第1章環境影響評價與管理概論

<1）環境的概念

環境科學中：是指以人類為主體的外部世界，重要是地球表面與人類發生互相作用的自然要

素及其總體。

環境保護法：環境是指影響人類生存和發展口勺多種天然的和通過人工改造的宜矮原因H勺總

體。

環評中：環境是指以人為主體的環境,即人類環境，是圍繞人群的空間以及其中可以直接、

間接影響人類生存和發展歐J多種自然原因利社會原因的總體。

（2）環境系統的概念

環境系統是指圍繞A群?勺多種環境原因構成H勺整體，這里所說日勺環境原因，包括生物和非生

物的。

①整體性：一定期空中日勺環境原因通過物質互換、能量流動、信息交流等多種方式,互相

聯絡、互相作用形成了具有一定構造和功能1肘整體。

②動態性：環境系統是一種動態系統，一直處在演變日勺過程中，其構成和構造是不停變化H勺。

環境污染、生態破坯就是環境系統在人類活動作用下發生不良變化日勺成果。

③穩定性：環境系統具有一定的且我調整功能，具有相對的穩定性。

（3）環境要素的概念

環境要素（也稱環境基質）是構成人類環境整體的各個獨立的,性質不一樣的而又服從整體

演化規律的基本物質組分。

環境要素的分類：自然環境要素+社會環境要素；非生物要素+生物要素。

（4）環境質量的概念

環境質量表述環境優劣的程度，指一種詳細的環境中,環境總體或某些要素對人群健康、生

存和繁衍以及社會經濟發展合適程度的）量化體現。

環境質量評價是指根據一定H勺評價原則和措施對一定區域范圍內的環境質量進行闡明和評

估。

環境質量評價歐I目的：為了環境管理，環境規劃，環境綜合整改等提供根據,同步也是為了

比較各地區所受污染H勺程度，（提供根據，便于比較）

（5）環境容量的概念

環境容量是指對一定區域,根據其自然凈化能力,在特定的污染源布局和構造條件下,'為

到達環境目的值,所容許的污染物最大排放量。目前多指在人類生產和自然生態不受危害的前

提下，某?地區日勺某?種環境要素中某種污染物的最大容納量。

環境容量的分類：大氣環境容量、水環境容量、土壤環境容量、生物環境容量，人口環境容

量，都市環境容量等。

（6）環境影響的概念

環境影響是指人類活動（經濟活動和社會活動）對環境的作用和導致的環境變化以及由此

引起的對人類社會和經濟的效應。（作用今變化T效應）

環境影響是由導致環境影響的源和受影響的環境兩方面構成［1勺。

環境影響的I分類：（按影響來源）直接影響+間接影響-累枳影響；（按影響效果）有利影響+

不利影響；（按影響性質）可恢復影響+不可恢復影響；短期影響+長期影響；地區、區域影響或

國家和全球影響，建設階段影響和運行階段影響。

（7）環境影響評價的概念

環境影響評價是指對規劃和建設項目實行后也許導致的環境影響進行分析、預測和評估,提

出防止或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的措施與制度。（2對象3內容）

環境影響評價的）主體：建設單位、環評單位、審批部門。

跟蹤監測時目歐J：可以發現建設項目在運行過程中存在的問題，在提出對應H勺處理方案和改

善措施。

環境影響評價歐I分類：〔按評價對象）規劃環（戰略）境影響評價+建設項目環境影響評價;

