教研共同體方案[大全15篇]教研共同體方案1

為貫徹落實(shí)福建省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》，根據(jù)《海滄區(qū)教育改革和發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要（20__——20__年）》等文件精神，為切實(shí)提高教育資源使用效率，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)德樹人根本任務(wù)，聚焦“為黨育人、為國育才”的初心使命，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育目標(biāo)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，促進(jìn)義務(wù)教育共同體成員校同步發(fā)展、共贏共進(jìn)，加快推進(jìn)區(qū)域教育整體發(fā)展水平的提升，為每個適齡兒童少年提供公平而有質(zhì)量的教育服務(wù)。

二、工作內(nèi)容

在原有北附學(xué)校教育集團(tuán)的基礎(chǔ)上，新組建廈門海滄延奎實(shí)驗(yàn)小學(xué)、廈門雙十中學(xué)海滄附屬學(xué)校、廈門市海滄區(qū)天心島小學(xué)、廈門外國語學(xué)校海滄附屬學(xué)校、廈門市海滄區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校附屬學(xué)校、華中師范大學(xué)廈門海滄附屬中學(xué)、東師理想廈門海滄東孚實(shí)驗(yàn)中學(xué)牽頭，覆蓋區(qū)屬義務(wù)教育階段學(xué)校的七大緊密型教育共同體，共同體成員一般為獨(dú)立法人學(xué)校。教育共同體以牽頭學(xué)校校名命名為“某某學(xué)校教育集團(tuán)”，成員學(xué)校加掛“某某學(xué)校教育集團(tuán)成員?！迸谱?。教育集團(tuán)制定共同體發(fā)展章程，商定共同發(fā)展愿景和具體舉措，探索開展干部教師掛職交流、聯(lián)合教研、課題共建共享、學(xué)生交流等學(xué)校教育教學(xué)管理交流活動，共享先進(jìn)的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)模式、良好的場地設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊，促進(jìn)集團(tuán)成員學(xué)校融合發(fā)展，互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)，提升學(xué)校辦學(xué)品位和辦學(xué)層次，努力推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三、實(shí)施路徑

（一）構(gòu)建組織框架。教育集團(tuán)由牽頭校統(tǒng)籌，發(fā)揮牽頭校的引領(lǐng)作用，建立校長議事制度，定期召開工作例會，圍繞科學(xué)管理制度，共同磋商集團(tuán)建設(shè)中的管理問題。制定合作互助的集團(tuán)發(fā)展章程，圍繞教師發(fā)展、教育科研、學(xué)生活動等內(nèi)容，研究制定共同體建設(shè)工作計劃和項目活動內(nèi)容，統(tǒng)籌策劃、組織實(shí)施開展各項活動，及時總結(jié)集團(tuán)建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)，研究制定下階段工作舉措和活動內(nèi)容。

（二）優(yōu)化管理模式。教育集團(tuán)要根據(jù)具體情況，積極探索適合自身特點(diǎn)的管理模式，建立并統(tǒng)一管理制度，在文化塑造、品牌創(chuàng)建、隊伍建設(shè)、管理創(chuàng)新、質(zhì)量提升等方面整體推進(jìn)，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育成員校全方位的良性互動和教育教學(xué)水平的均衡發(fā)展，讓更多的學(xué)生真正享受到教育集團(tuán)成員校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的成果。

（三）推進(jìn)教學(xué)管理。教育集團(tuán)實(shí)行同步的教學(xué)管理模式。要推進(jìn)規(guī)范化的教學(xué)管理，在課程管理、教學(xué)計劃、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)檢查、教學(xué)監(jiān)測、教學(xué)評估等方面充分溝通，達(dá)到基本統(tǒng)一。要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源共研與共享。在高質(zhì)量實(shí)施國家課程的'基礎(chǔ)上，集聚各成員學(xué)校校內(nèi)外資源，建設(shè)具有本教育共同體特點(diǎn)和地域特色的優(yōu)質(zhì)課程的開發(fā)、共享、配送機(jī)制，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培育學(xué)生核心素養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)師資調(diào)配。推進(jìn)教育集團(tuán)內(nèi)部的教師統(tǒng)籌管理、調(diào)配和交流。通過教師交流、跨校兼課、師徒結(jié)對等形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校名師、骨干教師和學(xué)科帶頭人等優(yōu)質(zhì)師資共享，并逐步推行管理干部交流制度。

（五）促進(jìn)學(xué)生交流。探索教育集團(tuán)學(xué)生培養(yǎng)的長效機(jī)制，定期選派不同年級、不同層次學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、互動體驗(yàn)。開展教育集團(tuán)學(xué)生研學(xué)實(shí)踐、勞動實(shí)踐、聯(lián)誼互助等活動和學(xué)生體藝特長交流、綜合素質(zhì)競賽、勞動成果展示等活動，促進(jìn)學(xué)生共同成長、多元發(fā)展。

（六）統(tǒng)一考核獎勵。建立科學(xué)合理的考核評價方案，委托第三方教育評估機(jī)構(gòu)組織，教育局負(fù)責(zé)評估過程的指導(dǎo)和監(jiān)督。注重增值評價和發(fā)展性評價，考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小情況以及每所學(xué)校學(xué)生進(jìn)步、教師成長、教學(xué)質(zhì)量提升、教育特色形成、學(xué)校持續(xù)發(fā)展等方面。

（七）促進(jìn)特色發(fā)展。注重先進(jìn)的學(xué)校文化在教育集團(tuán)內(nèi)部的培植和發(fā)展，大力塑造教育共同體成員校的文化品牌，在辦學(xué)理念、學(xué)校文化上形成教育集團(tuán)的特色。要在堅持教育集團(tuán)發(fā)展一盤棋的同時，尊重各學(xué)校原有的文化特色，使各校既有共同的主體色調(diào)，又有個性化的亮點(diǎn)，努力形成“一校一品”。

四、保障措施

為保障教育集團(tuán)的有效落實(shí)，區(qū)教育局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，組建教育集團(tuán)辦學(xué)指導(dǎo)專家組，設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)支持集團(tuán)的日常運(yùn)作。保障骨干教師流動、優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、教科研聯(lián)動、場地資源共享等方面的經(jīng)費(fèi)需求，加強(qiáng)共同體建設(shè)的過程管理，不斷完善考核評價機(jī)制，定期組織召開共同體研究成果交流活動，營造良好氛圍，提升共同體及成員學(xué)校的社會知曉度和影響力。教研共同體方案2

為推動學(xué)校辦學(xué)共同體工作，根據(jù)《青神縣教育和體育局關(guān)于深化“1+_”辦學(xué)模式實(shí)施學(xué)校辦學(xué)共同體發(fā)展的通知》（青教普〔20__〕2號），特制定本方案。

一、考核時間

每年9月（具體時間另行通知）。

二、考核對象

辦學(xué)共同體及成員學(xué)校

三、考核辦法

教育督導(dǎo)室、縣教體局組織的考核，按照《青神縣辦學(xué)共同體考核細(xì)則》（見附件）進(jìn)行，結(jié)合各辦學(xué)共同體的年度工作計劃，突出考核重點(diǎn)。各辦學(xué)共同體牽頭學(xué)校組織的考核，參照《青神縣辦學(xué)共同體考核細(xì)則》，結(jié)合本共同體年度工作計劃，制定考核細(xì)則組織考核。各項考核滿分100分，按比例折算計入相應(yīng)考核得分。

（一）對各辦學(xué)共同體的考核。

1.督導(dǎo)考核。由教育督導(dǎo)室結(jié)合年度教育督導(dǎo)評估，組織對各學(xué)校（不含民辦園）辦學(xué)共同體工作進(jìn)行考核，以各辦學(xué)共同體成員學(xué)校該項工作平均得分計入該辦學(xué)共同體得分。

2.集中考核。由縣教體局組織教育股、人事股、計財股、督導(dǎo)室、技裝站、教研中心相關(guān)人員組成考核組，對5個辦學(xué)共同體整體工作進(jìn)行考核。

共同體整體考核得分=督導(dǎo)評估得分_20%+集中考核得分_80%。縣教體局依據(jù)得分，從高到低，對5個辦學(xué)共同體評定優(yōu)秀、良好等級。

（二）對各共同體成員學(xué)校的考核（不含民辦園）。

1.自主考核。由各辦學(xué)共同體牽頭學(xué)校負(fù)責(zé)，抽調(diào)本共同體內(nèi)成員學(xué)校人員組成考核組，對本辦學(xué)共同體成員學(xué)校共同體工作進(jìn)行考核。

2.集中考核。沿用上述縣教體局組織的考核得分，折算計入各共同體成員學(xué)校得分。

3.督導(dǎo)考核。沿用上述教育督導(dǎo)室組織的考核得分。

共同體成員學(xué)校考核得分=自主考核得分_40%+集中考核得分_40%+督導(dǎo)評估得分_20%?？h教體局依據(jù)得分，從高到低，對各成員學(xué)校評定等級。優(yōu)秀、良好共同體分別按4:4:2、2:4:4的比例確定優(yōu)秀、良好、合格等次的學(xué)校。

四、考核方式

自評；聽取匯報；查閱資料；座談交流；集中評價。

五、結(jié)果運(yùn)用

（一）教育督導(dǎo)室組織的.對各校（園）辦學(xué)共同體工作的督導(dǎo)評估得分，按照督導(dǎo)評估方案，折算后計入各校（園）的年度督導(dǎo)評估總分。

（二）每年提取20%的全縣教育質(zhì)量績效獎作為辦學(xué)共同體專項考核獎，縣教體局根據(jù)辦學(xué)共同體和成員學(xué)?？己说却?，對校（園）長、教師專項考核獎進(jìn)行分配。有中心園的學(xué)校，校長、教師專項考核獎綜合考慮小學(xué)和幼兒園的考核等次評定。

（三）縣教體局每年對考核等次為“優(yōu)秀”的學(xué)校和工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)個人予以通報表揚(yáng)。先進(jìn)個人由牽頭學(xué)校推薦，局黨委審定。教研共同體方案3

一、活動意義：

通過活動，進(jìn)一步促進(jìn)教師圍繞主題研究課堂，研究教法，促進(jìn)教研共同體學(xué)校之間教師的專業(yè)引領(lǐng)和同伴互助，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；通過“共同互動、共同互助、優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享”的教研共同體建設(shè)，促進(jìn)共同體學(xué)校相關(guān)學(xué)科提升教研水平，并有效地提高教學(xué)質(zhì)量。

