PAGEPAGE11PAGEPAGE10城市生產建設項目水土保持技術規范范圍規范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T15774水土保持綜合治理效益計算方法GB50014室外排水設計規范GB50021巖土工程勘察規范GB50201防洪標準GB50345屋面工程技術規范GB/T50378綠色建筑評價標準GB50400建筑與小區雨水控制及利用工程技術規范GB50433生產建設項目水土保持技術標準GB/T50434生產建設項目水土流失防治標準GB/T50596雨水集蓄利用工程技術規范GB/T50805城市防洪工程設計規范GB51018水土保持工程設計規范GB/T51240生產建設項目水土保持監測與評價標準GB/T51297水土保持工程調查與勘測標準GB/T51345海綿城市建設評價標準CJJ82園林綠化工程施工及質量驗收規范JGJ155種植屋面工程技術規程SL73.6水利水電工程制圖標準水土保持圖SL190土壤侵蝕分類分級標準SL277水土保持監測技術規程SL336水土保持工程質量評定規程SL386水利水電工程邊坡設計規范SL523水土保持工程施工監理規范DB11/T212城市園林綠化工程施工及驗收規范DB11/T685雨水控制與利用工程設計規范DB61/T1313海綿城市綠地生物滯留設施滲濾介質施工技術規范《水土保持工程概（估）算編制規定和定額》（水總〔2003〕67號）《海綿城市建設技術指南》（建城函〔2014〕275號）（試行的通知（2018〕133號）《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》（辦水保〔2019〕172號）《生產建設項目水土保持技術文件編寫和印制格式規定（試行）》（辦水保〔2018〕135號）《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》（辦水保〔2019〕160號）《陜西省水利工程設計概（估）算編制規定》（陜水規計發〔2019〕66號）《陜西省水利工程設計概（估）算定額》（陜水規計發〔2019〕66號）《西安市建筑垃圾管理條例》術語和定義GB50433界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1城市水土保持urbansoilandwaterconservation城市生產建設項目中對自然因素和人為活動引起的水土流失的預防和治理。3.2房地產開發項目realestatedevelopmentproject城市生產建設中涉及的房屋及配套設施建設項目。注：業、倉儲等綜合辦公設施的建設項目。3.3市政工程建設項目municipalengineeringproject城市生產建設中涉及的市政基礎設施工程建設項目。注：（渠施，人防等地下空間工程，污水處理廠、垃圾焚燒場、垃圾填埋場，防洪排澇工程、地下取水工程等。3.4公共服務設施項目publicservicefacilitiesproject城市生產建設中涉及的公共服務設施項目。注：主要包括公園綠地、防護綠地、廣場等建設項目及行政、文化、教育、體育、衛生、社會福利、文物古跡、外事、宗教等機構和設施的建設項目。3.5水土流失防治責任范圍areaofresponsibilityforpreventionandcontrolofsoilandwaterconservation生產建設單位依法應承擔水土流失防治義務的區域。[來源：GB50433-2018,2.0.1]3.6永久占地permanentoccupiedland城市生產建設項目永久使用權的土地。3.7臨時占地temporaryoccupiedland城市生產建設項目臨時性占用的土地。3.8主體工程principalpartoftheproject生產建設項目所包括的主要工程及附屬工程的統稱。[來源：GB50433-2018,2.0.2]3.9線型生產建設項目linearproductionandconstruction布局跨度較大、呈線狀分布的項目。[來源：GB50433-2018,2.0.3]3.10點型生產建設項目spotproductionandconstruction布局相對集中、呈點狀分布的項目。[來源：GB50433-2018,2.0.4]3.11城市建設類項目urbanconstructiveproject（（等擾動地表活動的城市建設項目。3.12城市建設生產類項目urbanconstructiveandproductiveproject工程竣工后，生產期仍存在開挖、取土（石、砂）、棄土（石、渣）等擾動地表活動的城市建設項3.13設計水平年thetargetyearofdesign水土保持方案確定的水土保持措施實施完畢并初步發揮效益的年份。[來源：GB50433-2018,2.0.7]3.14水土流失治理度percentageofcontrolledsoilerosionarea項目水土流失防治責任范圍內水土流失治理達標面積占水土流失總面積的百分比。