6.2民族區域自治制度第六課我國的基本政治制度人民當家作主的制度體系第五課根本政治制度第六課基本政治制度民族區域自治制度中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度基層群眾自治制度整體感知人民代表大會制度是中特民主政治的重要組成部分，是中特政治制度優越性的重要體現課標要求素養目標闡述民族區域自治制度是符合我國國情的基本政治制度,鑄牢中華民族共同體意識;解釋公民享有宗教信仰自由的含義。1.政治認同：相信民族區域自治制度是適合我國發展平等團結互助和諧的民族關系的新型政黨制度制度，有其獨特優勢，樹立制度自信。2.科學精神：理解民族區域自治制度的內涵，知道自治地方和特別行政區有區別。3.公共參與：通過社會實踐，感悟“民族區域自治制度是中國特色社會主義制度優越性的重要體現”這句話。【自主學習】1、我國民族格局的最重要特點是什么？2、社會主義新型民族關系的內容是什么？3、如何堅持民族關系的方針政策？4、我國民族區域自治制度的地位、內容、意義及要求是什么？5、我國是如何正確妥善處理宗教問題的？議題一

我國民族關系的現狀和特點是怎樣的？議題二我國民族關系為什么好？議題三如何處理好我國的宗教問題？議題

總議題

民族區域自治制度為什么能？我國是統一的多民族國家壹探究：結合教材和視頻，談一談我國民族關系的現狀和特點是怎樣的？【情境探究】（1）特點中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運共同體。作為統一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。（2）表現：一方面：各民族有自己的歷史和文化另一方面：各民族又都凝聚在一個統一的命運共同體中。1、民族格局最重要的特點及其表現：（一）我國是統一的多民族國家我國各民族共同開拓了祖國的遼闊疆域，共同締造了統一的多民族國家，共同書寫了輝煌的中國歷史，共同創造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的精神。中華民族共同體的形成和發展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進民族團結進步事業。2.我國各族人民的貢獻：3、我國行政區域的類型：

一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。4、中國主權和領土完整不可分割：

中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。自治權=國家主權嗎？不是，國家主權是一個國家在所轄領土范圍內獨立處置內政、外交事務而不受他國控制和干涉的最高權力。我國主權由中央政府統一行使。一般行政地方民族自治地方特別行政區設立目的適用區域

自治程度相同點便于國家行政管理而設立省、市、縣、鄉無是為了解決民族問題而設立適用民族地區一定的自治權是為了解決歷史遺留問題，完成祖國統一大業而設立適用港澳臺地區高度自治權是中央和地方的關系，都必須接受中央政府的統轄注意：自治權高度自治權主權拓展延伸符合國情的民族區域自治貳西藏“短短幾十年，跨越上千年”

1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》(簡稱《十七條協議》)簽訂，宣告西藏和平解放。從此，西藏人民永遠擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，與全國各族人民一道走上了團結、進步、發展的光明大道。短短幾十年，跨越上千年。通過民主改革、成立自治區、社會主義改造，徹底廢除了政教合一的封建農奴制，黨的民族政策和宗教政策在西藏得到全面貫徹落實，西藏開啟了現代化之路的探索。73年來，在黨中央堅強領導下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾團結一心、艱苦奮斗，各項事業取得全方位進步、歷史性成就。特別是黨的十八大以來，西藏社會大局和諧穩定、經濟快速健康發展、生態環境持續良好、邊防鞏固邊境安全、人民生活水平顯著提高、黨的建設開創新局面，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。教材60-61頁內容分析思考:分析西藏“短短幾十年，跨越上千年”的原因：（1）中國共產黨走出的中國特色的解決民族問題的正確道路是怎樣的？（2)得益于已經形成了怎樣的民族關系？民族方針？民族制度？【情境探究】（1）建立：中國共產黨把馬克思主義民族理論與中國的具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，創造性地走出一條中國特色解決民族問題的正確道路。（2）是什么：平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系1.新型民族關系（二）符合國情的民族區域自治（3）意義：推動民族地區經濟社會發展和少數民族群眾生活取得前所未有的進步，我國少數民族面貌、民族地區面貌、民族關系面貌、中華民族面貌發生了翻天覆地的歷史性巨變。（四大面貌）注意：社會主義新型民族關系是新中國成立以來就形成了的。方針含義原因體現民族平等民族團結各民族共同繁榮

