供水設施的安全性，防止人為投毒及其它外來污染。二次供水設施宜結合供水規模、供水方式和設備設施等基本情況進行分級管理，合理設置包括pH、渾濁度和消毒劑余量等在線監測設備。管理單位應委托具備資質的專業隊伍清洗消毒二次供水水池（箱），每半年至少一次，并保留詳實的清洗記錄和水質檢測報告。（箱CC.2。用戶龍頭水室內新建管道應充分排放后再使用。72應保持用水區域衛生環境良好。D。6附錄A（資料性）供水系統常見水質風險表A.1給出供水系統常見的水質風險。表A.1供水系統常見水質風險評估對象水質風險原水水源地周邊工業企業帶來的污染風險，如礦業和冶煉等導致重金屬污染。水源地周邊林地及農業生產可能帶來農藥、氨氮或致病微生物等污染。水源富營養化致浮游動物、藻類大量繁殖，導致臭和味、色度等指標異常。水處理過程格柵機安裝不當或故障導致格柵效率降低或失效，影響后續工藝處理效果。pH沉淀池排泥不充分、不及時，影響沉淀池出水水質。量降低。透，帶來生物安全性及感官風險。pHpH毒副產物超標。清水池體密封不佳，導致蟲害或微生物污染。物料投加和設備設施維護等操作過程不規范，引起水質污染。人為投毒帶來的水質污染。輸配過程常閉閥門或供水分界處閥門誤開啟導致水力條件改變，可能造成水質發黃等風險。排泥閥和排氣閥因周邊存在污染源，可能造成二次污染。減壓閥管理不當，管網因壓力突變導致破損，帶來水質污染。施工通水前排放沖洗不當或不充分，帶來的水質污染。使用不合格材質的涉水管網設施，導致附著物脫落造成水質污染。因管道及附屬設施老化或腐蝕，造成水質污染。PVC消火栓、預留管和末梢管等滯留水水齡過長，引起消毒劑余量衰減。建筑給水系統中有污染物進入，從入戶管進入市政管網擴散造成污染。二次供水生活飲用水在水池（箱）停留時間過長或溫度過高，導致消毒劑余量衰減，存在生物超標風險。二次供水設施周邊存在滲水坑、垃圾等污染源，可能造成水質污染。水池（箱）清洗不及時、不合規，可能造成水質污染。二次供水設施材質不合格，造成水質污染。工程施工未按規范操作，造成污染物進入二次供水系統。污染物通過儲水設施的人孔、溢流孔或排氣孔進入，造成水質污染。用戶龍頭水生活飲用水與非生活飲用水管道錯接。物或重金屬等指標的超標風險。滯留水未排放，引起消毒劑余量、渾濁度、肉眼可見物或微生物等指標的超標風險。7附錄B（資料性）標準化文件參考清單表B.1給出標準化文件參考清單。表B.1標準化文件參考清單文件類型文件內容HACCP手冊適用范圍；水質安全方針、目標；HACCP體系通用要求和過程要求等。程序文件HACCP程序等。作業指導書供水廠相關作業指導書；管網相關作業指導書；供水事件應急預案等。表格及記錄程序文件要求的所有記錄；關鍵控制點記錄表；糾偏記錄表；水質風險評估工作清單等。8附錄C（資料性）特征風險指標控制措施原水及出廠水表C.1給出原水及出廠水特征風險指標控制措施。表C.1原水及出廠水特征風險指標控制措施序號風險指標預警值相關水質風險控制措施1渾濁度（散射渾濁度單位原水≥40出廠水≥0.2超標強化混凝沉淀；增加反應沉淀池的排泥次數；優化反沖洗程序、調整過濾周期。2pH原水＜6.5或＞8.5出廠水＜7.2管網腐蝕出現黃水、鋁超標pHpH3臭和味原水≥3級等超標投加粉末活性炭等藥劑或優化深度處理工藝參數；并予以消除；帶有異臭異味的物質。4氨氮/（mg/L）原水≥0.5優化生物活性炭池的運行管理；折點加氯。5高錳酸鹽指數/（mg/L）原水≥3.0物預氧化和強化混凝沉淀；優化深度處理工藝運行管理。6錳/（mg/L）出廠水≥0.02黃水化學預氧化；強化混凝沉淀和過濾。7鋁/（mg/L）出廠水≥0.15健康風險pH強化混凝沉淀。8藻類/（個/L）a原水≥107異味、藻毒素加強監測臭和味；預氧化劑滅活藻細胞；強化混凝沉淀。9二甲基異莰醇/（ng/L）原水≥30異味加強監測臭和味；投加粉末活性炭吸附；加強原水氨氮、葉綠素等指標檢測。10土臭素/（ng/L）原水≥30異味11石油類/（mg/L）原水≥0.05異味預氧化和強化混凝沉淀；投加粉末活性炭吸附；增加吸油和隔油措施。12橈足類/（個/20L）炭濾池出水≥1肉眼可見物強化混凝，調整反應沉淀池排泥頻率；沖洗水加氯設施，含氯水反沖洗砂濾和炭濾池。a按藻細胞數計算。9輸配水及二次供水表C.2給出輸配水及二次供水特征風險指標控制措施。表C.2輸配水及二次供水特征風險指標控制措施序號指標標準值b相關水質風險控制措施1總大腸菌群/（MPN/100mLCFU/100mL）不得檢出微生物風險提高出廠水消毒劑余量；定期排放減少滯留；沖洗消毒。2游離氯/（mg/L）≥0.05微生物風險提高出廠水消毒劑余量；加強水的流動性，減少滯留；必要時增加二次消毒。3色度（鉑鈷色度單位）≤10感官