易錯專題四中國古代的戶籍、賦稅與鄉村治理

目錄

;易錯點專攻

【易錯點1】古代戶籍人口與實際人口脫節現象01易錯陷阱02舉一反三

【易錯點2】全面認識古代糧倉的作用01易錯陷阱02舉一反三

【易錯點3】古代基層治理的中國的自治因素01易錯陷阱02舉一反三

【易錯點4】唐朝藩鎮割據及其影響01易錯陷阱02舉一反三

:易錯題通關

易錯點1:古代戶籍人口與實際人口脫節現象

中國古代戶籍是國家賦稅征收的重要依據，但實際過程中因為社會動蕩，寺院、地主、豪強隱

匿人口等情況，導致戶籍人口與實際人口不符的現象時有發生。

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【例1】（2024年浙江卷）清順治十三年（1656年），監察御史朱克簡在《題為停造無益之黃

冊事》中奏稱：“臣等細查科臣移送舊造黃冊，系崇禎十五年（1642年），竟預造至二十四年,

其間戶口多寡，皆預定遙度，原非確數。”由此可知（）

A.清朝因明朝“預造”而停造黃冊B.明朝官員為侵吞賦稅而虛造黃冊

C.明末賦稅征收與實際戶口數脫節D.明末政治腐敗導致戶籍制度崩潰

【易錯陷阱】明朝晚期，政治腐敗，作為賦稅征收依據的戶籍已經提前預造到明朝滅亡之后,

出現戶籍、賦稅與實際戶口脫節的現象。

【答案】C

【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干的設問詞，可知這是推斷題。據本題時間信

息可知準確時空是：明清（中國）。根據材料“臣等細查科臣移送舊造黃冊，系崇禎十五年（1642

年），竟預造至二十四年，其間戶口多寡，皆預定遙度，原非確數”可知，清朝監察御史核查前

朝黃冊，發現存在戶口數據造假的現象，反映了明末賦稅征收與實際戶口數脫節，C項正確;

監察御史奏請“停造無益之黃冊”，但材料未表明清朝后續反應，即是否真的停造黃冊，排除A

項；材料僅體現了明末黃冊造假現象，但不確定是不是明朝官員為侵吞賦稅而虛造黃冊，排除

B項；材料反映了明末賦稅征收與實際戶口數脫節，但未體現是明末政治腐敗導致戶籍制度崩

潰，排除D項。故選C項。

0i舉一反三

【變式1-1］（2024年福建卷）明嘉靖（1522—1566）后期，官方調查了沿海衛所的軍戶情況。

有學者據此統計出當時沿海各地衛所軍隊實際人數占應有員額的比例，如圖所示。該圖反映的

現象主要緣于（）

C.衛所管理混亂D.沿海經濟發展不均

【變式1-2】北宋初期的989年，全國戶數只有650萬。到北宋末的1110年，已增長到2088

萬。但史料記載這一年的“口數”僅為4673萬，每戶平均口數僅為2.24。參考漢唐史料所載戶

口比例，即每戶5口左右，造成平均口數記載差異較大的原因可能是（）

A.漢唐社會更為穩定人口眾多B.宋朝人口調查標準變化

C.漢唐基層管理混亂統計夸大D.宋朝積貧積弱人口減少

【變式1-3】根據漢朝戶籍制度的要求，每年八月都要舉行戶口調查，各地須“案戶比民”，百

姓無論老幼都得到縣城集合，接受官吏的查驗，以“閱其貌以驗老小之實”。這一舉措的根本目

的（）

A.為政府征派賦役而服務B.為穩定社會治安而考慮

C.完善“編戶齊民”制度D.以利于郡國并行制實施

易錯點2：全面認識古代糧倉的作用

中國古代為預備荒年，政府非常重視糧倉的修建，同時，糧倉除了擁有社會救濟的職能外，還

有穩定經濟秩序、加強基層治理等作用。

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【例1】（2024年江蘇卷）下表為宋神宗熙寧年間（1068—1077）常平倉的部分支出情況。這

