東莞市環境空氣質量達標規劃2018年10月 1(一)空氣質量時空特征 (二)大氣污染物排放特征 2(三)面臨的主要問題 3二、空氣質量形勢預測與達標壓力 4 41.大氣污染綜合整治不斷推進 42.主要大氣污染物排放總量大幅下降 53.大氣環境空氣質量持續改善 5(二)大氣污染防治形勢 6 62.挑戰 6(三)空氣質量達標壓力 7 8 8(二)規劃原則 8(三)規劃范圍 9(四)分階段達標時限 9(五)分階段規劃目標 9 (二)分階段戰略 五、近期產業和能源結構調整措施 1(一)產業結構調整措施 1.劃分大氣環境功能區，明確區域污染類型 2.綜合專項規劃成果，優化產業結構與布局 3.嚴格項目環境準入，推進產業結構調整 4.加快淘汰落后產能，淘汰整治“散亂污”企業 Ⅱ(二)能源結構調整措施 1.大力推廣清潔能源使用 2.實施煤炭消費總量控制 3.積極推進集中供熱發展 4.逐步擴大高污染燃料禁燃區 5.加強交通和建筑節能 六、近期大氣污染治理措施 (一)繼續深化污染源治理，多種污染物協同控制 1.強化火電廠污染控制 2.強化工業鍋爐污染控制 3.強化揮發性有機物控制 4.強化揚塵源污染控制 205.強化機動車污染控制 226.強化非道路移動源污染控制 237.其他面源污染控制 24(二)加強污染源監測能力，鞏固污染源治理成果 1.完善空氣質量監測網絡，建立鎮街考核機制 2.加強重點污染源監控能力建設 253.加非道路移動源排污監控能力建設 26(三)強化污染時段減排，提高空氣質量達標率 26(四)加強核心區域管理，保障重點區域空氣質量 26(四)完善空氣質量監測網絡，建立鎮街考核機制 (五)加強環境執法能力建設，完善移動執法系統 27(六)建立空氣質量預警體系，完善應急響應機制 (八)加強周邊城市互動交流，推進區域聯防聯控 28(九)創建環境管理政策措施，促進企業主動治污 七、重點工程 八、近期規劃實施保障措施 I 29(二)加大資金投入 30(三)完善法規制度 (四)強化科技支撐 30(五)加強宣傳引導 31(六)加強區域合作保障機制 31 32 (二)附表(重點工程項目表) 38附表1工業源污染治理工程項目表 38附表2移動源污染整治項目表 39附表3面源污染控制項目表 40附表4清潔能源改造項目表 40附表5環境監管能力建設重點工程表 41東莞市位于珠三角核心區域，為國家大氣污染防治重點城市，目前仍處于產業轉型及能源結構調整期，重污染企業仍比較多，煤炭消耗量大，機動車保有量快速攀升，污染物排放總量大，大氣復合污染特征明顯。近年雖然采取了系列大氣污染治理措施，但是目前大氣環境質量仍不容樂觀，主要污染物中臭氧、細顆粒物、二氧化氮年均濃度仍存在不同程度的超標現象，尤其是臭氧超標問題凸顯。氣質量，促進全市環境空氣質量限期達標及污染防控工作開展，特制訂本規劃。近年來，我市環境空氣質量大幅改善。二氧化硫(SO?)和一氧化碳(CO)已經實現穩定達標；二氧化氮(NO?)2015、2016年連續兩年實現達標，但2017年出現較大幅度反彈；可吸入顆粒物(PMlo)初步實現年均濃度達標，但依然存在日均濃度超標現象；細顆粒物(PM?s)尚未達標，近年來呈下降趨勢，2017年出現反彈；臭氧(O?)全年日最大8小時滑動平均值的第90百分位數濃度尚未達標，優良率較低。我市以PM?s和臭氧為代表的復合大氣污染問題顯著。2在空間分布上，二氧化硫、二氧化氮和顆粒物的高值區域位于西北組團(水鄉特色發展經濟區)。東南組團(對接深圳的現代產業發展集聚區)污染物濃度相對較低。中心組團(高品質綜合服務中心和創新中心)各項污染物濃度均處于在時間分布上，在秋冬季節受不利污染物擴散的氣象條件影響，二氧化硫、二氧化氮和顆粒物等污染物濃度較高；臭氧在溫度較高、光照強烈的夏秋二季濃度較高。