[來源：GB/T50434-2018,2.0.1]3.15容許土壤流失量allowablesoilloss3.16土壤流失控制比proportionofsoilerosioncontrol項目水土流失防治責任范圍內容許土壤流失量與治理后每平方公里年平均土壤流失量之比。[來源：GB/T50434-2018,2.0.2]3.17渣土防護率percentageofblockeddregsandsoil項目水土流失防治責任范圍內采取措施實際擋護的堆土數量占堆土總量的百分比。[來源：GB/T50434-2018,2.0.3]3.18表土保護率percentageofprotectedtopsoil項目水土流失防治責任范圍內保護的表土數量占可剝離表土總量的百分比。[來源：GB/T50434-2018,2.0.4]3.19林草植被恢復率percentageofrecoveredofforestryandgrass項目水土流失防治責任范圍內林草類植被面積占可恢復林草植被面積的百分比。[來源：GB/T50434-2018,2.0.5]3.20林草覆蓋率percentageofforestryandgrasscoverage項目水土流失防治責任范圍內林草類植被面積占總面積的百分比。[來源：GB/T50434-2018,2.0.6]3.21雨水徑流滯蓄率percentageofrainretention項目水土流失防治責任范圍內水土保持措施集蓄利用的水量占場地雨水徑流總量的百分比。3.22下凹式綠地率percentageofsunkengreenbelt項目區內低于周邊地面標高10cm以上，可積蓄、下滲自身和周邊雨水徑流的綠地面積占綠地總面積的百分比。3.23透水鋪裝率percentageofpermeablepavement地面采用透水鋪裝的面積占硬化地表總面積的百分比。3.24土石方綜合利用率percentageofsoilandstonecomprehensiveutilization項目水土流失防治責任范圍內用于項目區回填、被其他建設工程調用的土石方量占總挖方量的百分3.25綜合徑流系數comprehensiverunoffcoefficient各類下墊面的地表徑流系數的面積加權平均值。3.26綠色屋頂greenroof3.27生物滯留設施bio-retentionmeasure在地勢較低的區域通過植物、土壤和微生物系統滯蓄、凈化雨水徑流的設施。基本要求總則城市生產建設項目水土保持技術工作主要內容水土流失防治水土流失防治應符合以下一般規定：項目生產建設過程應控制和減少對原地貌、地表植被、水系的擾動和損毀，保護原地表植被和表土資源，減少水土資源的浪費。項目在施工過程中應控制徑流和泥沙外排，應設置沉沙池、蓄水池等雨洪調蓄和利用設施，提高雨水的利用率。應采用下凹式綠地、綠色屋頂、生物滯留設施、透水鋪裝等措施，增加降水入滲，設置蓄水池等雨洪利用和調蓄設置，綜合利用地表徑流。開挖、填筑、排棄的場地應采取攔擋、護坡、截（排）水等綜合防治措施，并做好臨時苫蓋或綠化措施。取土（石、砂）、棄土（石、渣）應區域內統籌考慮。棄土（石、渣）應綜合利用，不能利用的應按照《西安市建筑垃圾管理條例》相關規定消納。運輸渣、土的車輛管理應符合《西安市建筑垃圾管理條例》相關規定。土建施工過程應完善臨時防護措施。施工跡地應及時進行土地整治，恢復其利用功能。項目水土流失防治目標應分階段控制，施工期防治目標以保土為重點，兼顧雨水的收集、利用與排放，設計水平年防治目標應兼顧蓄水、保土、水土資源利用等需求，以本標準制定的相關指標為驗收、核查依據。項目建設的約束性條件分析主體工程選址（線）避讓區域主體工程選址區域避讓以下區域：河流兩岸、湖泊和水庫周邊的植物保護帶。國家、省級、市級水土保持監測點、重點試驗區以及水土保持長期定位觀測站。秦嶺生態環境保護范圍中的核心保護區、重點保護區。水源地、生態環境敏感區或重點保護區。其他文物、遺址等重點保護區。建設方案規定建設方案符合以下規定：減少工程占地和土石方挖填量。應強化布設雨水集蓄利用、沉沙設施。應提高植物措施設計標準，滿足環境綠化美化和水土保持要求。取土（石、砂）場設置規定取土（石、砂）場設置符合以下規定：在河流、湖泊及一定范圍內取土（石、砂）的應符合河道管理的有關規定。綜合考慮取土（石、砂）結束后的土地恢復利用。不應在崩塌和滑坡危險區、泥石流易發區設置取土（石、砂）場。棄土（石、砂）場設置規定棄土（石、砂）場設置符合以下規定：涉及河道的應符合河流防洪規劃和治導線的規定，不應設置在河道、湖泊和建成水庫管理范圍內。在山丘區宜選擇荒溝、凹地、支毛溝，平原區宜選擇凹地、荒地。應充分利用取土（石、砂）場、廢棄采坑、沉陷區等場地。應綜合考慮棄土（石、砂）結束后的土地恢復利用。不應在可能對公共設施、基礎設施、工業企業、居民點、遺址保護區等有重大影響的區域設置棄土（石、渣）場。施工組織設計規定施工組織設計符合以下規定：應控制施工場地占地范圍。優化施工工序，防止重復開挖和土方多次倒運，減少地表裸露時間和范圍。棄土、棄石、棄渣應分類堆放。