（按環境要素）大氣環境影響評價+地表水環境影響評價+聲環境影響評價+生態環境影響評價+

固體廢物環境影響評價；（按環境質量評價）環境質量現實狀況評價+環境影響預測評價+環境影

響后評價。

（8）環境影響評價的重要性

美國是世界上第一種把環境膨響評價使用方法律規定固定下來的并建立環境影響評價制度

的國家。1969年美國國會通過了《國家環境政策法》。1970年1月日正式實行。

①為開發建設活動的決策提供科學根據;②為經濟建設的合理布局提供科學根據;③為確

定某一地區的經濟發展方向和規模、制定區域經濟發展規劃及對應的環境保護規劃提供科學根

據；④為制定環境保護對策和進行科學的環境管理提供根據;⑤增進有關環境科學技術向發展。

（9）環境影響評價的）工作原則：針對性、政策性、科學性、公正性

（10）環境保護單行法

環境保護單行法是針對特定的污染防治對象或資源保護對象而制定的。

環境保護單行法類型：自然資源保護法；污染防治法；其他類的法律。

（11）環境保護行政法規

環境保護行政法規類型：一類是為了執行某些環境保護單行法而制定的實行細則或條例；此

外一類是針對環境保護工作中某些尚無對應單行法律的重要領域而制定的條例、規定或措施。

（12）環境原則的概念

環境原則是為了防治環境污染、維護生態平衡、保護人群健康，國務院環境保護行政主管部

門和省、自治區、直轄市人民政府根據國家有關法律規定，對環境保護工作中需要統一的各項技

術規范和技術規定而制定的I原則。

（13）環境原則分為國家環境原則、地方環境原則和環境保護部原則。國家環境原則分為

強制性原則和推薦性原則兩類。

（14）我國的環境原則體系：3級5類

國家環境原則：質量原則；污染物排放原則；監測措施原則；原則樣品原則；基礎原則

地方環境原則：質量原則；污染物排放原則

環境保護部原則

（15）地方環境原則

地方環境原則是對國家環境原則的補充和完善。國家環境質量原則中未作規定日勺項目，可以

制定地方環境質晟原則。

國家污染物排放原則中未作規定日勺項目可以制定地方污染物排放原則；國家地方污染物排放

原則已規定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放原則的地方污染物排放原則；省、自治區、直

轄市人民政府制定機動車、船舶大氣污染物地方排放原則嚴于國家排放原則口勺，需報送國務院同

意。

（16）環境原則的關系

1.地方環境原則要嚴于國家環境原則，且地方環境原則優于國家環境原則執行；

2.綜合行排放原則與行業性排放原則不交叉執行，即有行業性排放原則日勺執行行業排放原

則，沒有行業排放原則日勺執行綜合排放原則。

<17)規劃環境影響評價

規劃環評概念：是指對規劃實行后也許導致的環境影響進行分析、預測和評價,提出防止

或者減輕不良環境影響H勺對策遽施，綜合考慮所擬議的規劃也許設計的環境問題,防止規劃實

行后對多種環境要素及其所構成的生態系統導致的影響,協調經濟增長、社會進步「環境保護的

關系,為科學決策提供根據。

規劃環評技術原則：1.科學、客觀、公正H勺原則；2.初期介入原則；3.整體性原則；4.公

眾參與原則；5.一致性原則；6.可操作性原則

規劃環評分類：綜合性規劃+專題規劃；指導性規劃+非指導性規劃。

綜合規劃及其環境影響評價的規定：土地運用的有關規劃、區域、流域、海域的建設、開

發運用規劃規定編寫規劃實行后有關環境影響篇章或者闡明，對于某些比較重要、實行后環境影

響比較大的規劃，用“篇章”的形勢，對于某些重要性較弱，實行后可對環境影響較小的規劃，

可以用“闡明”或者“專題闡明”。

專題規劃及其環境影響評價的規定：對于專題規劃中的指導性規劃，應當在規劃編制過程

中組織進行環境影響評價，編寫該專題規劃有關環境影響時篇章或者闡明。指導性專題規劃以外

H勺其他專題規劃，應當在該專題規劃草案上報審批前，組織進行環境影響評價，并向審批該專題

規劃的機關提出環境影響匯報書。

規劃環評組織者：誰組織編制規劃，誰負責對規劃草案進行環境影響評價

規劃環評評價者：I.組織編制該規劃“勺政府或者政府部門；2.委托H勺單位或者專家組。

公眾參與：1.只限于編制環境影響匯報書U勺專題規劃；2.規劃實行也許導致不良環境影響；

3.直接波及公眾環境效益。

(18)跟蹤評價：規劃實行后及時組織力量，對該規劃實行后日勺環境影響及防止或減輕不良

環境影響對策和措施日勺有效性進行調查、分析、評估,發既有明顯日勺環境不良影響歐I,及時提出

并采用新的對應改善措施。

<19)建設項目環境影響評價的特點

1.法律強制性；2.納入基本建設程序；3.分類管理；4.分級審批；5.環境影響評價機構

資質管理；6.環境影響評價工程師職業資格制度；7.公眾參與

(20)分類管理

匯報書一一也許導致重大環境影響，對產生的影響進行全面評價

匯報表一一也許導致輕度環境影響，對產生的影響進行分析或專題評價

登記表一一對環境影響很小，不需要進行環境影響評價U勺

(21)環境敏感區：是指依法設置的各級各類自然、文化保護地。以及對建設項目的某類污

染因子或者生態影響因子尤其敏感的區域。

i自然保護區，風景名勝區、世界文化和自然遺產地、飲用水源保護區；

ii基本農田保護區、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、愛惜瀕危野生動

植物天然集中分布區、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬和澗游通道、天然漁場、資源

型缺水地區、水土流失重點防護區，沙土土地封禁保護區、封閉劑半封閉海域、富營養化水域。

iii以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為重要功能的區域，文物保護單位，具

有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。

(22)分級審批

環境保護部負責審批：1.核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目；2.跨省、自治區、直

轄市行政區域的建設項目；3.由國務院審批或者核準日勺建設項目，由國務院授權有關部門審批

或核準的建設項目，由國務院有關部門立案日勺對環境也許導致中大影響的特殊性質日勺建設項目

省級環境保護部門審批：1.有色金屬冶煉及礦山開發、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、

垃圾焚燒及發電、制漿等對環境也許導致重大影響日勺建設項目環境影響評價文獻由省級環境保護

部門負責審批；2.化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重

H勺建設項目環境影響評價文獻由省級或地級市環境保護部門負責審批；3.法律和法規有關建設

項目環境影響評價文獻分級審批管理另有規定的，按照有關規定執行。

匯報書內容：L建設項目概況；2.建設項目周圍的環境現實狀況；3.建設項目對環境也許

導致影響的分析、預測和評估；4.建設項目環境保護措施及其技術經濟論證；5.建設項目對環

境影響的經濟損益分析；6.對建設項目實行環境監測的提議；7.環境影響評價結論。波及水土

保持的建設項目還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

(23)后評價：對建設項目實行后的環境影響以及防止措施的有效性進行跟蹤監測和驗證性

評價,并提出補救方案或措施，實現項目建設與環境相協調口勺措施與制度。

后評價的條件：1.針對環境影響評價的重要內容，及環境影響評價文獻中波及時重要專題，

如工程分析、大氣環境、水環境、聲環境、生態等進行后評價，并針對原有環境影響評價中存在

的重要問題，如重要錯誤和漏項等提出提議，對建設項目的環境可行性做出切合實際的評價。2.