我國各族人民都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結局面在民族平等、民族團結的前提下，實現各民族共同發展、共同繁榮各民族只有人口多少和發展程度上的區別,絕無高低優劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻,都是國家的主人民族的團結、民族的凝聚力,是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一,是社會穩定的前提,是經濟發展和社會進步的保證,是國家統一的基礎是由社會主義的本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求語言文字、各民族均有全國人大代表國家統一、民族團結，民族一家親西部大開發2.處理民族關系的方針拓展：民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的關系注意：①民族平等≠消除民族差別（民族平等側重政治上的平等）②民族平等≠各民族發展程度相同③對少數民族地區的特殊照顧≠違背民族平等原則④各民族共同繁榮≠同步、同時、同等繁榮⑤共同繁榮≠經濟繁榮，還包括政治、文化繁榮等（側重發展過程中補弱）民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地方設立自治機關，依法行使自治權的制度。民族區域自治制度的核心內容（一定的自治權≠高度自治權）前提和基礎

居住地方依法制定自治條例和單行條例依法管理地方財政的自治權。依法自主地安排和管理地方性的經濟建設事業。依法自主管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育等事業，保護和整理民族文化遺產，發展和繁榮民族文化。（1）含義立法自治權經濟自治權經濟自治權文化管理自治權3.民族區域自治制度①自治地方：自治區、自治州、自治縣（含旗）三級。②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府(不含監察機關和司法機關）。在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。5個自治區自治州（30個）自治縣（120個）由全國人大批準建置由國務院批準的建置（2）自治地方與自治機關自治地方的人民代表大會和人民政府（雙重身份）既是一般的地方國家機關，行使一般地方國家機關的職權又是自治地方的自治機關，依法行使自治權（3）民族區域自治制度的特點：我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。我國憲法的規定：①各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。②國家保障各少數民族的合法的權利和利益，維護和發展各民族的平等團結互助和諧關系。③國家根據各少數民族的特點和需要，幫助各少數民族地區加速經濟和文化的發展。根據統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度。我國是人民民主專政的社會主義國家。根本原因必要性地位民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。意義A.既保證國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。B.符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。。（4）為什么要堅持和完善民族區域自治制度？（必要性+重要性）（1）一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展。（2）另一方面，必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。（3）必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。（4）還要堅持中國共產黨的領導；（5）堅持和維護平等團結互助和諧的新型民族關系；（6）堅持處理民族關系的方針：民族平等、民族團結、各民族共同繁榮；（7）全面貫徹黨的宗教工作基本方針。補充（5）如何堅持和完善民族區域自治制度？我國的宗教政策與法律叁中國少數民族人口雖少，但幾乎都有宗教信仰?；刈逍叛鲆了固m教；藏族信仰藏傳佛教；彝族信仰自然崇拜、圖騰崇拜、祖先崇拜和萬物有靈；滿族信仰薩滿教。議學思考：我國是如何正確妥善處理宗教問題的？黨的宗教工作的基本方針內容有哪些？【探究分享】我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統一和穩定具有重要意義。1.重視宗教工作的原因2.我國的宗教工作的基本方針（1）宗教信仰自由政策；（2）依法管理宗教事務；（3）堅持獨立自主自辦的原則；（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應(三)我國的宗教政策與法律（1）宗教信仰自由政策（≠宗教自由）①信與不信:

信不信的自由②種類：信哪種教的自由③派別：信哪個教派的自由④時間：什么時候信的自由我國憲法規定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！?/p>

