2025/3/16全員安全生產意識提升教育培訓（上）安全事故頻發，觸目驚心

發生在身邊的兩起典型事故

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2018年5月9日17時20分，四川宏遠建筑工程

有限公司在對河北唐山某鋼鐵有限公司新建的

1#燒結機機尾部主廠房24.2米懸挑平臺鋼結構進行安裝作業時，發生一起高處墜落事故，造成二人死亡，直接經濟損失300萬元。1剖析5.9墜落事故可見基層管理關鍵性5

11322344566

1、斜托支撐2、螺絲緊固3、連接滿焊4、安全帶確認作業結束方可放松吊索6

提升設備出異常主任探頭看端詳設備下落擠壓頭妻兒悲痛哭斷腸安裝驗收有疏漏探頭查看也荒唐

2唐山一名企626設備傷事故也與理念有關請牢記：最大的風險是不知道什么是風險1、開門必經批準2、首先停電停機3、作業有人監護4、結束必須上鎖

上帝可能也打盹

魔鬼絕對不睡覺

高處作業和檢修作業：重大風險應用制度降低風險設備異常必須停電停機依照規范檢修設備運行探頭？

2020年發生的典型事故案例

2025/3/16浙江溫嶺“6.13”槽罐車爆炸事故2020年6月13日16:40左右，G15沈海高速溫嶺市大溪鎮良山村附近高速公路上一槽罐車爆炸沖出高速公路，導致周邊部分民房及廠房倒塌。截至目前，事故造成20人遇難24人重傷，172人住院.2025/3/161、行車記錄儀第一視角跟拍視頻中，使用行車記錄儀的車前面有一輛箱貨，再前面是液化氣罐車。31秒時，液化氣罐車在匝道拐彎處突然發生泄漏（白霧從車上升起），隨后整個罐體被泄漏產生的推力整體推出向右上方飛走（罐體至少有幾十噸，這個力量太大了，令人震驚），白霧飄散籠罩了前面的箱貨車，有記錄儀的后車駕駛員下車……，2分18秒，也就是泄漏發生后109秒，爆炸發生。

請在電腦上仔細看視頻的31秒左右，整個罐體象一枚導彈一樣，屁股上（罐體朝向車頭一側頂部）冒著白煙，騰空升起，越過箱貨車頭頂向右側飛離匝道……

事故調查組說，沒有發生交通事故。那么，罐體前端（朝向車頭一側）為什么發生了泄漏？這個地方正常來說不會撞到，之前有專家認為車速過快撞到側面之說應該不成立。

那么，原因可能就是：罐體前端因某種原因（比如材料勞損、生產質量缺陷）破裂，或前端某個閥門破開，導致了泄漏，壓力超高（超裝，高溫，泄壓閥失效等綜合因素）的情形下，泄漏發生同時即導致罐體整個飛起。爆炸產生過程分析浙江溫嶺“6.13”槽罐車爆炸事故2025/3/162、遠處手機拍攝

這片白霧，說明液化氣在迅速泄漏（液體氣化時吸熱導致空氣中水汽冷凝生成的水霧），與空氣混合，就等火星了，一有火星就會燃燒或燃爆。浙江溫嶺“6.13”槽罐車爆炸事故2025/3/163、高速路口監控視頻從視頻可知，當第二輛車行進到匝道坡下時

，其后方出現明火；8秒后，火勢突然變大，之后攝像頭劇烈抖動。

這也就意味著，泄漏的液化氣遇火源后，先發生了爆燃。8秒后，爆燃產生的高溫導致液化氣罐受熱，壓力急劇升高（液相沸騰），發生物理爆炸或罐體大撕裂，急速噴出的液化氣與空氣混合，發生了化學爆炸。浙江溫嶺“6.13”槽罐車爆炸事故2025/3/16

涉事公司曾受11次處罰，合計罰款金額僅約1.1萬元涉事車輛歸屬于溫州市瑞安市瑞陽危險品運輸有限公司。工商登記信息顯示該公司因未按照規定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術等級評定等原因，受到過10次行政處罰。其中兩次是未實施安全生產管理制度，四次未按規定周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術等級評定。合計罰款金額超過1.1萬元。浙江溫嶺“6.13”槽罐車爆炸事故2025/3/16

涉事罐車企業注冊資本僅59.5萬元G15沈海高速槽罐車爆炸事故中涉事的槽罐車屬于瑞安市瑞陽危險品運輸有限公司，該公司成立于2003年3月5日。據“天眼查”顯示，該公司經營范圍為危險品貨運、汽車信息咨詢服務、汽車租賃服務等，注冊資本59.5萬元。浙江溫嶺“6.13”槽罐車爆炸事故2014.6.122020.8.4黎巴嫩貝魯特爆炸相當于1155噸TNT

黎巴嫩：位居西南亞地中海東岸與敘利亞和以色列相鄰國土面積10452km人口610萬人均GDP8780美元沿海有平原工業基礎弱農業欠發達糧食靠進口旅游業較好多年外戰內戰近年相對穩定

（對比認識——唐山

13472km人口796萬唐山人均GDP86667元相當12563美元）

2020年8月4日下午6時左右黎巴嫩的首都貝魯特港口區發生巨大爆炸，爆炸接連發生兩次，導致多棟房屋受損，玻璃被震碎，天上升起紅色煙霧。綜合外媒報道，在此次爆炸發生前，港口工作人員試圖

