唐山市化工行業(yè)安全檢查手冊（第一版）唐山市應急管理局二〇二五年三月我國是全球化學品第一生產和消費國，化學工業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)之一。但化工生產具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害的高風險屬性，是政府監(jiān)管的重點、企業(yè)工作的難點、公眾關注的焦點。唐山市共有化工醫(yī)藥危化品企業(yè)2127家，全國發(fā)布的74種重點監(jiān)管的危化品，唐山有58種；18種重點監(jiān)管的危險化工工藝，唐山有13種；重大危險源點223處。唐山化工行業(yè)總體呈現數量多、分布廣、規(guī)模小、風險高等特點。唐山市委、市政府高度重視化工安全生產工作，堅持統(tǒng)籌安全和發(fā)展，采取了一系列有力有效的措施，加強安全監(jiān)管，提升本質安全水平，化工行業(yè)安全生產形勢總體穩(wěn)定，事故逐年減少。但化工行業(yè)高風險性質沒有改變，長期快速發(fā)展與深層次問題依然存在，仍處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵期。化工行業(yè)安全生產事件仍時有發(fā)生，警示我們必須對“四個不可低估”（即不可低估各級干部對安全生產工作認識不到位的嚴重性、不可低估當前化工行業(yè)領域存在事故隱患的嚴重性、不可低估各級監(jiān)管部門監(jiān)管職責不到位的嚴重性、不可低估企業(yè)主體職責缺失的嚴重性）保持高度警覺，清醒認識到防范化解化工行業(yè)重大風險任務依然艱巨復雜。為切實提高化工行業(yè)風險隱患排查整改質量，唐山市應急管理局對全市化工企業(yè)開展了多輪次指導幫扶。工作中發(fā)現，盡管國家出臺了多部法律、法規(guī)和國家標準規(guī)范，制發(fā)了《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查導則》等一系列文件，由于法律、法規(guī)和國家標準規(guī)范條目繁多，覆蓋面廣，政府監(jiān)管部門和企業(yè)安全生產管理人員，全面理解和系統(tǒng)掌握難度大，在部門監(jiān)管檢查和企業(yè)日常隱患排查時，難以把重點、要點全部抓住。同時法律、法規(guī)和國家標準規(guī)范雖規(guī)定了企業(yè)應該做到什么，但在實際操作中怎么做、誰來做、什么時間做，缺乏明確、具體的遵循和可操性的規(guī)范文本指導。為全面提升安全監(jiān)管干部和企業(yè)從業(yè)人員發(fā)現問題、解決問題的能力水平，推動化工行業(yè)安全生產治理模式向事前預防轉型，唐山市應急管理局，認真總結分析了在檢查幫扶企業(yè)中發(fā)現的問題和易產生事故的重要環(huán)節(jié)、重點問題，以相關法律、法規(guī)和國家標準規(guī)范為依據，結合我市具體工作開展情況和國內外化工行業(yè)安全生產典型事故案例，編制了《唐山市化工醫(yī)藥行業(yè)安全檢查手冊》（以下簡稱《手冊》）。《手冊》聚焦防控重大風險和夯實基層基礎，明確了安全法規(guī)、應急管理、化工工藝、化工設備、特種設備、電氣、自動化、儲存及運輸、消防安全、信息化建設應用等十個方面、244項、645小項的重點檢查內容。《手冊》作為政府安全監(jiān)管部門和企業(yè)自查自改的工具手冊，解決了政府監(jiān)管、專家?guī)头觥⑵髽I(yè)自查標準不統(tǒng)一的難點，彌補了以往檢查中針對性不強、專業(yè)性不足、重點不夠突出、覆蓋面不全等問題。《手冊》簡明扼要，科學實用，對安全監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責和企業(yè)落實安全生產主體責任具有較強的指導作用。各級安全監(jiān)管部門、各化工企業(yè)要將《手冊》作為安全檢查的重要依據，認真抓好落實。日常的檢查排查要結合企業(yè)生產實際，全面檢查包括但不限于《手冊》的內容，對發(fā)現的其他事故隱患要一并整改到位。化工企業(yè)要將《手冊》作為相關人員專題培訓資料，結合《手冊》開展常態(tài)化隱患排查，企業(yè)主要負責人每季度至少組織并參加一次、安全管理部門每旬至少組織一次、車間每周至少組織一次、班組每天至少組織一次專業(yè)性安全風險隱患排查。通過發(fā)揮企業(yè)積極性和主動性以及監(jiān)管執(zhí)法“利劍”作用，切實提升企業(yè)風險管控和隱患排查的專業(yè)性和實效性，改進安全生產管理工作，提升企業(yè)本質安全水平，確保我市化工行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。目錄一、安全法規(guī)檢查內容1二、應急管理檢查內容15三、化工工藝檢查內容20四、化工設備檢查內容36五、特種設備檢查內容56六、電氣檢查內容71七、自動化檢查內容80八、儲存及運輸檢查內容90九、消防安全檢查內容106十、信息化建設應用檢查內容115———十、信息化建設應用檢查內容序號檢查內容檢查依據檢查方式事故案例事故名稱案例分析10.11.是否建設雙重預防機制功能模塊。