些支出反映了北宋政府（）

時間支出及用途

熙寧六年十一月3萬石谷，淮南西路招募饑民興修水利

熙寧七年五月5萬石谷，真定府路減價出梟

熙寧九年二月10萬緡錢，廣南西路轉運司以備軍需

A.力圖發展農業平抑物價B.運用經濟手段穩定秩序

C.鼓勵民間組織救濟災民D.增加軍費緩解邊防壓力

【易錯陷阱】劉常平倉在發生饑荒時支出糧食來招募饑民，還可以支出糧食穩定物價，還可以

支出錢，用來滿足軍事需要。這些都屬于政府用經濟手段來穩定社會多方面的秩序，體現了中

國古代糧倉的多用作用。

【答案】B

【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據本題時間信

息可知準確時空是：宋朝（中國）。根據材料中的表格信息可知，表格中支出顯示了政府在不

同情況下，多種經濟干預措施，包括興修水利、減價出售糧食和準備軍需，這些都能夠反映政

府運用經濟手段穩定秩序，B項正確；盡管表中有一項支出是用于興修水利，這有助于農業發

展，但僅憑這一項并不能完全反映表格中所有支出的目的，且無法得出是為了平抑物價，排除

A項；表格中未涉及民間組織的參與，所有列出的支出都是政府行為，排除C項；盡管表格

中有一項支出是“以備軍需”，但并不足以證明整體支出的主要目的是增加軍費緩解邊防壓力,

排除D項。故選B項。

【變式2-1］據如圖可知，隋唐時期（）

隋唐大運河沿岸的大型糧倉示意圖

A.朝廷開始建立常平倉制度B.政府重視糧食的官方儲備

C.經濟重心和政治中心南移D.官倉建設側重于日常賑濟

【變式2-2】清朝的《古今圖書集成?食貨典》中有“今之談荒政者，不越二端，曰義倉，曰社

倉，此預備而斂散也；曰平崇，日常平，此預備而梟汆者也……萬世理荒之上策在是矣。今欲

為生民長久之計，則常平倉斷乎當復者。”對此解讀正確的是（）

A.恤農成為古代社會救濟的動因B.財物積蓄是應對突發災害的唯一手段

C.古代政府重視救濟的現實效果D.規范市場管理以防止商品流通無序化

【變式2-3］據下表內容可知，清代的倉儲保障體系（）

康熙二十八年

河南道御史上疏請令民捐米谷，官方修理常平倉貯存，以備荒歉

（1689年）

康熙三4^一年諭令各地方官勸諭百姓比戶量力捐輸，州縣將輸納之姓名、數目登記于

（1692年）冊，春夏借與乏食之民，秋收照數償還，每歲收獲以后，亦依此例奉行

雍正元年諭令天下有司設立社倉。凡民間收獲時，隨其所贏，聽出粟麥，建倉貯

（1723年）之，以備鄉里借貸，此即社倉之功能

A.有利于基層治理能力提升B.解決了清代的糧食問題

C.加重了偏遠地區農民負擔D.調動了農民生產積極性

易錯點3：古代基層治理的中國的自治因素

中國古代封建社會，政府對基層的治理中，含有一定的自治因素，但始終沒有發展為真正的鄉

村地方自治。

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【例1】（2020年天津卷）有學者認為，在中國古代社會，官府對縣以下的鄉村管轄，基本限

