xx監(jiān)字〔2025〕18號關(guān)于印發(fā)《安全監(jiān)理實施細(xì)則》的函各施工單位：為加強(qiáng)對xx水電站首部樞紐工程安全監(jiān)理，規(guī)范履約行為，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同文件規(guī)定對安全目標(biāo)控制提出的要求，促使工程承建單位按合同文件規(guī)定履行其對安全目標(biāo)保證的義務(wù)，促使工程承建合同安全目標(biāo)實現(xiàn)。xx水電集團(tuán)xx水電站工程監(jiān)理部在業(yè)主授予的監(jiān)理職責(zé)和監(jiān)理權(quán)限范圍內(nèi)，依據(jù)工程施工承建合同文件要求，編制了《安全監(jiān)理實施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。附件：1、安全監(jiān)理實施細(xì)則xx水電集團(tuán)xx水電站工程監(jiān)理部二○二五年一月二十二日xx水電站首部樞紐工程批準(zhǔn)：審核：編寫：2025年02月目錄1、適用范圍2、編制依據(jù)3、施工安全特點4、安全監(jiān)理工作的內(nèi)容和控制要點 5、安全監(jiān)理的方法和措施6、施工安全事故處理TOC\o"1-2"\h\z\u1適用范圍本細(xì)則適用于xx水電站首部樞紐工程監(jiān)理范圍內(nèi)各工程項目的現(xiàn)場施工安全管理。主要包括：現(xiàn)場施工勞動保護(hù)、照明、場內(nèi)交通、消防、洪水和氣象災(zāi)害保護(hù)、施工安全監(jiān)測等。2編制依據(jù)1、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》；2、《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》；3、《中華人民共和國道路交通安全法》；4、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；5、《中華人民共和國消防法》；6、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》；7、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》；8、《中華人民共和國勞動法》。9、《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2014)；10、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894-2008)；11、《電力建設(shè)工程施工安全管理導(dǎo)則》（NB/T10096-2018）；12、《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（DL5111-2012）13、《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(DL/T5370—2007)；14、《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》(DL/T5372-2017)；15、《水工建筑物地下開挖工程施工規(guī)范》(SL378-2007)；16、《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T28001-2011)；3施工安全特點1、施工現(xiàn)場范圍較廣，安全管理不集中，現(xiàn)場安全管控應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際需要增加人員和設(shè)施等安全設(shè)施投入。2、加強(qiáng)施工管理和安全技術(shù)相結(jié)合，做好安全措施、技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施投入等按照合同文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到施工第一線。3、施工道路的交通、消防、施工用電、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)施工排水等應(yīng)作為本項目重點安全隱患或危險源分等級作為日常性重點管控項目。4安全監(jiān)理工作的內(nèi)容和控制要點1、工程施工安全監(jiān)督堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，實行承建單位施工安全保證與監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查監(jiān)督相結(jié)合的管理機(jī)制。2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)行“安全監(jiān)督與施工監(jiān)督相結(jié)合、安全預(yù)控與過程監(jiān)督相結(jié)合、安全監(jiān)理工程師巡查與現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查相結(jié)合”的施工安全監(jiān)督工作制度，加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全的預(yù)控、檢查和監(jiān)督，督促施工單位按章作業(yè)、文明施工，促進(jìn)各項施工安全制度及安全保護(hù)措施的落實。