焊接倉庫大門，但在焊接的過程中操作不當，焊接火花點燃了倉庫內存放的炸藥，并直接導致（隔壁倉庫的）

2700噸硝酸銨發生爆炸。

——硝酸銨300°溫度爆炸2750噸硝酸銨：高風險

焊接維修：特級動火

截至2020年8月30日，該爆炸造成的

死亡人數上升至190人，3人失聯，

6000多人受傷。

會有十萬兒童無家可歸。

引發此次爆炸的，是六年前被扣押在港口的2750噸硝酸銨。六年來，在地中海東岸最重要的港口，在擁有200萬人口的貝魯特鬧市區，這枚隨時都可能爆發的巨型炸彈，既沒有被轉移，保管時也沒有安全措施。一位接近港口員工的消息人士告訴路透社，六個月前，檢查該材料的團隊還曾發出警告：這篇硝酸銨如果不清除，可能會炸毀貝魯特的所有建筑物。依然沒有回應。——2750噸硝酸銨12號倉庫中儲存了整整六年

黎巴嫩貝魯特港口爆炸——起因？？

焊接作業管理不當：事故隱患引發事故

黎巴嫩貝魯特港口爆炸——確定2750噸硝酸銨爆炸：特大風險管理失控

2750噸硝酸銨六年存儲：各級都有責任

事故聯想2015.8.12

2014.6.122015.8.12天津港瑞海爆炸警鐘余音尚在耳邊

2025/3/16

硝化棉自燃引起第一次燃爆違規存儲800噸硝酸銨爆炸相當于450TTNT當量

304個建筑物7533集裝箱

12428輛汽車

173人遇難

68.66億直接經濟損失董事長于學偉被判死緩企業管理違法違規重大風險物質失管失控三要素：明白人好制度能落實20150812.23：30天津港瑞海危險品爆炸

這不由得使人想起5年前的天津港口爆炸案——2015年8月12日23:30左右，位于天津濱海新區塘沽開發區的天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸，造成165人遇難8人失蹤，798人受傷，直接經濟損失68.66億元。事故的直接原因是，瑞海公司集裝箱內硝化棉自燃，導致堆放于運抵區的硝酸銨等危險化學品發生爆炸。

天津瑞海危險品爆炸——

集裝箱里硝化棉自燃：隱患引發事故

天津瑞海危險品爆炸——800噸的硝酸銨爆炸：重大風險失控

2020年3月7日19時30分福建省泉州市酒店坍塌29人死亡42人受傷

2020年3月7日19時14分，位于福建省泉州市鯉城區的欣佳酒店所在建筑物發生坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經濟損失5794萬元。事發時，該酒店為泉州市鯉城區新冠肺炎疫情防控外來人員集中隔離健康觀察點。

3·7坍塌事故報告29死42傷上到市長下到城管合計49名公職人員16個政府部門+5家服務機構+施工單位+酒店全部被追責

事故主因——四層建筑增加到七層發現異常加固處置不當突發坍塌?。。?/p>

建筑施工屬于高危行業樓房改造易發重大事故

擅自增加樓層改變結構缺乏警敏而且處置不當

2020年7月18日河南武陟一面筋加工作坊6人掉進塑料物料罐均搶救無效死亡

3434據河南省武陟縣人民政府通報，7月18日下午6時35分左右，武陟縣110指揮中心接到報警，詹店鎮張菜園村一面筋加工作坊有人受傷，縣消防救援隊趕到現場后，發現有6人掉入一直徑2.8米、高2.8米的塑料物料罐中，縣消防救援隊將人救出后立即送醫搶救，2人于當日經搶救無效死亡，其余4人于7月19日經搶救無效死亡。6人具體身份信息正在核查，事件詳情仍在調查中。35357月18日下午，有網友向大河報·大河客戶端記者反映，當天下午，武陟縣詹店鎮一食品廠內，一名工人不慎掉進了攪拌面筋的大罐子，五個人過去施救接連遇難，造成重大人員傷亡，傷者目前在縣醫院搶救?！恢朗菍儆谟邢蘅臻g還是屬于機械運轉狀態沒有控制轉化3636重大安全事故!河南6人掉入面筋作坊物料罐身亡，當時的情況是平臺傾斜倒塌，而六個人在情急情況下，選擇了錯誤的自救方式。有河南本地人說出了當時得具體狀況。下午六點鐘和白班人員交班的時候白班人員提醒接班人員平臺有松動。他們也沒當回事。半個小時后平臺突然側傾，掉進去一個人，工人們面臨著一邊是4.2米高的水泥地面，一邊是這個面筋桶?！影喟胄r后平臺發生傾斜3737而他們不約而同都選擇了面筋桶，想著應該是有緩沖吧。想抱著里邊的攪拌臂求生。然而五個人進去面筋外溢。霎時間從腰部到了頸部，淹沒了頭部，而此時5000w的低速高扭電機還在運行著。接著。。。。。我想如果再給他們一次機會，他們寧愿選擇跳水泥地估計也不會進攪拌桶吧。畢竟運氣好的話，四米多高跳下來還是有很大的存活幾率的。桶的內徑2.8米筒的高度2.8米桶的上沿距離地面4.2米交接班時告訴平臺松動平臺一定是在桶的上面平臺傾斜不能站立瞬間選擇——向內：攪拌面筋向外：4.2米摔傷摔死