PM?s濃度日變化特征受人類活動和大氣結構影響，在早晚交通出行高峰及凌晨時段呈現非顯著性多峰現象；臭氧濃度具有明顯的日變化特征，呈單峰形態，在14時左右達到峰值。根據我市大氣污染物源排放清單研究結果，2014年我市二氧化硫排放總量為9.9萬噸，氮氧化物排放總量為10.7萬噸，一氧化碳為53.3萬噸，PMj為12.4萬噸，PM?s為3.5萬噸，揮發性有機物VOCs為20.1萬噸，氨氣為0.7萬噸。其中，二氧化硫最大的排放貢獻源為火電廠，其次為工業鍋爐，2014年分擔率分別為60%和34%。氮氧化物主要有三大排放貢獻源，道路移動源(機動3車)、工業鍋爐和火電廠。工業鍋爐和火電廠是最主要的化石燃料消耗部門，燃煤、燃油及生物質鍋爐產生的氮氧化物排放量非常大，合計排放貢獻率達48%。道路移動源是一氧化碳排放的最大貢獻源，高達60%,也是氮氧化物第二大排放貢獻源，高達44%。PMlo的主要貢獻來自揚塵源，2014年排放分擔率高達63%。PM?s的排放源分擔率與PM??稍有差異，揚塵源比重下降，工業鍋爐和火電廠是最大貢獻源，合計超過50%。揮發性有機物的最大貢獻源是溶劑使用源，占總排放量的74%。火電廠鍋爐天然源1.復合大氣污染相對嚴重。我市以臭氧和PM?s為代表的復合大氣污染問題顯著,PM?s超標幅度位列第一，且在2020年面臨年均濃度穩定達標并實現33微克/立方米既定目標的巨大壓力。O?前體物背景濃度貢獻占比較高、生成機理4復雜、極難控制，我市O?一直處于區域最高或次高的位置，距離2020年年均濃度穩定達標要求也有較大距離。2.區域污染傳輸影響明顯。根據2014年PM?s和臭氧來源解析結果顯示，當珠三角區域范圍內出現大氣污染時，我市PM?s濃度中本地排放和外來輸送的貢獻各占一半。人為源排放對我市臭氧濃度的貢獻中，我市本地污染物排放的貢獻占比為30%,背景濃度及外來輸送貢獻占比為70%。在嚴格控制我市本地污染源排放以外，需要重視與周邊城市在大氣污染防治上的聯防聯動，這樣才能真正有效地降低PM?s和臭氧濃度。3.揮發性有機物短期內難以有效治理。目前，揮發性有機物治理技術種類繁多、不成熟，單位治理費用昂貴，大部分技術尚處于示范應用的起步階段。而且國家對揮發性有機物整治法規不健全，標準不完善，監測技術不結果可靠性差。上述因素，導致工業揮發性有機物排放污染短期內難以得到有效4.臭氧成因復雜，短期內難以根本改善。臭氧是氮氧化物與揮發性有機物光化學反應的二次污染物，其成因非常復雜，容易在排放源下風向形成濃度高值區，是典型的區域污染物。需要珠三角各城市協同控制揮發性有機物和氮氧化物排放，僅靠我市自身的努力，難以根本改善夏、秋季高濃度臭氧污染狀況。1.大氣污染綜合整治不斷推進“十二五”期間，我市緊緊圍繞珠三角清潔空氣行動工作部署，全面貫徹落實《國務院印發的關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號)5和《廣東省人民政府關于印發廣東省大氣污染防治行動方案(2014—2017年)的通知》(粵府〔2014〕6號)工作要求，全面深化大氣污染治理，強化造。同時，大力淘汰黃標車、老舊車，全市污染防控水平不斷提升。2015年，五”期間，二氧化硫從28微克/立方米下降至14微克/立方米，降幅50%;二氧化氮從48微克/立方米下降至34微克/立方米，降幅29.2%;PM1o從63微克/立方米下降至51微克/立方米，降幅19.0%;PM?s從2013年實施空氣質量新標準的648微克/立方米下降至36微克/立方米，降幅25%。隨著我市經濟社會發展面臨新常態下的深度調整和轉型攻堅，環保工作也進入新常態，生態文明理論上升為破解環境與發展矛盾的戰略理念，環保工作處于可以大有作為的重要戰略機遇期。綠色發展成為重大發展理念。