外借土石方優先利用其它工程廢棄的土（石、渣），外購土（石、料）應選擇合規的料場。工程標段劃分優化調配土石方，減少取土（石）方、棄土（石、渣）方和臨時占地數量。工程施工規定工程施工符合以下規定：施工活動應控制在設計的施工道路、施工場地內。施工開始前應對水土流失防治責任范圍內存在的表土進行剝離或保護，剝離的表土集中堆放，并采取完善的防護措施。裸露地表應及時防護，減少裸露時間；填筑方應隨挖、隨運、隨填、隨壓。臨時堆土（石、渣）應集中堆放，并采取臨時攔擋、苫蓋、排水、沉沙、綠化等措施。施工產生的泥漿應先通過泥漿沉淀池沉淀，再采取其他處置措施。圍堰填筑、拆除應采取減少土壤流失的有效措施。棄土（石、渣）場地應事先設置攔擋措施，棄土（石、渣）應有序堆放。取土（石、料）場開挖前應設置截（排）水、沉沙等措施。土（石、料、渣）方在運輸過程中應采取保護措施，防止沿途散溢。水土流失防治指標房地產建設項目水土流失防治指標房地產建設項目水土流失防治指標見表1。表1房地產建設項目水土流失防治指標表序號防治指標施工期設計水平年新建改建新建改建1水土流失治理度（%）--95952土壤流失控制比--1.01.03渣土防護率（%）929295954表土保護率（%）959595955林草植被恢復率（%）--99996林草覆蓋率（%）--28247下凹式綠地率（%）--3030表1房地產建設項目水土流失防治指標表（續）8透水鋪裝率（%）--25259綜合徑流系數0.40.510雨水徑流滯蓄率（%）--302011土石方綜合利用率（%）3020--市政工程項目水土流失防治指標市政工程項目水土流失防治指標見表2。表3市政工程項目水土流失防治指標表序號防治指標施工期設計水平年新建改建新建改建1水土流失治理度（%）--95952土壤流失控制比--1.01.03渣土防護率（%）929295954表土保護率（%）959595955林草植被恢復率（%）--99996林草覆蓋率（%）--25237透水鋪裝率（%）--20208雨水徑流滯蓄率（%）--30209土石方綜合利用率（%）3020--公共服務設施項目水土流失防治指標公共服務設施項目水土流失防治指標見表3。表4公共服務設施項目水土流失防治指標表序號防治指標施工期設計水平年新建改建新建改建1水土流失治理度（%）--95952土壤流失控制比--1.01.03渣土防護率（%）929295954表土保護率（%）959595955林草植被恢復率（%）--99996林草覆蓋率（%）--28247下凹式綠地率（%）--40408透水鋪裝率（%）--30309綜合徑流系數0.40.510雨水徑流滯蓄率（%）--302011土石方綜合利用率（%）3525--水土保持方案總則水土保持方案主要內容水土保持方案基本要求水土保持方案應明確項目水土流失防治責任范圍和防治目標。設計水平年水土保持方案編制原則水土保持方案應貫徹落實國家水土保持方針，遵循“因地制宜，分區防治；統籌兼顧，注重生態；技術可行，經濟合理；與主體工程相銜接，與周邊環境相協調”的原則。水土保持方案編制要求征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生產建設項目應編制水土保持方0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的生產建設編制水土保持方案報告表。項目及項目區概況調查和勘測調查與勘測內容項目基本情況應包括項目名稱、地理位置、建設性質、占地面積、占地類型、占地性質、建設規模與內容、總投資及土建投資、建設時段及工期等。其中地理位置要具體到街道一級，并提供項目區拐點地理坐標。項目組成及工程布置應包括以下內容：項目建設基本內容，單項工程的名稱、建設規模、平面及豎向布置、建筑結構形式（重點介紹地下結構）。改擴建項目和拆遷重建項目還需說明與原有存留設施之間的關系；供電系統、給排水系統、通信系統、項目內外交通等；拆遷項目應說明項目拆遷內容、規模、面積和安置方式，明確拆遷安置的水土流失防治責任以及項目拆遷建筑垃圾數量及處置方案。施工組織應包括以下內容：建筑基礎施工方式，施工期基坑排水方案、施工期降雨處理方案；表土保護、利用方案；施工挖、填、余作業工藝及防護措施情況，臨時堆土堆置方案；取土（石、砂）場的布設位置、地形條件、取土（石、砂）量、占地面積；余土（石、砂）場的布設位置、地形條件、容量、余土（石、砂）量、占地面積、匯水面積，以及下游重要設施、居民點等；項目區供水、排水、供電等管線系統施工工藝；施工生產區、施工生活區、施工道路、臨時堆土場的布設；施工現場實施保障措施。項目占地應根據項目組成和施工組織，統計項目建設前后占地面積、性質及類型。土石方平衡分析包括以下內容：表土作為資源應綜合利用，說明表土剝離量和利用數量，應單獨進行土方平衡分析；挖填土石方量、各區或臨近項目之間的土石方調配利用方案；余方外運土石方量、施工建筑垃圾消納情況、運距，消納場或渣場的地理位置、消納能力、名稱和管理單位，應明確嚴格按照《西安市建筑垃圾管理條例》的規定進行設計和建設，辦理相關消納手續，并明確相關的水土流失防治責任；編制土石方平衡流向表和平衡圖。