2025屆高三政治二輪復習必修三

政治與法治專題七

全面依法治國依靠落實與政治主體的關系根本保障中國共產黨主體總目標五原則三位一體建設決定國體推進兩治現代化基本要求落腳點：維護好人民群眾根本利益，保障人民當家作主領導立法、保障執法、支持司法、帶頭守法。尊重憲法和法律權威模范遵守憲法和法律堅持依憲執政和依法執政法治是重要依托全面依法治國的重點任務和主體工程構筑法治國家的基礎前提關鍵防線基礎人大

立法權:科民依，提高立法質量;監督實施政府依法決策、依法行政、嚴格執法—法治政府司法機關

公正司法——公平正義監察機關

依法行使——反腐力度政協

根本活動準則——依法行使職能公民

全民守法法冶國家—目標法治政府—主體法治社會—基礎科學立法—人大嚴格執法—政府公正司法—法檢全民守法—公民全面依法治國思維導圖考點要求考題統計01我國法治建設的歷程

2024.江蘇

；2023.湖南

；2021.遼寧、天津、廣東02全面推進依法治國的總目標與原則2024.浙江

；2023.江蘇、北京

；2022·天津；2021.廣東03法治國家2024.福建、河南、湖北

；2023·天津、全國、重慶；2022·湖南04法治政府2024·新課標、湖南、黑吉遼、安徽；2023·湖北、湖南、山東；2022·天津、全國甲、全國乙、江蘇、山東05法治社會2024·黑吉遼2023·新課標06科學立法2024.河北、廣西、江蘇、全國

；2023·浙江1月、湖北、江蘇、浙江；

2022·海南、全國甲、山東、北京07嚴格執法2024·山東、廣西；2023·遼寧、全國乙；2022·海南、山東08公正司法2024·福建、浙江、甘肅；2023·廣東、天津、浙江；2022·海南09全民守法2023·天津、湖北、江西；2023.湖北；2022·海南、天津考情透視建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家我國法律發展的歷史法的含義、職能、性質堅持中國共產黨的領導(16字）堅持人民主體地位堅持法律面前人人平等堅持依法治國和以德治國相結合堅持從中國實際出發中華法系（注重倫理道德）法律體系；依法行政和公正司法；保障人權；落實全面依法治國方略建設法治國家、法治政府、法治社會科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法

必4：上層建筑社會存在與社會意識人民主體地位

人民群眾的地位作用

群眾觀點/群眾路線

選必2：糾紛解決機制訴訟及其基本程序

選必2：民法典的基本原則其他：勞動者保護、

人權的司法保護、

訴訟程序正義必修3黨的領導馬克思主義法治思想新中國法治建設的成就總目標原則怎么做我國的法治建設歷程（古）全面依法治國（今）【模塊融合】主要是模塊融合“全面推進依法治國”——總目標原因（為什么）①法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。②要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。③全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。是什么

建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家具體要求在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹習近平法治思想（突出社會主義性質和方向）形成完備的法律規范體系，高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系（5個體系）堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進；堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設（第八課內容）實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法（第九課內容）目標：促進國家治理體系和治理能力現代化堅定不移走中國特色社會主義法治道路加快建設中國特色社會主義法治體系深化依法治國實踐重點分析

原則原因要求堅持中國共產黨的領導黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執政統一起來。作為執政黨，中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執政和依法執政堅持人民主體地位人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕堅持法律面前人人平等平等是社會主義法律的基本屬性任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。堅持依法治國和以德治國相結合國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用堅持從中國實際出發中國特色社會主義道路、理論體系、制度、文化是全面推進依法治國的根本遵循必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新“全面推進依法治國”——原則重點分析（2024·浙江·高考真題）某城區法院充分利用轄區文化資源優勢，每年自編自導自演一部話劇，把民事、刑事等不同類型的案例搬上舞臺，將法治理念、中華傳統美德、社會主義核心價值觀融入其中，受到百姓好評。這一做法（

）①維護了社會公平正義②促進了法治文化的傳播③發揮了文化對法治建設的滋養作用④強調了法律對道德建設的促進作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④C沒有涉及維護社會公平正義體現了法治與德治的融合，但沒有體現法律對道德的作用鏈接高考全面依法治國五原則相關鏈接①堅持中國共產黨的領導必修3《政治與法治》第一單元：黨的領導地位、執政方式②堅持人民主體地位必修4《哲學與文化》第五課：社會歷史的主體③堅持法律面前人人平等選必2《法律與生活》

