農(nóng)村留守人口生活幫扶手冊Thetitle"RuralLeft-behindPopulationLivingSupportManual"specificallyaddressesthechallengesfacedbyindividualslivinginruralareaswhoareleftbehindduetomigrationforwork.Thismanualisdesignedforusebylocalgovernments,NGOs,andcommunityleadersinChina,whereasignificantportionofthepopulationhasmovedtourbanareasinsearchofbetteremploymentopportunities.Itprovidescomprehensiveguidelinesonhowtoidentifyandaddresstheneedsoftheruralleft-behindpopulation,includingaccesstohealthcare,education,andsocialservices.Themanualservesasavitalresourceforimplementingtargetedsupportprogramstoimprovethequalityoflifefortheseindividuals.Itoutlinesstrategiesforenhancingeducationalopportunities,ensuringaccesstohealthcarefacilities,andfosteringsocialinclusion.Thegoalistoempowerlocalcommunitiestocreatesustainablesolutionsthatnotonlyalleviateimmediatechallengesbutalsocontributetolong-termdevelopmentandwell-being.Toeffectivelyutilizethismanual,stakeholdersareexpectedtoconductthoroughassessmentsofthespecificneedswithintheircommunities.Themanualprovidestoolsfordatacollectionandanalysis,anditencouragesthecollaborationofvariousagenciesandorganizations.Byadheringtotheguidelinesandimplementingtherecommendedinterventions,theruralleft-behindpopulationcanbeprovidedwiththenecessarysupporttothriveintheirowncommunities.農(nóng)村留守人口生活幫扶手冊詳細內(nèi)容如下：第一章留守人口基本權(quán)益保障1.1法律法規(guī)與政策解讀1.1.1法律法規(guī)概述農(nóng)村留守人口基本權(quán)益保障涉及多個法律法規(guī)，主要包括《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國社會保障法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等。這些法律法規(guī)為農(nóng)村留守人口提供了基本的權(quán)益保障。（1）《中華人民共和國憲法》憲法規(guī)定，國家尊重和保障人權(quán)。農(nóng)村留守人口作為我國公民，享有與其他公民平等的權(quán)利。憲法明確了公民的基本權(quán)利，包括平等權(quán)、政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利、文化權(quán)利等，為農(nóng)村留守人口權(quán)益保障提供了最高法律依據(jù)。（2）《中華人民共和國勞動法》勞動法規(guī)定，勞動者享有平等就業(yè)、選擇職業(yè)、取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、接受職業(yè)技能培訓(xùn)等權(quán)利。農(nóng)村留守人口在勞動權(quán)益方面，應(yīng)享有與其他勞動者同等的權(quán)益。（3）《中華人民共和國社會保障法》社會保障法明確了國家建立社會保障制度，保障公民基本生活。農(nóng)村留守人口在社會保障方面，應(yīng)享有與其他公民同等的權(quán)益，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等。1.1.2政策解讀國家出臺了一系列政策，旨在保障農(nóng)村留守人口的權(quán)益。（1）農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策國家層面制定了一系列農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策，要求各地切實履行職責(zé)，加強對農(nóng)村留守兒童的教育、監(jiān)護、關(guān)愛和保護。（2）農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)政策國家層面出臺了一系列農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)政策，要求各地采取有效措施，改善農(nóng)村留守老年人的生活質(zhì)量，保障其基本權(quán)益。（3）農(nóng)村留守婦女權(quán)益保障政策國家層面制定了一系列農(nóng)村留守婦女權(quán)益保障政策，要求各地關(guān)注農(nóng)村留守婦女的生活狀況，保障其合法權(quán)益。