黨的十八大提出了社會主義建設“五位一體”總體布局，將生態文明建設上升到治國理政方略的空前高度，十八屆五中全會又將綠色發展作為五大發展理念之一，保護也是發展的理念正在形成，以GDP論英雄的發展模式正在改變，資源消耗、環境損害、生態效益等指標被列為績效考核重要內容，綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念正在全社會牢固樹立。全面深化改革和全面依法治市加快推進。隨著生態文明建設領域改革創新全面提速，為環境保護工作釋放重大制度紅利。新《環境保護法》全面實施，賦予環保部門按日計罰、停產整治等強有力的處罰手段及查封扣押等強制措施，為環境監管執法提供了有力武器，有望從根本上解決“環境違法成本低、守法成本高”政府、企業、公眾環境保護意識日益增強。隨著生活水平不斷提高和生活方式轉變，環境保護的群眾基礎日益牢固，在自覺保護環境、減少浪費資源、破壞環境行為的同時，公眾開始主動充當社會監督的角色，企業環境保護意識增強，政府環保投入力度加大，我市將邁入全民參與環境保護的時代。我市城鎮化進程加快，生態環境承載壓力與日俱增。根據宏觀預測，在不采取進一步嚴控措施的情形下，按照現有的經濟增長速度和污染控制水平，到20207和4.2萬噸，比2014年分別增加1.1萬噸、2.6萬噸、5.8萬噸、3.9萬噸和0.7至2017年，我市環境空氣常規六項污染物中，二氧化硫和一氧化碳已經穩2017年超標幅度為2.5%;PM10年均濃度自2012年起連續六年均實現了穩定達僅2016年達標，2015年超標幅度為2.9%,2017年超標幅度為5.7%,距離穩定2015年超標幅度為7.5%,2016年超標幅度為3.8%,2017年超標幅度為6.3%,距離達標差距較大。我市PMzs和臭氧在近三年是超標幅度最大的污染物，是需8(一)指導思想堅持污染物總量減排與環境空氣質量改善相匹配，著力推進多種污染物協同減9項目落地、責任落實。圍繞不同階段空氣質量改善目標，推進多污染物綜合控制和優化減排，明確各項污染物的防控要求和工作任務，對年度工作任務要編制詳細的污染防治項目清單，將工程項目細分到源，分解落實到相關部門、單位和鎮街，做好資金保障。依法監管、制度創新。實行最嚴格的環境保護制度，完善生態環境保護地方境治理體系，落實政府環境質量責任制，加強資源環境市場制度建設，完善生態保護管理機制，逐步建立適應生態文明建設的大氣環境保護制度體系。規劃范圍為東莞市行政區域，總的面積2465平方公里分階段目標年分別為2020年和2025年。2020年為近期規劃年，要求實現空氣質量全面達標；2025年為中遠期規劃年，要求實現空氣質量持續改善。2020年，空氣質量全面穩定達標：臭氧污染得到初步控制，細顆粒物年均濃度達到35微克/立方米以下；二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度分別下降到40微克/立方米和48微克/立方米以下。到2025年，空氣質量全面穩定達標基礎上持續改善，臭氧污染得到有效控制，可吸入顆粒物年均濃度達到42微克/立方米以下；細顆粒物年均濃度下降到30微克/立方米以下，空氣質量全面穩定達標并持續改善。序號單位：(μg/m3目標值國家空氣中遠期2025年1SO?年平均濃度約束性2NO?年均濃度約束性3約束性4約束性5O?日最大8小時平均值的約束性6位數(mg/m3)約束性到2020年近期規劃年，以鞏固污染源末端治理成果為主，加強污染源監測到2025年中遠期規劃年，以不斷鞏固“十三五”綜合整治的成效，全面深化能源和產業結構調整優化為主要工作內容，推動區域空氣污染聯防聯控，創新環境管理政策措施，提升企業主動治污積極性，確保空氣質量持續改善。五、近期產業和能源結構調整措施1.