如果工人有安全風險意識如果企業有隱患治理要求

交班人員有事故隱患提示接班人員無風險排除意識

可惜生活沒有如果要么成果要么后果經國務院調查組認定，江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故的直接原因是天嘉宜公司舊固廢庫內長期違法貯存的硝化廢料持續積熱升溫導致自燃，燃燒引發爆炸。2019年3月21日14時48分許，位于江蘇省鹽城市陳家港化工園區的江蘇天嘉宜化工有限公司發生爆炸事故。造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經濟損失198635.07萬元。江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3.21”特別重大爆炸事故四事故公司情況微信事故追責及判刑——事故企業相關人員追責（22人）法院經審理查明:1.天嘉宜公司無視國家環境保護和安全生產法律法規，長期違法違規貯存、處置硝化廢料，企業管理混亂，是事故發生的主要原因；2.天嘉宜公司主要負責人由其控股公司江蘇倪家巷集團有限公司（以下簡稱倪家巷集團）委派，重大經營管理決策需倪家巷集團決定、批準。倪家巷集團與天嘉宜公司共同決策實施不法行為，為了集團自身利益，在天嘉宜公司技術、設備不過關的情況下仍同意上馬間苯二胺項目生產線和硝化工段，明知硝化廢料有毒、易燃易爆且儲存地點不符合安全條件，仍未加強安全管理，未對硝化廢料大量、違法貯存予以制止或提出合理處置方案，放任天嘉宜公司非法儲存危險物質，最終造成重大人員傷亡和財產損失，倪家巷集團、該集團和天嘉宜公司相關責任人應依法對事故后果承擔刑事責任。3.天嘉宜公司還違反國家規定，非法焚燒危險廢物，嚴重污染環境，后果特別嚴重，應依法追究相關人員刑事責任；原公司總經理、法定代表人張勤岳為謀取本單位不正當利益向國家工作人員賄送財物，亦應承擔相應刑事責任。1.倪成良江蘇倪家巷集團有限公司法定代表人，董事長兼總經理、江蘇天嘉宜化工有限公司實際控制人2.張勤岳江蘇天嘉宜化工有限公司總經理3.陶在明江蘇天嘉宜化工有限公司法定代表人，副總經理兼硝化車間主任4.楊鋼江蘇天嘉宜化工有限公司副總經理5.倪冬青江蘇倪家巷集團有限公司安環部部長6.南青亞江蘇天嘉宜化工有限公司安全助理7.王紅永江蘇天嘉宜化工有限公司安全員8.殷作兵江蘇天嘉宜化工有限公司安全員9.楊紅才江蘇天嘉宜化工有限公司安全員10.付明池江蘇天嘉宜化工有限公司安全員11.蔣立華江蘇天嘉宜化工有限公司安全科科長七名安全員七事故追責微信四事故公司情況事故追責及判刑——事故企業相關人員追責（22人）公司高層z12.林琰江蘇天嘉宜化工有限公司董事長13.倪良江蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2015年9月15日至2016年6月13日）14.倪紅衛蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2016年6月13日至2017年3月26日）15.耿宏江蘇天嘉宜化工有限公司總工程師16.倪新瑞江蘇天嘉宜化工有限公司董事，江蘇倪家巷集團有限公司董事、副總經理17.張惠德響水縣北圓裝卸服務部負責人18.田大成響水縣北圓裝卸服務部工人19.袁劍江蘇天嘉宜化工有限公司副總經理20.李利芳鹽城市海西環?？萍加邢薰究偣こ處?1.吳岳忠江蘇倪家巷集團有限公司原法定代表人、董事長(2009年11月至2015年1月)22.張鶴江蘇天嘉宜化工有限公司原常務副總經理（2014年2月至2015年12月）七事故追責微信四事故公司情況事故追責及判刑——事故企業相關人員追責（22人）辭職了也難逃追責四事故公司情況微信事故追責及判刑——事故企業相關人員追責（22人）

1.原天嘉宜公司總經理、法定代表人張勤岳犯非法儲存危險物質罪、污染環境罪和單位行賄罪，撤銷緩刑與原犯污染環境罪并罰，決定執行有期徒刑二十年，剝奪政治權利五年，并處罰金155萬元（人民幣，下同）。以非法儲存危險物質罪判處倪家巷集團罰金2000萬元，

2.對集團原任及現任董事長、總經理、法定代表人吳岳忠、倪成良分別判處有期徒刑十二年和十三年，并處剝奪政治權利。

3.原天嘉宜公司副總經理楊鋼、安全總監兼總工程師耿宏等4人被以非法儲存危險物質罪、污染環境罪并罰判處九年至六年不等有期徒刑，并處罰金；四事故公司情況微信事故追責及判刑——事故企業相關人員追責（22人）

4.原公司副總經理、硝化車間主任、法定代表人陶在明等2人被以非法儲存危險物質罪分別判處八年和六年有期徒刑。

5.幫助天嘉宜公司非法貯存硝化廢料的當地裝卸服務部經營人張惠德犯非法儲存危險物質罪，撤銷緩刑與前罪并罰，決定執行有期徒刑四年。

6.原天嘉宜公司安全科科長蔣立華和5名安全員被以重大勞動安全事故罪分別判處五年至一年六個月不等有期徒刑。23.單國勛江蘇天工大成安全技術有限公司董事長24.柏進江蘇天工大成安全技術有限公司項目負責人25.朱國華江蘇天工大成安全技術有限公司技術負責人26.葉小平江蘇天工大成安全技術有限公司項目負責人27.潘雪梅江蘇天工大成安全技術有限公司法定代表人28.封素芹江蘇天工大成安全技術有限公司安評師29.季慧江蘇天工大成安全技術有限公司安評師30.王建春江蘇天工大成安全技術有限公司安評師31.王亞林江蘇天工大成安全技術有限公司安評師32.周理祥鹽城市海西環保科技有限公司技術員33.王心春鹽城市海西環?？萍加邢薰炯夹g員安評機構七事故追責四事故公司情況事故追責及判刑——中介公司相關人員追責（22人）鹽城市環境監測中心等6家中介機構犯提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實罪，分別被判處100萬元至10萬元不等罰金29.李利芳鹽城市海西環保科技有限公司總工程師34.李國平，江蘇省環科院固廢研究所副所長35.高柳江蘇省環科院環境科技有限公司工程師36.劉楊江蘇省環科院環境科技有限公司工程師37.陳駿蘇州科太環境技術有限公司項目負責人38.顧佳茗鹽城市海西環?？萍加邢薰炯夹g員39.周榮生鹽城市環境監測中心站副站長40.張立法鹽城市環境監測中心站生態監測室主任41.楊浩杰鹽城市環境監測中心站化驗室副主任42.王偉民生態環境部南京環境科學研究所工程師43.梁斌生態環境部南京環境科學研究所研究員44.張龍江蘇省環境科學研究院工程技術研究所副所長環評機構七事故追責微信七事故追責四事故公司情況事故追責及判刑——中介公司相關人員追責（22人）鹽城市環境監測中心化驗室副主任楊浩杰等22名責任人被以提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實罪判處四年至九個月不等有期徒刑，并處罰金。