第二節(jié)權(quán)益保障途徑與方法1.1.3權(quán)益保障途徑（1）法律途徑農(nóng)村留守人口可以通過法律途徑維護自身權(quán)益。當(dāng)他們的權(quán)益受到侵犯時，可以尋求法律援助，向有關(guān)部門投訴、舉報，甚至提起訴訟。（2）政策途徑農(nóng)村留守人口可以通過政策途徑爭取自身權(quán)益。他們可以向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映問題，要求落實相關(guān)政策。（3）社會途徑農(nóng)村留守人口可以通過社會途徑尋求幫助。他們可以向社會組織、志愿者、親朋好友尋求援助，共同維護自身權(quán)益。1.1.4權(quán)益保障方法（1）提高自身法律意識農(nóng)村留守人口應(yīng)提高自身法律意識，了解相關(guān)法律法規(guī)，明確自己的權(quán)益。當(dāng)他們遇到問題時，能夠及時采取法律手段維護自身權(quán)益。（2）積極參與社會活動農(nóng)村留守人口應(yīng)積極參與社會活動，加強與外界的溝通與交流。通過參加各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，為自己爭取更多的發(fā)展機會。（3）加強家庭關(guān)愛家庭是農(nóng)村留守人口的重要支持系統(tǒng)。留守家庭成員應(yīng)加強關(guān)愛，相互扶持，共同面對生活中的困難。（4）尋求社會援助農(nóng)村留守人口在遇到困難時，應(yīng)勇于尋求社會援助。他們可以向部門、社會組織、志愿者等尋求幫助，共同解決生活中的問題。第二章生活照料與健康管理第一節(jié)生活照料服務(wù)體系建設(shè)1.1.5服務(wù)體系建設(shè)目標農(nóng)村留守人口生活照料服務(wù)體系建設(shè)旨在滿足留守人口的基本生活需求，提升其生活質(zhì)量，構(gòu)建一個涵蓋生活照料、精神關(guān)懷、健康管理等多元化、全方位的服務(wù)體系。1.1.6服務(wù)體系構(gòu)成（1）主導(dǎo)：應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定相關(guān)政策，整合資源，為農(nóng)村留守人口提供生活照料服務(wù)。（2）社會力量參與：鼓勵企業(yè)、社會組織、志愿者等社會力量參與農(nóng)村留守人口生活照料服務(wù)，形成市場、社會共同參與的服務(wù)體系。（3）服務(wù)設(shè)施建設(shè)：加強農(nóng)村留守人口生活照料服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括養(yǎng)老院、日間照料中心、文化活動中心等。（4）服務(wù)人員培訓(xùn)：加強對農(nóng)村留守人口生活照料服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。（5）服務(wù)內(nèi)容豐富：生活照料服務(wù)應(yīng)涵蓋日常生活照料、精神關(guān)懷、健康管理等各個方面。1.1.7服務(wù)體系運行機制（1）政策引導(dǎo)：通過政策引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)村留守人口參與生活照料服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。（2）社會參與：充分發(fā)揮社會組織、志愿者等社會力量的作用，共同推進農(nóng)村留守人口生活照料服務(wù)體系建設(shè)。（3）服務(wù)評價與反饋：建立健全農(nóng)村留守人口生活照料服務(wù)評價與反饋機制，及時了解服務(wù)需求，提高服務(wù)水平。第二節(jié)健康管理與疾病預(yù)防1.1.8健康管理（1）建立健康檔案：為農(nóng)村留守人口建立健康檔案，定期進行健康檢查，了解其健康狀況。（2）開展健康教育：普及健康知識，提高農(nóng)村留守人口的健康素養(yǎng)。（3）定期健康咨詢：組織專業(yè)醫(yī)生定期為農(nóng)村留守人口提供健康咨詢服務(wù)。（4）建立健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：建立健全農(nóng)村留守人口健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)覺和解決健康問題。1.1.9疾病預(yù)防（1）傳染病預(yù)防：加強農(nóng)村留守人口傳染病預(yù)防工作，定期開展疫苗接種和健康教育。（2）慢性病管理：針對高血壓、糖尿病等慢性病患者，提供定期檢查、藥物治療和健康教育。（3）老年病預(yù)防：關(guān)注農(nóng)村留守人口中的老年人，提供針對性的老年病預(yù)防服務(wù)。（4）心理健康關(guān)懷：關(guān)注農(nóng)村留守人口的心理健康，提供心理咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù)。（5）環(huán)境衛(wèi)生整治：加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，提高居住環(huán)境質(zhì)量，預(yù)防疾病傳播。第三章教育支持與就業(yè)指導(dǎo)第一節(jié)義務(wù)教育階段支持1.1.10政策保障（1）入學(xué)保障：農(nóng)村留守人口子女享有與當(dāng)?shù)鼐用褡优鹊娜雽W(xué)權(quán)利。各級應(yīng)保證留守人口子女按時入學(xué)，不得因家庭經(jīng)濟原因拒絕或限制其入學(xué)。