劃分大氣環境功能區，明確區域污染類型將我市劃分為一類功能區包括6個自然保護區和24個風景名勝區，這些區域執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)一級濃度限值；緩沖區為一類環境空氣功能區與二類環境空氣功能區之間300m的區域，區域內執行《環境空氣質量標準(GB3095-2012)》一級濃度限值；二類功能區為除去一類功能區和緩沖區之外的區域，執行《環境空氣質量標準(GB3095-2012對不同功能區采取不同的環境管理政策和措施，針對各個區域的特點，明確主要污染類型、控制路線和重點。大氣環境功能區劃分結果以《東莞市環境功能區劃》2.綜合專項規劃成果，優化產業結構與布局加快完成城市總體規劃、產業發展規劃、環境保護規劃及其他專項規劃編制工作，依據區域環境容量和生態承載力，結合我市污染防控重點，實施差別化產業政策，引導優化產業結構與布局。規模以上的工業項目原則上必須入駐工業園區或產業基地，嚴格落實產業園區項目準入和排放強度要求，提升工業園區和產業基地的環境管理水平，提高準入門檻。工業園區、產業基地能源需求以熱電聯產電廠或分布式能源站提供。強化鎮村工業園區(集聚區)環境管理，逐步引導涉氣污染企業入駐工業園區(集聚區)。開展涉VOCs排放鎮村工業園區(集聚區)試點建設，實施集中管理、除外)、水泥熟料、粉磨水泥、平板玻璃(特殊品種的優質浮法玻璃項目除外)、染物排放總量管控實施方案》中關于禁止準入區域、嚴格控制區域和一般控制區域要求，加強VOCs重點區域重點行業的準入控制。根據國家和省有關技術要求對新、改、擴建項目從原輔材料、生產工藝、廢氣治理工藝等方面提出要求。家具、制鞋、印刷和表面涂裝等重點行業VOCs項目必須采取有效的VOCs削減和控制措施，水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例達到相關環保要求。4.加快淘汰落后產能，淘汰整治“散亂污”企業完成省下達的重點行業落后產能淘汰任務。繼續支持優勢企業兼并、收購、導推動不符合城市總體規劃、產業發展規劃和環境保護規劃的高污染企業有序退出，落實供給側結構性改革工作要求，淘汰不符合環保要求的電鍍、家具、造紙、印染、制革及重點揮發性有機物排放行業企業，建立“散亂污”名錄清單，實行動態更新和臺賬管理，按照“關停取締一批、整合搬遷一批、整治改造一批”要求進行分類處置。2018年底前全市完成5000家“散亂污”企業淘汰整治工作。大力推廣天然氣、電力、可再生能源等清潔能源的使用，完善配套政策，增加清潔能源的供應量，確保天然氣、電力供應量滿足我市能源結構調整需要。天然氣高壓主干管網系統，推進天然氣利用工程。2018年底前天然氣管道通達全市所有有用氣需求的工業企業。提高天然氣利用水平，城鎮工業燃料替代、陸上和水上交通燃油替代，大型醫院、酒店和工業企業等建設天然氣分布式能源站。提高清潔能源和可再生能源消費比重，到2020年天然氣和其他清潔能源使用比例分別提高24和0.6個百分點。2018年各鎮街煤炭控制指標按照2017年煤炭實際消費量的70%下達(不含沙角電廠),以后逐年降低各鎮煤炭消費總量，具體指標按實際情況由市政府另行下積極推行工(產)業園區集中供熱，取消集中供熱范圍內在用的高污染燃料鍋爐，實現麻涌新沙港、沙田鎮環保專業基地、沙田(虎門港)立沙島、通明/〔2018〕119號),自2018年9月21日起，東莞市行政區全轄區劃定為高污染燃料禁燃區，按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類(嚴格)的要求執行。高污染禁燃區內使用生物質成型燃料鍋爐要達到燃氣鍋爐大氣污染物排放殊用途車輛除外);全市國有企業新增車輛必須使用純電動汽車(特殊用途車輛除外)。2018年底前實現全市60%公交純電動化，2019年底前實現全市100%公交純電動化。