第一單元：民法的內涵（調整平等主體間關系）

民法的基本原則（平等原則）

第六課：夫妻地位平等（人身+財產）

第七課：勞動法的基本原則（平等競爭）、勞動者權利（平等就業和選擇職業的權利）、訂立勞動合同原則（平等自愿原則）④堅持依法治國和以德治國相結合選必2《法律與生活》第一單元：

民法融入社會主義核心價值觀的要求⑤堅持從中國實際出發必修4《哲學與文化》第二課：世界的物質性必修1《中特》、必修2《經濟與社會》基本國情、改革開放的不斷深化突破提升——跨模塊跨章節鏈接拓展提升法制泛指國家的法律制度，是相對于政治、經濟、文化等制度而言的，它可以存在于任何歷史類型的法制國家之中。法治是法律統治的簡稱，專指建立在民主基礎上的嚴格依法辦事的原則和方法，是相對于“人治”而言的，只存在于資本主義國家和社會主義國家法治之中。（法大于權）在中國，法治是基本的治理方略。人治在治國方略中，人治主張依靠執政者個人的賢明和能力來治理國家，推崇個人的權威，無視或輕視法律的權威。（權大于法）德治重視道德教化的作用，主張“德主刑輔”，反對專任刑罰提倡為政以德，以德化人，強調為政者以身作則，推己及人，以收“上行下效”之功效。結論∶全面依法治國必須堅持法治和德治相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，做到法治和德治相輔相成、相互促進。易混易錯三位一體內涵★特征★具體措施★意義法治國家（目標）實行依法治國/執政、依憲治國/執政的國家。在現代社會：國家權力依法行使，各項工作依法開展。法治政府（主體）職能、權責、執法、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府（同右→）法治社會（基礎）指法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。①法治意識方面:普遍信仰、一致追求（信）;②法治實施方面:有效實施和普遍遵守、依法運行（守）;③法治實施效果:公平正義得到切實維護和實現（用）。①堅持憲法法律至上;②堅持良法之治;③尊重和保障公民權利;④規范國家權力的運行。①職能科學②權責法定③執法嚴明④

公開公正⑤智能高效⑥廉潔誠信⑦人民滿意總要求：完備的法律體系，法律的嚴格實施。具體：①推進憲法實施(解釋、合憲性審查等);②建立完備的法律體系;③完善法律實施機制。①工作納入法治軌道，用法治思維和法治方式履職，權力在法治框架內運行。②政府及其工作人員要有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法、規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。①開展法治宣傳教育，推動樹立法治意識。②提高社會治理法治化水平。③建設完備的法律服務體系。④健全社會矛盾糾紛預防化解機制。①形成氛圍，增進共識;②維護秩序，協調利益;③化解矛盾，實現和諧。①規范權力運行，保障公民合法權益;②推動實現國家治理現代化，實現長治久安①…行使權力，履行職責，服務水平，善政;②促進……溝通，互信互助。③公民權利④雙治現代化重點分析第八課法治中國建設

法律層級：◆五個層次：法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例；◆效力層級：（1）憲法至上；（2）上位法優于下位法：憲法＞法律＞行政法規＞地方性法規＞地方政府規章；（3）根據立法法的規定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。下一級不得同上一級相抵觸