（2）教育資助：針對農(nóng)村留守人口子女的教育需求，應(yīng)設(shè)立專項資助資金，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生給予資助，保證其順利完成義務(wù)教育。1.1.11關(guān)愛與陪伴（1）親情關(guān)愛：家庭、學(xué)校和社會應(yīng)共同關(guān)注農(nóng)村留守人口子女的成長，為他們提供親情關(guān)愛，彌補家庭教育的不足。（2）心理輔導(dǎo)：學(xué)校應(yīng)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，對農(nóng)村留守人口子女進行心理健康教育，幫助他們克服心理障礙，健康成長。1.1.12教育質(zhì)量提升（1）師資培訓(xùn)：加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，提高他們的教育教學(xué)水平，保證農(nóng)村留守人口子女接受高質(zhì)量的教育。（2）教學(xué)資源配備：加大對農(nóng)村學(xué)校的投入，完善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)質(zhì)量。第二節(jié)職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)1.1.13職業(yè)技能培訓(xùn)（1）培訓(xùn)內(nèi)容：針對農(nóng)村留守人口的年齡、文化程度和就業(yè)需求，開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，包括家政服務(wù)、電工、焊工、駕駛員等。（2）培訓(xùn)方式：采取長短結(jié)合、線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，保證培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和針對性。（3）培訓(xùn)師資：選拔具備豐富實踐經(jīng)驗和理論素養(yǎng)的師資，為農(nóng)村留守人口提供高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)。1.1.14就業(yè)指導(dǎo)（1）政策宣傳：加強對農(nóng)村留守人口的就業(yè)政策宣傳，提高他們的就業(yè)意識。（2）職業(yè)規(guī)劃：指導(dǎo)農(nóng)村留守人口結(jié)合自身特點和市場需求，制定合適的職業(yè)規(guī)劃。（3）就業(yè)信息提供：搭建就業(yè)信息平臺，為農(nóng)村留守人口提供及時、準確的就業(yè)信息。（4）就業(yè)跟蹤服務(wù)：對農(nóng)村留守人口就業(yè)情況進行跟蹤服務(wù)，及時了解他們的需求和困難，提供有針對性的幫助。（5）創(chuàng)業(yè)扶持：鼓勵農(nóng)村留守人口自主創(chuàng)業(yè)，提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推薦等支持。第四章文化生活與社會交往第一節(jié)文化活動組織與參與1.1.15文化活動的重要性農(nóng)村留守人口作為我國農(nóng)村社會的重要組成部分，其文化生活對于提高生活質(zhì)量、豐富精神世界具有重要作用。組織與參與文化活動，不僅有助于留守人口充實生活，還能促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。1.1.16文化活動組織（1）主導(dǎo)：部門應(yīng)加大投入，開展農(nóng)村文化活動，提高留守人口的文化素質(zhì)。（2）社會參與：鼓勵企業(yè)、社會組織及個人參與農(nóng)村文化活動的組織，形成多元化的組織模式。（3）民間力量：發(fā)揮農(nóng)村民間文化組織的積極性，挖掘地方特色文化，傳承民間藝術(shù)。1.1.17文化活動參與（1）文化普及：通過舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，提高留守人口的文化素養(yǎng)。（2）文化娛樂：組織文藝演出、廣場舞、健身活動等，豐富留守人口的業(yè)余生活。（3）文化交流：開展城鄉(xiāng)文化交流活動，讓留守人口了解外部世界，拓寬視野。第二節(jié)社會交往與心理健康1.1.18社會交往的重要性社會交往是人與人之間相互聯(lián)系、溝通、合作的基本途徑。對于農(nóng)村留守人口而言，良好的社會交往有助于緩解孤獨感，提高生活質(zhì)量，促進心理健康。1.1.19社會交往方式（1）親情交往：加強留守人口與子女、親友之間的聯(lián)系，增進感情。（2）地緣交往：加強鄰里之間的互動，形成良好的社區(qū)氛圍。（3）業(yè)緣交往：通過參加各類社團、協(xié)會等組織，拓展社交圈子。1.1.20心理健康促進（1）心理援助：建立農(nóng)村心理健康服務(wù)體系，為留守人口提供心理咨詢、心理治療等服務(wù)。（2）心理教育：開展心理健康教育，提高留守人口的心理素質(zhì)。（3）社會支持：加強社會對留守人口的關(guān)注，構(gòu)建農(nóng)村社會支持網(wǎng)絡(luò)，幫助留守人口解決生活中的困難。通過豐富文化活動和社會交往，農(nóng)村留守人口的生活質(zhì)量將得到提高，心理健康狀況也將得到改善。這有助于促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為國家發(fā)展貢獻力量。