2.是否具備風險辨識功能、隱患排查任務、隱患排查流程、隱患排查列表、停復產與節(jié)假日設置等功能子項。

3.是否分類分級建立企業(yè)全員各崗位風險清單，風險管控措施是否具有針對性，企業(yè)風險四色圖中是否存在風險辨識缺項（存在有未標注顏色區(qū)域）。

4.企業(yè)設置的隱患排查任務類型是否全面（日常、綜合、專業(yè)、季節(jié)、重點時段、復工復產等）。

5.是否能夠利用移動終端開展隱患排查，移動終端配備是否滿足工作需要，是否實現點位全覆蓋；現場二維碼、NFC設置是否滿足巡檢和隱患排查需要；是否與巡檢系統(tǒng)實現數據互聯互通。是否支持現場拍照上傳，相關責任人是否有電子簽名。6.是否實現了隱患的閉環(huán)管理，是否能對臨期、逾期任務進行報警提醒，并能通過移動終端方式推送給相關排查責任人。

7.各項隱患排查任務是否按計劃完成。

8.各類隱患是否按期整改完成。

9.企業(yè)是否將雙重預防機制相關數據完整、規(guī)范上傳至政府監(jiān)管平臺。《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》3.1.2《危險化學品企業(yè)雙重預防機制數字化建設指南（試行）》《河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定》（河北省政府2號令）《河北省危險化學品企業(yè)雙重預防機制數字化應用管理實施細則》1.查看是否進行風險全面辨識。2.隱患排查任務類型是否全面、是否按時開展排查任務。3.隱患閉環(huán)管理。4.檢查企業(yè)平臺與上傳平臺對接情況。10.21.是否建設作業(yè)許可和作業(yè)過程管理功能模塊。

2.是否具備作業(yè)簽票人賬號唯一、作業(yè)簽票實現提醒、作業(yè)辦票環(huán)節(jié)可查看留痕、分析化驗時效控制、作業(yè)安全分析等功能子項。3.是否全部使用電子作業(yè)票。

4.特殊作業(yè)電子作業(yè)票內容設置是否符合GB30871-2022相關要求。5.電子作業(yè)票的審批流程是否合理。

6.是否存在作業(yè)過程不使用電子作業(yè)票行為。7.是否與人員定位系統(tǒng)結合，對作業(yè)人員進行作業(yè)區(qū)域定位管理。

8.作業(yè)票是否按時驗收歸檔，并能預覽導出。《危險化學品企業(yè)安全風險智能化管控平臺建設指南（試行）》（四）特殊作業(yè)許可與作業(yè)過程管理《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）1.重點查看是否存在紙質作業(yè)票。2.電子作業(yè)票導出后是否滿足GB30871-2022。濟南齊魯天和惠世制藥有限公司“4·15”重大著火中毒事故10.31.是否建設中控室智能分析模塊，能夠對相關人員違章行為進行管控。2.是否對視頻智能識別的違章行為進行了管控。《危險化學品企業(yè)安全風險智能化管控平臺建設指南》（試行）《唐山市應急管理局關于加強全市工礦商貿企業(yè)總監(jiān)控室視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管工作的通知》1.重點查看是否設置和使用了人員違章識別算法。四川省金路樹脂有限公司“3·16”較大中毒和窒息死亡事故10.41.是否建設安全教育培訓管理功能模塊。