3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工安全的檢查和監(jiān)督，并不替代或減輕工程承建單位對施工安全應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任和義務(wù)。4、在工程施工、完工及修補缺陷的整個過程中，承建單位應(yīng)按合同規(guī)定履行其施工安全職責(zé),必須設(shè)置與工程規(guī)模相適應(yīng)的施工安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職的施工安全管理人員，加強(qiáng)對施工作業(yè)安全的管理，制定施工安全操作規(guī)程，配備施工安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護(hù)用具，并經(jīng)常對其職工(包括協(xié)作隊伍作業(yè)人員)進(jìn)行施工安全教育。5、承建單位應(yīng)在合同規(guī)定或監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求的時間和地點，提供和維持所有照明、通道、護(hù)欄、安全標(biāo)志等安全、防護(hù)設(shè)施，配置值班人員，以及對工程施工場所進(jìn)行保護(hù)或為過往人員提供安全和方便。6、承建單位為履行其合同義務(wù)，需要使用、運輸并貯存爆破器材或其它類似物品時，應(yīng)事先采取必要的安全預(yù)控措施，并應(yīng)遵守與上述物品有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定。對于其它易燃易爆品或其他在使用、運輸或貯存中存在危險的物品，也應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定。7、承建單位應(yīng)對其工程及其施工范圍內(nèi)的人員、材料、設(shè)施和設(shè)備的安全負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)做好其施工區(qū)內(nèi)的作業(yè)場所和臨時營地的日常治安保護(hù)工作。8、承建單位應(yīng)負(fù)責(zé)其施工、生活范圍內(nèi)的消防、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)等工作，按合同規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、防汛器材和救助設(shè)備，建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)管理人員，并按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示定期進(jìn)行防火安全檢查，雨季防雨、防雷、防泥石流、防邊坡垮塌和每年的防汛度汛檢查。9、承建單位應(yīng)注意保護(hù)施工場所鄰近的建筑物和附近其他承建單位人員的安全，防止因施工措施不當(dāng)造成附近其他承建單位人員的人身和財產(chǎn)遭受損失。10、承建單位在工程最終驗收之前的整個施工期內(nèi)，應(yīng)對施工安全、勞動保護(hù)和施工環(huán)境保護(hù)承擔(dān)責(zé)任。（1）承建單位必須按施工安全、勞動保護(hù)等規(guī)定，采取一切必要的措施，保證工程施工安全，維護(hù)其施工、生活區(qū)域內(nèi)正常的生產(chǎn)、生活秩序。（2）承建單位應(yīng)設(shè)立專門的勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，制訂包括（但不限于）危險作業(yè)、巖爆防治、道路交通、應(yīng)急救援、防洪、防火、預(yù)警、治安、爆破器材管理等安全管理措施，指派專職人員，按安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)規(guī)定做好施工安全工作。（3）承建單位應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，釆取切實可行的控制和保護(hù)措施，避免和防止對環(huán)境的污染和危害。（4）承建單位應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定，為從事危險作業(yè)的施工人員辦理意外傷害保險，并為此支付保險費用。11、承建單位必須遵守施工安全法律、法規(guī)、安全規(guī)程及合同規(guī)定。若發(fā)生施工安全事故，承建單位必須在事故發(fā)生1h內(nèi)向建設(shè)單位安全生產(chǎn)委員會和監(jiān)理機(jī)構(gòu)報告，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。