第五章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善第一節(jié)交通設(shè)施改善1.1.21道路建設(shè)農(nóng)村道路建設(shè)是改善農(nóng)村交通設(shè)施的首要任務(wù)。要積極推進農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路密度和覆蓋面，保證農(nóng)村居民出行更加便捷。具體措施包括：（1）加強農(nóng)村公路規(guī)劃，合理布局農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。（2）提高農(nóng)村公路建設(shè)標準，保證工程質(zhì)量。（3）加大農(nóng)村公路養(yǎng)護力度，提高道路通行條件。1.1.22公共交通農(nóng)村公共交通是解決農(nóng)村居民出行問題的關(guān)鍵。要優(yōu)化農(nóng)村公共交通體系，提高公共交通服務(wù)水平。具體措施包括：（1）發(fā)展農(nóng)村客運，提高農(nóng)村客運覆蓋率。（2）推進農(nóng)村公共交通車輛更新，提高車輛舒適度和安全性。（3）加強農(nóng)村公共交通站點建設(shè)，提高站點覆蓋率。第二節(jié)住房條件提升1.1.23農(nóng)村危房改造農(nóng)村危房改造是提高農(nóng)村居民住房條件的重要任務(wù)。要加大對農(nóng)村危房改造的支持力度，保證農(nóng)村居民住房安全。具體措施包括：（1）加強農(nóng)村危房排查，保證排查工作到位。（2）完善農(nóng)村危房改造政策，提高改造補貼標準。（3）優(yōu)化農(nóng)村危房改造流程，提高工作效率。1.1.24農(nóng)村住房建設(shè)農(nóng)村住房建設(shè)要注重提高住房質(zhì)量和居住環(huán)境，滿足農(nóng)村居民日益增長的住房需求。具體措施包括：（1）加強農(nóng)村住房規(guī)劃，合理布局農(nóng)村住宅。（2）推廣農(nóng)村住房建設(shè)新技術(shù)、新材料，提高住房質(zhì)量。（3）加強農(nóng)村住宅配套設(shè)施建設(shè)，提高居住環(huán)境。第三節(jié)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.1.25農(nóng)村教育設(shè)施農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)村居民素質(zhì)的關(guān)鍵。要加大對農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)村教育水平。具體措施包括：（1）加強農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，提高學(xué)校硬件設(shè)施水平。（2）優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍，提高教師待遇和素質(zhì)。（3）推進農(nóng)村教育信息化，提高教育教學(xué)質(zhì)量。1.1.26農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)村居民健康水平的重要保障。要加大農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平。具體措施包括：（1）加強農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，提高衛(wèi)生室硬件設(shè)施水平。（2）培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員，提高衛(wèi)生服務(wù)能力。（3）推進農(nóng)村衛(wèi)生信息化，提高衛(wèi)生服務(wù)水平。1.1.27農(nóng)村文化設(shè)施農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)是豐富農(nóng)村居民精神文化生活的重要途徑。要加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)村文化服務(wù)水平。具體措施包括：（1）加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，提高文化設(shè)施覆蓋率。（2）舉辦豐富多彩的文化活動，滿足農(nóng)村居民文化需求。（3）培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，提高農(nóng)村文化服務(wù)水平。第六章產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增收第一節(jié)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.1.28概述農(nóng)村留守人口生活幫扶工作的重要組成部分是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動農(nóng)村留守人口經(jīng)濟增收的有效途徑，有助于提高農(nóng)村留守人口的生活質(zhì)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。1.1.29特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略（1）發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育特色農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、氣候條件和傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品，提高市場競爭力。