二、活動目的：

1.圍繞教研主題，通過觀課議課與講座，研究課堂，研究學(xué)生，探索小學(xué)數(shù)、英利用“智慧教室”終端教學(xué)的教與學(xué)規(guī)律，從而提高小學(xué)數(shù)、英的教學(xué)質(zhì)量。

2.通過教研活動，搭建學(xué)習(xí)交流與分享經(jīng)驗(yàn)的平臺，引領(lǐng)教師在教學(xué)觀念、教學(xué)方式及方法上改進(jìn)，提高數(shù)、英利用“互聯(lián)網(wǎng)+終端”教學(xué)的有效性。

3.通過實(shí)踐運(yùn)用，探索“智慧教室”如何在學(xué)科教學(xué)中有效探索探索的深度融合，如何在信息化教學(xué)的.課堂中滲透學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)的教育。

三、活動主題：

“‘智慧教室’與學(xué)科教學(xué)的深度融合”

四、活動形式：

采取優(yōu)秀青年教師研討課，骨干教師講座，授課教師自評、聽課教師參評，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)總評相結(jié)合，共同體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和語、數(shù)、英教師廣泛參與的形式。

五、活動內(nèi)容：

（一）研討課：共兩人做課，做課內(nèi)容分別是：

1、蒙耀老師小學(xué)數(shù)學(xué)人教版三年級上冊《幾分之一》。

2、陳瑞老師小學(xué)英語外研版四年級，四模塊一單元《Module4unit1Doyouwantsomerice?》

（二）主題講座

丁有志老師專題講座：《寧夏教育資源公共服務(wù)平臺教學(xué)助手的使用》。

（三）研討活動：

1、授課教師自評及觀課教師他評、教研員總評。

2、交流“如何利用移動終端上好一節(jié)課？”。

六、活動參與對象：

市二十六小、市九小、市三小、市十中小學(xué)部等4所學(xué)校，大學(xué)校數(shù)學(xué)教師各5-8位，小學(xué)校數(shù)學(xué)教師各3-5位，全體英語教師，及共同體學(xué)校主管教學(xué)副校長。

八、活動時間、地點(diǎn)

20__年11月31日（星期三）2:20簽到，2:35上課，市二十六小“智慧教室”（東校區(qū)二樓）。

九、活動要求

1.請相關(guān)學(xué)校根據(jù)活動要求，認(rèn)真組織相關(guān)學(xué)科教師按時參加教研活動。參會老師圍繞主題搜集相關(guān)資料，結(jié)合課堂教學(xué)準(zhǔn)備發(fā)言。

2.活動結(jié)束后，授課教師在課后上交紙質(zhì)教學(xué)設(shè)計、教學(xué)反思各一份及電子稿，所有參加活動老師撰寫活動心得或者體會，電子版在相關(guān)學(xué)科QQ群里分享，紙質(zhì)版交給本校具體負(fù)責(zé)老師保存（教導(dǎo)處）。

3.請學(xué)校后勤負(fù)責(zé)活動場地、設(shè)備的準(zhǔn)備和調(diào)試，并做好活動期間的后勤保障工作。教研共同體方案4

根據(jù)《浙江省教育廳辦公室關(guān)于落實(shí)好“新增城鄉(xiāng)教育共同體結(jié)對學(xué)校（校區(qū)）1500家”省政府民生實(shí)事任務(wù)的通知》（浙教辦函〔20__〕53號）精神，為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)20__年城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體結(jié)對幫扶工作，不折不扣完成年度幫扶工作任務(wù)，落實(shí)《衢江區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)的通知》（衢江教〔20__〕31號）和《衢江區(qū)教育局關(guān)于成立城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（衢江教〔20__〕32號）要求，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，積極探索具有衢江特色的教育共同體建設(shè)模式和有效運(yùn)行機(jī)制，確保教育教共體取得實(shí)效，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、激發(fā)辦學(xué)活力、促進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村教育振興，打造衢江教育新亮點(diǎn)，特制定本考核辦法。

一、考核評價對象

衢江區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體所有結(jié)對學(xué)校，詳見《衢江區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)的`通知》（衢江教〔20__〕31號）。

二、考核評價目標(biāo)

以“新增城鄉(xiāng)教育共同體結(jié)對學(xué)校（校區(qū)）1500家”20__年任務(wù)完成核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，嚴(yán)格按照時序完成年度結(jié)對幫扶各項任務(wù)；以過程性考核為手段，督促各教育共同體常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)教共體內(nèi)“資源共享、管理共進(jìn)、教學(xué)共研、文化共生、考核捆綁”；以結(jié)果性考核為導(dǎo)向，促進(jìn)教育共同體結(jié)對幫扶工作取得實(shí)效，力爭經(jīng)過3-5年的努力，切實(shí)提高結(jié)對受援校的辦學(xué)水平和教育實(shí)績。

三、考核評價原則

樹立正確的教育質(zhì)量觀，以立德樹人為根本任務(wù)，實(shí)施針對性評價，注重學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生成長的綜合評價、增值評價和特色評價，對教育核心校的績效評價以教共體（受援校）辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量評價為主要依據(jù)。

四、考核評價內(nèi)容

考核評價以核心校與成員校在資源共享、管理共進(jìn)、教學(xué)共研、文化共生和考核捆綁等方面為主要內(nèi)容和指標(biāo)。考核指標(biāo)見附件。

五、考核評價程序

考核評價工作從20__年1月1日開始，以三年為一個周期，每年度進(jìn)行一次。年度考核評價工作分自查自評、學(xué)期評價、年度總評三個步驟。

（一）自查自評：各城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，逐項逐條對每學(xué)期教共體工作進(jìn)行自查自評打分，分別于每年6月30日、11月30日以前向區(qū)教育局提交自查自評報告。

（二）學(xué)期考評：在各城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體自評的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局組織考核評價小組，按照考核評價指標(biāo)，對教共體每學(xué)期的辦學(xué)情況進(jìn)行考核評價打分。

（三）年度總評：區(qū)教育局組織專家評審小組，結(jié)合自評、學(xué)期考評、區(qū)教育局相關(guān)科室日?？己饲闆r，對教共體年度辦學(xué)情況進(jìn)行綜合評價打分。教研共同體方案5

根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》（閩教基〔20__〕39號）和《福州市教育局關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)的通知》（榕教綜〔20__〕8號）要求，為推動我縣義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾在家門口“上好學(xué)”的新期盼，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，結(jié)合開展校際幫扶共建的`有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要部署，全面落實(shí)《福建省“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》工作部署，圍繞教育強(qiáng)縣目標(biāo)要求，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，加快推進(jìn)縣域教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)“教育強(qiáng)縣”、辦好人民滿意的教育奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。在“十三五”深化城區(qū)學(xué)?！靶∑瑓^(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學(xué)校“委托管理”、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)等管理機(jī)制改革基礎(chǔ)上，“十四五”期間要強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌，著力推進(jìn)城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校建立緊密型教育共同體，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校質(zhì)量提升，縮小城鄉(xiāng)教育差距。到20__年底前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教育共同體建設(shè)全覆蓋，到20__年共同體緊密型管理制度和運(yùn)行機(jī)制不斷健全完善，取得明顯成效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1、加快推進(jìn)共同體建設(shè)。按照因地制宜、聯(lián)動發(fā)展原則，加快推進(jìn)義務(wù)教育階段城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對緊密型教育共同體，采取“1+1”或“1+N”方式，全面開展強(qiáng)校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育水平差距，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。

2、探索多種建設(shè)模式。在深化原有的城區(qū)學(xué)?！靶∑瑓^(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學(xué)?！拔泄芾怼?、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、優(yōu)質(zhì)校掛鉤幫扶、對口幫扶、大學(xué)區(qū)制等義務(wù)教育管理體制機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合“教育強(qiáng)縣”任務(wù)，明確具體建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)融合型、共建型緊密教育共同體建設(shè)，通過“師資統(tǒng)一調(diào)配、課程統(tǒng)一安排、教學(xué)統(tǒng)一管理、教研統(tǒng)一要求、考核統(tǒng)一評價”等，開拓城鄉(xiāng)學(xué)校共同成長新途徑，著力打造一批示范性學(xué)區(qū)集團(tuán)和新優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，形成一套特色鮮明、可復(fù)制可推廣的共同體辦學(xué)新模式。

3、加強(qiáng)統(tǒng)籌。加強(qiáng)統(tǒng)籌，因地制宜制定實(shí)施方案，制定考核獎勵機(jī)制，開展常態(tài)化、多樣化、有實(shí)效的教育幫扶工作。共同體組建以縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校為主，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源比較豐富、自身鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量較少的地區(qū)參與跨縣、跨市的教育共同體建設(shè)。

4、要把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“溫馨學(xué)?！苯ㄔO(shè)相結(jié)合，統(tǒng)一部署，共同推進(jìn)。

四、組織實(shí)施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h教育局將提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校辦學(xué)水平作為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。

2、加強(qiáng)資金保障。統(tǒng)籌利用義務(wù)教育學(xué)校相關(guān)經(jīng)費(fèi)，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校改善辦學(xué)條件、開展教研、困難學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生慰問等活動提供保障和支持。對發(fā)揮示范引領(lǐng)作用典型案例學(xué)校加大經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)力度，促進(jìn)鞏固提升。

3、優(yōu)化師資配置。要強(qiáng)化統(tǒng)籌，加快按編制標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。要加快推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革，完善縣域內(nèi)校長教師常態(tài)化交流輪崗制度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)走教等制度，重點(diǎn)組織骨干校長教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，著力解決鄉(xiāng)村學(xué)校老齡化、結(jié)構(gòu)性缺編問題。要結(jié)合城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，做好各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的配備和教師資源配置，特別要選優(yōu)配強(qiáng)龍頭學(xué)校的校長，保障共同體建設(shè)工作順利開展。要加大支教支持力度，在支教待遇上予以傾斜?？筛鶕?jù)受援學(xué)校辦學(xué)實(shí)際情況，給予派出學(xué)校輪崗教師農(nóng)村?；虮∪跣ＶЫ探?jīng)歷認(rèn)定，并在晉級評聘和評優(yōu)評先上予以優(yōu)先考慮。支持名優(yōu)骨干教師發(fā)揮作用，縣級名優(yōu)教師、校長走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校講學(xué)交流人數(shù)占各級名優(yōu)教師數(shù)達(dá)20%（市級要求）以上。