12、承建單位必須根據(jù)作業(yè)種類和特點并按照國家的勞動保護(hù)法規(guī)規(guī)定，為其現(xiàn)場人員配備相應(yīng)的安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、手燈、防塵口罩、安全帶、安全網(wǎng)等勞動保護(hù)用具并監(jiān)督進(jìn)入現(xiàn)場的所有人員正確佩戴，承建單位必須確保作業(yè)人員必須的休息時間。13、承建單位應(yīng)按合同文件規(guī)定，在其施工區(qū)、營區(qū)等責(zé)任范圍設(shè)置必要的保護(hù)、柵欄、安全網(wǎng)、安全標(biāo)志信號（含燈光信號）等。安全標(biāo)志信號應(yīng)包括（但不限于）標(biāo)準(zhǔn)的道路交通標(biāo)志以及報警信號、危險信號、控制信號、安全信號、指示信號等。承建單位應(yīng)負(fù)責(zé)維護(hù)管轄范圍內(nèi)的所設(shè)信號和標(biāo)志，并按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示補充、修改或更換。14、承建單位應(yīng)遵照合同文件規(guī)定在其施工區(qū)、道路及生活區(qū)設(shè)置足夠的照明系統(tǒng)。在廊道、隧洞等地下建筑施工中，應(yīng)有足夠的通風(fēng)、照明設(shè)備及排水設(shè)施；進(jìn)入地下建筑物內(nèi)的施工人員必須佩戴安全防護(hù)用具；地下照明系統(tǒng)電壓高于36V時，必須加強(qiáng)電線絕緣，采取防直接接觸帶電體的保護(hù)措施和設(shè)置剩余動作電流不大于30毫安的漏電保護(hù)裝置。15、在工程施工中應(yīng)配備對有害氣體的監(jiān)測、報警裝置，為作業(yè)人員配備有效的安全防護(hù)用具，如防爆燈、防毒面具、報警器等。一旦發(fā)生有害氣體，應(yīng)立即停止作業(yè)、疏散人員，同時向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報告，并在確認(rèn)不存在危險、得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)的同意后方能復(fù)工。16、凡可能漏電傷人的電器設(shè)備等均應(yīng)設(shè)置接地裝置，凡易受雷擊的電器、高度超過20m的施工設(shè)備及施工設(shè)施等均應(yīng)設(shè)置避雷裝置。承建單位應(yīng)負(fù)責(zé)這些裝置的供應(yīng)、安裝、管理和維修，并定期派專業(yè)人員檢查這些裝置效果。17、承建單位在施工過程中進(jìn)行爆破作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格遵守經(jīng)過監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的爆破操作規(guī)程和告警規(guī)程。承建單位在進(jìn)行爆破作業(yè)時，必須做好爆破警戒區(qū)域內(nèi)安全警戒，應(yīng)對不能轉(zhuǎn)移的設(shè)備、設(shè)施采取必要的保護(hù)性措施，并對由于爆破而造成的人身傷亡（包括第三者的傷亡）以及對工程本體或財產(chǎn)的損失，承擔(dān)全部責(zé)任。18、承建單位應(yīng)按合同文件規(guī)定和監(jiān)理機(jī)構(gòu)指示配備必需的消防人員和消防滅火設(shè)備、器材。消防人員應(yīng)熟悉消防業(yè)務(wù)。消防設(shè)備和器材應(yīng)隨時檢查保養(yǎng)，使其始終處于良好的狀態(tài)。承建單位在向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交的施工組織設(shè)計中，應(yīng)包含上述內(nèi)容的消防措施和規(guī)劃報告，報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。19、承建單位必須重視水情和氣象預(yù)報，并有專人負(fù)責(zé)，水情和氣象預(yù)報由建設(shè)單位安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一發(fā)布。開展地質(zhì)災(zāi)害排查，落實工程防災(zāi)避險措施，一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程安全和人身、財產(chǎn)安全的洪水或氣象災(zāi)害預(yù)兆時，應(yīng)立即采取有效的防洪和防災(zāi)避險措施，以確保工程、人身財產(chǎn)的安全和工程施工的有序進(jìn)行。同時，承建單位有責(zé)任協(xié)助其他單位、部門采取有力的防護(hù)、救災(zāi)措施，以減少災(zāi)害對工程和工區(qū)所有人員、財產(chǎn)造成的損失。在汛期，承建單位應(yīng)服從建設(shè)單位安全生產(chǎn)委員會有關(guān)防洪、搶險和其他防汛工作的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。20、承建單位應(yīng)根據(jù)國家頒布的相應(yīng)規(guī)范、工程承建合同文件，結(jié)合現(xiàn)場施工條件，編印通俗易懂和適合于本工程使用的安全防護(hù)規(guī)程手冊，并將手冊分發(fā)給承建單位的全體員工。