地方性法規與行政法規相抵觸，修改地方性法規。拓展延伸

法律體系（88頁）≠法治體系（81頁）5關于政府行為措施的命題必背答題術語：內涵+人民+職能+執法+依法行政+決策+監督內涵：建立職能科學的政府、權責法定的政府、執法嚴明的政府、公開公正的政府、智能高效的政府、廉潔誠信的政府、人民滿意的政府。人民（服務）：堅持為人民服務，對人民負責，求真務實，創新行政管理和服務的方式，提升政務服務效能，建設服務型政府。職能：依法全面履行政府職能，轉變政府職能，簡政放權，履行好宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等基本職能，提高行政能力和服務水平。執法：提高法治思維，嚴格規范公正文明執法，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，增強政府公信力和執行力。行政：依法行政，完善依法行政制度體系，監督：健全權力運行的制約和監督體系，全面推進政務公開，自覺接人民監督。決策：全面提高政府工作人員的法治思維審慎行使權力，推進行政決策科學化、民主化、法治化。拓展提升基本職能內容宏觀調控政府運用各種手段，如財政、貨幣政策，對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整，以保證國民經濟的持續、快速、協調、健康發展。市場監管界定和保護各類產權，規范市場準入，建立健全社會征信體系，對企業安全生產產品質量，產品定價等進行嚴格監管，打擊制假售假等違法犯罪行為等等社會管理通過制定社會政策和法規，依法管理和規范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，調節收入分配，維護社會公正、社會秩序和社會穩定。公共服務政府對社會福利機構、教育機構、公共衛生機構、公共文化服務機構等社會公共服務機構的建設和管理，更好地滿足人民群眾的生存和發展需要。環境保護節約資源和保護環境的基本國策，推進生態文明建設政府的基本職能特別提醒注意1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。目前，我國政府積極推進行政體制改革，深化簡政放權，以建設職能科學的政府。（“放管服”改革：簡政放權、放管結合、優化服務）政府是有限政府≠全能政府注意2：政府職能不等于國家職能的全部。在國家職能中，有些職能是政府沒有或者無法履行的。政府職能≠國家職能。注意3：轉變政府職能的意思是政府職能變得比以前更合理、更科學，更適合社會發展需要，不能說弱化政府職能。根據憲法規定，全國人大及其常委會負責監督憲法實施，享有合憲性審查權。憲法和法律委員會協助全國人大和全國人大常委會進行合憲性審查工作。1、備案審查：對行政法規、地方性法規、司法解釋進行備案審查，是法律賦予全國人大常委會的一項重要職權。全國人大要對審查中發現存在與憲法法律相抵觸或不適當問題進行處理。合憲性審查又稱憲法監督。（人大的監督權）（87頁）2、憲法解釋是指憲法制定者或依照憲法的規定享有憲法解釋權的國家機關，對已經存在并且正在生效的憲法規范的內容、含義和界限作出說明。我憲法規定憲法解釋權屬于全國人大常委會。知識拓展1（2024·廣東高考，17）閱讀材料，完成下列要求。

備案審查是一項具有中國特色的憲法監督制度。黨的二十大報告提出，要完善和加強備案審查制度。2023年12月，全國人大常委會審議通過關于完善和加強備案審查制度的決定，對備案審查工作作出系統全面的規定，并要求各地在2024年內完成省級備案審查制度規范的制定和修改。全國人大常委會還建立了全國統一的備案審查信息平臺和國家法律法規數據庫，完善了電子備案、在線審查等功能，并推動建設了31個省級法規規章規范性文件數據庫。據統計，黨的十八大以來，全國人大常委會督促制定機關及時糾正違反憲法法律規定、原則、精神的規范性文件，累計超過2.5萬件；共收到公民、組織提出的審查建議2.2萬余件。公民、組織提出的審查建議成為開展相關審查工作的主要啟動因素。

結合材料并運用《政治與法治》知識，分析全國人大常委會是如何推進備案審查工作的。鏈接高考【參考答案】

①堅持黨的領導和貫徹落實依法治國方略，通過行使監督權，加強憲法實施和監督，依法撤銷和糾正違憲和違法的規范性文件，保障憲法的權威，推進依憲治國。

②堅持民主集中制，完善和加強立法監督制度，增強備案審查工作的規范性，保障憲法法律實施、維護國家法制統一。

③推進信息化建設，實現備案審查工作數字化、智能化，提高工作效能，推進國家治理體系和治理能力現代化。

④堅持全程人民民主，科學立法、民主立法。積極回應人民群眾訴求，充分吸納民意，保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權等權利。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一起來。第九課全面依法治國基本要求基本要求重要性內涵、原則推進具體要求意義科學立法嚴格執法公正司法全民守法前提關鍵重點基礎社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利履行義務。尊重規律，提高法律質量。立法符合國體傳統時代國情實際，符合立法規律。執法機關嚴格依法辦事。行政機關是最重要的執法機關。司法活動的過程公正和結果公正。增強全民法治意識;調動人民投身依法治國實踐的積極性主動性;加強公民道德建設。依法科學民主立法;合理設定權利與義務、權力與責任。全面履行政府職能;規范公正文明執法。審判權和檢察權依法獨立行使;以事實為依據，以法律為準繩;堅持人民司法為人民，靠人民;加強人權司法保障。有利于提升全民法治觀念，推進法治社會建設。立良善之法，為全面依法治國提供法制前提。捍衛法律權威和尊嚴;推進建設法治政府;維護社會公平正義。懲罰違法者，救濟受害者;社會公平正義的最后一道防線。重點分析（2024·湖南·高考真題）法治是互聯網治理的基本方式。網絡法治與10億多網民直接相連，與14億多人民群眾息息相關。面對網絡傳謠、網絡暴力等現實問題，需要加大治理力度，對“按鍵傷人”堅持嚴懲立場，讓互聯網在法治軌道上健康運行。網絡法治需要（