1.朱從國，江蘇響水生態化工園區黨工委書記

2.孫鋒，響水縣應急管理局局長

3.周克勝，響水縣應急管理局主任科員

4.張前良，響水縣應急管理局副局長

5.劉陽，響水縣應急管理局安全生產執法二分局局長

6.章殊瑞，響水縣應急管理局安全生產執法二分局工作人員

7.張耀剛，江蘇響水生態化工園區安監局局長

七事故追責微信七事故追責七事故追責四事故公司情況事故追責及判刑——政府部門相關人員追責（15人）原響水縣應急管理局局長孫鋒等15名國家公職人員分別被以玩忽職守罪、受賄罪判處七年六個月至三年三個月不等有期徒刑，其中部分人員被并處罰金，孫鋒等9人同時犯兩罪，依法予以并罰。

8.王禮奇，江蘇響水生態化工園區安監局工作人員

9.王瑞濤，鹽城市生態環境局黨組成員、環境監察局局長

10.潘琦，鹽城市生態環境局核與輻射安全和固體廢物監管中心主任

11.溫勁松，響水縣市場監督管理局局長，曾任響水縣環境保護局局長

12.鄭榮華，響水縣環境保護局副局長

13.賈海東，響水縣環境保護局副主任科員

14.圣寶亮，響水縣環境保護局環境監察局辦事員

15.蘇楊毅，響水縣消防救援大隊黨委副書記、大隊長七事故追責微信七事故追責七事故追責四事故公司情況事故追責及判刑——政府部門相關人員追責（15人）原響水縣應急管理局局長孫鋒等15名國家公職人員分別被以玩忽職守罪、受賄罪判處七年六個月至三年三個月不等有期徒刑，其中部分人員被并處罰金，孫鋒等9人同時犯兩罪，依法予以并罰。

（一）地方黨委、政府（14人）

1.戴源，鹽城市委書記，擬給予黨內警告處分，按規定上報審批。

2.曹路寶，鹽城市委副書記、市長，給予政務記過處分。

3.羊維達，鹽城市委常委、常務副市長，給予政務記大過處分。

4.蔣巍，鹽城市副市長，給予政務記大過處分。

5.潘道津，鹽城市委常委，曾任響水縣委書記，給予黨內嚴重警告處分。

6.崔愛國，響水縣委書記，給予黨內嚴重警告、免職處理。

7.單永紅，響水縣委副書記、縣長，給予撤銷黨內職務、政務撤職處分。

8.劉中連，響水縣委常委、常務副縣長，給予黨內嚴重警告、政務降級處分。

9.張善榮，響水縣副縣長，給予撤銷黨內職務、政務撤職處分。

10.薛風林，響水縣副縣長，給予黨內嚴重警告、政務降級處分。

11.李先春，江蘇響水生態化工園區黨工委副書記、管委會主任，給予黨內嚴重警告、政務降級處分。

12.郭建軍，江蘇響水生態化工園區管委會副主任，給予黨內嚴重警告、政務降級處分。

13.潘從能，江蘇響水生態化工園區管委會副主任，給予黨內嚴重警告、政務降級處分。

14.臧新東，江蘇響水生態化工園區管委會副主任科員，給予政務記大過處分。七事故追責微信七事故追責微信七事故追責七事故追責四事故公司情況給予黨紀政務處分的人員（46人）（二）應急管理系統（11人）

1.陳忠偉，江蘇省應急管理廳黨組書記、廳長，給予政務記過處分。

2.李曉燕，江蘇省應急管理廳危險化學品安全監督管理處調研員，給予政務記大過處分。

3.劉源，鹽城市應急管理局黨組書記、局長，給予政務記大過處分。

4.許立設，鹽城市應急管理局副局長，給予政務記大過處分。

5.薛家玉，鹽城市應急管理局黨組成員、總工程師，給予黨內嚴重警告、政務降級處分。

6.仲漢鵬，鹽城市應急管理局副處職干部，曾任鹽城市安監局副局長、黨組成員，給予政務記大過處分。

7.陳徭，鹽城市應急管理局危險化學品安全監督管理處處長，給予政務降級處分。

8.沈巍昆，鹽城市應急管理局政策法規處（行政審批處）處長，給予黨內嚴重警告、政務降級處分。

9.雷文國，響水縣應急管理局安全生產監察執法大隊大隊長，給予撤銷黨內職務、政務撤職處分。

10.戴希海，響水縣應急管理局行政許可服務科負責人，給予黨內嚴重警告、降低崗位等級處分。

11.張昌偉，響水縣應急管理局綜合監督規劃協調科科長，給予黨內嚴重警告、政務降級處七事故追責微信七事故追責七事故追責七事故追責七事故追責四事故公司情況給予黨紀政務處分的人員（46人）（三）生態環境系統（10人）