4、考核辦學(xué)成效。制定教育共同體建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小等學(xué)校持續(xù)發(fā)展情況。將幫扶成效和提高本校辦學(xué)水平成效作為校長、書記年度獎勵性績效考核重要內(nèi)容，考核評價結(jié)果與獎勵金掛鉤，具體考核辦法以福州市教育局出臺的考核方案為準(zhǔn)。

5、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加大工作督促指導(dǎo)力度，將城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)列入教育督導(dǎo)評估體系，適時開展專項督導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)評估結(jié)果運(yùn)用，確保工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。充分運(yùn)用各類媒體媒介大力宣傳城鄉(xiāng)緊密型教育共同體先進(jìn)典型，宣傳老百姓身邊的好學(xué)校，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，營造全社會共同關(guān)心支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展的良好氛圍。

五、城鄉(xiāng)緊密型教育共同體（校際幫扶共建）建設(shè)目標(biāo)

1、第一階段（20__年1月起）：鼓樓區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校與羅源縣教師進(jìn)修學(xué)校；福清文光學(xué)校與羅源三中；實(shí)驗(yàn)小學(xué)與中房中心小學(xué)；鳳山小學(xué)與霍口中心小學(xué)；縣教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)與鑒江中心小學(xué)；縣教師進(jìn)修學(xué)校第二附屬小學(xué)與碧里中心小學(xué)。

2、第二階段（20__年12月前）：全縣義務(wù)教育階段學(xué)校城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。教研共同體方案6

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、建立分工協(xié)作機(jī)制、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點(diǎn)，不斷完善組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制，全面推進(jìn)醫(yī)療共同體(以下簡稱“醫(yī)共體”)建設(shè)，整體提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，為群眾提供從預(yù)防到治療、康復(fù)，連續(xù)、協(xié)同、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。

二、基本原則

(一)全面合作、厘清定位、利益共享

根據(jù)我市醫(yī)療資源現(xiàn)狀和需求，通過組建醫(yī)共體，輔以專科聯(lián)盟方式建設(shè)縣域醫(yī)共體。

1.以市人民醫(yī)院為龍頭組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體，服務(wù)范圍覆蓋全市，厘清各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)，各司其職，開展醫(yī)?；鹂傤~打包付費(fèi)改革，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，推進(jìn)分級診療，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療量明顯上升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加落實(shí)，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院可持續(xù)運(yùn)行和健康發(fā)展。

2.中醫(yī)院、婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、慢性病防治院與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以技術(shù)、人才、管理、利益為主的專科聯(lián)盟，以各?？铺厣夹g(shù)為支撐，?？坡?lián)盟內(nèi)各專科共享相互技術(shù)優(yōu)勢，建立資源下沉和雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，促進(jìn)?？蒲a(bǔ)位發(fā)展和資源下沉，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院管理和專科技術(shù)水平逐步提升，專科服務(wù)(門診、住院)逐步提升，專科病人外轉(zhuǎn)比例逐步下降。

(二)穩(wěn)妥起步，分門別類，循序漸進(jìn)

根據(jù)連州市實(shí)際情況，早期以市人民醫(yī)院為牽頭單位，東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和龍坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為成員單位，組建縣域醫(yī)共體試點(diǎn)。早期醫(yī)共體試點(diǎn)以緊密型合作形式組建，即市人民醫(yī)院與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體。并根據(jù)試點(diǎn)開展情況，逐步推開，覆蓋全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院。

(三)統(tǒng)分結(jié)合，權(quán)責(zé)廓清，強(qiáng)化監(jiān)督

理順縣域醫(yī)共體人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定縣域醫(yī)共體內(nèi)部管理職能。對于醫(yī)共體內(nèi)緊密型合作的實(shí)行統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財務(wù)財產(chǎn)管理、統(tǒng)一藥品設(shè)備管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政建制、單位性質(zhì)、功能定位、財政補(bǔ)償政策不變。對于半緊密型?？坡?lián)盟，統(tǒng)籌人員管理、統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)、統(tǒng)籌質(zhì)量管理、統(tǒng)籌后勤保障、統(tǒng)籌醫(yī)保資金結(jié)余分配、統(tǒng)籌中心平臺建設(shè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)單位性質(zhì)、功能定位、政府投入財政補(bǔ)償、獨(dú)立法人地位不變。

理順醫(yī)共體人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定醫(yī)共體內(nèi)部管理職能?？h域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，增掛“連州市__醫(yī)院醫(yī)共體__(中心)衛(wèi)生院”牌子。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院功能不變，繼續(xù)承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生站等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)，醫(yī)療服務(wù)之外的收入不納入縣域醫(yī)共體核算和分配。各成員單位的財政補(bǔ)償政策和政府投入方式不變。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院繼續(xù)享受公益一類事業(yè)單位財政補(bǔ)助待遇。醫(yī)療收入和醫(yī)保結(jié)余資金在成員單位之間的分配由縣域醫(yī)共體牽頭單位擬定草案，各成員單位達(dá)成初步一致意見后，報市衛(wèi)計局、財政局批準(zhǔn)實(shí)施，并報市政府備案。醫(yī)保結(jié)余資金的分配可適度向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院傾斜。

三、主要目標(biāo)

(一)提高縣域醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。建立市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級聯(lián)動、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，整體提高縣域醫(yī)療資源的配置和使用效率，努力做到未病早預(yù)防、小病就近看、大病專家治、慢病有管理、轉(zhuǎn)診幫對接、費(fèi)用能降低，逐步構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療機(jī)制。有效控制醫(yī)藥費(fèi)用，減少過度醫(yī)療和資源浪費(fèi)，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體運(yùn)行效率，為群眾提供分級、連續(xù)、節(jié)約、高效的醫(yī)療服務(wù)，

(二)提高縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。通過組建醫(yī)共體，提升市(縣)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務(wù)水平和能力，促進(jìn)市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)幫扶，提高鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療水平，按照分級診療的原則合理引導(dǎo)住院病人就診;提升市級醫(yī)院診療水平，減少住院病人外流，確?？h域內(nèi)住院率保持在90%以上。

(三)形成醫(yī)療、醫(yī)保、患者三方利益相容。實(shí)施醫(yī)?；鹂傤~打包付費(fèi)改革，結(jié)余的醫(yī)保資金可以在醫(yī)共體內(nèi)部進(jìn)行再分配，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動節(jié)約費(fèi)用、節(jié)約醫(yī)保資金，實(shí)行醫(yī)療與醫(yī)保利益相容;在醫(yī)保支付機(jī)制的驅(qū)動下，醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，以便捷的流程、最好的質(zhì)量和最低的費(fèi)用服務(wù)參保病人，并為轉(zhuǎn)診提供跟蹤服務(wù)，密切醫(yī)患關(guān)系。

(四)形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的同向激勵機(jī)制。圍繞居民健康的終極目標(biāo)，主動指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村基層醫(yī)務(wù)人員做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，做實(shí)健康促進(jìn)、慢病防治和健康管理工作，使參合居民少得病、早發(fā)現(xiàn)，降低縣域內(nèi)參合人群的總發(fā)病率和就醫(yī)總成本，從根本上減輕居民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險。提供覆蓋全生命周期的健康服務(wù)，提升人民群眾獲得感和滿意度。

四、組建方式和功能定位

(一)縣域醫(yī)共體的組建形式

縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)增掛“連州市__醫(yī)院醫(yī)共體__(中心)衛(wèi)生院”的牌子，連州市人民醫(yī)院增掛“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”的牌子。

(二)縣域共同體管理模式

1.成立“連州市醫(yī)療共同體管理委員會”(以下簡稱“管委會”)。由市人民醫(yī)院、成員單位主要負(fù)責(zé)人及市衛(wèi)計局分管負(fù)責(zé)人組成。管委會為醫(yī)共體決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體規(guī)劃、運(yùn)營方針、資產(chǎn)調(diào)配、財務(wù)預(yù)決算、收入分配、人力資源管理等重大事項。管委會設(shè)主任1名、副主任若干名、成員若干名。每屆任期5年。主任由市人民醫(yī)院法人代表擔(dān)任。副主任由主任提名，經(jīng)管委會聘任。

2.建立“連州市醫(yī)療共同體監(jiān)督委員會”(以下簡稱“監(jiān)委會”)。監(jiān)委會是醫(yī)共體的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)按章程監(jiān)督管委會履職及分工執(zhí)行情況，向管委會提出監(jiān)督意見和建議。

3.組建“連州市醫(yī)療共同體管理委員會辦公室”。醫(yī)共體管委會下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)醫(yī)共體日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在市人民醫(yī)院，設(shè)主任1名，副主任2～3名。

4.建立健全醫(yī)共體職能管理部門。醫(yī)共體內(nèi)設(shè)人事部、財務(wù)部(核算中心)、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、公共衛(wèi)生部、后勤保障部、藥事部等職能管理部門，負(fù)責(zé)醫(yī)共體相關(guān)業(yè)務(wù)日常管理。各部門設(shè)主任1名，副主任1～2名，各部門主任由醫(yī)共體管委會任命，副主任由主任提名，報管委會審核任命。

5.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子任用機(jī)制。完善成員單位主要負(fù)責(zé)人任用機(jī)制，醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人由市衛(wèi)計局征求管委會意見后，按相關(guān)組織程序任命或聘任。其他班子成員由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人提名推薦，征求管委會意見，由市衛(wèi)計局考察、聘任。

(三)縣域醫(yī)共體的'功能定位

1.醫(yī)共體管委會：負(fù)責(zé)聯(lián)合縣域醫(yī)共體區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建分工協(xié)作機(jī)制;制定縣域醫(yī)共體章程、縣域醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施細(xì)則、縣域醫(yī)共體成員單位績效考核實(shí)施辦法和縣域醫(yī)共體醫(yī)療服務(wù)收入結(jié)算與分配的意見等規(guī)章制度，建立完善縣域醫(yī)共體組織架構(gòu)和運(yùn)行制度，并推進(jìn)落實(shí)。

2.市人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療任務(wù)，承擔(dān)對醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效對接及轄區(qū)病人的接、轉(zhuǎn)診等管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機(jī)制;有效做好醫(yī)務(wù)人員的上下交流和出診工作;承擔(dān)縣域醫(yī)共體日常工作，做好工作信息、數(shù)據(jù)收集、匯總等工作，及時向衛(wèi)計局報送。

3.市中醫(yī)院：重點(diǎn)承擔(dān)全市的中醫(yī)藥診療，以推廣中醫(yī)適宜技術(shù)為抓手，開展全市中醫(yī)藥診療一體化管理，提升全市中醫(yī)診療技術(shù)和全市人民群眾的中醫(yī)保健服務(wù);