評估建設項目污染防治措施的有效性，提出補救方案或措施。

后評價的重要內容：i環評匯報冀環境保護設施竣工驗收回憶ii工程分析口勺后評價iii環境

現實狀況、區域污染源及評價區域環境質量后評價iv環境影響匯報書選擇口勺環境要素后評價v

環境影響預測的后評價vi污染防治措施有效性的后評價vii公眾意見調查viii環境管理與監測后

評價ix后評價結論

(24)幾種時間點

1970年1月1日，美國《國家環境政策法》正式實行，初次建立了環境影響評價制度。

1979年9月13日，《中華人民共和國環境保護法（試行）》頒布，中國建立環境影響評價制

度。

1989年12月26日，《中華人民共和國環境保護法》頒布。

1998年11月29H,國務院253號令頒布實行《建設項目環境保護管理條例》

1999年3月，國家環境保護總局2號令公布《建設項目環境影響評價資格證書管理措施》

1999年3月，國家環境保護總局公布了《有關公布建設項目環境保護分類管理名目（試行）

H勺告知》

2002年10月28日，《中華人民共和國環境影響評價法》頒布。

2008年9月2日，《建設項目環境影響評價分類管理名目》頒布。

第2章環境影響評價總體規定

（1）環境影響評價的技術原則

1.依法評價原則；2.初期介入原則；3.完整性原則；4.廣泛參與原則

（2）建設項目環境影響評價的工作程序（三個階段）

1.前期準備、調研和工作方案編制階段；

2.分析論證和預測評價階段；

3.環境影響評價文獻編制階段。

（3）建設項目環境影響評價的工作內容

1.環境影響原因識別和評價因子篩選；

環境影響是由導致環境影響的源和受影響的環境兩方面構成的.

環境影響原因識別可按項目建設期、運行期和服務期（役）滿后三個階段和自然環境、社會環境、環境質

量劃分。

環境影響識別的措施：清單法，矩陣法，網絡法，GIS支持下的疊加圖法等。

評價因子應關重視點環境制約原因，必須能反應環境影響的重要特性和去也環境的基本狀況。包括現實狀況

評價因子和預測評價因子。

2.確定評價工作等級和評價范圍；

分級：一級評價對環境影響進行全面、詳細、深入評價：二級評價對環境影響進行較為詳細、深入評價；三

級評價對環境影響進行只進行環境影響分析。

評價工作等級劃分根據:①建設項目的工程特點②建設項目所在地區域環境特性③國家或地方的有關法律法

規、政策和規劃規定④對于各環境要素已經有環境影響評價技術導則的，則按導則的有關規定確定該環境要素

的環境影響評價等級。

評價措施：采用定量與定性相結合的措施，應以量化評價為主。評價措施應優先選擇成熟的技術措施。

3.建設項目概況和工程分析；

Hirj：通過工程分析，確定污染物源強、污染方式及途徑或工程開發建設不一樣方式和強度對生態環境的

擾動、變化和破壞程度,

結合建設項目工程構成、工藝路線、對建設項目環境影響原因、方式、強度等驚喜詳細分析與闡明，工程分

析應滿足“全過程、全時段、全方位、多角度”技術規定。

全過程：對項目的分析應包括施工期、運行期及服務期滿后等：

全時段：不僅要考慮正常生產專題同步也要考慮異常、緊急等非正常狀態；

全方位：不僅要考慮主體生產裝置，同步應考慮配套、輔助設施；

多角度：在著重考慮環境保護設施的狀況下，同步應從清潔生產角度、節省能源的角度出發，對項目的污染

物源強進行深入細致的分析。

工程分析的措施：類比分析法。物料平衡計算法、查閱參照資料法等。

4.環境現實狀況調查與評價；

目的：通過環境現實狀況調查獲取項目擬建區域口勺環境背景值，反應詳細區域的環境特性，發現和理解重要

制約原因。

環境現實狀況調查與評價內容包括：自然環境概況（地理位置及地形地貌、地質與水文地質、氣候與氣象、

水文與水資源、土壤、動植物與生態）社會環境狀況、環境質量狀況（環境空氣質量、水環境質量、聲環境質

星、其他）評價范圍內污染源調查。

環境現實狀況調查的措施有搜集資料法、現場調查法、遙感和地理信息系統分析法等。

污染源調查措施有物料衡算法、經驗計算法、實測法等。

評價措施：單因子指數法。

5.環境影響預測與評價；

①環境影響預測H勺范圍（調查范圍不小于預測范圍）

②環境影響H勺預測時段（按項目的實行過程分為建設階段、生產運行階段和服務期滿后的環境影響預測）

在進行環境影響預測時，應考慮環境對建設項目影響的承載能力。一般應考慮污染影響的衰減能力或環境凈

化能力最差的時段和污染影響的衰減能力或環境凈化能力的一般時段驚喜環境影響預測。如十年--遇持續7天河

流枯水流量、冰封期枯水平均流量、冬季采暖期靜小風、熏煙條件、經典日氣象條件等。

③環境影響預測和評價內容

評價中必須考慮環境質量背景已實行建設和正在實行的建設項目的同類污染物環境疊加影響。

對選址、選線敏感的項目應分析不一樣選址、選線方案的環境影響。建設項目選址選線，應從與否符合法規

規定、與否與規劃相協調、與否滿足環境功能區規定、與否影響敏感的環境保護目的或導致重大資源、經濟、社

會和文化損失等方面進行環境合理性論證。

④環境影響預測H勺措施

數學模式法、物理模型法、類比調查法和專業判斷法。

6.環境風險評價；

波及有毒、易燃、易爆物資生產、使用、貯運，以及導致物理損傷與危害的機械事故或其他事故（如外來生

物入侵H勺生態風險）。

評價重點：1.化學風險：2.物理風險

事故防備措施；重要從組織制度、設計規范、防護措施及可行性、監督檢查、崗位培訓和演習、操作規程、

警示標志、記錄立案等方面提出規定:

事故處理應急預案：重要從事故預想、組織程序、應急措施、應急設施、區域應急援助網絡等方面提出規定

和提議。

7.環境保護措施以及技術、經濟論證；

建設項目的污染控制從哪些方面考慮1.以防止為主2.清潔生產與末端治理相結合3.建設項

目污染控制與區域污染控制相結合4.按技術先進、效果可靠、目H勺可達、經濟合理H勺原則進行

多方案比選，推薦最佳方案5.按廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污控制設施及環境監測、綠化

等分別列出其環境保護投資額，給出各項措施及投資估算一覽表。6.改建、擴建項目和技術改造

項需針對與該項目有關的原有環境污染問題，提出“以新帶老”環境保護措施。

8.清潔生產分析和循環經濟；（從資源能源運用、生產工藝與設備、生產過程、污染物產生、廢物處

理與綜合運用、環境管理規定等方面確定清潔生產指標和開展評價）

9.污染物排放總量控制；（“十一五”總量：COD、SO2、TP、TN）（技改項目做到增產不增污或增產

減污）

10.環境影響經濟損益分析；

環境經濟損益的I分析重要任務是衡量建設項目需要投入的環境保護投資所能收到口勺環境保

護效果。通過度析、計算建設項目的環境代價、環境成本、環境經濟收益，對環境工程措施的經

濟效益、環境效益進行分析、評述。

11.環境管理和環境監測計劃；

12.公眾參與；①公眾參與的主體范圍：要注意參與公眾的廣泛性和代表性。對象:有關單位、專家、公

眾。匯報書中應列出公眾意見調查主體對象的名單，并標明主體對象的基本狀況。②公眾參與的形式：論證會、

聽證會以及其他形式③公布的環境影響信息與征求意見內容的規定（應以非技術性文字公布》內容；L對建設

項目實行、選址的意見：2.對項目重要不利影響的N■接受程度：3.對項目采用環境保護措施的提議等。

④公眾參與意見的總結

13.環境影響評價結論"

①建設項目的建設概況②環境現實狀況與重要問題③環境影響預測與評價結論④建設項目的環境可行性i闡明

建設項目在規模、產品方案、工藝路線、技術設備等方面與否符合國家產業政策的規定及有關法律法規內規定ii

運用代表性數據，簡述建設項目內清潔生產和污染物排放水平。iii明確建設項目污染物排放總量控制因子，地方

政府對建設項目的污染物排放總量控制指標的規定或指標。2明確達標排放穩定性，闡明建設項目選址選線與否

符合當地的總體發展規劃、環境保護規劃和環境功能區劃規定，闡明上述規劃對建設項目的制約原因，對建設項

目選址選線及總圖平面布置的環境合理性提出明確結論v明確環境保護措施可靠性和合理性，擬采用的重要環境

保護措施（包拈環境監測計劃）與投資5明確公眾參與接受性，闡明公眾意見調查方式，受膨響公眾對項目建設

H勺態度與意見；對有關單位、專家和公眾的建設采納或不采納的闡明。⑤總體結論與提議

（4）建設項目環境影響匯報書的編制規定

1.總則；2.建設項目概況和工程分析；3.環境現實狀況調查與評價；4.環境影響預測與評

價；5.環境風險評價；6.環境保護措施及其技術、經濟論證；7.清潔生產分析和循環經濟；8.污

染物排放總量控制；9.環境影響經濟損益分析；10.環境管理和環境監測計劃；II.公眾參與；

12.方案必選；13.環境影響評價口勺結論和提議；14.附錄和附件。

（5）建設項目環境影響匯報表的編制規定

1.建設項目基本狀況；2.所在地自然環境和社會環境簡況；3.環境質量狀況；4.建設項目

工程分析和污染物產生及排放狀況；5.環境影響分析及擬采用的防治措施：6.結論與提議。

若匯報表不能闡明項目產生的污染及對環境導致的影響，應根據項目特點和當地環境特性，選擇大氣環境、

水環境、生態、聲環境、土壤環境、固體廢物或其他選項中的1-2項進行專題評價。

(6)開發區區域環境影響評價的J重點

1.識別開發區日勺區域開發活動也許帶來的重要環境影響以及也許制約開發區發展的環境原

因：

2.分析確定開發區重要有關環境介質的環境容量，研究提出合理口勺污染物排放總量控制方

案;