1.王天琦，江蘇省生態環境廳黨組書記、廳長，給予政務記過處分。

2.陳志鵬，江蘇省生態環境廳黨組成員、副廳長，給予政務記過處分。

3.楊新芝，江蘇省生態環境廳固體廢物與化學品處處長，給予政務記大過處分。

4.王軍敏，江蘇省生態環境廳第四環境監察專員辦副主任，給予政務記過處分。

5.周俊，鹽城市委統戰部副部長，曾任鹽城市環保局黨組書記、局長，給予政務記大過處分。

6.單廣智，鹽城市生態環境局黨組成員、副調研員，給予黨內嚴重警告、政務降級處分。

7.葉茂新，鹽城市生態環境局副調研員，給予黨內嚴重警告、政務降級處分。

8.潘晨，江蘇省生態環境廳第四環境監察專員辦鹽城環境監察室主任科員，給予政務記大過處分。

9.吳伯兵，響水生態環境局黨組成員、副局長，給予政務記大過處分。

10.徐正科，響水生態環境局副科職干部，給予黨內嚴重警告、降低崗位等級處分。七事故追責微信七事故追責七事故追責七事故追責七事故追責四事故公司情況給予黨紀政務處分的人員（46人）（四）工業和信息化系統（5人）

1.高清，江蘇省工業和信息化廳黨組成員、副廳長、省國防科學技術工業辦公室主任，給予政務記過處分。

2.李健，江蘇省工業和信息化廳材料工業處處長，給予政務記過處分。

3.陳斌，鹽城市工業和信息化局黨組書記、局長，給予政務記過處分。

4.賈良早，響水縣副處級干部，曾任響水縣經濟和信息化委員會主任，給予政務記大過處分。

5.王道玉，響水縣工業和信息化局黨組成員、副局長，給予政務記大過處分。（五）規劃住建系統（5人）

1.王社成，響水城市資產投資控股集團有限公司黨總支書記、董事長，曾任響水縣住房和城鄉建設局局長、規劃和城市管理局局長，給予政務記大過處分。

2.楊平，響水縣自然資源和規劃局黨委委員、副局長，給予政務記過處分。

3.張煒生，響水縣小尖鎮黨委書記，曾任響水縣住房和城鄉建設局黨委副書記、局長，給予黨內嚴重警告處分。

4.楊梅娣，響水縣住房和城鄉建設局黨委委員、副局長，給予政務記過處分。

5.劉德義，響水縣住房和城鄉建設局建筑工程管理處主任，給予政務記過處分。（六）市場監管系統（1人）張龍華，響水縣市場監督管理局主任科員，給予政務記過處分。七事故追責微信七事故追責七事故追責七事故追責七事故追責四事故公司情況給予黨紀政務處分的人員（46人）典型事故案例分析上海11.15教師公寓特大火災事故

2010年11月15日13時，上海膠州路728號教師公寓正在進行外墻保溫改造工程，在北側外立面進行電焊作業。金屬熔融物濺落在大樓電梯前室北窗9樓平臺，引燃堆積在外墻的聚氨酯保溫材料碎屑?；饎蓦S后迅猛蔓延，因煙囪效應引發大面積立體火災，最終造成58人死亡、71人受傷的嚴重后果，建筑物過火面積12000平方米，直接經濟損失1.58億元。一、事故介紹1.直接原因（1）焊接人員無證上崗，且違規操作，同時未采取有效防護措施，導致焊接熔化物濺到樓下不遠處的聚氨酯硬泡保溫材料上。（2）工程中所采用的聚氨酯硬泡保溫材料不合格或部分不合格。用于建筑節能工程的保溫材料的燃燒性能要求是不低于B2級。而按照標準，B2級別的燃燒性能要求應具有的性能之一就是不能被焊渣引燃。很明顯，該被引燃的聚氨酯硬泡保溫材料硬泡不合格.二、事故原因分析事故調查組查明，該起特別重大火災事故是一起因企業違規造成的責任事故。典型事故案例分析2.根本原因（1）裝修工程違法違規，層層多次分包，導致安全責任落實不到位。典型事故案例分析（2）施工作業現場管理混亂，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為。（3）事故現場安全措施不落實，違規使用大量尼龍網、毛竹片等易燃材料，易燃的尼龍防護網和腳手架上的毛竹片導致大火迅速蔓延。（4）監理單位、施工單位、建設單位存在隸屬關系、相互配合共同牟利，項目負責人、安全員、監理沒有按規定履行職責。（5）政府部門監管不力，導致以上四種情況“多次分包多家作業、現場管理混亂、事故現場違規選用材料、建設主體單位存在利害關系”的出現。典型事故案例分析三、責任認定及處理（部分人員）姓名職務過錯罪名刑罰高偉忠靜安區建委原主任收受總包賄賂，許諾將工程發包給某單位，在工程項目未申報、無許可證情況下同意開工濫用職權罪、

受賄罪有期徒刑16年姚亞明靜安區建委原副主任通過違規招投標等形式具體操作總包中標濫用職權罪有期徒刑5年周建民靜安區建委原綜合管理科科長收受賄賂，在明知工程項目未申報、無許可證情況下，積極執行違規開工的決定濫用職權罪、