2019年1月1日前，落實國控考點5公里范圍以內所有新招標道路清掃工程用車電動化達到100%,2018年11月1日至2019年12月31日全市主干道、快速路、高速公路新招標清掃工程用車電動化比例不低于70%,公園、廣場清掃工程用車電動化比例達100%;2020年1月1日起，全市新招標道路清掃工程用車電動化比例達到100%。2018年起，物流快遞領域新增或更新的車輛，使用純電動汽車比例不低于60%,且逐年提高10%。制定和實施機動車燃油經濟標準等相關制度，對達不到排放和能耗標準的車輛不得上路。推廣節油新技術，開發先進節能內燃機、混合動力和燃料電池、清潔能源、車身輕量化等新型高效汽車，出臺政策引導消費者購買低油耗汽車。加速淘汰高耗能的老舊汽車，促進報廢車的回收和再利用。以貫徹落實建筑節能相關法律法規和技術標準為主線，創新工作機制，嚴格實施規劃方案階段、初步設計審查階段、施工圖審查階段的建筑節能專項審查制度，強化新建建筑節能全過程的監督管理和建筑節能分部驗收制度，確保新建建筑100%執行建筑節能標準。六、近期大氣污染治理措施(一)繼續深化污染源治理，多種污染物協同控制1.強化火電廠污染控制(1)提高燃氣和生活垃圾焚燒發電機組煙氣排放標準提高燃氣和生活垃圾焚燒發電機組煙氣排放標準。2019年9月底前完成全市燃氣發電機組和生活垃圾焚燒發電機組煙氣處理設施升級改造。燃氣發電機組氮氧化物排放濃度控制在30mg/m3以下，生活垃圾焚燒發電機組煙氣氮氧化物排放濃度控制在100mg/m3以下。(2)完善火電廠煙氣在線監測系統，確保排放穩定達標加強日常監管、完善煙氣排放在線連續監測儀器的設置和維護，確保日常監管到位，使主要污染物穩定達到相應標準的排放限值。(1)工業鍋爐深化改造10蒸噸/小時以下高污染鍋爐淘汰或清潔能源改造。2019年底前完成自備電廠煤改氣工作，完成燃氣已供達或集中供熱已建成區域燃煤鍋爐等燃燒設施淘汰(2)完善生物質鍋爐管理加強現有生物質鍋爐排查，完善生物質鍋爐臺賬管理制度，嚴厲查處非法改用鍋爐燃料行為。2018年底前完成燃氣已供達或集中供熱已建成區域生物質成型燃料鍋爐及氣化爐淘汰或清潔能源改造。禁止新建擴建生物質成型燃料鍋爐及(3)強化工業鍋爐煙氣在線監測系統20蒸噸/小時以上鍋爐應裝設煙氣排放在線連續監測儀器并與環保部門聯網。完善煙氣排放在線連續監測儀器的設置和維護，確保日常監管到位，工業鍋爐煙氣排放持續穩定達標。3.強化揮發性有機物控制(1)加強重點排放揮發性有機化合物企業的監管根據VOCs排放企業的揮發性原輔料使用量、VOCs年排放量、企業的治理設施及生產規模情況，確定新的VOCs重點監管企業名單并定期動態更新。在VOCs重點監管名單中建立有機溶劑使用及揮發性有機化合物污染控制登記報告制度，督促VOCs重點監管企業建立相應的有機溶劑使用臺賬、VOCs治理設施運行臺賬和揮發性有機化合物污染控制計劃登記報告表；對其VOCs排放每半年(2)推動重點VOCs行業企業治理技術改造求，加強全市家具制造及制鞋行業的VOCs排放企業治理工作。藝排氣、儲罐、廢氣燃燒塔(火炬)、廢水處理等生產工藝單元應安裝廢氣回收全面深化印刷、汽車和摩托車制造業(表面涂裝)、電子設備制造和塑膠塑使用申報制度。切實保障工業有機溶劑原輔材料和產品的密閉儲存以及排放2018年底前完成全市落后產能VOCs企業淘汰，完成全市重點VOCs企業尾氣(3)全面促進工業涂裝企業使用水性涂料加強對印刷、制鞋、家具、表面涂裝等行業的VO業VOCs排放項目水性或低揮發性有機物含量(VOCs含量低于4%)原輔材料(4)加強油氣回收工程運行監管建立長效監管機制，加強對全市油氣污染治理設施的現場檢查(每月一次)和監督性抽測(年抽測數量不低于30%)工作，對檢查或抽測不合格的應督促企和關閉運行設施，確保油氣回收裝備正常運行。