）①政府依法開展網絡執法，營造清朗網絡空間②司法機關強化網絡立法，健全網絡法律體系③加強法治宣傳教育，凝聚依法治網強大力量④暢通群眾投訴渠道，保障網民各項利益實現A．①③ B．①④ C．②③ D．②④鏈接高考A立法機關科學立法，司法機關公正司法應是保障網民合法合理利益實現（2023·山東·高考真題）齊長城修筑于春秋戰國時期，是我國現存有準確遺跡可考、年代最早的長城。2021年9月，山東省J縣人民檢察院在公益訴訟專項監督活動中發現齊長城遺址的部分區域遭到了破壞，遂向該縣文旅局和遺址所在地鎮政府分別發出檢察建議，在履行監管職責、做好文物保護工作等方面提出建議。2022年9月，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》。根據材料，在山東省的齊長城保護工作中（

）①人民檢察院通過發出檢察建議依法進行民主監督②政府堅持對人民檢察院負責，嚴格執行檢察建議③省人大常委會通過制定地方性法規完善制度保障④各個國家機關在法治框架內協調一致地履行職責A．①② B．①③ C．②④ D．③④D這是行政系統外部監督中的司法監督，不是民主監督政府由人大產生，對人大負責，受人大監督鏈接高考法律援助司法救助區別含義是指縣級以上人民政府在司法行政部門（如司法局）設立的法律援助機構，依法組織法律服務機構及法律援助人員，為經濟困難或者其他符合法定條件的公民提供的無償法律服務。是指人民法院在民事、行政訴訟案件中，通過對困難群體實施緩、減或免交訴訟費用的救濟措施，以達到法律對其進行保障的一種制度。主體主體是律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人員以及法律援助志愿服務人員主體是人民法院適用范圍刑事、民事商事、行政訴訟過程和非訴訟調解只限于民事、行政訴訟過程費用為經濟困難或者其他符合法定條件的公民提供的無償法律服務緩、減或者免收訴訟費聯系法律援助與司法救助是兩個不同性質又互有聯系的法律保障制度，都屬于司法為民保障制度。法律援助與司法救助拓展延伸行政仲裁行政復議行政訴訟區別受理的機關不同由當事人選定的仲裁庭作出裁決由行政機關受理由人民法院受理適用的法律不同仲裁委員會依據《仲裁法》及其他有關的法律、法規處理糾紛根據《行政復議法》的規定，行政復議機關可以對行政主體行為的合法性和適當性進行審查根據《行政訴訟法》的規定，原則上人民法院只能對行政主體行為的合法性進行審查法律的后果不同對仲裁決定不服，可提起民事訴訟行政機關處理行政爭議屬于行政行為的范圍屬于司法行為，適用《行政訴訟法》聯系是不同性質的監督，且各有所長，不能互相取代特別提醒

行政仲裁≠行政裁決

行政仲裁，亦稱“行政公斷”，是行政機關以第三者身份依法對當事人之間的爭議，按照法定仲裁程序予以解決的制度；行政裁決是指行政機關依照法律授權，對平等主體之間發生的與行政管理活動有關聯的民事糾紛進行審查并作出相應裁決的具體行政行為。

行政仲裁、行政復議、行政訴訟拓展延伸中特色社會主義民主政治建設

黨的領導人民當家作主全面依法治國根本保證

本質特征基本方式最大優勢、最本質特征

以人民為中心的理念人民民主權利

三者統一制度與法律法律制度體系完善—法律保障政治制度：1根3基—制度保障治理主體國家治理能力現代化黨—領導核心政府—依法行政人大——科學立法政協—政治協商、民主監督、參政議政

司法機關--公正司法公民—尊法守法

民主形式動態靜態選舉民主協商民主公民參與5個民主國際政治全球治理選必1：234單元人類命運共同體23關于全面依法治國方面總措施類（重點）主觀題模板1.基本要求：科學立法、嚴格執法、公正司法、全