受賄罪有期徒刑13年6個月張權靜安區建委原綜合管理科經辦人收受賄賂，在明知工程項目未申報、無許可證情況下，積極執行違規開工的決定濫用職權罪、

受賄罪有期徒刑13年6個月董放上海靜安區建設總公司原總經理

（總包總經理）將工程轉包給不具資質的分包；未落實安全生產責任制重大責任事故罪有期徒刑5年瞿幼棣上海靜安區建設總公司副總經理

（總包副總經理）將工程轉包給不具資質的分包；未落實安全生產責任制重大責任事故罪有期徒刑4年6個月典型事故案例分析姓名職務過錯罪名刑罰周崢上海靜安區建設總公司副總經理

（總包副總經理）將工程轉包給不具資質的分包；未落實安全生產責任制重大責任事故罪有期徒刑4年6個月曹磊上海靜安區建設總公司安全設備科科員

（總包安全設備科科員）未認真履行提供安全設備的職責，電焊作業中，未向施工人員提供滅火器、接火盆等設備。重大責任事故罪有期徒刑2年范瑋民上海靜安區建設總公司技術質量科科長助理

（總包技術質量科科員掛名該項目的項目經理）從未到崗履行項目經理組織施工和安全生產管理職責，致使項目經理對工程監管職責虛置。重大責任事故罪有期徒刑2年，緩刑3年張永新上海市靜安建設工程監理有限公司總監

（總監）對現場違規行為未及時制止，未認真履行總監職責重大責任事故罪有期徒刑5年衛平儒上海市靜安建設工程監理有限公司監理

（安全監理員）對現場違規行為未及時制止，未認真履行監理職責重大責任事故罪有期徒刑2年典型事故案例分析微信訂閱：每日安全生產姓名職務過錯罪名刑罰黃佩信上海佳藝建筑裝飾工程公司總經理

（分包商總經理）1、通過行賄手段承包工程，并受賄將工程再分包

2、沒有落實安全生產制度，對工地存在的重大安全事故隱患未進行檢查及督促整改重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑16年馬義鎊上海佳藝建筑裝飾工程公司原副經理

（分包商副總經理）1、伙同黃佩信通過行賄手段承包工程，并受賄將工程再分包

2、沒有落實安全生產制度，對工地存在的重大安全事故隱患未進行檢查及督促整改重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑15年6個月沈大同上海佳藝建筑裝飾工程公司原項目經理

（分包商項目經理）1、為趕工期，未制定新的施工方案，提出搭設腳手架和外墻保溫交叉施工

2、未按規定履行安全管理職責，對工地存在的重大安全事故隱患未進行檢查及督促整改重大責任事故罪有期徒刑5年陶忱上海佳藝建筑裝飾工程公司安全員

（分包商安全員）未認真履行安全監督職責重大責任事故罪有期徒刑3年6個月吳國略電焊工無資質進行電焊作業重大責任事故罪有期徒刑1年，緩刑典型事故案例分析四、判罰依據中華人民共和國《安全生產法》中華人民共和國主席令70號《建設工程安全生產管理條例》中華人民共和國國務院令第393號《生產安全事故報告和調查處理條例》中華人民共和國國務院令第493號《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》國務院令第302號典型事故案例分析2010年到2020年全國特別重大安全生產事故前三位原因100%存在安全管理和監督不到位96.9%存在違法違規行為13.8%存在缺乏相關技術和經驗發生安全事故的原因“三不”不懂不會不注意“三個不到位”安全知識的不到位安全技能的不到位安全意識的不到位安全的重要性落實安全工作、必須抓的十個關鍵安全的關鍵在重視，重視的關鍵在領導領導的關鍵在深入，深入的關鍵在現場現場的關鍵在管理，管理的關鍵在制度制度的關鍵在落實，落實的關鍵在檢查檢查的關鍵在整改，整改的關鍵在預控

安全的關鍵在重視安全的重要性

重視的關鍵在領導安全的重要性

領導的關鍵在深入安全的重要性

深入的關鍵在現場安全的重要性

現場的關鍵在管理安全培訓的重要性

管理的關鍵在制度安全的重要性制度的威力：是什么在管理我們的交通？

交通警察？紅綠燈？

制度的關鍵在落實安全的重要性

落實的關鍵在檢查安全的重要性

檢查的關鍵在整改安全的重要性檢查的關鍵在整改

在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，應設置明顯的安全警示標志未做到的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。（安全生產法第九十六條）

整改的關鍵在預控安全的重要性關于違章你違章我如果礙于面子不說，其實是害了你，一次兩次，久而久之你的壞習慣就養成了。就像闖紅燈一樣，沒人說你，你下次還會闖甚至會上癮，你還以為聰明，快樂會傳染，行為也會傳染，你的不安全行為會傳染到你的家人，你的孩子，其結果可想而知！那時候你會說“早知道....，沒想到......”那時候就晚了，完了！對于嚴重違章的，建議勸退。安全是最大的節約，事故是最大的浪費。安全的重要性安全五步法開始進行任何工作之前，先停一下問自己：1.我是否具備了從事此項工作所需的技能和知識？