3.從環境保護角度論證開發區環境保護方案,包括污染集中治理設施的I規模、工藝和布局

的合理性，優化污染物排放口及排放方式；

4.對擬議的開發區各規劃方案進行環境影響分析比較和綜合論證,提出完善開發區規劃H勺

提議和對策。

(7)開發區區域環評實行方案的編制規定

1.開發區規劃簡介；2.開發區及周圍地區的環境狀況：3.規劃方案的初步分析；4.開發活

動環境影響識別和評價因子選擇；5.評價范圍和評價原則；6.評價專題設置和實行方案。

(8)區域環評匯報書的編制規定

1.總論；2.開發區總體規劃和開發現實狀況；3.環境狀況調查和評價；4.規劃方案分析和

污染源分析；5.環境影響預測與評價；6.環境容量與污染物排放總量控制；7.開發區總體規劃

的綜合論證和環境保護措施；8.公眾參與；9.環境管理與環境監測計劃；10.結論。

(9)規劃環評的基本工作內容

1.規劃分析；2.環境現實狀況調查與分析；3.環境影響識別與確定環境目的和評價指標；

4.環境影響分析與評價；5.針對各規劃方案，確定環境保護對策和措施，確定環境可行日勺推薦

規劃方案；6.開展公眾參與；7.確定監測、跟蹤評價計劃；8.編寫規劃環境影響匯報書、篇章

或闡明。

（10）規劃環評匯報書的編制規定

1.總則；2.規劃的概述和分析；3.環境現實狀況分析：4.環境影響分析與評價，突出對重

要環境影響的分析與評價：5.規劃方案于減緩措施：6.監測與跟蹤評價；7.公眾參與；8.困難

和不確定性（概述在編輯和分析用于環境評價的信息時所碰到的困難和由此導致的不確定性，以

及它們也許對規劃過程H勺影響）；9.執行總結

（11）規劃環評篇章及闡明的編制規定

1.序言；2.環境現實狀況分析；3,環境影響分析與評價；4.環境影響H勺減緩措施。

規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價的比較

（12）規劃環境影響評價和建設項目環境影響評價的評價目的、技術原則是基本相似的，

但在介入時機、評價措施、技術規定等詳細細節上存在較大的差異。

建設項目區域環評（作為整體項目的區域）規劃

1決.策的末端1.決策的中期階段1.在決策的初期階段

2.與詳細的建設項目發生關系2.與詳細的建設項目發生關系2.在規劃編制的前期

3.識別詳細的環境影響，短期、微觀3.識別區域開發活動及有關運設項3.識別宏觀的環境影響，長期、宏

尺度目的環境影響，一定期間段、中觀觀尺度

4在.有限的范圍考慮替代方案尺度4.更大的范圍內考慮替代方案

5考.慮疊加影響4.在區域及鄰近的范圍考慮替代方5.對合計影響初期預警

6強.調減緩措施案6強調滿足環境目的和維護生態系

7以.原則為根據，處理詳細環境問題5.考慮累積效應統.錦調防止

6.強調減緩措施7關注可持續議題,在環境影響的源

7.以評價指標體系為根據，處理區頭處理環境問題

域環境問題

第3章工程分析與污染源調查

（1）工程分析的定義：

對建設項目II勺工程方案和整個工程活動進行分析，從環境保護角度分析項目性質、清潔生產

水平、工程環境保護措施方案及總圖布置、選址選線方案等并提出規定和提議，確定項目在建設

期，運行期以及服務期滿后來重要污染源強及生態影響等其他環境影響原因。

按建設項目對環境影響的方式和途徑，環境影響評價吧建設項目分為：

污染型項目和生態影響型項目。

1）污染性項目重要以污染物排放對大氣環境、水環境、土壤環境獲勝環境的影響為主，期

工程分析是一對項目的工藝過程分析為重點，關鍵是確定工程污染源。

2）生態影響型項目重要是以建設期、運行期（有效期）對生態環境U勺影響為主，工程分析

以對建設期的施工方式及有效期的運行方式為重點，關鍵是確定工程重要生態影響原因。

（2）工程分析的目的

1.是項目決策口勺重要根據之一；2.為各專題分析預測和評價提供基礎數據：3.為環境保護

設計提供優化提議；4.為項目日勺環境管理提供提議指標和科學根據。

（3）工程分析的原則

1.運用既有資料日勺原則；當建設項目的規劃、可行性研究和設計等技術文獻中記載向資料、

數據可以滿足工程分析H勺需要和精度規定期，應通過反復校對后引用。

2.定量R勺原則；對于污染物的排放量等可定量表述的內容，應通過度析盡量給出定量的成

果。

（4）工程分析的重點

污染型項目工程分析：以工藝過程為重點，不可忽視非正常排放

生態型項目工程分析：以占地和施工方式、運行方式為重點

（5）工程分析的階段劃分：建設期、生產運行期、服務期滿

（6）所有建設項目均應分析生產運行階段所帶來歐I環境影響。生產運行階段要分析正常排

放和非正常排放兩種狀況。

（7）工程分析的一般措施：1.類比分析法（工程一般特性相似、污染物排放特性相似）；

2.物料衡算法（必須對生產工藝、物理變化、化學反應及副反應和環境管理等狀況全面理解H勺

狀況下）；3.查閱參照資料分析法（運用已經有的環境影響匯報書或可行性研究匯報等）

（8）污染型項目工程分析的工作內容

1.項目基本狀況分析

2.項目工藝過程及產污環節分析

A分析項目生產工藝過程，會織生產工藝污染流程圖，分析工藝過程的重要產污環節并在工藝流程圖中表

明污染物的產生位置和污染物的類型，必要時列重要化學反應和副反應式。

B根據規定，作原料、成品和廢物的物料平衡估算

C分析核算廢氣、廢水、同體廢物和噪聲等污染物H勺排放量

D非正常工況分析。建設項目H勺非正常工況是指生產運行階段的開、停車、檢修、操作不正常或設備故障

等，不包括事故排放。

3.污染物排放核算記錄

A對于?新建項目的污染物排放量記錄，規定算清“兩本賬”，及生產過程中的污染物產生量和實現污染防

治措施后的污染物削減量，兩者之差為污染物最終排放量。

B對于擴建項目、技改擴建項目污染物排放量記錄要算清“三本帳”，即技改擴建前污染物排放量、技改

擴建項目的污染物排放量、技改擴建完畢后（包括‘以新帶老'削減量）的污染物排放量。

技改擴建前排放量-“以新帶老”的削減量+技改擴建項目的污染物排放量=技改擴建后總排放量

4.其他環節環境影響原因分析（原產輔廢儲運；交通運送；土地開發運用）

5.環境保護措施方案分析

A分析建設項目可研階段環境保護措施方案并提出改善意見:

B分析污染物處理工藝有關技術經濟參數的合理性：

C改擴建項目應根據既有工程存在的重要環境問題，提出可行的“以新帶老”環境保護措施：

D分析環境保護設施投資構成及其在總投資中占有II勺比例。

6.總圖布置方案分析

分析防護距離保證性；分析工廠和車間布置的合理性；分析敏感點保護措施的必要性

7.清潔生產分析

8.補充規定與提議措施

①合理的產品構造和生產規模的規定或提議；②優化總圖布置、節省用地規定或提議；③

污染物排放方式改善規定與提議；④環境保護措施改善規定與環境保護設備選型、實用參數提

議；⑤清潔生產水平補充措施與提議；⑥其他提議

（8）污染型項目工程分析章節的基本內容

1.項目概況；2.工藝過程及產污環節分析；3.污染物排放記錄；4.總圖布置方案分析；5.