督促各鎮街(園區)環保部門加(5)重點監管企業安裝VOCs在線監測設備(1)加大施工工地揚塵污染控制力度地(建筑總面積在10萬平方米以上的施工工地，建設用地面積≥20萬平方米的(2)加大道路揚塵污染控制力度在城區拉運渣土的車輛(泥頭車、砂石運輸車等)必須為廂式車或經過加蓋改裝(3)加強整治堆場揚塵污染控制塵設施，1000噸級以下(不含本數)碼頭使用干霧抑塵、噴淋除塵等技術降低粉塵飄散率，1000噸以上碼頭要建設防風抑塵網和改造密閉運輸系統。完成所每天不少于4次，在重點控制時段內，灑水次數增加至每天不少于6次。(4)加強裸露土地揚塵控制(5)建立健全揚塵污染防治機制(6)結合綠化，強化城市揚塵控制(1)加強柴油車污染治理(2)加快油品質量升級2019年起，全市區域內所有加油站全部銷售國VI車用汽油、柴油。(3)提高新車環保準入門檻(4)加強在用車輛污染防治(5)加強城市交通管理(6)合理規劃交通分流措施，減少擁堵擔率。2019年起，國控站點周邊5公里范圍內基本無交通堵塞點(7)機動車總量控制(1)推廣使用LNG和電動非道路移動機械用LNG或電動工程機械、裝卸機械。政府部門、國有企業采購設備或工程項目中選用LNG或電動工程機械、裝卸機械的比例不低于30%。盡快實現工業企業柴油發電機全部安裝柴油顆粒捕集器，鼓勵樓宇備用發電機加裝柴油顆粒捕集器。推進工業企業每年使用時間超過100小時的備用發電機全部改用燃氣發電(2)劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區域2018年底前劃定低排放控制區，并在全市范圍內禁止使用國I及以下排放標準(2009年10月1日前生產)及冒黑煙的裝用柴油機的高排放非道路移動機(3)繼續推進船舶的排放控制等港口作業船舶改用LNG燃料，通過政府補貼和獎勵等形式鼓勵新購置拖輪全(1)廢棄物焚燒污染控制(2)生活污染源控制上(6個爐頭以上)飲食服務經營場所開展試點安裝在線監控裝置，強化對露天使用率應不低于95%,嚴禁從事露天燒烤或有油煙產生的露天餐飲加工.完善重點污染源在線監測網絡，新建重點大氣污染源必須安裝在線監測系技術的VOCs排放企業，強制安裝VOC意見稿)》(環辦大氣函(2018)229號)要求，全市重點排污企業主要污染物峰”行動，在每年的1月、10月-12月針對PM?s、NOx開展污染物“削峰路—東部快速干線—G94珠三角環線高速公路—石大公路—X983連馬公路—X235厚大路—環湖路—G15廣深高速—萬道路—環城西路為界，涉及鎮街包括：東城、莞城、南城、萬江、高坩、石碣、寮步、大嶺山、厚街、道活。(四)完善空氣質量監測網絡，建立鎮街考核機制提高大氣自動監測網絡覆蓋度，完善環境空氣質量自動監測系統，優化區域內環境空氣質量監測點位，有序擴大環境空氣質量監測網絡范圍，不斷擴大污染源自動監測網絡。各中心鎮街建設1座或以上大氣環境自動監測站，并納入全市監測網絡；在VOCs污染排放源相對集中的鎮街建設至少3個VOCs在線自動監測站；在全市建設1-2個空氣質量路邊監測站。開展東莞市大氣污染源解析在線監測工作，建設1個涵蓋顆粒物、臭氧等關鍵大氣二次污染因子的多參數、快速監測和解析大氣污染來源的大氣復合污染超級監測站。至2020年全市各鎮街建設1座或以上大氣環境自動監測站。依托各鎮街的大氣環境自動監測站，以空氣質量改善狀況為主要指標，考核各鎮街黨政一把手空氣污染整治成績。健全環境保護責任制考核、重點環境問題掛牌督辦制度和領導干部獎懲評價制度，完善環境責任考核。(五)加強環境執法能力建設，完善移動執法系統完善移動執法系統與軟件，加快推進轄區環境監察機構移動執法數據平臺的建立，充實移動終端的配置，完善前段執法配備和后臺業務支撐系統。大力推廣以移動終端設備為載體，結合移動式監測設備，配合嵌入式應用軟件，以一線現場為綜合業務信息的數據采集點和使用匯集點，采用基于無線上網支持技術的通訊設備、衛星遙感和無人機，實現跨業務數據庫、跨地理阻隔的現代化移動執法，改善監察執法效果，提高現場查處效率。強化轄區環境監察機構專項執法儀器