2.我是否持有此項工作所要求的許可證或得到批準？

3.我是否對此項工作的風險進行了識別，并采取措施以保證自己安全？

4.我是否檢查過我的活動不會危及或影響其他人員的安全？

5.我是否使用了正確的個人防護用品？安全的重要性人生的價值健康家庭權利金錢友誼……1

0000人們往往注重如何增加后面的0，以增加自己的價值。但如果沒有前面的1，后面的0的價值何在？6000000≠1第一部分安全意識提升觸目驚心的數字背后……統計顯示，98%的事故是因為人的原因引起的，而根據有關部門針對大中型企業近三年來的事故所做的另一項統計顯示，人為因素中，安全意識薄弱的因素占到90%多，而安全技術水平所占比例不到10%。第一部分安全意識提升你真把“安全”當“第一”了嗎？安全生產不是一句口號!安全生產是在1952年第二次全國勞動保護工作會議上提出的。安全就是預知人們活動的各個領域里存在的固有危險和潛在危險，并且為消除這些危險的存在和狀態而采取的各種方法、手段和行動。中國缺乏安全防護意識的文化說起來重要做起來次要忙起來不要第一部分安全意識提升如何提升員工的安全意識，必須遵守安全實踐中的三大法則：法則一：安全知識勝于安全設施。（什么叫安全知識：就是人們面對風險時，知道該怎么做，包括安全規程、安全制度、安全常識等。）法則二：安全意識強于安全知識。（我們工作中的“三違”，絕大多數人不是不知道違章，而是有意無意地違章，這就屬于安全意識淡薄的表現。）法則三：安全意愿優于安全意識。（所謂安全意愿：是指員工履行安全生產職責，實現安全績效的意志和原望，也就是說員工在工作中要主動地去追求安全，而不是要別人來要求你。人的安全素養分為三人層次：安全意識是深層次安全意愿是核心層次安全知識基本層次一、有多少生命可以重來？二、誰是安全的最大受益者？（安全規程考試滿分才算合格，安全管理不怕嚴厲，就怕廣大員工稀里糊涂。不知道安全是為了誰。很多員工都不把自己當成安全的受益者，對安全是“事不關已，高高掛起”，做事圖輕松，圖方便，安全風險完全不考慮，安全規程完全拋腦后。）一起安全工亡事故造成1人死亡，對于企業僅僅是一般事故，連“重大”都說不上，更不要說是“特大”了。而對于我們廣大員工你本人、你的家庭，損失是“重大”的，而且絕對可以稱是“特大”。所以安全就是效益，安全就是福利，安全就是幸福，安全就是一切。安全的最大受益者是我們自己！三、丟臉和丟命，誰的損失大？企業出了事故，領導一般會丟臉：做檢查、掏腰包、行政處分、刑事處罰。而我們現場的員工可能丟的是什么？——性命、肌體減少一部分?，F場我們廣大員工可能遭遇的直接傷害，根據國家標準，有20類，分別是：01物體打擊02車輛傷害03機械傷害04起重傷害05觸電06淹溺07灼燙08火災09高處墜落10坍塌11冒頂片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸17容器爆炸18其它爆炸19中毒和窒息20其它傷害四、你的平安是對家人最好的愛。

—葛麥斯安全法則。隱去管理者的身影，讓親人取而代之，去喚醒操作者的安全意識，這就是著名的“葛麥斯安全法則”。在阿根廷著名的旅游景點卡特德拉爾，有段蜿蜒的山間公路，其中有3公里路段彎道多達12處。因為彎道密集，因此經常發生交通事故，人們稱之“死亡彎道”。這段路從1994年通車到2004年，共發生了320起交通事故，106人喪生。交通部門在該段路入口處豎立了提示牌：“前方多彎道，請減速行駛”，沒起作用;于是將提示語改成觸目驚心的文字：“這是世界第一的事故段”、“這里離醫院很遠”，事故依然高發。就在人們的智慧仿佛走到盡頭時，老司機葛麥斯公布的“獨家安全秘籍”給公路管理當局以新的啟示。葛麥斯駕車43載，不僅從未發生過交通事故，甚至連一次違章紀錄都沒有，因此在他退休前，交通部決定頒發一枚“優秀模范駕駛獎章”給他。頒獎當天，記者問葛麥斯要如何才能做到平安駕車呢?葛麥斯回答道：“其實開車時，我都由家人陪著啊!不過乘客看不到我的家人，因為他們都在我的心里。”記者不解，葛麥斯笑著說：“想想你的妻子正等著你吃晚餐;你還要陪孩子上學;年邁的父母正是需要你照顧的時候……你就會小心駕駛。”原來，葛麥斯的秘訣，就是時時刻刻把對家人的愛放在心中。

當筆者讀完這個法則時，感受到阿根廷老司機戈麥斯實在是太偉大了，他把親情的力量放到安全駕駛上，讓他時時處處想到得是家人的幸福，自己也就不自不覺得開車了。想到這，筆者在想為什么我們經常出現這樣那樣的事故，如果我們能把親情融入到安全生產中去，那么我們還會出現各種事故么!也許結果將會是另外一個樣子。我們每個人都知道“高高興興上班去，平平安安回家來”這就話的道理，但是又有誰真正的去做了呢?說到底，還是我們沒有把家人的幸福放在首位，自己的安全意識達不到要求，所以也就無法實現這句話的結果。老司機戈麥斯從未出現過任何違章，不就是證明了這句話的道理么!因此，我們要告誡所有的人，當你們在工作的時候，心里裝著家人的幸福，那么你獲得的回報將會越多。讓我們真正的感受親情的力量吧!它會讓我們高手到幸福從何而來。圖

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safetyrule人生三大不幸：幼年喪父中年喪妻老年喪子五、學會安全，活著就好

——生命體驗生命是寶貴的，也是脆弱的，所以我們要珍惜自己的生命，活著就好。只要能活著，即使是喝涼開水，吃一頓簡單的面條也是幸福的，因為你活著，活著就好。失去健康時，可以去醫院。失去金錢時，可以重新掙回來。但失去生命，你卻永遠也無法彌回來的，所以，平安是福，活著就好六：企業安全好、我的收入高