清潔生產分析。對于土地運用、交通運送、資源能源儲運等環節帶來生態影響等環境影響原因

的，還要專門列出。

（9）生態影響型項目工程分析內容

1）工程概況：簡介項目的名稱、建設地點（線路）、性質、規模和工程特性。項目工程特性

表、項目構成表和工程施工布置圖是生態影響型項目工程概況不可缺乏的內容。

2）施工規劃：結合工程的建設進度，簡介施工規劃，對生態環境保護有重要關系的規劃建

設內容和施工進度要做詳細的分析。

3）生態影響源分析；（經典工程活動的J影響原因；占地、植被破壞，動物影響，水土流失,

工程爆破，泄洪，清淤，地表形態變化。）

4）重要污染物與源強分析：尤其建設期

5）替代方案的分析比選：

（10）生態影響型項目工程分析的總體規定

I）工程構成需完善：包括主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程、環境保護工程、臨

時工程等。

2）重點工程應明確

3）全過程分析：即反應工程施工建設、生產營運及退伍或關閉的所有過程。

4）污染源分析

5）其他分析：包括環境風險等其他也許存在或發生的環境影響分析。

（11）污染源與污染物

污染源：是指對環境產生污染影響的污染物的來源。

按來源：自然污染源（生物污染源和非生物污染源）；人為污染源（生產性污染源和生活污

染源）。

按對環境要素口勺影響：大氣、水體（地表水、地下水、海洋）、土壤、和噪聲污染源等。

按污染源幾何形狀：點源、線源、面源及體源。

按污染物的運動特性：固定源和移動源。

污染物：在開發建設過程中，凡以不合適的濃度、數量、速率、形態進入環境系統而產生污

染或減少環境質量的物質和能力，稱為環境污染物，簡稱污染物。

按物理、化學、生物特性：物理污染物、化學污染物、生物污染物、綜合污染物。

按環境要素：水污染物、大氣污染物、土壤污染物。三者可以互相轉化。

(12)環境現實狀況調查中的污染源調查

1.若單項(水、大氣)評價等級較高，需要評價區內既有污染源和項目新增污染源在特定污

染大氣條件下對關懷點日勺疊加影響時，應需要調查評價區內現存的I同類污染源；

2.若去也能需要對既有某種污染物的排放總量進行削減，以平衡地區污染物排放總量，為項

目建設提供總量空間，則需要對區域內產生改種污染物的I污染源項、源強、排放總量區域削減規

定等狀況進行調查；

3.在規劃環境影響評價及開發區區域環境影響評價中，需要理解規劃區域內的重要污染源現

實狀況，以便進行規劃分析、環境容量分析等。

(13)工程分析中的污染源調查

1.改擴建項目環評，計算“三本帳”及確定既有環境問題，需要對既有工程污染源進行調查。

2.應用類比分析法進行工程分析時，需要對類比的同類工程污染源進行調查。

(14)污染源調查的一股原則：1.確定污染源調查的重要對象：2.確定污染源調查的范圍：

3.確定也許對環境要素導致明顯影響的污染因子

(15)污染源調查的一般措施：I.詳查；2.普查(多以調查表格根據特定的調查目日勺自行

制定，要統一調查時間、調查項目、調查措施、調查原則和計算措施)

(13)污染物排放量確實定措施：1.物料衡算法；2.經驗計算法；3.實測法

計算題

1、SCh排放量計算：G=BSxr>x2x(l-zZ)

G：產生量，kg/h；B：燃煤量kg/hS：煤的含硫量％D：可燃煤"勺比例％;7：脫硫率％

2、燃煤煙塵排放量：K=BXAXDX(1-77)

Y：煙塵排放量B：燃煤量A：煤的灰分含量％D：煙塵占灰分的比例％”：除塵率％

燃煤煙塵排放量計算：Y=BXAXDX(1-n)/(1-Cfli)

B一燃煤量；A一灰分含量；D-煙氣中煙塵占灰分量的比例；n—除塵效率；Cfh—煙氣中

可燃物調整系數

有二級除塵器時n=i-(i-m)(i-n2)

例題：

1、都市某工廠鍋爐耗煤量6000kg/h,煤的硫分1%,水膜除塵脫硫效率15%,S02排放量：

Q=6000x1%x80%x2x(1-15%)=81.6kg/h=22667mg/s

2、某工廠建一臺蒸發量的燃煤蒸汽鍋爐，耗煤量為500t/h,引風機風量為15600mVh,全煤的

含硫量0.2%,可燃硫占全硫量的比例為81%,脫硫設備的二氧化硫清除率為75%,請計算

SO2H勺排放濃度。

解：500()00*0.2%*81%*2*(1-75%)/l5600=0.026kh/F.