4.市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心：重點(diǎn)做好全市婦幼保健、生殖保健、公共衛(wèi)生工作;

5.市慢性病防治院(精神衛(wèi)生中心)：做好慢性病和精神病的防治管理工作;

6.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院：承擔(dān)常見病、多發(fā)病診療、傷殘康復(fù)和慢性病治療管理、追蹤等任務(wù);開展部分常規(guī)診療技術(shù)和康復(fù)、護(hù)理等治療;做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村衛(wèi)生站完成醫(yī)共體管委會規(guī)定的其他工作。

五、主要工作任務(wù)

(一)推進(jìn)分級診療。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的原則，一般常見病留在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診治;輕度疑難復(fù)雜或急性期的常見病，應(yīng)由市級醫(yī)院派專家現(xiàn)場指導(dǎo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院就地治療;受鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)條件所限難以診治的，應(yīng)轉(zhuǎn)往市級醫(yī)院診治。村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院轉(zhuǎn)來的病人，市級醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先安排入院。市級醫(yī)院與鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立雙向轉(zhuǎn)診。在市級醫(yī)院完成難度較大的診治且病情平穩(wěn)后，轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，由市級醫(yī)院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤病人至鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，指導(dǎo)后續(xù)診治工作。

(二)規(guī)范醫(yī)療行為。鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)處方、住院服務(wù)推廣實(shí)施臨床路徑，建立質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系，規(guī)范基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量。革新醫(yī)療服務(wù)流程，強(qiáng)化科室之間和上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，減少不必要的等待和重復(fù)檢查。采用基于循證醫(yī)學(xué)和成本效果分析的方法，選擇適宜的診療方案。創(chuàng)新服務(wù)手段，開展預(yù)約診療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、電子病歷、醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)等手段，形成醫(yī)生和患者合理流動的局面，建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，利用信息化手段，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的績效管理。

(三)實(shí)現(xiàn)資源共享?？h域醫(yī)共體為成員單位統(tǒng)一采購藥品耗材等。統(tǒng)一縣域醫(yī)共體內(nèi)部用藥范圍，根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步探索增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品招標(biāo)采購中的參與度。鼓勵在縣域醫(yī)共體內(nèi)建立統(tǒng)一的檢驗(yàn)、影像、病理等中心，實(shí)行大型設(shè)備統(tǒng)一管理、共同使用?？h域醫(yī)共體為各成員單位提供統(tǒng)一的社會化后勤服務(wù)。市級各醫(yī)院要明確功能定位，加強(qiáng)特色專科建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、集中診療、有序就醫(yī)的良好格局，進(jìn)一步提高縣域內(nèi)住院率。

(四)強(qiáng)化信息建設(shè)。加快推進(jìn)市級衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)院信息化建設(shè)，全面優(yōu)化整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進(jìn)市鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作。在統(tǒng)一質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、確保醫(yī)療安全的前提下，在縣域醫(yī)共體內(nèi)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢驗(yàn)檢查。成員單位之間建立遠(yuǎn)程醫(yī)療合作關(guān)系，開展遠(yuǎn)程視頻會診、遠(yuǎn)程教學(xué)查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程專家門診等活動。物價和醫(yī)保管理部門為遠(yuǎn)程醫(yī)療提供扶持政策。統(tǒng)一建立縣域醫(yī)共體醫(yī)療風(fēng)險聯(lián)合防范機(jī)制。

(五)完善醫(yī)保支付。改革醫(yī)?；饘h域醫(yī)共體的支付方式，實(shí)行按人頭總額預(yù)算包干，超支原則不補(bǔ)，結(jié)余全部留用。市外住院病人(含大病保險)的報銷也從總預(yù)算中支付，結(jié)余資金由縣域醫(yī)共體成員單位合理分配、自主支配。對縣域醫(yī)共體之外的市內(nèi)其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的醫(yī)療共同體轄區(qū)醫(yī)保病人，由縣域醫(yī)共體以“購買服務(wù)”的方式與之結(jié)算。

(六)開展簽約服務(wù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)和管理一體化，優(yōu)化村醫(yī)隊伍，提高村醫(yī)待遇，改善村醫(yī)服務(wù)手段，市衛(wèi)計局和市鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對村醫(yī)的政策、管理和技術(shù)培訓(xùn)，開展村醫(yī)簽約服務(wù)。通過簽約服務(wù)和簽約轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)縣域居民養(yǎng)成有序就醫(yī)、履約轉(zhuǎn)診的習(xí)慣，形成逐級轉(zhuǎn)診制度。開始階段可實(shí)行“軟簽約”，縣域醫(yī)共體推出優(yōu)惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應(yīng)在與之簽約的縣域醫(yī)共體成員單位就醫(yī)?？h域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院確實(shí)無法診治的疾病，由縣域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診單向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。牽頭的市級醫(yī)院要通過考察選擇若干家三級綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，談判簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，轉(zhuǎn)出病人相對集中送往合作醫(yī)院，按照本地醫(yī)保補(bǔ)償方案與之定期結(jié)算基金支付部分的費(fèi)用。定期評估合作醫(yī)院的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用和病人滿意度等情況，必要時另選合作醫(yī)院。

(七)嚴(yán)格考核監(jiān)管。對縣域醫(yī)共體實(shí)行按人頭總額預(yù)算管理后，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行并加強(qiáng)相應(yīng)職責(zé)：按照全省市統(tǒng)一的政策框架，擬定補(bǔ)償方案，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;強(qiáng)化監(jiān)管，確?；鸢踩?繼續(xù)做好經(jīng)辦服務(wù)工作。轉(zhuǎn)變部分職能和管理方式：按季度預(yù)撥部分資金至縣域醫(yī)共體;考核縣域醫(yī)共體臨床路徑執(zhí)行率、病人實(shí)際補(bǔ)償比、市外轉(zhuǎn)診率等，并與醫(yī)保資金年終結(jié)算掛鉤;幫助縣域醫(yī)共體做好體制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和市外住院病例有關(guān)情況的調(diào)查核實(shí)。

(八)完善組織架構(gòu)?？h域醫(yī)共體要成立理事會，作為醫(yī)共體的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配、醫(yī)保額度分配等重大事項的決策。明確各成員單位權(quán)利義務(wù)，明確管理措施和合作機(jī)制，建立合理的利益分配格局，達(dá)到運(yùn)行有序、共同發(fā)展的良好效果。

六、主要配套措施

(一)深化市鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革。建立縣域醫(yī)共體人才柔性流動機(jī)制，對20__年12月31日前進(jìn)入縣域醫(yī)共體牽頭單位(市級公立醫(yī)院)的在崗不在編人員中具有執(zhí)業(yè)(可放寬到助理)醫(yī)師資格和醫(yī)藥衛(wèi)生類大專以上學(xué)歷的，經(jīng)市衛(wèi)計局會同市人社局對照條件審核確認(rèn)并公示后，統(tǒng)一組織考試、考核，合格者可視情況安排到相應(yīng)崗位空缺的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院工作，納入鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院編制和崗位管理。

(二)提升中心衛(wèi)生院服務(wù)能力。市衛(wèi)計局要依據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，促進(jìn)人力資源和設(shè)備資源向中心衛(wèi)生院集中，扶持實(shí)力較強(qiáng)的中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，力爭到20__年有2間的中心衛(wèi)生院達(dá)到二級綜合醫(yī)院水平。調(diào)整中心衛(wèi)生院編制結(jié)構(gòu)，公共衛(wèi)生人員按服務(wù)人口規(guī)模核定后，其余編制原則上應(yīng)全部用于醫(yī)療崗位。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)療技術(shù)骨干，經(jīng)過考核遴選，可“連人帶編”調(diào)整到中心衛(wèi)生院工作。牽頭的市級醫(yī)院要通過定期委派骨干醫(yī)生到基層成員單位坐診、巡診、駐點(diǎn)、定點(diǎn)幫扶等方式，提高基層成員單位的醫(yī)療服務(wù)能力。

(三)加強(qiáng)中心衛(wèi)生院特色?？平ㄔO(shè)。鼓勵和扶持中心衛(wèi)生院發(fā)展特色專科、鼓勵市級醫(yī)院專家及團(tuán)隊領(lǐng)辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或具體科室，建立增量收益各方合理分配的機(jī)制。特色?？瓶梢耘c上級醫(yī)院開展合作共建，共同投入人力技術(shù)和設(shè)備，收益共享。提倡并鼓勵市級醫(yī)院領(lǐng)辦中心衛(wèi)生院或其部分科室。特色專科診療項目的價格由有關(guān)部門按服務(wù)時間、次數(shù)等方面制定。

(四)大力推進(jìn)全科醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽約服務(wù)。依托有資質(zhì)的全科醫(yī)生或由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建若干個全科醫(yī)生(或鄉(xiāng)村醫(yī)生)服務(wù)團(tuán)隊，采取簽約服務(wù)模式，為轄區(qū)內(nèi)所有居民提供常見病多發(fā)病診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及健康管理等全科醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)包保責(zé)任制，推行網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊化服務(wù)和家庭醫(yī)生負(fù)責(zé)制。

七、工作步驟

(一)籌備階段(20__年10月—20__年11月)。根據(jù)上級相關(guān)文件制定工作方案。召開座談會，征求相關(guān)部門意見。

(二)啟動階段(20__年12月)。以“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”為試點(diǎn)啟動運(yùn)行。市衛(wèi)計局、市財政局、市人社局等相關(guān)部門要定期組織人員對醫(yī)共體各項工作進(jìn)行評估，在實(shí)踐中不斷完善有關(guān)政策措施。

(三)試點(diǎn)總結(jié)階段(20__年12月)。市衛(wèi)計局對“縣域醫(yī)共體”試點(diǎn)運(yùn)行過程與成效進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋。

(四)總結(jié)階段(20__年12月)。充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，形成較為完善的醫(yī)共體政策體系。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加快縣域醫(yī)共體的建設(shè)工作，成立連州市縣域醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管副市長任副組長，市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)計局、市審計局、市社保局主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域醫(yī)共體的建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)計局，負(fù)責(zé)做好縣域醫(yī)共體的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和督查等工作。