安全防護(hù)規(guī)程手冊的內(nèi)容包括（但不限于）：（1）防護(hù)衣、安全帽、防護(hù)鞋襪及其他防護(hù)用品的使用；（2）現(xiàn)場各種施工機(jī)械的使用；（3）汽車駕駛和運輸機(jī)械的使用；（4）開挖作業(yè)安全；（5）高邊坡開挖作業(yè)安全；（6）臨時用電安全；（7）基礎(chǔ)處理（水泥土攪拌樁、振沖擠密砂樁、水泥土、防滲墻、混凝土灌注樁）作業(yè)安全；（8）模板、腳手架作業(yè)安全；（9）混凝土澆筑作業(yè)安全；（10）鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝作業(yè)安全；（11）機(jī)修作業(yè)安全；（12）高空和臨邊作業(yè)安全；（13）焊接、防腐作業(yè)的安全和防護(hù)；（14）水上作業(yè)安全；（15）意外事故和火災(zāi)的救護(hù)程序；（16）化學(xué)制品作業(yè)的安全和有害氣體的防護(hù)；（17）防洪和防氣象災(zāi)害措施；（18）信號和告警知識；（19）其他有關(guān)規(guī)定。21、安全會議、作業(yè)資格和安全防護(hù)教育：（1）工程開工前，承建單位應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)教育和培訓(xùn)，保證施工作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)和安全防范知識，熟悉相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、施工安全手冊和安全作業(yè)規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。（2）工程開工前，承建單位應(yīng)組織施工安全管理人員和重要崗位作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)的考核與考試，考試合格的職工才準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)場所工作。（3）承建單位從事爆破、運輸、供電、焊接、起吊作業(yè)等特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證書，方可上崗作業(yè)。（4）承建單位應(yīng)定期舉行施工安全會議，并指定有關(guān)管理人員、班組長和施工安全管理人員參加，結(jié)合施工進(jìn)展對危險源進(jìn)行評估分析，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)釆取的現(xiàn)場應(yīng)急措施。（5）各作業(yè)班組均應(yīng)設(shè)置施工安全員（或兼職）對該班作業(yè)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時處理安全作業(yè)中存在的問題。（6）對于危險作業(yè)，承建單位應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，并建立專門施工安全監(jiān)督崗，在危險作業(yè)區(qū)附近設(shè)置標(biāo)志，以引起施工人員和過往人員的注意。22、在合同期間，承建單位應(yīng)采取合理的措施，阻止其職工發(fā)生任何妨礙治安等違法行為，以維護(hù)社會秩序和保護(hù)工程附近的人員和財產(chǎn)免遭上述行為的侵害。23、在承建項目區(qū)域內(nèi)，承建單位有義務(wù)協(xié)助地方安全、治安管理部門對其安全防護(hù)設(shè)施和施工安全規(guī)章制度的建立與執(zhí)行等進(jìn)行必要的檢查和監(jiān)督。5安全監(jiān)理的方法和措施1、落實施工安全措施的批準(zhǔn)與開工申報（1）工程項目開工前，承建單位應(yīng)完成施工安全保證體系的建立并報監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。工程施工過程中，承建單位還應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)展、施工作業(yè)條件、現(xiàn)場施工安全條件的變化，以及施工安全措施執(zhí)行中的實際情況，定期對施工安全保證體系進(jìn)行補充、調(diào)整和完善，并報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。施工安全保證體系申報的主要內(nèi)容包括：1）施工安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置（包括各級施工安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，各級施工安全管理機(jī)構(gòu)責(zé)任人及其資歷、資質(zhì)情況）；2）各級施工安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、工作制度與崗位責(zé)任制；3）施工安全防護(hù)設(shè)施的總體規(guī)劃與布置；4）安全教育制度以及施工安全的人員配置、培訓(xùn)與管理；5）分項工程施工過程中的施工安全保證措施；6）分項工程施工過程中的勞動保護(hù)與防護(hù)措施；7）其他應(yīng)報告事項，或業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求報送的其他資料。