于征徭課稅和維護治安，對鄉村的其他事務并不過多干涉，鄉村基本實行自治，這種自治社會

也是一種自律社會。可以作為這一觀點依據的是

A.國家政權的長期穩定B.宗法教化形成的文化認同

C.法律制度的健全完備D.鄉村社會脫離政府的管控

【易錯陷阱】古代社會的基層治理中，政府并不直接對鄉村進行管理，而是借助多種方式對鄉

村實行間接的管理，使得鄉村激勵中，體現了一定的自治因素。

【答案】B

【解析】依據所學知識可知，中國古代地方宗族內部注重社會教化和鄉規里約，在此基礎上形

成了文化認同，因此古代鄉村基本實行自治，故B正確；國家政權的長期穩定不是鄉村實行

自治的必然原因，故A錯誤；中國古代的法律制度遠未達到健全完備的地步，故C錯誤；“官

府對縣以下的鄉村管轄，基本限于征徭課稅和維護治安”說明鄉村依然受政府的管控，故D錯

誤。

0

【變式3-1】雍正年間，清世宗下令各地鄉村設立鄉約，規定每月初一和十五，鄉約正、約副

要召集全約之人宣講《圣諭廣訓I》，建立起“鄉有約，里有保”的鄉村社會。據此可知，鄉約制

度（）

A.是鄉村的民主自治制度B.提高了儒學的普及程度

C.降低了政府的行政成本D.利于提升基層治理水平

【變式3-2】明清時期，鄉紳在地方扮演著官民中介角色，一定程度上起著平衡鄉村治理結構、

促進基層整合的作用。到19世紀中葉，“自寇亂以來，地方公事，官不能離紳士而有為“，以

鄉紳為中心的團練組織逐漸介入賦役、治安、書院、善堂等地方公共事務。這一時期紳權的擴

展（）

A.推動了基層治理民主化B.消除了基層治理的自治性

C.加深了清朝的統治危機D.打破了傳統里甲職役體系

【變式3-3】戰國時秦國的基層治理，借助民間自治秩序，任用聚落中自然產生的領袖人物為

里吏。但隨著兼并戰爭的進行，秦在統一前夕調整里吏選任原則，選用無爵或低爵平民擔任

里吏，將基層社會中原有領袖人物排除在外。這種做法（）

A.體現了“強國富民”思想B.弱化了對地方的控制

C.使貴族政治退出歷史舞臺D.易激化基層社會矛盾

易錯點4：均田制的發展對戶籍、賦稅制度的影響

北魏時期，實行均田制。國家按性別、年齡把國家控制的土地分配給農民，受田的農民必須向

國家繳納租稅，并服徭役和兵役。隋代至唐初，均田制的內容雖有調整，但基本精神不變。到

唐中期，伴隨著土地兼并和均田制的破壞，以均田制為基礎的租庸調制也無以為繼。

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【例1】（2024年重慶卷）北魏均田令規定，奴婢按編戶民標準授田，但要求“奴從耕，婢從