(二)明確工作職責(zé)。縣域醫(yī)共體工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自的工作職能，深入研究，明確責(zé)任，建立信息溝通渠道，解決醫(yī)共體實(shí)施中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。市衛(wèi)計局牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)共體實(shí)施工作，市財政局負(fù)責(zé)醫(yī)共體補(bǔ)償和投入政策的落實(shí)，市編辦負(fù)責(zé)醫(yī)共體內(nèi)必要的編制調(diào)整，市人社局負(fù)責(zé)做好醫(yī)共體所需人員的聘用和流動管理的落實(shí)。各部門要通力協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)共體各項政策措施。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳。宣傳部門要組織新聞媒體充分利用多種宣傳方式，加大對開展醫(yī)共體工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性和主動性，全力爭取廣大群眾和社會各界對縣域醫(yī)共體工作的理解和支持，確?？h域醫(yī)共體工作順利運(yùn)行。教研共同體方案7

為進(jìn)一步深化國家基礎(chǔ)課程改革，優(yōu)化教研資源，創(chuàng)造相互開放、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的區(qū)域教研環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校之間的交流與合作，達(dá)到區(qū)域內(nèi)學(xué)校間、年級間優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展，推動區(qū)域?qū)W科建設(shè)，提高教師教學(xué)實(shí)踐能力和教研水平,切實(shí)推進(jìn)全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。20__-2023學(xué)年度第一學(xué)期區(qū)教研室決定依托名師工作室開展區(qū)域教研共同體系列主題活動。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)，引領(lǐng)課程教學(xué)改革；服務(wù)教師專業(yè)成長，指導(dǎo)教師改進(jìn)教學(xué)方式；服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

二、活動目標(biāo)

以區(qū)域教研為主陣地，以激活教師群體的學(xué)習(xí)意識、合作意識、研究意識為前提，以構(gòu)建全員參與、合作互動、展現(xiàn)個性的'教研平臺為出發(fā)點(diǎn)，以解決教學(xué)實(shí)際問題為基本任務(wù)，大力提升教師隊伍專業(yè)化水平，提高教研活動效益，促進(jìn)特色校本課程體系的開發(fā)和完善。

三、活動形式

1.名師示范課：傳遞新的教學(xué)思想，展示新的教學(xué)手段，推廣有效教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，帶動其他教師快速成長。

2.觀摩研討課：研究打磨優(yōu)質(zhì)課例，提高教師綜合水平，培養(yǎng)名優(yōu)教師。

3.抽測評估課：通過抽測形式，檢閱教師超周備課情況、常態(tài)課教學(xué)基本功和教師專業(yè)素養(yǎng)。

4.互動式集體備課：備課研討、課堂實(shí)施與反思提升三者相結(jié)合，進(jìn)行大單元集體備課或?qū)ｎ}教學(xué)集體備課，促進(jìn)區(qū)域教研共同體發(fā)展。

5.專題研討：解決一線教師課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計、課后服務(wù)、課題研究等方面存在的困惑,促進(jìn)研培一體化。

四、活動地點(diǎn)

小學(xué)：金昌市第二小學(xué)階梯教室

初中：金昌市第三中學(xué)“名師講堂”

五、活動內(nèi)容

第一階段：名師引領(lǐng)攜手并進(jìn)（9月12日-10月31日）

名師工作室主持人或?qū)W科帶頭人進(jìn)行名師示范觀摩研討活動。在示范課上展示自己的教學(xué)思想和教學(xué)風(fēng)格、學(xué)科特點(diǎn)和創(chuàng)造性的教學(xué)設(shè)計、多年積淀下來的深厚課堂教學(xué)功底。同時，名師工作室主持人或各學(xué)科帶頭人組織具有實(shí)效性、針對性的區(qū)域互動式集體備課活動和專題研討活動，將校際間的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源進(jìn)行共享交流，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。

第二階段：隨機(jī)抽測研討評估（11月1日-12月31日）

為加快校本教研內(nèi)涵化發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域教研共同體建設(shè)，提高教師整體業(yè)務(wù)水平，區(qū)教研室利用大教研活動安排不同學(xué)校的兩名教師進(jìn)行同課異構(gòu)觀摩研討活動。各校教研組、備課組充分挖掘已有的教學(xué)資源，匯聚教師多元觀點(diǎn)，在同伴互助過程中生成教育教學(xué)智慧，精心打磨課例并進(jìn)行全區(qū)研討。

為培養(yǎng)素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)見長的青年教師，加強(qiáng)青年教師常態(tài)課教學(xué)水平，區(qū)教研室通過提前一天隨機(jī)抽選35歲以下青年教師上全區(qū)常態(tài)課，檢閱教師超周備課情況、常態(tài)課教學(xué)基本功和教師專業(yè)素養(yǎng)，引導(dǎo)青年教師深入鉆研教材教法，促進(jìn)青年教師盡快成長。

六、活動要求

1.各學(xué)校在本校組織全體教師對全區(qū)教研工作進(jìn)行廣泛的宣傳、動員,提高廣大教師對全區(qū)教研工作的認(rèn)識,以提高全體老師參與的積極性。

2.各學(xué)校務(wù)必通知本校所有科任教師按時參加全區(qū)教研,不得無故缺勤，若有特殊原因,必須以書面形式給區(qū)教研室履行請假手續(xù)。

3.每位參加活動老師要精心準(zhǔn)備,深入思考,積極發(fā)表自己的見解,并對今后的學(xué)科教研活動提出意見和建議。

4.活動結(jié)束，參會教師應(yīng)積極撰寫反思、感悟，及時總結(jié)自己在教學(xué)實(shí)踐中的點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)。教研共同體方案8

一、指導(dǎo)思想

按照國家和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署，堅持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持公益、創(chuàng)新機(jī)制，資源下沉、提升能力，便民惠民、群眾受益”的原則，以體制機(jī)制改革為突破口，以均衡下沉醫(yī)療資源、推進(jìn)分級診療為根本目的，建設(shè)和發(fā)展“縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體”（簡稱“醫(yī)共體”），逐步改造和完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，建立合理就醫(yī)秩序，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。

二、工作目標(biāo)

整合縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)院優(yōu)勢醫(yī)療資源下沉基層，推進(jìn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，建立以“縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底”的縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理新格局。通過醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，整體完善醫(yī)共體服務(wù)體系，使我縣醫(yī)共體成為服務(wù)、責(zé)任、利益、管理共同體，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式基本逐步建成。

三、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。強(qiáng)化政府宏觀管理和規(guī)劃引導(dǎo)，根據(jù)我縣縣域醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局和群眾健康服務(wù)需求，按照業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向選擇、持續(xù)發(fā)展等要求，兼顧既往形成的合作關(guān)系，統(tǒng)籌安排醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)共體，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)間分工協(xié)作機(jī)制。

（二）堅持公益，創(chuàng)新機(jī)制。堅持政府辦醫(yī)主體責(zé)任不變，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步破除財政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，鼓勵醫(yī)共體內(nèi)成員單位在保持法人資格、單位性質(zhì)、人員編制、投入渠道、職責(zé)任務(wù)、優(yōu)惠政策、原有名稱等“七不變”的前提下，實(shí)施人事管理、財務(wù)管理、藥品目錄、采購配送、診療標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保支付、醫(yī)防融合、績效考核、信息系統(tǒng)、后勤保障等“十統(tǒng)一”管理，調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)務(wù)人員的積極性。

（三）資源下沉，提升能力。利用縣級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源集中的優(yōu)勢，通過技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等手段，發(fā)揮對基層的技術(shù)輻射和帶動作用。鼓勵醫(yī)共體內(nèi)發(fā)揮集約優(yōu)勢，推進(jìn)縣域醫(yī)療資源共享，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體能力與社會效益。

（四）便民惠民，群眾受益。堅持以人民健康為中心，創(chuàng)新醫(yī)共體工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的居民健康“守門人”功能，重點(diǎn)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、慢性病預(yù)防、治療、管理和基本醫(yī)療緊密結(jié)合、深度融合，方便群眾就近就醫(yī)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

四、組建和管理

（一）組建縣醫(yī)共體

以縣第一人民醫(yī)院為核心，縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員，組建郯城縣縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（以下簡稱“縣醫(yī)共體”）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留原名稱，加掛郯城縣第一人民醫(yī)院某某分院牌子。核心單位與成員單位形成“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、分工協(xié)作”的縣域醫(yī)共體。

（二）建立醫(yī)共體管理體系

1.統(tǒng)一人事管理?？h醫(yī)共體人員編制實(shí)行總額控制，由醫(yī)共體按照縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩個范疇統(tǒng)籌使用，原則上可橫向、不縱向統(tǒng)籌。醫(yī)共體內(nèi)全部實(shí)行崗位聘用制，按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。原有人員按原人事規(guī)定管理，新進(jìn)人員由醫(yī)共體自主招聘，報縣委編辦備案。完善與醫(yī)共體建設(shè)相適應(yīng)的職稱晉升辦法，實(shí)行科學(xué)評價，拓展醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。醫(yī)共體內(nèi)二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療或疾病預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)工作的人員，申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格前，必須按規(guī)定到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)服務(wù)1年。鼓勵縣級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)人員和管理人才，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員和管理人員到縣級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高基層醫(yī)療業(yè)務(wù)水平和管理水平。

2.統(tǒng)一財務(wù)管理。組建縣醫(yī)共體財務(wù)核算中心，單獨(dú)設(shè)立集團(tuán)專戶、專賬，在現(xiàn)行財政投入政策、渠道和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算。財政投入資金按國庫集中支付程序統(tǒng)一支付使用。醫(yī)共體設(shè)立固定資產(chǎn)專賬，分別建立臺賬，實(shí)行統(tǒng)一管理。各單位診療設(shè)備在保持所有權(quán)不變的情況下，可由醫(yī)共體核心單位根據(jù)業(yè)務(wù)需求統(tǒng)一調(diào)配使用。

3.統(tǒng)一藥品目錄。醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一藥品醫(yī)保報銷目錄、統(tǒng)一價格。藥品目錄優(yōu)先選擇國家基本藥物。醫(yī)共體各成員單位所需藥械由醫(yī)共體統(tǒng)一招標(biāo)采購?？h級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)可遴選的藥品范圍全部下沉基層，加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥銜接，制定長處方、延伸處方實(shí)施方案，明確處方病種和藥品目錄，并結(jié)合實(shí)際適時調(diào)整完善。

4.統(tǒng)一采購配送。堅持藥品集中采購方向，落實(shí)以省為單位的`集中采購和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主采購有機(jī)結(jié)合的藥品集中采購新機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行取消藥品加成政策前提下，醫(yī)共體通過省藥品集中采購平臺，對中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行滿1年以上的公開招標(biāo)藥品進(jìn)行集中議價采購。各成員單位所需藥械由醫(yī)共體統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算。