（2）工程承建單位應(yīng)按合同文件規(guī)定，在單位工程、分部分項工程開工前應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工組織設(shè)計或施工措施計劃中，編制詳細(xì)的施工安全和勞動保護(hù)措施，一并報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。（3）對于汛期施工工程項目，承建單位應(yīng)在開工前或進(jìn)入汛期施工前，根據(jù)合同文件和業(yè)主相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的水文、氣象資料，結(jié)合承建單位監(jiān)測的水文、氣象數(shù)據(jù)，編制專門的安全度汛和防汛施工組織設(shè)計或施工措施計劃報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（4）土石方開挖工程、模板工程、起重吊裝、施工腳手架、拆除爆破工程、水上（下）作業(yè)等危險性較大分部分項工程項目，承建單位應(yīng)在施工作業(yè)前，編制專項安全技術(shù)措施報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（5）對于單元工程項目開工，工程承建單位應(yīng)在申報開工前進(jìn)行施工安全與勞動保護(hù)措施檢查，并在施工安全設(shè)施、措施和勞動保護(hù)工作落實，自檢合格基礎(chǔ)上向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報開工（倉）許可簽證。（6）承建單位應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報的文件資料一式四份，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承建單位報送文件資料送達(dá)的7天內(nèi)完成審查并作出批復(fù)。（7）由于承建單位施工安全措施申報或施工安全設(shè)施、措施和勞動保護(hù)工作不力，導(dǎo)致施工延誤，由承建單位承擔(dān)合同責(zé)任。2、落實施工安全技術(shù)保障措施（1）承擔(dān)運輸、吊裝、電焊、氣割（焊）以及大型、特種機(jī)械設(shè)備操作等特殊工種作業(yè)人員，必須按國家法令、法規(guī)和合同文件規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。經(jīng)醫(yī)生診斷，患有高血壓、心臟病、貧血、精神病以及其它不適于高處作業(yè)或其他特種作業(yè)人員，不得從事該項工作。9）在濃霧、大雨、大風(fēng)、雷電或黑夜等不利作業(yè)條件情況下，不得進(jìn)行爆破作業(yè)。（3）土石方開挖1）開挖作業(yè)應(yīng)自上而下進(jìn)行，特定部位如必須采用上下層同時開挖或下層開挖與上層支護(hù)同時進(jìn)行上下交叉作業(yè)時，應(yīng)采取有效的安全和技術(shù)措施，并事先報經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。2）洞口開挖過程中，削坡應(yīng)自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁上、下層垂直作業(yè)，做好危石清理、坡面支護(hù)、防護(hù)和排水工作。進(jìn)洞前，須注意對洞臉巖體進(jìn)行鑒定，確認(rèn)穩(wěn)定并采取鎖口等安全防范措施，報監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查和批準(zhǔn)后方可開挖洞口。3）在不良地質(zhì)地段中開挖，應(yīng)堅持預(yù)防為主的方針，在通過對安全監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和做好對開挖出露巖體地質(zhì)評價與預(yù)報基礎(chǔ)上，在確保施工安全的前提下，制訂切實可行的施工方案。4）土石方開挖必須遵守：查清地質(zhì)構(gòu)造，做好鎖口和排水；對危巖和破碎巖層進(jìn)行預(yù)加固處理。（4）對于施工人員必須停留作業(yè)或經(jīng)常性地穿越的可能存在高空物體或物料掉落的危險區(qū)域，承建單位必須設(shè)置安全棚、安全通道、安全哨或采取其他可靠的安全防護(hù)設(shè)施。（5）混凝土澆筑作業(yè)必須遵守下列安全規(guī)定：1）安裝和拆卸模板必須站在牢靠的立足點上，并系掛安全帶（安全繩）不得站在被安裝或被拆卸的模板或支撐構(gòu)件上作業(yè)。2）吊裝模板所使用的吊具，以及懸空作業(yè)所用索具、支架、吊籃、平臺、塔架等安全設(shè)施必須經(jīng)過技術(shù)鑒定合格后方可使用。3）交叉作業(yè)時下層作業(yè)位置必須處于上層作業(yè)物件可能墜落范圍外，否則必須在上、下層作業(yè)面之間設(shè)置安全防護(hù)層。