DB37DB37/T3465—2018司法行政許可事中事后監管工作規范2018-12-29發布2018-01-29實施山東省市場監督管理局發布I 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 6 7 7 8 9 1 5 8 1 21司法行政許可事中事后監管工作規范25.2按照“誰主管、誰負責”原則，行政許可事中事后監管工作一般由各級司法行政機關5.4設區的市級、縣（市、區）級司法行政機關負責實施轄區內法律服務事中事后監管，5.5上級司法行政機關可自行監督檢查，也可委托下級司法行政機關檢查。下級司法行政5.6上級司法行政機關可對下級司法行政機關的監管情況進行復查，以檢驗監管績效。復6.2.1名錄庫應按照法律服務行業分類，應包含姓名、行政執法證編號、所在單6.2.2事后監管人員應持有行政執法證，其組成應以司法行政機關執法監督部門348.2.1.2.1依法監管，公正高效。通過細化分工，明確監管職責，公開抽查程序、58.2.1.3.4.1司法行政機關選派執法檢查人員名錄庫（非相應法律服務行業類別）8.2.1.3.4.4隨機抽取過程應采取拍照、攝像等方式進行保存留證，同時填寫《隨），8.2.1.3.5.1由司法行政機關選派執法檢查人員名錄庫（非相應法律服務行業類別8.2.1.3.5.4隨機抽取過程應采取拍照、攝像等方式進行保存留證，同時填寫《隨），68.2.1.3.6.2執法檢查人員應按照方案中設定的檢查方式對抽查對象進行檢查，并8.2.1.3.9.1對故意對抗檢查或在工作中故意規避法律法規和政策底線、故意隱瞞8.2.1.3.9.6按照規定將監督情況通過司法行政機關門戶網站、信用信息公示平臺7省級司法行政機關下發年度考核通知，市司法行政機關根據省級通知要求擬定本轄區年度考核方8設區的市級司法行政機關根據本行政區域內年度考核情況以及針對存在的問題提出改進意見和建9市級司法行政機關應當按年度將本地區基層法律服務所變更、注銷的情況報省級司法行政機關備設區的市級司法行政機關根據本行政區域內年度考核情況以及針對存在的問題提出改進意見和建8.2.3.2.1各級司法行政機關應當向社會公布投訴受理范圍、投訴處理機構的通訊8.2.3.2.3司法行政機關指導、監督法律服務協會實施行業懲戒；法律服務協會協8.2.3.3.1.1司法行政機關收到投訴材料后,應當填寫投訴登記表,投訴登記表應當8.2.3.3.1.2司法行政機關收到投訴材料后發現投訴人提供的信息不齊全或者無相8.2.3.3.1.3司法行政機關應當及時審查投訴材料，對屬于本機關管轄范圍并符合受理條件的投訴，8.2.3.3.1.4對于收到的投訴事項，司法行政機關應當在法律法規規章規定的期限8.2.3.3.2.2調查應當全面、客觀、公正，并根據調查結果在法律法規規章規定的8.2.3.3.2.4司法行政機關應當建立法律服務投訴處理工作檔案，并妥善保管和使1律師事務所基本44日常管理情況執業律師管理情1政治和職業道德執業紀律教育情11業務學習和職業積極參加主管司法行政機關和律師協會組織的業務培訓，年度內本所律師完成點睛網律師學院60課1不參加業務培訓或完不成學習任務1律師年度考核情11沒有考核辦法或不進行考核的扣12對律師實施執業1考核反饋制度不健全、不進行質量2制度不健全扣1分，沒有專人處理211制度不健全或黨組織不開展活動的1全面落實從嚴治黨各項要求不好的執業管理制度建11不簽訂委托代理合同的發現一起扣12不依法設置會計科目和會計賬簿扣2不提取的每少一項扣1分，扣完為1機制不健全扣1分；代理有利益沖3納稅和加入執業22不參加保險的不得分；參加保險不2負責人不履行管理責任扣2分；履2管理制度不健全扣1分；不簽訂合2不按時足額繳納各項社會保險扣1分；實習人員考核制度不健全扣1114歸檔不及時扣1分；內容不齊全的2章程、合伙制度2規章制度不健全的扣1分；不建立2422沒有操作規程的扣2分；執行不好代理敏感案件情2不落實報告制度的每次扣1分，扣2不建立制度的扣1分；有制度不執開展社會公益活2不參加社會公益活動的扣1分；參完成法律援助義22遵守律師協會章1“一票否制度，日常管理松懈、混亂，造成本所不能正常運轉；3、本所受到司法行政機關行政處罰，未按要凡出現以上任何一項規定的情形，51121報批按規定履行3533備案手續依法完備，符合時限要求2226公證機構依法開222222公證員執業情況，依法履行公22沒有為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關22222227668規章規定的55586按照規定配置收案室、檢查室、鑒定室、檢材保管室、檔案室、5），43344292中發現委托鑒定材料不真實332213節31111服務制度.211111123鑒定人員全部符合規定的執業條件，能夠按照規定完成工作任4政機關、司法鑒定協會組織的業務研討、交流活動并且全部41243342未建立投訴處理制度或者有違反規定拒絕受理投訴情形的，本項目不得建立人員管理制度，依法對司法鑒定人和輔助人員進行監督管2232222211382233365規定聘任仲裁員33333——5333335基層法律服務所基本建設情況（8基層法律服務所設立符合規定條件，基層法律服務所的辦公場所與基層法律服務職業的性質相4在顯著位置懸掛本所執業許可證、稅務登記證，公示服務收費管理實施辦法和標準，公示本所4能夠按照《基層法律服務所管理辦法》的規定變更名稱、負責人、章程、合伙協議、合伙人、執業人員管理情能夠及時為執業人員辦理轉所手續，并能及時收回并按規定上交轉所、注銷的基層法律服務工1政治和職業道德11業務學習和職業1不參加業務培訓或完不成學習任務的1執業人員年度考11實施執業監管情122有3名以上黨員的建立黨支部，黨員人數不足的建立聯合黨支部，或參加主管司法行政機關黨1黨組織工作制度健全，認真落實“三會一課”制度，有會議記錄、黨課筆記，年度內黨組織開1全面推行黨風廉政建設責任制和黨員廉潔服務承諾制，積極開展廉政教育活動，大力開展廉政1執業管理制度建立和實施情況（811不簽訂委托代理合同的發現一起扣112不依法設置會計科目和會計賬簿扣121納稅和加入執業22人員管理情況（62建立了聘用人員、輔助人員、實習人員管理制度，依法與聘用人員、輔助人員、實習人員簽訂22檔案管理情況（8114222業務發展情況（2能夠按照《基層法律服務所管理辦法》規定的業務范圍開展業務，有自己本所的特色，并積極2規范執業情況（22代理敏感案件情22開展社會公益活積極參加面向社會的法制宣傳、法律熱線等社會服務活動，積極開展捐資助學、助殘、救災等2完成法律援助義