5.統(tǒng)一診療標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)共體統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一工作考核，全面推廣臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。制定完善縣域內(nèi)分級診療標(biāo)準(zhǔn)，健全雙向轉(zhuǎn)診制度。建立縣域消毒供應(yīng)、心電診斷、臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、遠(yuǎn)程會診等五大中心；按照各分院功能定位和技術(shù)特色，合理布局，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域診療分中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、同質(zhì)化，并實(shí)現(xiàn)整個診療過程的可追蹤、可調(diào)控、可監(jiān)管。

6.統(tǒng)一醫(yī)保支付。按照“總額預(yù)付、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”原則，將不低于上一年度的醫(yī)保資金打包預(yù)付給縣醫(yī)共體，實(shí)行按月預(yù)付、當(dāng)月結(jié)算、動態(tài)調(diào)整、年終平衡?？h醫(yī)共體建立醫(yī)保資金專戶，實(shí)行專賬管理。縣醫(yī)共體結(jié)余資金可用于擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍和內(nèi)容等。按照上級有關(guān)政策要求，完善超支分擔(dān)比例?？h醫(yī)共體內(nèi)上下級轉(zhuǎn)診的，患者住院只扣減一次報銷起付線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷比例提高到90%，中醫(yī)藥項目報銷比例提高到95%，起付線調(diào)整為200元，年度內(nèi)只扣減一次。

7.統(tǒng)一醫(yī)防融合。將縣疾病預(yù)防控制中心、縣皮防站、縣結(jié)防所納入縣醫(yī)共體成員單位，承擔(dān)各自牽頭業(yè)務(wù)的指導(dǎo)落實(shí)。同時，促進(jìn)公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、家醫(yī)簽約、康復(fù)養(yǎng)老與基本醫(yī)療的緊密結(jié)合、深度融合。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口探索基層醫(yī)防融合服務(wù)模式，發(fā)揮家庭醫(yī)生團(tuán)隊優(yōu)勢，明確團(tuán)隊中醫(yī)生在開展醫(yī)防融合管理中的主導(dǎo)作用，推動“上下分開”。做好區(qū)域衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)與高血壓、糖尿病質(zhì)控監(jiān)測系統(tǒng)的銜接，推動高血壓、糖尿病醫(yī)防融合管理數(shù)據(jù)共享。

8.統(tǒng)一績效管理。合理利用核心單位和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各自優(yōu)勢，通過內(nèi)部協(xié)商建立利益協(xié)作共同體，建立員工績效激勵機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)務(wù)人員的積極性。醫(yī)共體內(nèi)部要建立考核機(jī)制，應(yīng)將服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效、群眾滿意度等關(guān)鍵指標(biāo)納入績效分配考核。對于醫(yī)共體內(nèi)部開展交流學(xué)習(xí)、技術(shù)指導(dǎo)、專家坐診、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)務(wù)人員和管理人員，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

9.統(tǒng)一信息系統(tǒng)。建立區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺，將縣、鄉(xiāng)、村三級全民健康信息統(tǒng)一管理，推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)院務(wù)管理、診療信息、電子病歷和醫(yī)療服務(wù)等信息互聯(lián)互通，醫(yī)共體各成員單位間可以共享縣域內(nèi)居民健康信息數(shù)據(jù)，便捷開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，方便患者看病就醫(yī)。

10.統(tǒng)一后勤保障。消毒供應(yīng)、辦公用品等醫(yī)共體內(nèi)各項后勤保障服務(wù)均統(tǒng)一管理，統(tǒng)一供給和保障，相關(guān)費(fèi)用按照成本予以結(jié)算。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（20__年10月）。研究建立縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展機(jī)制，調(diào)研起草并出臺醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施方案、章程，搭好基本架構(gòu)，明確部門單位職責(zé)分工，為醫(yī)共體建設(shè)工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施階段（20__年11月－12月）。醫(yī)共體建設(shè)啟動并正式運(yùn)行，按照“七不變”“十統(tǒng)一”的總體要求，初步制定并落實(shí)工作機(jī)制，落實(shí)保障措施，確保醫(yī)共體有序有效運(yùn)作。

（三）推進(jìn)階段（20__年1月-12月）。進(jìn)一步建立完善的醫(yī)共體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)工作需要及時制定完善配套政策措施，促進(jìn)縣域內(nèi)分級診療制度全面落實(shí)、就診新格局得到構(gòu)建。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)共體建設(shè)是醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)分級診療、優(yōu)化整合醫(yī)療資源的重要載體。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把醫(yī)共體建設(shè)納入重要議事日程、擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定工作方案，完善配套措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保工作順利開展。

（二）實(shí)施多方聯(lián)動。各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時出臺配套文件，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，保證改革措施有效落實(shí)?？h衛(wèi)生健康局要發(fā)揮牽頭作用，明確醫(yī)共體建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和專職人員，組織制定醫(yī)共體建設(shè)規(guī)劃，建立醫(yī)共體效果評估機(jī)制和績效考核辦法，加強(qiáng)對醫(yī)共體的監(jiān)管?？h財政局要按照規(guī)定落實(shí)財政補(bǔ)助政策?？h人力資源和社會保障局要完善績效工資分配機(jī)制?？h醫(yī)療保障局要推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。

（三）強(qiáng)化督查評估。以落實(shí)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、基層人才結(jié)構(gòu)改善和服務(wù)能力提升以及分級診療制度建設(shè)等內(nèi)容為重點(diǎn)，建立醫(yī)共體整體成效評價指標(biāo)體系，實(shí)施整體評估。要加強(qiáng)評估效果的運(yùn)用，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價、重點(diǎn)專科建設(shè)、財政補(bǔ)助、醫(yī)保支付等掛鉤，強(qiáng)化工作導(dǎo)向作用。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，加大對開展縣域醫(yī)共體建設(shè)工作目的、運(yùn)行機(jī)制、診療程序、政策措施等相關(guān)內(nèi)容的宣傳。要組織開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革、支持改革的積極性和主動性。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時推廣典型做法。引導(dǎo)群眾改變就醫(yī)觀念和習(xí)慣，提高社會認(rèn)知度和各方面支持認(rèn)可度，為推動醫(yī)共體建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。教研共同體方案9

一、情況分析

縱觀幼兒園的整體工作，我們還面臨著許多困難與實(shí)際問題。

實(shí)際一：幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入“收官之年”。20__年暑假，隨著幼兒園主要負(fù)責(zé)人的變動，在充分了解分析的基礎(chǔ)上，我園制訂了三年發(fā)展規(guī)劃，因此，20__年是我園三年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的最后一年。

實(shí)際二：我園管理者的目標(biāo)意識、責(zé)任意識需要強(qiáng)化。目標(biāo)與責(zé)任是管理者工作的動力。面對教育改革的不斷深入和幼兒園內(nèi)涵發(fā)展的新要求，我園管理者隊伍的建設(shè)至關(guān)重要，尤其是管理者的目標(biāo)意識、責(zé)任意識需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

實(shí)際三：我園課程實(shí)施方案還不夠完善，課程實(shí)施的監(jiān)控與評價欠深入。20__年，我園在前兩年實(shí)踐的基礎(chǔ)上重新修訂了我園的課程實(shí)施方案，但在課程運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，課程實(shí)施板塊缺乏具體的教育策略，尤其是缺少對組織形式、教育方法的提示等，因而課程實(shí)施方案的操作性不夠強(qiáng)。

實(shí)際四：常態(tài)下課堂教學(xué)的有效性還不能很好體現(xiàn)。在課程實(shí)施的監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)，教師重視匯報課、研究課、展示課，對日常教學(xué)容易忽視，因而幼兒發(fā)展得不到很好保障。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀思想，落實(shí)上海市幼兒園教學(xué)工作會議、松江區(qū)“強(qiáng)師興教”計劃精神，以松江區(qū)教育局、托幼辦20__年工作內(nèi)容與要求為指導(dǎo)，以“迎世博”為背景，以辦園等級復(fù)驗(yàn)與評估為契機(jī)，以完成《幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃》為目標(biāo)，實(shí)踐“三至”管理(思想)、課程管理(重點(diǎn)內(nèi)容)、分層管理(方法)、走動管理(操作方法)，加強(qiáng)實(shí)效性園本培訓(xùn)與項目式工作推進(jìn)，助推幼兒園保教工作質(zhì)量的提高和教師專業(yè)成長以及幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

1、園務(wù)管理：進(jìn)一步強(qiáng)化分層管理和教育共同體建設(shè)，深化“三至”管理與“三至”服務(wù)思想，細(xì)化管理制度與崗位職責(zé)，在工作開展中體現(xiàn)管理效能。

2、保教工作：進(jìn)一步強(qiáng)化課程管理，科學(xué)實(shí)施監(jiān)督與評價，聚焦新教材修訂版的使用和早期閱讀教育的融合實(shí)踐，提高課堂教學(xué)有效性，促進(jìn)幼兒發(fā)展。

3、師資工作：進(jìn)一步落實(shí)“優(yōu)效行動”培訓(xùn)計劃，聚焦園本、聚焦教師與課堂、聚焦課例與問題開展園本培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平，教師發(fā)展梯隊形成。

4、衛(wèi)生保健：進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范操作要求和保教配合行動，提高“三大員”應(yīng)知應(yīng)為水平、服務(wù)水平和幼兒健康水平。

四、具體工作與措施

(一)園務(wù)管理

1、通過學(xué)習(xí)、研討，各管理者明確管理的責(zé)任范圍，清晰崗位職責(zé)，堅定管理的有效執(zhí)行。

2、建立問責(zé)制，增強(qiáng)管理者、教師承擔(dān)責(zé)任的意識。依據(jù)誰分管誰負(fù)責(zé)原則建立責(zé)任追究制度，并在管理工作中予以落實(shí)。

3、推行“走動管理”，發(fā)揮管理效能。依據(jù)“走動管理”的五要素(聽、講、查、干、追)開展管理實(shí)踐，以做好工作為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行“走動管理”，體現(xiàn)“以人為本”的管理。

4、細(xì)化管理制度，完善《管理手冊》。根據(jù)發(fā)展形勢與幼兒園管理需要，細(xì)化、補(bǔ)充相關(guān)管理制度，如控?zé)熤贫取⒇?zé)任追究制度等。