水量平衡分析包括以下內容：應重點調查施工期雨水外排情況，施工期雨水應經過沉淀池有效沉淀后方可排入市政排水管網；應對項目區進行水量平衡分析，說明項目區雨水的產生、攔蓄、利用、外排等情況；提倡雨水就地入滲補充地下水、攔蓄作為綠化用水或作為景觀用水；編制水量平衡表和平衡圖。拆遷安置與專項設施改（遷）建應調查與勘測拆遷安置的規模、安置方式，專項設施改（遷）建的內容、規模及方案等。工期安排應說明工程總工期（含施工準備期）、開工時間、完工時間及分區或分段工程進度安排，并繪制項目工期進度橫道圖。項目產生的余土（渣）及處置方式應說明項目產生的余土（渣）的來源、數量、類別和處置方式。項目調查勘測應符合以下規定求：（1:10000；地形圖范圍應滿足棄土（石、渣）場匯水計算要求，并能反映下游地形地物情況；1010（土、砂）場應收集工程地質資料及地形圖，地形圖比例尺不應小1:10000。調查方法項目調查可采用資料收集分析、實地調查、遙感影像解譯等方法。調查內容項目區調查應包括項目區概況、水土流失現狀及水土保持敏感區等內容，并符合以下規定：項目區概況項目概況應包括項目區的氣候、地形、土壤、植被、水系（排水管網），并符合下列規定：500害敏感區域，與工程建設有關的自然條件概況，應附高清衛星影像圖，要求清晰反映周邊重要地物的分布情況；項目所處水系、項目區與周邊河（溝）渠以及雨污水市政管網之間的位置關系；項目區與周邊地表、地下水源保護區的位置關系，附項目所在地區水系圖。水土流失現狀分析應包括項目所在區域水土流失的類型、強度、土壤侵蝕模數和容許土壤流失量，附項目所在地區土壤侵蝕強度分布圖。水土保持敏感因素分析包括項目區是否涉及水土流失重點防治區、飲用水水源保護區、水功能一級保護區和保留區、自然保護區、世界文化和自然遺產地、風景名勝區、地質公園、森林公園，以及重要濕地及秦嶺生態環境保護范圍等，如果涉及，應說明與本工程的位置關系及距離，附項目所在地區水土流失重點防治分區圖并標注項目位置。項目水土保持評價項目水土保持評價內容（線項目主體工程選址（線）評價項目主體工程選址（線）評價應符合本文件4.2.1條的規定。建設方案與布局評價（渣項目土石方平衡和水量平衡分析評價其應符合以下規定：對項目區可利用的表土資源的剝離、利用方案進行分析評價。8核實主體工程巖土工程勘察設計報告中的邊坡穩定分析結論，在滿足穩定安全的條件下，宜采取植物護坡措施或植物與工程措施相結合的綜合護坡措施進行邊坡生態防護措施設計。分析土石方綜合利用方案，對土石方的挖填、利用、調配、外運等環節進行平衡分析評價。分析項目水資源保護與利用方案，包括施工用水來源、施工過程中雨水、徑流的流向及其平衡分析，雨水回收利用等分析評價。主體工程設計中具有水土保持功能的工程分析評價其應符合以下規定：評價范圍應為主體工程設計的地表防護工程。評價內容應包括工程類型、數量、標準及投資。應明確主體工程設計是否滿足水土保持要求，不滿足水土保持要求的應提出補充完善意見。對于在建、主體已完工項目，應補充說明主體具有水土保持功能措施的類型、工程量，并明確已完成的措施量及投資情況。主體工程設計的水土保持措施界定其應符合以下規定：應將主體工程設計中以水土保持功能為主的工程界定為水土保持措施。具體界定可參照《生產建設項目水土保持技術標準》（GB50433）D水土流失危害分析市政排水管網淤積或堵塞危害項目建設產生的水土流失及土石方外運拋灑等可能產生市政排水管網淤積或堵塞情況的分析與評價。城市內澇危害結合雨水綜合利用和洪澇防治規劃，從低影響開發的角度對項目建設可能加劇城市內澇的分析與評價。揚塵危害項目建設產生的揚塵對城市生活環境影響的分析與評價。水土流失防治責任范圍及防治分區水土流失防治責任范圍（含租賃土地以及其他使用與管轄范圍。水土流失防治分區（勘測水土保持措施布設水土保持措施布設內容水土保持措施總體布局要求水土保持措施總體布局應注重水土資源保護和利用。應注重雨水資源的蓄集、排導以及與周邊水系和排水管網的銜接，防止造成次生災害。應注重地表防護，防止地表裸露，優先布設植物措施，減少地表硬化面積。應注重施工期的臨時防護，對臨時堆土、裸露地表應予以苫蓋、臨時綠化，布置臨時攔擋、臨時排水、臨時沉沙、蓄水等臨時設施。分區防治措施布設要求在總體布局的基礎上進行水土保持防治分區，分區防治措施布設應結合防治分區特點和各類根據各防治分區內水土保持工程措施、植物措施和臨時措施，提出建設項目水土流失防治措施體系總體布局方案，繪制項目水土保持措施體系圖。水土保持工程措施布設要求如下：雨洪調控措施布設要求如下：雨水入滲工程設施包括下凹式綠地、透水鋪裝地面等；雨水滯留設施包括蓄水池、集水箱（桶）、生物滯留池等；長效性滯留設施不得隨意改變其用途，但在不影響其滯洪功能的前提下可根據實際需要增加功能；城市生產建設項目的雨水蓄存宜采用小型蓄水工程設施；長效排水工程包括排水溝（渠）、排水管（涵）等；滯蓄雨水應作為景觀水面、綠化灌溉、路面灑水等綜合利用的水源；上述工程設施的設計內容包括平面布置、斷面形式、結構、尺寸及工程量等。