保護信仰宗教的自由，

保護不信仰宗教的自由注意：1、國家實行宗教信仰自由并不代表國家鼓勵信教。共產黨員和共青團員不允許信教。（無產階級政黨是用馬克思主義科學理論所武裝的，這就決定了共產黨員只能是無神論者，不得信教。為實現共產主義而奮斗的共青團員，同共產黨員一樣不允許信仰宗教）2、宗教在本質上是一種唯心主義世界觀，只要宗教存在，其本質就不會變，其消極作用就不會消失。（2）依法管理宗教事務①權責統一:宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規定的義務。②遵守法律:宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內進行。③依法管理:任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預國家行政和司法。我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。我國的宗教事務管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。(≠干涉宗教信仰)④取締邪教組織(≠管理宗教事務)；邪教本質是反人類、反社會、反科學特別提醒：①國家不是保護所有的宗教活動，國家只保護合法的正常的宗教活動②宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束，依法管理宗教事務不是限制公民的宗教信仰自由，只有依法對宗教事務進行管理，才能保障公民的宗教信仰白由。（3）堅持獨立自主自辦的原則①我國宗教事務屬于內政，我國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。②我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發生。（≠我國宗教界不能對外交往）注意:①外國人在中國境內進行宗教活動,應遵守中國的法律和法規；②不得在中國境內設立宗教組織、宗教辦事機構，宗教活動場所，開辦宗教院校；③不得在中國公民中發展教徒，委任教職人員和進行其他的傳教活動。（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應注意：不是社會主義重要任務具體要求：“兩個要求”“兩個支持”要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產黨的領導，遵守國家的法律、法規和方針政策要求他們從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與中華民族的整體利益支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋（愛國與愛教相結合）支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動堅持中國化方向。要用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優秀文化浸潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化。課堂小結民族區域自治制度我國是統一的多民族國家民族格局的最重要特點：多元一體行政區域類型劃分符合國情的民族區域自治新型民族關系和處理方針民族關系的方針民族區域自治制度我國宗教政策與法律妥善處理宗教問題的意義黨的宗教工作基本方針實行宗教信仰自由政策依法管理宗教事務堅持獨立自主自辦原則積極引導宗教與社會主義社會相適應平等團結互助和諧平等、團結、共同繁榮原因、含義自治地方、自治機關、自治權前提和基礎地位、作用、要求1、基諾族在1979年被認定為我國第56個民族。云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉是基諾族的主要聚居地，是全國唯一的基諾族鄉。黨的十八大以來，在黨和政府引導扶持下，基諾族人民積極發展當地特色產業。2019年4月，基諾族“整族脫貧”；如今，正朝著全面小康目標邁進。上述材料表明（）①基諾族人民的生存權和發展權得到了保障②基諾山基諾族鄉人民政府在脫貧工作中依法行使自治權③我國各族人民依法平等地享有權利、平等地履行義務④我國推動各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮A．①②B．①④C．②③D．③④答案：B解析：基諾族實現“整族脫貧”，表明基諾族人民的生活水平得以提高，他們的生存權和發展權得到保障，①符合題意。在全面建設小康社會的今天，基諾族人民也正朝著全面小康目標邁進，體現了我國推動各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮，④符合題意。基諾山基諾族鄉人民政府不是自治機關，不能行使自治權，②說法錯誤。題干中沒有涉及各族人民履行義務，③不符合題意。B當堂檢測2、《中華人民共和國民法典》規定，“遺產是自然人死亡時遺留的個人合法財產”。阿壩藏族羌族自治州人民代表大會結合阿壩藏族羌族自治州的傳統變通規定，“法律允許自然人所有的家傳珍寶和宗教用品可視為遺產”。這種對民法典的“修改”①意味著我國各少數民族的自治權都得到了充分的保障②能使民法典更加適合阿壩藏族羌族自治州的實際③說明民族區域自治主要表現為自治機關行使立法自治權④有利于尊重少數民族文化傳統，促進民族團結A.①②

B.①③

C.②④

D.③④C實行民族區域自治的地方的自治機關行使自治權，并不是我國各少數民族都有自治權，①錯誤。民族區域自治主要表現為自治機關依法行使自治權，而不是立法自治權，③錯誤。3、某民族自治縣圍繞本省實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、促進城鄉區域協調發展的部署，充分利用各種扶持政策，補短板、強弱項、固底板、揚優勢，使該縣各方面事業發展駛入快車道，各族群眾的認同感和歸屬感不斷攀升。由此可見（

）①民族地區的經濟社會發展需要因地制宜采取措施②城鄉區域協調發展是民族平等、民族團結的前提③該縣積極利用相關政策促發展，有利于增強民族凝聚力④民族地區的繁榮發展狀況取決于黨和國家的政策優惠度A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A【詳解】①③：某民族自治縣圍繞本省實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、促進城鄉區域協調發展的部署，充分利用各種扶持政策，補短板、強弱項、固底板、揚優勢，使該縣各方面事業發展駛入快車道，各族群眾的認同感和歸屬感不斷攀升。這說明民族地區的經濟社會發展需要利用相關政策，因地制宜采取措施，有利于增強民族凝聚力，①③符合題意。②：民族平等和民族團結是各民族共同繁榮的前提，②錯誤。④：民族地區的繁榮發展狀況離不開黨和國家的政策優惠度，但不能夸大為決定因素，④錯誤。D4.2025年是西藏和平解放74周年，恰逢解放紀念日，西藏百萬農奴解放紀