織”。北齊均田令規定奴婢限外不課田者皆不輸”。隋承齊制，大業元年（605）又規定“除婦人

及奴婢，部曲（依附民）之課”。這意味著（）

A.均田制遭破壞B.北齊奴婢不再授田

C.承擔賦役是授田前提D.隋代廢除定額租調

【易錯陷阱】在均田制下，受田的農民必須向國家繳納租稅，并服徭役和兵役。也就是說，農

民承擔賦役和政府向其受田兩者是聯系在一起的。

【答案】C

【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據本題時間信

息可知準確時空是：北魏到隋朝（中國）。均田令要求：如果不繳納田稅，則不會被授田（課

是指的田稅）；同時，隋朝也規定，缺乏勞動力的群體被免除了田稅，所以更加要求了勞動力

人口進行田稅上繳，因此得出承擔賦役是授田前提，C項正確；材料邏輯是要求承擔課稅與

授田的統一性，而不是強調均田制遭到破壞，后者的表現應該是土地兼并日益嚴重，而材料并

未提及隋朝土地兼并情況，排除A項；北齊均田令要求是，沒有接受授田的奴婢不用上繳賦

稅，這反向說明有一部分奴婢是承擔了賦稅義務并因此獲得了土地的，排除B項；定額租調

是按照租種土地面積，規定佃戶每年應交一定數額的地租，而材料并未談及地主或者國家這么

規定收地租，排除D項。故選C項。

0i舉一反三

【變式4-1】唐高祖武德七年，朝廷頒布均田令，“丁男、中男以一頃……所授之田，十分之二

為世業，八為口分。世業之田，身死則承戶者便授之；口分，則收入官，更以給人”，“樂遷就

寬鄉者，供聽賣口分”。唐初推行均田制旨在（）

A.限制土地兼并B.促進農業生產發展

C.完善土地制度D.減輕民眾稅收負擔

【變式4-2】太和九年（485年），北魏孝文帝頒布均田令，規定農民按人數、官吏按等級分配

無主荒地。均田制僅分配無主荒地，未觸動地主原有土地，且地主有奴有牛，還可以多得土地。

此后，隋唐皆沿此制。均田制持續沿用，主要得益于該制度

A.保障了地主階級的利益B.滿足了社會主要階層的需求

C.徹底解決了土地兼并問題D.解決了封建社會的主要矛盾

【變式4-3】唐代初期采用府兵制，征兵對象主要是均田農民，農民忙時務農，閑時參加軍事

訓練，國家打仗時隨軍出征，自己攜帶糧食和武器。唐玄宗時，政府改行募兵制，由國家招募

職業軍人，提供軍餉和裝備，招募的兵士由專門的軍官訓練和指揮，長期服兵役。唐玄宗改行

募兵制是基于

A.商品經濟的發展B.兩稅法廣泛推廣

C.藩鎮割據的出現D.均田制受到破壞

1.與前代相比，唐朝增加了對戶籍信息的定期更新和審查，“三年一造戶籍，……州、縣之籍

恒留五比，省籍留九比”。一次稱一比，造籍每三年一次，州縣戶籍保管十五年，尚書省戶籍

保管二十七年。唐朝政府的這一做法旨在（）

A.有效控制人口流動B.消除地方割據的物質基礎

C.杜絕隱瞞戶籍現象D.為賦稅征收提供準確數據

2.明政府規定外地人不附入本地戶籍者，有賦役負擔的杖一百，無賦役負擔的杖八十；如果

將他人隱匿不上報戶籍，隱匿他人者與所隱之人同罪。這一規定旨在（）

A.防范地方割據勢力B.防止賦役流失

C.提高基層治理效能D.完善法律體系

3.隋代推行“大索貌閱”的戶籍管理制度，清查核實戶口，按戶籍上登記的年齡與本人的體貌

進行核對，以嚴防隱匿戶口、謊報年齡現象發生。在不到30年的時間里，政府編戶增長一倍

有余。隋朝這一舉措

A.加重了農民的賦役負擔B.激化了人地資源矛盾

C.杜絕了人口隱匿的現象D.打擊了豪強世族勢力

4.人口問題是中國古代史中的一個重要問題。“歷史上戶口登記的人口數字與實際人口數字相

符嗎？”教師展示了一張示意圖，要求學生作出相關分析。在學生答案中，與示意圖中的

“「T?”的出現具有相關性的是（）

一?,

①大索貌閱②鄰保制度③戶帖黃冊④攤丁入畝

A.①②B.③④C.①③④D.②③④

5.中國古代政府用戶籍制度來稽查戶口、征收賦稅、調派徭役、維護統治秩序。魏晉時期官

府戶籍登記的主要對象是自耕農，而私家依附人口、奴婢及流亡人口、寺院僧尼及依附人口未

納入官府戶籍。關于魏晉時期的戶籍登記狀況，下列說法合理的是

A.說明當時百姓的人身自由度增加B.促進了商品經濟發展及國家賦稅的增加

C.自耕農是官府賦役負擔的主要承擔者D.促進了當時耕作方式的改進

6.元和元年（806年），唐政府開始規定，地方政府可用地方附加稅為經費，建設和經營倉儲

以履行賑貸之責。至宋代，政府又先后構建“三倉”體系（如下表）以賑濟災荒。由此可推知,

唐宋時期（）

倉儲首置存續倉本設置

管理模式錢物使用主要功能

機構時間時間來源地點

路、州、中央地方

義倉963年約230年民眾自出無償表散賑濟災荒

縣兩級三層

路、州、中央地方市場交易/平抑物價/