5、定期開展工作檢查，匯總管理中各類項目檢查、評比的指標(biāo)。

6、收集、整理管理中有關(guān)過程資料，匯編成冊。

(二)保教工作

1、課程管理組：進(jìn)一步完善幼兒園課程實(shí)施方案(主要補(bǔ)充組織實(shí)施的策略，尤其是補(bǔ)充體現(xiàn)圍繞早期閱讀教育三要素實(shí)踐的教育教學(xué)策略、方法等)。

2、保教工作組：收集整理課程實(shí)施中的一些經(jīng)驗(yàn)，尤其是組織形勢、教育教學(xué)方法、策略等；同時加強(qiáng)對課程實(shí)施中日常課堂教學(xué)的監(jiān)督與評價的實(shí)踐與研究；開展對幼兒發(fā)展的測試、評價等，形成文本式測試項目。

3、教研組：開展新教材修訂版的園本化實(shí)踐，融合早期閱讀教育，將目標(biāo)、內(nèi)容、方法等同步滲透、整合，關(guān)注課堂教學(xué)的有效性。

4、項目組：圍繞研究重點(diǎn)深入實(shí)踐，與相對應(yīng)的專用活動室使用相結(jié)合，提高使用率、有效性，為課程實(shí)施與課堂教學(xué)服務(wù)。特色研究組：閱讀世界；名師工作組：電腦房；信息資源組：幼兒電腦房；保教工作組：建構(gòu)室；03工作組：娃娃家。

5、圍繞課程實(shí)施中的各類要素開展好保教工作。(幼兒一日作息安排、環(huán)境布置、課程資源挖掘與利用等)

(三)師資工作

1、圍繞“優(yōu)效行動”培訓(xùn)項目開展分層分類的園本培訓(xùn)。主要針對一線教師課堂實(shí)踐中存在的操作性問題開展。如園本化、班本化的活動設(shè)計；教育策略的運(yùn)用；有效的師幼互動等。

2、開展“迎世博、展風(fēng)采”教師技能評比。學(xué)期內(nèi)開展教師講故事大賽和教學(xué)活動設(shè)計評比。

3、建好、使用好教師成長檔案，基礎(chǔ)性內(nèi)容豐富，凸顯個性。

4、開展常態(tài)下相互聽課、評課活動，關(guān)注常態(tài)教學(xué)的`有效性，營造研究、實(shí)踐共成長的氛圍。

5、啟動開展中山幼兒園第二屆骨干教師評選活動。

(四)衛(wèi)生保健工作

1、圍繞“三大員”應(yīng)知應(yīng)為、規(guī)范操作等多形勢開展實(shí)效性培訓(xùn)。

2、結(jié)合日常操作開展實(shí)地指導(dǎo)，尤其是對“三大員”應(yīng)知應(yīng)為內(nèi)容的現(xiàn)場測問，提高口頭表達(dá)、與人交流能力，促進(jìn)知識與行為的對接。

3、結(jié)合“三大員”一日操作流程要求開展日常檢查與督促、評價與反饋。(依據(jù)同一內(nèi)容看；根據(jù)個體現(xiàn)狀側(cè)重看)

4、就盥洗室消毒等開展現(xiàn)場交流活動。

(五)家長工作

1、不同層面扎實(shí)做好常規(guī)性家長工作。

幼兒園：家長學(xué)?；顒印⒏黝愑H子活動、家園小報等。

班級：家長會、家園之窗、家訪、電話聯(lián)系、面對面交流、班級論壇等。

2、發(fā)揮教育共同體在幼兒園管理中的作用。定期組織交流活動；日常訪談、了解；邀請參加幼兒園重大活動等。

3、結(jié)合幼兒園自主發(fā)展項目多形式開展親子閱讀活動。

4、正常開展0-3俱樂部活動。依據(jù)岳陽街道03工作的要求，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)和幼兒園實(shí)際，組織好每月一次的0-3親子活動和其他形式的指導(dǎo)活動。

5、盡力做好為家長的服務(wù)。

五、每月工作安排

2-3月

1、做好新學(xué)期開學(xué)前的報到了解、環(huán)境整潔、班級管理等各項工作。

2、研討幼兒園學(xué)期工作計劃，各層面完成各類計劃的制定，完成對規(guī)劃實(shí)施情況的自測和對策思考。

3、做好控?zé)煿ぷ鞯男麄靼l(fā)動工作。

4、進(jìn)一步完善課程實(shí)施方案的修訂；制定新的園際結(jié)對活動計劃。

5、召開幼兒園教育共同體會議、新學(xué)期班級幼兒家長會、03親子活動。

6、教師成長檔案的梳理。

7、開展節(jié)日教育活動(元宵節(jié)、“學(xué)雷鋒”、“三八”婦女節(jié)、植樹節(jié)等)。

8、各負(fù)責(zé)人收集各類匯編成冊的素材。

9、做好大班畢業(yè)生入小學(xué)個人信息登記工作。

10、細(xì)化、補(bǔ)充管理制度。

11、開展教師講故事活動。

12、開展親子運(yùn)動活動。

4月份

1、收集、整理、匯編各類手冊

2、開展親子閱讀活動。

3、開展教學(xué)活動設(shè)計評比。

4、開展小青娃講故事活動。

5、開設(shè)家長學(xué)校活動，出版家園小報，開展03親子活動。

6、開展班級環(huán)境交流活動。

7、做好迎接督導(dǎo)的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作(環(huán)境、專用活動室、活動設(shè)計等)

5月

1、全面做好迎接督導(dǎo)的準(zhǔn)備，迎接督導(dǎo)。

2、做好20__年幼兒園招生的宣傳、預(yù)等級工作。

3、開展0-3親子活動。

4、參與、了解松江區(qū)學(xué)前教育市級推介活動。

5、班級工作交流。

6月

1、開展慶“六一”慶?；顒?。

2、做好招生的后續(xù)工作。

3、完成對教師的考評活動。

4、啟動第二屆中山幼兒園骨干教師評選

5、開展大班參觀小學(xué)活動，舉行大班幼兒畢業(yè)典禮。

6、開展0—3社區(qū)親子活動。

7、做好學(xué)期結(jié)束的各項工作。(各條線組室年度工作總結(jié)；暑假工作安排等)。

7-8月

1、開設(shè)好暑期班；做好新學(xué)期工作準(zhǔn)備。

2、開展暑期園本培訓(xùn)。

3、完成對教師學(xué)年度考核。

4、完成對新生的錄取、編班工作。

5、做好零星的暑期修理工作。教研共同體方案10

為貫徹落實(shí)20__年省政府民生實(shí)事任務(wù)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受惠面，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)《浙江省教育廳等四部門關(guān)于新時代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙教基〔20__〕70號）、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于落實(shí)好“新增城鄉(xiāng)教育共同體結(jié)對學(xué)校（校區(qū)）1500家”省政府民生實(shí)事任務(wù)的通知》（浙教辦函〔20__〕53號）和《寧波市奉化區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)的實(shí)施意見》（奉教〔20__〕97號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在原有的小學(xué)5個“協(xié)作型”教育共同體、初中4個“協(xié)作型”教育共同體的基礎(chǔ)上進(jìn)一步“升格”，新確立“融合型、共建型”教育共同體（以下簡稱“教共體”）12對24所?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、成立區(qū)教育局教共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組

區(qū)教育局成立義務(wù)段教共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一謀劃、布局，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各義務(wù)段學(xué)校開展相關(guān)工作。

組長：___

副組長：___

成員：各科室科長、各鎮(zhèn)（街道）教辦副主任、義務(wù)段中小學(xué)校長（或書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局普教科，王錫權(quán)兼任辦公室主任。

二、“融合型、共建型”教共體名單

三、“融合型、共建型”教共體建設(shè)要點(diǎn)

A、共建型教共體

（一）基本定位。共建型教共體是指將鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)業(yè)務(wù)委托給城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校管理，或城鄉(xiāng)若干所學(xué)校結(jié)為緊密型教育集團(tuán)辦學(xué)。

（二）組織模式。由一所城鎮(zhèn)核心校牽頭，各成員校實(shí)行“資源共享、管理共進(jìn)、教學(xué)共研、文化共生、考核捆綁”的管理模式，在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)校特色等各方面實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展。共建型教共體各自法人獨(dú)立、財務(wù)獨(dú)立，但工作統(tǒng)整，主要適宜在縣域內(nèi)施行。

（三）主要建設(shè)內(nèi)容

1、資源共享。推動教共體內(nèi)教師的有序流動、均衡配置、培訓(xùn)培養(yǎng)、整體評價等機(jī)制。鼓勵各校培育特色學(xué)科，形成優(yōu)質(zhì)教師團(tuán)隊，引領(lǐng)學(xué)生發(fā)展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成員校的優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)教共體內(nèi)師德建設(shè)、課堂教學(xué)、校本教研、課題研究等資源共享，相互促進(jìn)，共同提高。

2、管理共進(jìn)。構(gòu)建合作交流平臺。建立以教共體核心校牽頭的學(xué)校日常教學(xué)管理和學(xué)校發(fā)展通報、研討例會制度。實(shí)施教共體內(nèi)教學(xué)協(xié)同管理，做到常規(guī)制度、課程建設(shè)、教學(xué)進(jìn)度、作息時間、質(zhì)量檢測等基本同步。組織各校名師成立學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)教共體內(nèi)學(xué)校的各門學(xué)科建設(shè)。

3、教學(xué)共研。核心校以項目合作方式接納成員校教師參與教科研，由骨干教師幫扶成員校開展富有針對性的研究，提升教師教育教學(xué)水平。建立科學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量診斷監(jiān)控機(jī)制，實(shí)施統(tǒng)一的質(zhì)量檢測管理，制定各學(xué)科質(zhì)量保障制度，指導(dǎo)并督促各校學(xué)科教育。加強(qiáng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，提升教共體內(nèi)學(xué)校的教學(xué)管理水平、教師發(fā)展水平、學(xué)生發(fā)展水平。

4、文化共生。教共體通過資源共享、活動共建、質(zhì)量共評，助推文化滲透。核心校立足地域文化和學(xué)校教育資源，培育富有特色的學(xué)校文化。教共體各學(xué)校通過城鄉(xiāng)學(xué)生“手拉手”、家庭結(jié)對等形式，組織交流活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生的相互了解、共同進(jìn)步。教共體之間力所能及地為對方提供教育基地和實(shí)踐空間。

5、考核捆綁。建立科學(xué)合理的考核評價方案，建立健全教共體一體化考核評價機(jī)制。教共體內(nèi)各成員校在特色發(fā)展、校園文化、學(xué)科建設(shè)、教研活動、教學(xué)協(xié)同等方面實(shí)行捆綁式考核，成員校的發(fā)展情況作為核心校相關(guān)考核的主要依據(jù)。形成利益共享、榮辱與共的共同體。