4）必須在施工平臺、澆筑倉面等邊沿部位堆放模板、支架等材料時，應(yīng)有安全防護(hù)措施，堆放高度不得超過1m，也不得影響作業(yè)面的交通。5）澆筑、吊運等機(jī)械設(shè)備設(shè)施之間，以及其與鋼筋和澆筑埋設(shè)件之間必須有足夠的防碰撞安全距離。（6）橋梁施工和水上作業(yè)必須遵守：1）水上作業(yè)人員必須穿戴救生衣、系掛安全帶（安全繩）、穿防滑鞋。作業(yè)平臺上需配足且正確放置救生設(shè)備（救生圈、救生繩等）。2）高處及水上作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)備和各種設(shè)備以及安全設(shè)施，施工前必須檢查，確保完好有效。3）水上作業(yè)平臺周邊必須設(shè)置防護(hù)欄桿，作業(yè)平臺上堆放的材料、設(shè)備必須堆放平穩(wěn)牢固，不得妨礙通行和裝卸，工具應(yīng)隨手放入工具袋，禁止向水中隨意丟棄物品和垃圾，傳遞物件、材料時禁止拋擲。4）雨雪天氣進(jìn)行水上作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，冰、霜、雪等應(yīng)及時清除。5）遇有六級及以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣時不得進(jìn)行水上作業(yè)，強(qiáng)風(fēng)、暴雪、暴雨過后應(yīng)對水上作業(yè)安全設(shè)施逐一進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后方可繼續(xù)作業(yè)。6）護(hù)筒、鉆孔樁等孔洞口、周邊必須設(shè)置牢固可靠的護(hù)欄和蓋板。7）攀登用具的結(jié)構(gòu)構(gòu)造必須牢固可靠，梯子上端有固定措施，底部應(yīng)有防滑措施，作業(yè)人員順梯子上下不得手提、肩扛材料等。8）夜間作業(yè)必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施。9）便橋、浮橋、平臺等在使用期間，對脫焊、結(jié)構(gòu)變形較大或存在安全隱患的部位需要定期進(jìn)行檢查，及時維修加固，確保結(jié)構(gòu)安全。（7）對施工人員可能發(fā)生高空墜落的高空、臨邊施工部位，工程承建單位必須設(shè)置安全通道、安全作業(yè)平臺、安全護(hù)欄等安全設(shè)施，并張掛安全防護(hù)網(wǎng)。（8）對必須采用兩臺以上設(shè)備進(jìn)行抬吊作業(yè)，或多臺設(shè)備在近距離作業(yè)，或施工人員必須從上層作業(yè)區(qū)下穿行，或其他可能發(fā)生不安全因素的臨時作業(yè)場所，施工單位必須設(shè)置安全崗或流動安全哨。（9）在夜間或廊道、隧洞等光照不良部位進(jìn)行施工時，承建單位必須按合同技術(shù)規(guī)范和用電安全規(guī)定設(shè)置照明系統(tǒng)，并保證道路交通區(qū)域、施工作業(yè)區(qū)域、堆存區(qū)域和其他室內(nèi)外工作區(qū)具備為交通運行、施工作業(yè)和工作能安全進(jìn)行所必須的照明設(shè)備容量和照度。（10）工程施工期間，承建單位必須在屬于其使用或管理區(qū)域的下列部位設(shè)立告警、指示等必要的信號和標(biāo)識：1）現(xiàn)場車輛交通頻繁的路段、交叉口、陡坡、高邊坡、急彎、限制高度、行人或施工作業(yè)人員頻繁穿越、路況不良以及可能遭遇其他危險源影響等部位。2）門機(jī)、塔機(jī)、纜機(jī)、吊車等大型施工機(jī)械設(shè)備作業(yè)和運行區(qū)域。3）高壓電器、高壓設(shè)備和埋設(shè)有防雷、接地等設(shè)備設(shè)施的保護(hù)區(qū)域。4）限制與施工管理、監(jiān)理檢查、施工作業(yè)無關(guān)的人員進(jìn)入的施工區(qū)域。5）其他可能存在安全危險的施工部位和作業(yè)區(qū)域。（11）當(dāng)遇到雷雨、大霧和速度達(dá)20m/s以上的大風(fēng)時，應(yīng)停止纜機(jī)和其他大型塔吊機(jī)械作業(yè)，并將機(jī)械吊臂轉(zhuǎn)至機(jī)械安全操作規(guī)程規(guī)定的方向和位置。當(dāng)風(fēng)速有可能連續(xù)10分鐘達(dá)到14m/s左右時，應(yīng)暫停纜機(jī)的吊運作業(yè)，并將纜吊移動至順風(fēng)方向或穩(wěn)定的位置。3、施工過程的安全檢查與監(jiān)督（1）當(dāng)發(fā)生邊坡滑塌，或觀測資料表明邊坡處于危險狀態(tài)時，承建單位應(yīng)：1）及時向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報告并采取相應(yīng)防范措施，防止事故或事態(tài)范圍的擴(kuò)大和延伸。2）記錄事故或事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展過程和處理經(jīng)過，并及時報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)。