3、一工廠，年燃煤量100萬噸，煤口勺含硫量().98%,可燃硫占全硫銅的88%,項目上脫硫設備

后清除率45%,求項目二氧化硫產生量和排放量

解：產生量(萬噸/a)：100*0.98%*88%*2=17248噸排放量：產生量*(1-45%)=9486.4噸

4、某廠一臺鍋爐(煙氣量占灰分量的50%),除塵效率為85%,用煤量為5Ua,煤的灰分為25%,

煤的含硫量為2%,求該鍋爐SO2、煙塵的排放量。

SO2排放量5*2%*0.8*2*(1-85%)煙塵的排放量5*25%*50%*(1-85%)

3、總量控制

例題：

1、某工廠年排廢水200萬噸，廢水中COD22()mg/L排入三類水域，采用的廢水處理措施COD

清除率5()%,三類水體原則為100mg/l。請提出該廠COD排放總量控制提議指標并闡明理由。

解：思緒：萬噸轉噸1(尸；mg轉噸10%升轉噸105水密度為ig/cnP,1噸水=1000公斤水

=1立方米水=1000升水

1、處理前COD排放量：200乂|(6<1()3x220x10-9=440噸/年

2、處理后排量：440x(1-50%)=220噸/年

3、若達標則排放量為：200x104xl()3x]ooxl0-9=200噸/年

則總量控制提議指標W200噸/年

若處理后的排放量,達標排放量，則總量控制指標選用達標排量；

若處理后的排放量〈達標排放量，則總量控制指標選用處理后排量；

若處理后的排放量〈達標排放量，則總量控制指標選用處理后排量；

2、某工廠建一臺101/h蒸發量的燃煤蒸汽鍋爐，最大耗煤量1600kg/h,引風機風量為15OOOm3/h,

煤口勺含硫量1.2%,排入氣相80%,SChFI勺排放原則1200mg/m3,整年用煤量40001,請計算達

標排放的脫硫效率并提出SO?排放總量控制指標。

解：SO?最大排放量(kg/h)：1600x1.2%(S)x2(SO2)x80%=30.72kg/h

63

SO2排放濃度：30.72kg/hx10(kg-mg)/l5000=2048mg/m

脫硫效率應不小于[[2048-1200)/2048]xl00%=41.4%

總量控制提議指標：4(X)0噸xl.2%x2x80%x(l-41.4%)=44%45噸

3、以新帶老三本帳

”以新帶老削減量”，是針對原有排放量而言，指經“以新帶老’給原有污染源上處理設施后，原有

污染物減少的量。

例題：

1、某企業進行鍋爐技術改造并增容，既有S02排放量是2D0t/a(未加脫硫設施)，改造后，S02

產生總量為240t/a,安裝了脫硫設施后SO2最終排放量為80t/a,請問：“以新帶老”削減量？

解：技改安裝脫硫設備依J脫流效率為(240-80)/240=66.7%,原有2()0tW、J削減量為

200*66.7%=133.4t為以新代老削減量即對原有污染物日勺削減量。技改部分產生量：240-200=40

技改部分排放量:40*(1-66.7%)=13.3,總排量：200+13.3-133.3=79.9=80

三本帳：

既有工程排放量技改部分排放量以新帶老削減量技改完畢后排放量增減量

200t/a13.3t/a133.3t/a80t/a-120t/a

2、原產品3000心，產生COD150t/a,技術改造擴建后，產品5000t/a,每噸產品耗水量不變，產

生CODlOOt/a,問以新帶老的量為多少，并列表闡明三本帳。

技改前單位產品COD產生鼠=150/30()0=0.05噸

技改后單位產品COD產生量=100/5000=0.02噸

則擴建部分COD產生量=(5(X)0-3000)*0.02=40噸

原有3000噸產品技改后排放量為3000*0.02=60噸

對比改擴建前削減量150-60=90噸

擴建后實際排放量為100噸

既有工程排放量技改部分排放量以新帶老削減量技改完畢后排放量增減量

150t/a40t/a90t/a100t/a-50t/a

3、項目改擴建前廢水排放量為1200t/d,其中COD濃度為180mg/L；改擴建后廢水排放審:為

2023t/d,其中1300t/d進入回用工序，COD濃度為100mg/L；請計算原有工程排放量、既有工程

排放量、技改后削減量、技改后排放總量、技改后區域排放削減量t/a。

解：原有工程排放量：1200*180/1000000=02160

既有工程排放量:(2023-1300)*100/1000000=0.07t/d

技改削減量:1200*(180-100)/1000000=0.096t/d

技改后排放總量：(⑵)0+2023/300)*100/l(X)(X)00=D.19t/d

三本帳互相關系式：技改擴建前排放量■以新帶老”削減量+技改擴建項目排放量

=技改擴建玩成后總排放量

4、某企業進行鍋爐增容改造，既有SCh排放量100(/a,改造后產生量為120l/a,安裝了脫硫設施,

脫硫效率為66.7%,請核算三本帳。

解：第一本賬(既有工程排放量)：100t/a

第二本帳(技改部分排放量)：1)技改部分的產生量：120-100=20t/a

2)技改部分排放量：20*(l-66.7%)=6.7t/a

第三本賬(技改完畢后排放量)：1)以新帶老削減量：100*66.7%=66.7t/a

2)技改后總排放量：100+6.7-66.7=40t/a

既有工程排放晨技改部分排放量以新帶老削減量技改完畢后排放曷增減最

1006.766.740-60

第4章大氣環境影響評價

1、大氣污染：科學意義上講，是指大氣因某種物質日勺介入而導致化學、物理、生物或者放

射性等方面的特性變化，從而影響大氣的有效運用，危害人體健康或者破壞生態，導致大氣質量

惡化的J現象。人們常說的大氣污染，就是指由于人類活動而使空氣環境質量變壞日勺現象。