保土措施布設要求如下：根據修筑的位置不同，攔土（渣）堤可分為溝岸攔土（渣）堤、河岸攔土（渣）堤兩種類型。根據相關規定，應充分論證攔土（渣）堤的防洪標準和穩定性；對主體工程已有設計的邊坡生態防護工程，應列出主要設計內容和參數；對主體工程中8程勘察設計報告中的邊坡穩定分析結論，在滿足穩定安全的條件下，宜采取植物護坡措施或植物與工程措施相結合的綜合護坡措施進行邊坡生態防護措施設計；土地整治內容主要包括表土剝離與堆存、擾動土地的平整、表土回覆；在進行土地整治設計時，首先應考慮在工程擾動前，進行表土剝離和后期覆土利用；整治后的土地應根據其土地質量、生產功能和防護要求，確定其利用方向。水土保持植物措施根據項目區的自然條件及周邊植物配置情況，在分析主體工程綠化設計的基礎上，結合生態恢復、水土保持臨時措施在對主體工程布設分析、評價的基礎上，補充、完善和細化水土保持臨時防治措施。根據城市生產建設項目的水土流失特點，結合水土保持功能定位，在施工期以保土為重點，兼顧雨水資源的保護與利用，布設臨時措施。臨時措施布設原則如下：減少土石方開挖和對植被的破壞；土石方開挖作業嚴格遵循“先攔后棄、綜合利用”的原則；從城市暴雨內澇災害防治、雨水資源利用與保護、抑制揚塵等角度，開展水土流失臨時措施的布設。臨時攔擋與排水措施布設要求如下：（料臨時攔擋常見形式為編織袋裝土擋護、彩鋼板擋墻及其他類似擋護措施；根據項目區匯水分析成果及設計防洪標準要求，合理布設臨時排水系統；臨時排水工程應結合項目建設的永久排水、滯蓄等工程，按照永、臨結合的原則進行合理布設，優先考慮生態防護形式；臨時苫蓋布設要求如下：（渣臨時苫蓋材料可以選用密目網、土工布等；臨時堆放渣土、施工裸露面應全部苫蓋。臨時綠化布設要求如下：施工期土壤裸露時間超過3個月（冬季除外）的區域，應通過撒播草籽等方式進行臨時綠化，增加地表植被覆蓋度，控制水土流失。臨時綠化布設要求如下：征占地面積較大的項目應分期、分區施工，裸露土壤須進行綠化；綠化應選擇適生、速生的水土保持鄉土草種。施工期臨時雨洪集蓄與利用措施布設要求如下：施工期間的降水、用水、基坑集水等綜合利用措施包括臨時排水溝、沉沙池等措施；蓄水池及臨時沉沙池的設計以就地取材、因地制宜、簡易制作、生態環保為宜；排水溝、沉沙池等臨時排水設施應與下凹式綠地、景觀水面、滲井、雨水集蓄利用等設施相結合，進行系統布設和設計。其他臨時措施布設要求如下：項目區的臨時道路，應提出建設結束后的恢復或利用方案；根據施工期的天氣情況，提出裸露地表及施工路面的灑水降塵方案；在出場道路口設置沖洗臺和沉沙池，對外出車輛進行沖洗。水土保持措施實施進度安排要求水土保持措施實施進度安排要求如下：水土保持措施實施進度應與主體工程建設進度相適應。在不影響主體工程施工的前提下，盡可能地利用主體工程創造的基礎施工條件，以節約建設成本，提高工程效率。臨時堆土場須及時采取攔擋、苫蓋、排水、沉沙等措施，并限定堆置時間。臨建工程施工完畢后，應及時進行整地，并及時恢復土地利用。植物措施實施進度應考慮植物對季節的適應性，以確保植物成活率。水土保持工程措施、植物措施應與臨時措施有機配合，相互協調，最大限度地發揮水土保持功能，提高水土流失防治效果。按照“預防為主”、“三同時”、“先攔后棄”等原則，合理安排各項水土保持措施的實施進度，采用橫道圖說明各項水土保持措施的實施進度安排。水土保持措施施工要求水土保持措施施工要求如下：施工方法應明確實施水土保持各單項水土保持措施所采用的方法。點型防治區應分區繪制水土保持措施整體布置圖，一個防治區內涉及多個區塊的應分區塊繪1:5000。線型防治區應選擇代表性地段，結合水土保持措施布設，繪制水土保持措施總體布局圖，比1:2000。1:1000。應初步確定各項水土保持措施的布設位置、類型、結構型式和工程量。水土保持監測水土保持監測要求對編制水土保持方案報告書的生產建設項目（55水土保持監測范圍水土保持監測范圍應為水土流失防治責任范圍。水土保持監測時段水土保持監測內容水土保持監測方法綜合采取衛星遙感監測技術、視頻監控、地面觀測、實地調查等多種方式，充分運用互聯網+、大數據等高新信息技術手段，開展城市生產建設項目建設過程中的水土流失動態監測。水土保持監測頻次水土保持監測頻次應符合以下規定：113111水土流失危害應結合上述監測內容一并開展。水土保持監測點布設監測點位應根據監測內容布設，并遵循代表性、方便性、少受干擾原則。每個監測分區至少布設1個監測點位。提倡下滲樣方監測。水土保持監測成果（水土保持監理表5水土保持監理要求表編號項目規模水土保持監理1征占地面積＜20公頃或挖填土石方量＜20萬立方米可由主體監理單位承擔水土保持監理22020020立方米≤挖填土石方量＜200萬立方米可由配備水土保持專業監理資格工程師的主體監理單位承擔，也可由水土保持工程施工監理丙級以上資質的單位承擔3200公頃≤征占地面積＜500公頃，或者200萬立方米≤挖填土石方量＜500萬立方米由水土保持工程施工監理乙級以上資質的單位承擔4500500挖填土石方量應由水土保持工程施工監理甲級資質單位承擔水土保持設施驗收水土保持設施驗收要求水土保持設施驗收應符合以下要求：生產建設單位是生產建設項目水土保持設施驗收的責任主體，應在生產建設項目投產使用或者竣工驗收前，自主開展水土保持設施驗收，完成報備并取得報備回執。