——共同體企業和員工既是效益共同體，又是安全共同體，更是命運共同體。大河無水小河干，大河有水小河滿。企業安全了，效益就會好，員工的收入就會高。企業的安全，決定了每個員工的收入。七、安全生產，誰是主角？對自己的安全，我責無旁貸。對企業的安全，我義無反顧。對他人的安全，我有監督和幫助的責任；我有提醒和制止的義務。八、四不傷害；不傷害自己：是我們工作中必須做到的最低標準。不傷害他人：是最起碼的職業道德。不被他人傷害：是難以做到而又必須做到的職業規范。保護他人不受傷害：任何組織中的每一個成員都是團隊中的一份子，要擔負起關心愛護他人的責任和義務，不僅自己要注意安全，保護團隊的其他人員不受傷害，是每個成員對集體中其他成員的承諾?！八牟环胚^”:九、一人違章，大家遭殃。

——團隊安全沒有人能夠脫離社會獨自生存。安全不是哪一個人的事，而是團體整體的事。一人把關一人安，眾人把關穩如山。十、安全連著你我他，防范事故靠家

——互保聯保三條安全提示語：一、大家來發現，大家來解決。二、伙伴的身體，靠伙伴來保護。三、大家的安全，靠大家不維護。安全互聯互保，員工應怎么做？第一、要自保。自保是基礎。第二、要真誠。每個崗位員工都應該是好朋友，好伙伴。第三、要互助。就是要互相關心，監督，提醒。十一、操作之時顧左右、相互提醒夠朋友沒有提醒，我們也可能在磕磕碰碰中長大，但有了提醒，我們就可以免去許多傷痛。你可能沒有提醒別人的能力，但一定要有接受提醒的素質。安全就要有開放的心態，團隊安全從聽得進提醒開始。提醒是義務，提醒是責任，提醒是關受，提醒是幸福。有一種安全檢查方式叫詢問，還有一種安全管理方式叫請教。詢問和請教，實質就是提醒。提醒安全，我們廣大員工應該如何對待提醒？

調整心態，只要是善意的提醒，我們都應該接受。

關照和提醒，對安全伙伴之間特別適用。因為你雖然有互聯互保的責任，并不具備批評和教育的權威，用詢問和請教的口吻提醒，你會收到意想不到的效果。

什么叫五步法？

通過問五個“為什么”，就可以發現安全隱患的病根并找出對策。十二、假如你是事故為害者安全有個特性，你忽略它的時候，它總是不甘寂寞；總會有辦法讓你注意到它。這個糟糕的辦法就是事故。一個失誤，一切變得不可接受而又不得接受。事故受害者的心理創傷不是外人能夠輕易了解的。身體形象的改變，常常讓他們遠離人群，回避與人接觸，造成生活圈的封閉以及思想的狹隘，久而久之，就越來越不能適應現實世界。一旦造成殘疾，生活上的諸多不便需要花費更長的時間來調適，許多原本易如反掌的動作變得比登天還難，要在他人的協助下才能完成，這對自尊又是很大的打擊。思考一下：請設想一下，如果你失去了一只手、一只腳或者再也聽不見、看不見，你和你的家人今后的生活會發生多么大的變化？十三、風險危害時時想，勝過領導天天講。

---危害辨別我們每個人身處風險包圍的世界。風險總是與我們的生活和工作相伴而行。平平安安上班、高高興興回家。能夠下班正?；氐郊揖褪羌档酶吲d的事情。風險和危險是兩個不同的詞。風險是個更大范圍的概念，這是危險事件出現的概率，表示出現危險的可能性大致會有多大；風險的另外一個含義是，危險出現的后果嚴重程度和損失的大小比例。危險是一個事實，是定性的東西。風險是可以量化的，能夠用數字來表示。風險=暴露頻率X嚴重性X概率十四、意識不到危險、才是最大危險

——泰坦尼克號啟示錄有些設備，人們自以為是地認為是萬無一失時，過若若干年再看，會發現是那么的不堪不擊。我們永遠不能對設備抱有幻想，希望越高，失望越多。集體忽視危險存在，事故就不可避免。很多事故并非沒有征兆，只是被忽略、被輕視、被拒絕接受了。緊繃安全這根弦指的是風險意識。十五、麻痹大意，事故親戚有一種心理叫粗心，有一種狀態叫大意，有一種病癥叫麻痹。俗語說“淹死會水的，打死會拳的。如果注意到99%的細節，而放過了1%，事故就有可能產生。也就是我們所說的“不怕一萬，只怕萬一”如何來醫冶粗心大意這個毛病呢？

第一、樹立嚴謹認真的工作作風，不放過任何一個細節。第二、給自己添加壓力，時刻保持清醒的狀態。第三、無論順逆境，平地還是險境，都不在放松警惕。（小心駛得萬年船。居安思危，時時留心，才能處處順心。）十六、只要上崗，集中思想；

工作再忙，安全勿忘。

—態度好才是真的好。設備好不如態度好，態度好才是真的好。只要上崗，思想集中；工作再忙，安全勿忘。做好準備，熟悉預案，避免手忙腳亂。嚴守程序，絕不逾越，杜絕亂中出錯。防止出錯，避免出錯方法——防呆法。防呆法就是呆子，傻子也不會出錯的方法，比如我們是電腦上有很多插槽，它是有方向的，你插錯了就插不進去，就可以避免出錯。十七、崗位危害我識別，我的安全我負責。

——發現隱患是成績更是能力。風險伴隨著每個生產環節，每個操作步驟，危險自然也存在于每人崗位。崗位危害我識別、我的安全我負責。危險識別必須問的三個問題是什么？1、存在什么危險源？2、傷害怎么發生？3、誰會受到傷害？危險辨別到底該由誰做？答：企業里的每個崗位、每個員工都應該承擔起危害識別的責任。十八、可以向上報告，但不能坐等上級解決。

——放過隱患，必有后患。事前百分之一的預防，勝過事后百分之九十九的整改。灰色企業：是指出事故的企業屬