（四）政策保障。市縣教育行政部門要統(tǒng)籌“縣管校聘”和“鄉(xiāng)村教師支持計劃”等政策，優(yōu)化支持措施、細(xì)化捆綁考核要求，保障教共體內(nèi)教師城鄉(xiāng)合理流動。

B、融合型教共體

（一）基本定位。融合型教共體是指一所城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與一兩所鄉(xiāng)村學(xué)校全面重組，融合成“一校二區(qū)”或“一校多區(qū)”，開展同步化辦學(xué)。

（二）組織模式。融合型教共體城鄉(xiāng)各校區(qū)實(shí)行“師資同盤、教學(xué)同步、培訓(xùn)同頻、文化同系、考核一體”的管理模式，實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展。各校區(qū)合為一個法人單位，人財物重組后由教共體統(tǒng)一調(diào)配和使用；建立黨政工一套班子，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，可設(shè)總校長和校區(qū)校長，實(shí)行總校長負(fù)責(zé)制；各校區(qū)的學(xué)區(qū)范圍相對獨(dú)立。融合型教共體主要適宜在縣域內(nèi)施行。

（三）主要建設(shè)內(nèi)容

1、師資同盤。建立教共體各校區(qū)內(nèi)部教師流動機(jī)制，按教師配置相關(guān)要求，統(tǒng)籌安排，無障礙調(diào)配各校區(qū)教師。校區(qū)內(nèi)因?qū)W科不足等原因造成的教師短缺，由校區(qū)間以駐教、走教形式統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)教共體各校區(qū)教師由“學(xué)校人”向“教共體人”轉(zhuǎn)變。

2、教學(xué)同步。教共體內(nèi)各校區(qū)實(shí)行教學(xué)常規(guī)、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)檢測等同步。課程設(shè)置、教學(xué)計劃制定、教學(xué)內(nèi)容實(shí)施、教學(xué)常規(guī)檢查、教學(xué)質(zhì)量評價以及學(xué)生綜合素質(zhì)評價等方面，在基本標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，促進(jìn)各校區(qū)個性化發(fā)展。教共體各校區(qū)共建共享設(shè)施設(shè)備、課程資源等，充分依托網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和技術(shù)，積極開展遠(yuǎn)程教學(xué)、教研與管理。通過大型活動、綜合實(shí)踐活動等，推動教共體各校區(qū)師生交流互動。

3、培訓(xùn)同頻。教共體統(tǒng)籌教師培訓(xùn)工作，組織教共體培訓(xùn)活動，共建共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。建立學(xué)科教研組，開展教共體內(nèi)校本研修活動，為教師的專業(yè)成長搭建更為豐富的平臺。制定好教共體內(nèi)部教師培養(yǎng)計劃，組織教師開展各類教育教學(xué)研討、評比活動，提升教師的專業(yè)化水平。

4、文化同系。加強(qiáng)教共體校園文化共商共建機(jī)制，建成標(biāo)識明顯的教共體文化體系。各校區(qū)在辦學(xué)思想、管理理念等方面統(tǒng)一實(shí)施，以“移植+嫁接”的方式培育共性與個性相統(tǒng)一的學(xué)校文化。教共體學(xué)校通過開展城鄉(xiāng)研學(xué)旅行社會實(shí)踐、聯(lián)誼互助、家庭結(jié)對等形式，共同組織交流活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生的相互了解、共同進(jìn)步。教共體之間互為提供教育基地和實(shí)踐空間。

5、考核一體。建立科學(xué)合理的考核評價方案，建立健全各校區(qū)一體化考核評價機(jī)制。教共體內(nèi)各校區(qū)教師隊伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升、教育特色形成、績效獎勵等方面實(shí)現(xiàn)全方位、一體化考核，真正形成利益共享、榮辱與共的共同體。

（四）政策保障。市縣區(qū)教育行政部門要聯(lián)合編制、人力社保、財政等部門，從政策、制度層面建立與融合型教共體相配套的學(xué)校管理辦法、崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、人員流動規(guī)定、績效考核體系，確保校區(qū)辦學(xué)關(guān)系不斷緊密和優(yōu)化。

四、做好教共體發(fā)展五篇文章

（一）領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)文章?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，城鄉(xiāng)學(xué)校教共體建設(shè)，首先要有一個堅強(qiáng)有力的.領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)教共體的宏觀事項決策和未來發(fā)展規(guī)劃。核心校校長作為教共體總校長，全面負(fù)責(zé)教共體的組織運(yùn)作與各項工作的管理和推動，基于問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，搭建共建共享平臺，促進(jìn)教共體內(nèi)各校教育品質(zhì)的整體提升。各成員校校長作為獨(dú)立法人全權(quán)負(fù)責(zé)本校所有事務(wù)，根據(jù)教共體相關(guān)制度履行成員校義務(wù)，實(shí)現(xiàn)校際間的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享和共同進(jìn)步。教共體日常組織工作可以實(shí)行輪值制，每年由1所學(xué)校負(fù)責(zé)，定期開展教共體內(nèi)各項交流研討活動。

（二）教師發(fā)展文章。目前，城鄉(xiāng)學(xué)校的最大差距不是硬件而是軟件，而軟件中最關(guān)鍵的因素是教師隊伍素質(zhì)。組建城鄉(xiāng)學(xué)校教共體要打破原來單純以校為單位的師資力量壁壘，而是要著眼于整個教共體。根據(jù)教共體建設(shè)需要，核心校和成員校共同制定教師交流方案和考核辦法。一是更廣泛發(fā)揮名優(yōu)教師作用。名優(yōu)骨干教師是整個教共體的優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先在教共體內(nèi)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是完善支教掛職制度。在現(xiàn)有制度下，核心校的教師優(yōu)先安排到成員校支教，成員校的新教師優(yōu)先安排到核心校掛職鍛煉，從而在共同愿景下，實(shí)現(xiàn)教師的柔性流動，整體提升教共體內(nèi)部師資水平。

（三）學(xué)生發(fā)展文章。教共體要將學(xué)生發(fā)展納入整體工作計劃，探索建立學(xué)生交流長效機(jī)制，定期互派不同年級、不同層次學(xué)生進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，多途徑、多形式開展城鄉(xiāng)學(xué)生互動體驗(yàn)活動。一是學(xué)習(xí)交流。通過組織學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會、分享成功學(xué)習(xí)體會等途徑，架構(gòu)同齡人心靈溝通的橋梁。二是活動交流。利用教共體內(nèi)各校組織運(yùn)動會、迎新活動、文藝匯演、科技節(jié)等機(jī)會，互派學(xué)生參加，加強(qiáng)聯(lián)系與融合，構(gòu)建學(xué)生發(fā)展共同體。三是結(jié)對交流。核心校與成員校結(jié)成年級對子、班級對子，在年級組建設(shè)、班級建設(shè)方面加強(qiáng)合作；學(xué)生之間結(jié)成助學(xué)對子、幫困對子，豐富學(xué)生生活體驗(yàn)。

（四）教研科研文章。建立和完善教共體科研、教研機(jī)制，通過緊密型科研、教研團(tuán)隊與機(jī)制的建設(shè)，圍繞學(xué)校管理、隊伍建設(shè)、質(zhì)量提升等共性問題、瓶頸問題開展項目化研究，解決實(shí)際問題。整合教共體所屬學(xué)校的名師、骨干等資源成立教共體中心教研組，制定統(tǒng)一的教研活動方案、學(xué)期教學(xué)計劃、聯(lián)考聯(lián)測機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)監(jiān)測同步。通過送課、聽課、觀摩課等形式，共同研討、交流切磋，整體提升，解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教研活動不想搞、無法搞、搞不好等現(xiàn)實(shí)問題。

（五）捆綁考核文章。為防止教共體學(xué)校發(fā)展“兩張皮”，需要建立捆綁考核機(jī)制，使所有教共體學(xué)校捏緊一個拳頭，一榮俱榮、一損俱損，實(shí)現(xiàn)既“貌合”又“神聚”。捆綁考核可以采用“按照比例、逐步推進(jìn)”的方式實(shí)施，如：組建初期，核心校的年度考核成績以核心校考核成績的80%與成員校成績的20%構(gòu)成，成員校的考核成績以核心校成績的20%與本校成績的80%構(gòu)成。往后，視城鄉(xiāng)學(xué)校教共體建設(shè)實(shí)施成效，逐步加大比例。

五、深入教共體建設(shè)的實(shí)施步驟

（一）規(guī)范完善，統(tǒng)籌安排（20__年7月－8月）

總結(jié)梳理當(dāng)前教共體建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前教共體建設(shè)的優(yōu)勢和不足，遴選適合教共體建設(shè)條件的核心?；蛐^(qū)。完善教共體建設(shè)的相關(guān)政策。

（二）成立機(jī)構(gòu)，建章立制（20__年9月－10月）

各教共體成立理事會，建立聯(lián)席會議制度，由核心校校長（或書記）擔(dān)任理事長，其他成員校長擔(dān)任副理事長。理事長負(fù)責(zé)指導(dǎo)教共體內(nèi)各項制度的制定，組織各項工作正常開展。各校區(qū)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定年度工作計劃、項目合作實(shí)施方案以及教師培訓(xùn)交流、教學(xué)管理、質(zhì)量考核等一系列規(guī)章制度。

（三）實(shí)施推進(jìn)，精細(xì)管理（20__年10月起）

各校區(qū)認(rèn)真執(zhí)行教共體內(nèi)各項工作制度，依據(jù)學(xué)年工作計劃和目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格日常管理，扎實(shí)開展各項活動，努力推進(jìn)教共體建設(shè)取得新成效。

（四）跟蹤調(diào)研，評估指導(dǎo)（20__年5月前）

區(qū)教育局對教共體建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，完善教共體建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)教共體建設(shè)深入發(fā)展。

（五）提煉經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣（20__年－20__年）

加強(qiáng)過程評估，發(fā)揮診斷功能。組織教共體建設(shè)總結(jié)推進(jìn)會，分享典型經(jīng)驗(yàn)，研究解決推進(jìn)中的具體問題，不斷完善教共體建設(shè)配套政策，促進(jìn)教共體整合納新，不斷擴(kuò)大教共體建設(shè)覆蓋面。教研共同體方案11

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國、全區(qū)教育大會精神，落實(shí)