2.是否具備培訓計劃管理、在線學習管理、考核管理、培訓檔案管理、培訓人員對比等功能子項。

3.培訓課程是否滿足開展線上培訓的需求。

4.測驗試題是否滿足開展線上考試的需求。

5.是否實現移動終端培訓和考試。

6.培訓是否按計劃時間完成。

7.是否具備培訓臨期或逾期提醒功能。《“工業(yè)互聯網+危化安全生產”試點建設方案》（十三）培訓管理1.查看培訓計劃、培訓課件、考試課件數量、培訓完成率。2.查看臨期或逾期提醒功能使用情況。10.51.是否建設設備完整性管理功能模塊。

2.是否具備設備臺賬管理、設備保養(yǎng)維修管理、設備變更管理等功能子項。

3.設備臺賬管理中應全面登記企業(yè)設備信息；支持設備信息的導入和導出。4.設備保養(yǎng)維修管理是否具備保養(yǎng)維修到期提醒功能，是否可查詢維修保養(yǎng)記錄。5.特種設備、安全附件是否具備符合規(guī)定的檢驗/校驗、更換/有效期等各項到期提醒功能。《危險化學品企業(yè)安全風險智能化管控平臺建設指南（試行）》四、系統(tǒng)功能（一）安全管理基礎信息1.查看設備臺賬及分類情況（動設備、靜設備，特種設備）。2.重點查看維修保養(yǎng)記錄及提醒功能。10.61.是否建設敏捷應急功能模塊。

2.是否具備應急預案、應急演練、應急物資、應急通訊等功能子項。

3.應急預案是否完整規(guī)范。

4.應急演練信息是否完整。

5.應急裝備和物資信息是否完整，是否有到期提醒功能。

6.應急通訊信息是否完整。7.應急功能模塊內的信息是否按照企業(yè)現狀及時更新。8.是否能通過移動終端查看以上各項內容。《“工業(yè)互聯網+危化安全生產”試點建設方案》（二十四）敏捷應急1.重點查看應急預案、應急演練計劃、演練記錄。2.檢查應急物資有效期，查看是否具有提醒功能。四川省金路樹脂有限公司“3·16”較大中毒和窒息死亡事故10.71.是否建設重大危險源安全管理功能模塊。

2.是否落實重大危險源安全包保責任、在線監(jiān)測預警、風險管控、評價/評估報告及隱患管理等功能子項。

3.實時監(jiān)測報警模塊采集數據點位是否全部接入，閾值設置是否與工藝卡片一致。

4.報警是否實時，是否有分級推送功能，分級推送方案是否與企業(yè)制度一致。5.報警信息是否及時處理，報警處置是否符合工藝報警處置規(guī)范，報警處置是否具有導出功能。《危險化學品企業(yè)安全風險智能化管控平臺建設指南（試行）》1.查看重大危險源點位接入情況、閾值設置情況、報警推送情況、報警處置情況。10.8江西海晨鴻華化工有限公司“5·16”較大爆炸事故10.91.是否建設人員定位、人車封閉管理功能模塊。

2.是否具備基礎信息、實時顯示、電子圍欄、人員定位、人車封閉管理等功能子項。

3.是否建立定位基站配備信號標簽，并做到生產區(qū)域全覆蓋。

4.是否實現人員定位相應功能，并在電子地圖上直觀顯示人員具體位置和數量。5.是否可以查看和顯示出入“二道門”人員、車輛的數量信息。

6.是否設置電子圍欄；電子圍欄告警信息是否涵蓋超員、越界、滯留等內容。

7.系統(tǒng)是否配備專人進行值守。

8.針對異常內容對各級人員是否具備自動推送和報警功能。

9.是否具備現場一鍵緊急求救功能。

10.是否具備人員軌跡回放功能。

11.是否實現人員聚集風險監(jiān)測預警功能。12.是否要求所有進入二道門人員攜帶定位卡。

13.報警信息是否及時處置。《危險化學品企業(yè)安全風險智能化管控平臺建設指南（試行）》（六）人員定位《“工業(yè)互聯網十危化安全生產”人員定位系統(tǒng)建設應用指南（試行）》--6基本應用要求、7聯動應用接口要求《基于人員定位系統(tǒng)的人員聚集風險監(jiān)測預警功能建設應用指南》1.現場查看人員定位模塊及信標部署情況。2.平臺查看二道門人員、車輛數量信息。3.平臺查看軌跡回放及聚集報警功能。4.查看報警信息處置情況。5.查看聚集報警設置。6.值守人員對平臺熟悉度和操作能力。10.101.是否建設承包商管理功能模塊。

2.是否具備承包商管理、資質管理、準入管理、考核管理、團隊