生產建設項目水土保持設施驗收一般應按照編制驗收報告、組織竣工驗收、公開驗收情況、報備驗收材料的程序開展。編制水土保持方案報告書的生產建設項目，其生產建設單位應組織第三方機構編制水土保持設施驗收報告。水土保持設施驗收報告結論為具備驗收條件的，生產建設單位組織開展水土保持設施竣工驗收，形成的水土保持設施驗收鑒定書應明確水土保持設施驗收合格與否的結論。編制水土保持方案報告表的生產建設項目，不需要編制水土保持設施驗收報告。生產建設單1方案專家庫專家參加并簽署意見，形成的水土保持設施驗收鑒定書應明確水土保持設施驗收合格與否的結論。水土保持分部工程和單位工程驗收按照有關規定開展。水土保持設施驗收存在下列情形之一的，水土保持設施驗收結論應為不合格：未依法依規履行水土保持方案及重大變更的編報審批程序的；未依法依規開展水土保持監測的；未依法依規開展水土保持監理的；廢棄土石渣未堆放在經批準的水土保持方案確定的專門存放地的；水土保持措施體系、等級和標準未按經批準的水土保持方案要求落實的；重要防護對象無安全穩定結論或者結論為不穩定的；水土保持分部工程和單位工程未經驗收或者驗收不合格的；水土保持設施驗收報告、監測總結報告和監理總結報告等材料弄虛作假或者存在重大技術問題的；未依法依規繳納水土保持補償費的。水土保持設施驗收公示20水土保持設施驗收報備編制水土保持方案報告書的生產建設項目水土保持設施驗收材料包括水土保持設施驗收鑒定3水土保持措施設計要求總則水土保持措施設計內容生產建設項目水土保持措施設計應包括初步設計和施工圖設計。水土保持措施設計編制依據水土保持初步設計專篇或專章應根據水土保持方案及批復要求、工程有關資料編制。水土保持初步設計水土保持初步設計應符合以下要求：簡述水土保持方案及批復文件要求的落實情況。復核水土流失防治責任范圍。復核取土和余土（石、渣）數量、取土場和余土（石、渣）場位置。對各項水土保持工程措施、植物措施、臨時措施進行設計。主體工程設計的水土保持措施應納入水土保持初步設計專篇或專章，明確圖號和工程量。水土保持施工組織設計應結合主體工程施工組織設計進行。編制水土保持概算。水土流失防治目標不低于水土保持方案提出的目標。初步設計階段的水土保持措施設計初步設計階段的水土保持措施設計應符合以下要求：應以分部工程為單位進行水土保持措施設計。措施設計工程等級、參數選取等應滿足《水土保持工程設計規范》（GB51018）的規定。有景觀要求的區域，植物措施設計除滿足水土保持要求外，同時要滿足園林綠化的要求。植物措施設計應有撫育管理內容，并應根據實際需要進行灌溉措施設計。臨時措施設計應明確施工結束后的拆除要求。各項水土保持措施的防護功能不應低于水土保持方案措施布設中提出的防護功能。水土保持措施設計圖應符合《水利水電工程制圖標準水土保持圖》（SL73.6）。水土保持施工圖設計水土保持施工圖設計應符合以下要求：設計圖紙應包括平面布置圖、剖面圖及植物措施施工圖等。施工圖設計應符合現行《水土保持工程設計規范》（GB51018）的規定。表土保護措施表土保護措施設計要求表土保護措施設計應符合以下要求：應根據施工擾動范圍內土層結構、土地利用現狀和施工方法，確定表土剝離的范圍和厚度。剝離的表土應集中存放，并采取臨時攔擋、苫蓋、排水等防護措施。剝離的表土應用于復耕、植被恢復，也可用于其他區域的土地整治。表土保護措施設計所需基本資料表土保護措施設計所需基本資料如下：應有工程征占地范圍內的土地利用資料、地形圖。應滿足復耕或植被恢復所需的覆土厚度資料。應收集其他可能利用表土的情況及相關資料。邊坡防護措施邊坡防護措施設計要求邊坡防護措施設計要求如下：工程開挖、填筑、堆土、取料等活動形成的斜坡，應根據所處位置的地形、氣象、水文、地質等條件，在邊坡穩定的基礎上，采取坡腳及坡面防護等措施。邊坡防護措施應與截排水措施統籌設計，在滿足穩定安全的條件下，宜采取植物護坡措施，或植物與工程相結合的綜合護坡措施。邊坡防護措施應與周邊環境相協調。邊坡防護措施設計所需基本資料邊坡防護措施設計所需基本資料如下：氣象水文資料，包括降水量、風速、最大凍土深度以及必要的水文資料。地形地質資料，包括地形圖、地質圖，水文地質、地質勘測等資料。其他資料，包括坡面物質組成、覆土來源、適宜的樹草種等。截排水措施截排水措施設計要求截排水措施設計要求如下：生產建設項目施工破壞原地表水系的，應布設截排水措施，根據項目區及項目具體特點，因地制宜地采取截水溝、排水溝、排洪溝、擋水埂等形式。余土（石、渣）場排水應與余土（石、渣）場設計統籌考慮，坡面排水應與坡面防護措施相結合。截水溝、排水溝、排洪溝應與自然水系或者市政管網順接，并布設消能防沖設施和沉沙池。截排水措施設計所需基本資料截排水措施設計所需基本資料如下：a）氣象水文資料，包括項目區降水、地表水系、市政管網的設計排水標準。b）地形地質資料，包括地形圖、地質勘探資料。