3）會同設(shè)計、地質(zhì)、監(jiān)理工程師查明原因，及時提出處理措施報監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（4）承擔(dān)高空作業(yè)指揮及施工作業(yè)人員，應(yīng)通過施工安全和安全作業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得監(jiān)理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可后掛牌上崗。（5）施工期間，工程承建單位應(yīng)定期（每半年或每年末）對施工安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和告警、指示等信號和標(biāo)志進(jìn)行檢查，及時補充、修復(fù)或更換不符合要求的設(shè)備、設(shè)施、物品和信號標(biāo)志，以保持施工安全保護(hù)設(shè)施始終處于良好、可靠的運行和使用狀況。（6）水上、高空施工作業(yè)期間，工程承建單位應(yīng)定期對施工作業(yè)安全和勞動保護(hù)設(shè)備、設(shè)施、用品進(jìn)行檢查，及時補充、修復(fù)或更換不符合安全作業(yè)要求和安全、勞動防護(hù)質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施與用品。（7）起重設(shè)備、砂石骨料、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)，以及開挖、錨噴等施工設(shè)備、設(shè)施運行期間，工程承建單位應(yīng)：1）加強(qiáng)對施工機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施的管理、運行、保養(yǎng)和維護(hù)人員的培訓(xùn)、考核并持證上崗。2）嚴(yán)格遵守施工機(jī)械的安全操作規(guī)程。3）按施工機(jī)械保養(yǎng)規(guī)程規(guī)定配備安全警示燈、警示牌、滅火裝置以及其他必須的安全裝置并保持其始終處于正常狀態(tài)。4）按施工機(jī)械安全操作和保養(yǎng)規(guī)程規(guī)定的周期，做好施工機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查和保養(yǎng)維護(hù)。（8）工程承建單位應(yīng)建立班前安全作業(yè)教育制度，施工期間應(yīng)加強(qiáng)班前和施工過程中的安全作業(yè)檢查，并遵守下列規(guī)定：1）上班期間不得喝酒，嚴(yán)禁指揮人員、施工管理人員和作業(yè)工人喝酒后進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作和高空作業(yè)。2）嚴(yán)禁未配備合格安全防護(hù)設(shè)備、器具和用品的人員進(jìn)行高空、高壓電作業(yè)。3）嚴(yán)禁未配備合格勞動保護(hù)設(shè)備、器具和用品的人員進(jìn)行有毒、有害氣體和不良施工環(huán)境條件作業(yè)。4）嚴(yán)格制止其他違反施工安全作業(yè)規(guī)定與不符合勞動防護(hù)事項的行為。（9）工程施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工安全監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對文明施工、施工安全和勞動保護(hù)工作執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督，并依據(jù)國家關(guān)于施工安全和勞動保護(hù)法律、法規(guī)和合同文件規(guī)定履行其職責(zé)，行使合同文件和業(yè)主授予的下列權(quán)限：1）對施工班組班前安全生產(chǎn)教育、文明施工、施工安全以及施工作業(yè)記錄等情況進(jìn)行檢查。2）指示施工單位設(shè)置、更換、完善施工安全和勞動保護(hù)設(shè)施，或指令施工人員糾正違規(guī)作業(yè)行為。3）阻止違章作業(yè)行為，對嚴(yán)重違反規(guī)定的違章作業(yè)行為或其責(zé)任人發(fā)出違規(guī)警告。4）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，并可能因此導(dǎo)致安全事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)展或?qū)е掳踩鹿实淖鳂I(yè)行為，發(fā)出暫時停止施工作業(yè)的指令。5）對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患拖延整改，或拒不執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令的施工人員、施工作業(yè)班組作出撤離施工現(xiàn)場的指令。（10）由于承建單位違規(guī)違章而被監(jiān)理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理工程師指令更換、完善施工安全和勞動保護(hù)設(shè)施，或被指令暫時停止施工作業(yè)，或施工作業(yè)班組被指令撤離施工現(xiàn)場等，因此所導(dǎo)致的工期延誤與施工損失，由承建單位承擔(dān)合同責(zé)任。（11）承建單位應(yīng)建立施工安全