2、大氣污染源：一種可以釋放污染物到大氣中H勺裝置（指排放大氣污染物的設施或者排放

大氣污染物的建筑構造），成為大氣污染源（排放源）。

大氣污染源分為點源、面源、線源、體源。

點源：通過某種裝置集中排放的固定點狀源（煙囪、集氣筒等）；

面源：在一定的區域范圍內，以低矮密集的方式自地面或近地面的高度排放污染物的源，如

工藝過程中的無組織排放、儲物堆、渣場等排放源；

線源：污染物呈線狀排放或者由移動源構成現實狀況排放的源，如都市道路的I機動車排放源

等；

體源：有源自身或者附近的建筑物的空氣動力學作用是污染物成一定體積向大氣排放日勺源，

如焦爐爐體、屋頂天窗等。

3、大氣污染物：污染物排放到大氣中的有害物質稱為大氣污染物。大氣污染物包括常規污

染物和特性污染物兩類。

常規污染物：指GB3095中所規定的二氧化硫（SO2）、顆粒物（TSP、PM10）、一氧化碳（CO）、

二氧化氮（N02）等污染物。

特殊污染物：項目排放內污染物除常規污染物以外的特有污染物、重要指項目實行后也許導

致潛在的污染或對周圍環境空氣保護目的產生影響的特有污染物。

大氣污染源排放日勺污染物按存在形態分為顆粒物污染物和氣態污染物，粒徑不不小于ISum

口勺顆粒污染物也可以劃為'I杰污染物物。

4、環境空氣敏感區：只評價范圍內按GB3095規定劃分為一類功能區的自然保護區、風景

名勝區和其他需要特殊保護的地區，尚有二類功能區中H勺居住區，文化區等人群較集中的環境空

氣保護目的，以及對項目排放大氣污染物敏感的區域。

5、簡樸地形和復雜地形

簡樸地形：據污染源中心點5km范圍內H勺地形高度（不含建筑物）低于排氣筒高度時，定

義為簡樸地形。在此范圍內地形高度不超過排氣筒基底高度時，可認為地形高度為0m。

復雜地形：據污染源中心點5km內的地形高度（不含建筑物）等于或者超過排氣筒高度時

定義為復雜地形。

6、推薦模式，長期氣象條件、復雜風場

推薦模式包括估算模式、深入預測模式、大氣環境防護距離預測模式。

長期氣象條件：指到達一定期限及觀測頻次規定的氣象條件。一級評級項目的長期氣象條件

是近五年內至少持續三年日勺逐日逐次氣象條件。二級評價項目口勺長期氣象條件是近三年至少持續

一年的逐日、逐次氣象條件，

復雜風場：指評價范圍內存在局地風速、風向等因子不一致的風場。一般是由于地表口勺地理

特性或土地運用不一致，形成局地風場或者局地環流，如海邊、山谷、都市等地帶會產生口勺海陸

風、山谷風、都市熱島效應等。（過山氣流）

7、常用的大氣環境原則：

1）環境影響評價技術導則?大氣環境（HJ2.2-2023）

合用于建設項目用的大氣環境影響評價，區域和規劃的大氣環境影響評價也可參照使用。本

原則于2008年12月31口公布，200。年4月1口實行。

大氣環境導則修訂內容：1.評價工作分級和評價范圍確定措施；2.環境空氣質量現實狀況

調查內容和規定：3.氣象觀測資料調查內容和規定；4.大氣環境影響預測和評價措施及規定；

5.環境影響預測推薦模式等。

2）環境空氣質量原則（GB3095-1996）

合用于全國范圍內的空氣質量評價。2023年國家環境保護總局公布了《環境控制量原則》

H勺修改單。

A修改單的重要內容是：

a取消氮氧化物（NOX）指標；

b二氧化氮（NO2）的二級原則U勺年平均濃度限值由0.04mg/m3改為0.08mg/m3;日平均濃度

限值由0.08mg/m3改為0.12mg/m3;小時平均濃度限值由0.12mg/m3改為0.24mg/m3（本來與-

級同目前與三級同）；

c臭氧（。3）口勺一級原則的I小時平均濃度限值由0.12mg/m3改為0.16mg/m3;二級原則由J小時

平均濃度限值由0.16mg/m3改為0.20mg/m3（與三級同0.20mg/m3）。

環境功能辨別類：

B環境空氣質量原則：

一類區為自然保護區，風景名勝區和其他需要特殊保護口勺地區；執行一級原則

二類區為城鎮規劃中的居住區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區；執

行二級原則

三類區為特定工業區。執行三級原則。

C常見的污染物的濃度限值：單位mg/ni'

年:2144<10.020.060.10

GC、

H:218h0.050.150.25

小時：245min0.150.500.70

年：力144d0.080.200.30

TSP

H:N18h0.120.300.5

年：2144d0.040.100.15

PM10

日：＞18h0.050.150.25

年：＞144d0.040.080.008

NO2日：N18h0.080.120.12

小時：N45min0.120.240.24

□:218h4.0()4.006.0()

CO

小時：245min10.0010.0020.00

6小時:345min0.160.200.20

3）大氣污染物綜合排放原則（GB16397?1996）

A本原則規定了33種大氣污染物排放限值，并設置了三項指標：

a通過排氣筒排氣H勺廢氣的最高容許排放濃度；b通過排氣筒排放的廢氣，安排氣筒高度規

定的最高容許排放速率。任何?種排氣筒必須同步遵守上述兩項指標，超過其中任何一項均為超

標排放；c以無組織方式排放的廢氣，規定無組織排放的監控點及對應的監控濃度限值。

B本原則規定的最高容許排放速率，既有污染源（1997年1月1日前）分一、二、三級，

新污染源（1997年1月1口起）分為二、三級。一類區執行一級原則（一類區嚴禁新、擴建污

染源，一類區既有污染源改建執行既有污染源的一級原則）；二類區執行二級原則；三類區執行

三類原則。

闡明：1）一般應于無組織排放源上風向2-50m范圍自設參照點，排放