雨水蓄滲措施雨水蓄滲措施設計要求雨水蓄滲措施設計要求如下：應采取蓄水池、滲井、滲溝、透水鋪裝、下凹式綠地、雨水花園、生物滯留帶、綠色屋頂等雨水蓄滲措施。雨水蓄滲措施規模計算、工程設計可參考《雨水控制與利用工程設計規范》（DB11/T685）、《建筑與小區雨水控制及利用工程技術規范》（GB50400）、《雨水集蓄利用工程技術規范》（GB/T50596）、《城市防洪工程設計規范》（GB/T50805）、《海綿城市建設技術指南》（建城〔2014〕275號）。雨水蓄滲措施應根據降水量、集水面積、需水等情況統籌布置，有條件的可利用其他來水作為雨水集蓄設施的補充水源。下凹式綠地設計應符合《園林綠化工程施工與質量驗收規范》（CJJ82）、《城市園林綠化工程施工及驗收規范》（DB11/T212）10-15凹式綠地內一般應設置溢流口，保證暴雨時徑流的溢流排放，溢流口頂部標高一般應高于綠5-10透水鋪裝透水結構層的組合設計，應根據路面載荷、地基承載力、土基的均質性、地下水的分布以及季節凍脹等情況進行，并應滿足結構層強度、透水、儲水能量及抗凍性等要求。排水應結合市政管網、景觀綠化及雨水綜合利用系統進行綜合設計。透水鋪裝對道路路基強度和穩定性的潛在風險較大時，可采用半透水鋪裝材料。土地透水能力有限時，應在透水鋪裝的透水基層設置排水管或排水板。綠色屋頂設計參照《綠色建筑評價標準》（GB/T50378）、《種植屋面工程技術規程》（JGJ15GB504CJJ82。綠色屋頂根據種植基質深度和景觀復雜程度，分為簡單式和花園式，基質深度根據植物需求150600（20142751313）。雨水蓄滲措施設計所需基本資料雨水蓄滲措施設計所需基本資料如下：氣象水文資料，包括年降水量及其年內分配、當地水文手冊及相關計算公式與參數、相關區域滯水層及地下水分布、土壤類型及滲透系數等。應有項目占地范圍內地形資料。其他資料，包括周邊排水及管網資料，工程建設后集水范圍內下墊面性質、面積、滲透系數，主體設計的蓄水設施，需灌溉的植物種類、面積和灌溉定額。植物措施植物措施設計要求植物措施要求如下：工程擾動后的裸露土地以及工程管理范圍內未擾動的土地，應優先考慮采用植物措施防護。植物措施布局應符合生態和景觀要求，涉及城市的應與城市園林綠化結合。植物措施設計應根據立地條件，因地制宜，適地適樹（草），確定樹（草）種、整地方式、栽種方法，優先采用鄉土樹（草）種。對植物措施要求標準高的區域應配套灌溉措施。植物措施設計所需基本資料植物措施設計所需基本資料如下：氣象資料，包括降水、氣溫等資料。地形地質資料，包括地表坡度、地面物質組成、土壤質地、地形圖以及必要的測量成果。其他資料，包括灌溉水源、表土來源以及相似地區類似工程植被建設經驗，試驗研究成果等。臨時防護措施臨時防護措施設計要求臨時防護措施設計要求如下：臨時防護措施適用于施工期間容易造成水土流失的臨時堆土、取土場、余土（石、渣）場、施工場地等裸露區域，主要包括臨時攔擋、苫蓋、排水、沉沙、植草等。根據地表裸露時間、區域、降雨、風速等因素，選擇適宜的臨時防護措施類型，注重防護效果。（GB50433）中臨時防護工程的有關規定。臨時防護措施設計所需基礎資料臨時防護措施設計所需基礎資料如下：氣象資料，包括降水、風速等資料。其他資料，包括灌溉水源、表土來源以及相似地區類似工程建設經驗、試驗研究成果等。19PAGEPAGE21PAGEPAGE20附錄 A（規范性）水土保持方案報告書內容及章節編排綜合說明項目簡況簡述項目建設的必要性及與相關規劃的相符性，項目位置（點狀工程介紹到街道，線狀工程（移民（遷、填方（含表土回覆量、借方、余方”數量，取土場和余土（石、渣）場數量及位置。（工程設計情況和方案編制過程簡述項目區地形特征、氣候類型與主要氣象要素、土壤類型、林草植被類型與覆蓋率，水土設計水平年應根據本文件6.1.3條的規定，確定水土保持方案的設計水平年。（線、（水土流失防治責任范圍及面積應按生產建設項目確定水土流失防治責任范圍及面積，并符合本文件6.5.1條規定。水土流失防治目標應明確施工期和設計水平年的水土流失防治目標值。水土保持投資估算及效益分析簡述水土保持總投資、工程措施、植物措施、臨時措施投資和獨立費用、水土保持補償費等費用。分別列出水土保持方案新增投資和主體工程設計中界定為水土保持措施的投資。量化分析水土保持方案實施后設計水平年水土流失防治指標的達標情況及實施的生態、社會經濟效益等。（線綜合說明后應附生產建設項目水土保持方案特性表。