常平倉992年約280年政府提供

縣兩級三層借貸賑濟災荒

常平倉借支借貸

社倉1168年約100年鄉社民間自理賑濟災荒

或民眾自出（低息）

A.政府對基層社會的控制逐漸強化B.市場機制在社會救濟中占據主導

C.社會救濟機構呈日益完善的特點D.國家災荒救濟職責呈現下移趨勢

7.開皇五年，隋文帝設立義倉，采納度支尚書的建議，“收獲之日，隨其所得，勸課出粟及麥，

于當社造倉窖貯之。即委社司，執帳檢校，每年收積，勿使損敗”。開皇十六年又詔曰：“社倉

準上中下三等稅，上戶不過一石，中戶不過七斗，下戶不過四斗。”這一變化表明（）

A.義倉功能得到擴展B.社會結構逐漸穩定

C.賦稅制度已經成熟D.征收標準發生變化

8.明朝萬歷年間，御史鐘化民前往河南賑災，令各府州縣于每堡設立義倉一所，勸各戶出谷

米。至荒歉時，各戶自將所出谷米取回使用。此后，河南多地修建了義倉等倉儲。由此可知,

明代（）

A.社會力量主導民間救濟B.政府重視民間積谷備倉

C.官方儲備保障災區救濟D.義倉側重日常生活賑濟

9.據載：“（北魏）高祖初年，春夏大旱，代地尤甚；加以牛疫，民餒死者多。”高祖詔令：“詔

有司開倉賑貸，聽民出關就食。遣使者造籍，分遣去留，所過給糧縻，所至三長贍養之。”據

此可知，當時政府（）

A.完善社會優撫體制B.履行社會救濟功能

C.倡導宗族內部互助D.重視基層社會治理

10.南宋乾道年間，朱熹曾寫信給建寧知府說：“粟償之后，山民無益存之積，青黃不接之時,

又要加倍息借貸于豪富。況官粟存倉，為法甚密，遠水解不得近火，請予五夫建倉留賑。”對

以上材料解讀正確的是（）

A.社倉一定程度上有利于抑制富豪勢力B.可作一手史料證明朱熹是社倉首創者

C.社會救濟主體從官府轉移到民間組織D.最早提出了重視民間積儲的治理方略

11.王陽明任南贛巡撫時，于正德十五年（1520年）正月推出《申諭十家牌立保長》，保甲與

十家牌法配套而行，要求各鄉各村推選出一位德才品行為民眾信服的保長，遇有盜賊，保長統

率各甲共同捕盜。這反映出王陽明（）

A.鼓勵基層民眾參與社會治理B.從根本上解決了地方社會動亂

C.心學思想已經成為社會主流D.基層社會自治的理想流于空談

12.傳統鄉約倡導基層群眾自治，它由當地有名望的士紳倡導，鄉民自愿配合、受其約束，以

達到教化民眾、勸善懲惡、淳化風俗等社會效果。至清代，鄉約被賦予諸多行政職能，如稽查、

催科等，而其教化職能被削弱。這一變化深刻地反映出清代（）

A.社會環境有一定改善B.國家對社會的控制加強

C.重視鄉約的政治功能D.地方政府官員尸位素餐

13.20世紀60年代初，浙江諸暨楓橋鎮干部群眾創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交,

就地解決，實現捕人少，治安好”的“楓橋經驗”。黨向十八大以來形成了特色鮮明的新時代“楓

橋經驗”，依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。“楓

橋經驗”的實行反映了（）

A.人民代表大會制度的發展B.基層群眾自治制度的實行

C.滿足人民群眾的各項需要D.社會治安環境的不斷優化

14.明清時期，當鄉約與圣諭結合時，鄉約就變了味，其主體不再是民眾而是國家，“官僚的

介入,以國家強制力為后盾，雖然增強了其約束力量，卻是鄉約走向異化的開始”。鄉約走向“異

化”主要是指

A.尊祖聚族意義的消失B.民間自治精神的偏離

C.家國一體特征的削弱D.基層教化功能的剝離

15.王陽明巡撫贛南、汀、漳等地期間訂立了著名的《南贛鄉約》，延攬鄉村精英擔任約長、

約正以負責教化管理鄉民，并要求對違規逆約者“呈官究治”“請兵滅之”。這些措施（）

A.借助宗法紐帶以加強中央集權B.強化了政府對基層民眾的教化

C.推動基層自治與國家治理結合D.依靠鄉民自治以規范社會秩序

16.唐初不少部曲和奴婢因征戰有功而獲得解放，有的上升為均田農民，有的上升為契約佃農。

唐朝政府規定均田制下每丁每年服徭役二十天，如不服役，每天輸絹三尺或布三尺七寸五分,

稱作庸，也叫“輸庸代役”。材料實質上反映了

A.均田制的推廣減輕了對農民的剝削

B.封建政權對農民人身控制的減弱

C.生產力發展推動生產關系變化

D.唐初發展經濟和鞏固政權的需要

17.唐朝前期，丁男和十八歲以上的中男（21歲為成丁）。各授可傳后代的永業田二十畝，死

后歸還國家的口分田八十畝。還特別規定，老男（60歲以上）、篤疾人、廢疾人各授口分田四

十畝，寡妻妾各授口分田三十畝。這些規定（）

A.有利于維護社會穩定B.保障了農民的土地所有權

C.消除了土地兼并現象D.體現男女平等和社會公正

18.以下為唐朝天寶（742-756）至大歷（766