表A.1生產建設項目水土保持方案特性表項目名稱項目規模涉及區縣（開發區）涉及街道總投資（萬元）土建投資（萬元）動工時間完工時間設計水平年總占地（hm2）永久占地（hm2）臨時占地（hm2）土石方量（萬m3）挖方填方借方余方重點防治區名稱地貌類型水土保持分區土壤侵蝕強度等級防治責任范圍面積（hm2）土壤侵蝕模數[t/(km2.a)]容許土壤流失量[t/(km2.a)]水土流失防治指標體系防治指標目標值預測值防治指標目標值預測值水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防護率（%）表土保護率（%）林草覆蓋率（%）林草植被恢復率（%）下凹式綠地率（%）透水鋪裝率（%）雨水徑流滯蓄率（%）土石方綜合利用率（%）綜合徑流系數防治措施及工程量工程措施植物措施臨時措施投資（萬元）水土保持總投資（萬元）其中：新增投資（萬元）基本預備費（萬元）獨立費用（萬元）（元建設管理費（萬元）科研勘測設計費（萬元）水土保持監理費（萬元）水土保持監測費（萬元）水土保持設施驗收費（萬元）方案編制單位建設單位法定代表人/電話法定代表人/電話通信地址通信地址郵編郵編聯系人及電話聯系人及電話傳真傳真電子郵箱電子信箱注1：施工準備期應視為動工期開始時間。注2：防治指標目標值應填寫方案確定的防治目標值，預測值應填寫至設計水平年時的綜合指標預測實現值。注3：防治措施及工程量指建設期各類防治措施的工程數量。編制總則編制依據列出編制水土保持方案所依據的主要水土保持法律法規、部委規章、規范性文件技術標準以及技術資料。水土流失防治目標和設計水平年。4.1.26.1.3項目及項目區概況根據本文件6.2.1項目組成及布置根據本文件6.2.1第b條進行編制，并應有項目組成及主要技術指標。施工組織根據本文件6.2.1第c條進行編制。項目占地根據本文件6.2.1第d條進行編制。水土保持方案對工程占地有調整的應說明。土石方平衡情況根據本文件6.2.1第e水量平衡情況根據本文件6.2.1第f進行編制。對項目區內雨水外排情況、與市政管網的銜接情況等進行重點說明。施工進度根據本文件6.2.1第h條進行編制。補報水土保持方案的生產建設項目，應介紹施工進展情況。項目區概況根據本文件6.2.3第a條進行編制。水土流失危害分析根據本文件6.4條的規定編制。分析水土流失防治指標的有關制約條件，說明防治指標不能達標的原因。項目水土保持評價項目主體工程選址（線）根據本文件4.2.1條的規定進行評價，并給出評價結論。建設方案與布局根據本文件4.2.2條和6.3.3條進行評價，并給出評價結論。補報水土保持方案的生產建設項目，可簡化工程建設方案與布局評價。工程土石方平衡和水量平衡根據本文件6.3.4條進行評價。主體工程設計的水土保持功能根據本文件6.3.5和6.3.6條進行評價，對主體工程設計中具有水水土流失防治責任范圍及防治目標水土流失防治責任范圍根據本文件6.5.1條的規定編制。防治區劃分根據本文件6.5.2條的規定編制。水土流失防治目標根據本文件4.1.2條的規定編制。水土保持措施總體布局根據本文件6.6.2條的規定編制。水土保持分區措施布設根據本文件6.6.3、6.6.4、6.6.5和6.6.6條的規定編制。水土保持措施實施進度安排根據本文件6.6.7水土保持施工要求根據本文件6.6.8條的規定編制。水土保持監測監測范圍和時段根據本文件6.7.2條和6.7.3條的規定編制。監測內容根據本文件6.7.4條的規定編制。監測方法與頻次根據本文件6.7.5條和6.7.6條的規定編制。監測點位布設根據本文件6.7.7條的規定編制。實施條件和監測成果根據本文件6.7.8條和6.7.9條的規定編制。投資估算及效益分析編制原則、依據和方法（估（20166號（估（200367（估）算定額》（陜水規計發〔2019〕66號）和園林、建筑等相關行業定額。投資估算編制依據主要說明主體依據的行業定額、規定、通知、標準和水土保持相關費用的取費規定等。（估（201966號。主要說明基礎單價和工程單價編制的方法、費率大小的確定依據和方法、獨立費用、水土保持補償費等的計取依據及方法以及分部工程、總投資的計算方法等。編制說明與估算成果應按相關規定列出投資估算總表、分區措施投資表（包括工程措施、植物措施、臨時措施、水土保持投資估算總表應按分區措施費、獨立費用、基本預備費和水土保持補償費計列。科研勘測設計費、水土保持監理費參考相關資料根據實際工作量計列。報告書后應附工程單價分析表。補報水土保持方案的生產建設項目，對已實施的水土保持措施投資按實際完成計列。效益分析定性描述水土保持方案實施后，項目建設對防止施工期泥沙外排和城市內澇等的影響和作用以及對人居環境及城市生態環境的影響等。定性分析水土保持方案實施后的生態效益、社會經濟效益等。實施保障措施組織管理應明確建設單位實施保障措施的機構與人員、管理制度等。水土保持措施后續設計應明確設計要求。水土保持監理應明確監理要求。水土保持監測應明確監測要求。水土保持施工應明確施工要求。水土保持設施驗收應明確驗收要求。附表水土保持投資單價分析表附件：（附圖：項目區地理位置圖（帶拐點坐標和拍攝時間的衛星影像圖）項目區水系圖西安市土壤侵蝕模數圖西安市水土流失兩區劃分圖項目總平面布置圖水土流失防治責任范圍及防治分區圖分區水土保持措施布局及監測點位布設圖水土保持措施設計圖注：水土保持方案報告書出版格式嚴格按照辦水保〔2018〕135號文要求執行。生產建設項目水土保持方案報告表項目名稱：建設單位：法定代表人：報批時間：生產建設項目水土保持方案報告表項目概況項目名稱涉及區縣（開發區）涉及街道項目規模總投資（萬元）土建投資（萬元）占地面積（hm2）永久：臨時：動工時間完工時間土石方（