（2）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)村閑置資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色旅游產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村留守人口增收。（3）引導(dǎo)農(nóng)村留守人口參與特色手工藝品制作。傳承和發(fā)展傳統(tǒng)手工藝，提高手工藝品的市場價值，增加農(nóng)村留守人口收入。（4）政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大政策扶持力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融、技術(shù)、人才等方面的支持。1.1.30案例分析本節(jié)以某地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，分析其成功經(jīng)驗和啟示。第二節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣1.1.31概述農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)村留守人口收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下從幾個方面展開論述。1.1.32農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣策略（1）加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村留守人口科技素質(zhì)。通過舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，使農(nóng)村留守人口掌握先進實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。（2）推廣農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。加強與科研院所的合作，將先進科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。（3）建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，為農(nóng)村留守人口提供便捷的技術(shù)支持。設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點，提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和推廣服務(wù)。（4）鼓勵農(nóng)村留守人口參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導(dǎo)農(nóng)村留守人口積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。1.1.33案例分析本節(jié)以某地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣為例，分析其成功經(jīng)驗和啟示。第三節(jié)市場營銷與電商應(yīng)用1.1.34概述市場營銷與電商應(yīng)用是農(nóng)村留守人口實現(xiàn)經(jīng)濟增收的重要手段。以下從幾個方面闡述市場營銷與電商應(yīng)用在農(nóng)村留守人口生活幫扶中的作用。1.1.35市場營銷與電商應(yīng)用策略（1）提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造品牌形象。通過提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，樹立品牌形象，增強市場競爭力。（2）加強市場調(diào)查，精準定位市場需求。了解市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足消費者需求。（3）拓展銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。利用電商平臺、批發(fā)市場等渠道，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍。（4）培育農(nóng)村電商人才，助力農(nóng)產(chǎn)品上行。加強農(nóng)村電商培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村留守人口電商創(chuàng)業(yè)能力。1.1.36案例分析本節(jié)以某地區(qū)市場營銷與電商應(yīng)用為例，分析其成功經(jīng)驗和啟示。第七章社會保障與救助第一節(jié)社會保險政策解讀1.1.37概述農(nóng)村留守人口作為我國農(nóng)村社會的重要組成部分，其社會保障問題備受關(guān)注。社會保險是社會保障體系的核心，對于農(nóng)村留守人口而言，了解社會保險政策，有助于維護自身合法權(quán)益，提高生活質(zhì)量。1.1.38養(yǎng)老保險政策解讀（1）參保范圍：年滿16周歲（不含在校就讀的學(xué)生）至60周歲的農(nóng)村居民，均可參加養(yǎng)老保險。（2）繳費檔次：養(yǎng)老保險繳費檔次分為13個，繳費金額從100元至3000元不等。（3）政策補貼：對參保居民給予繳費補貼，補貼標準根據(jù)繳費檔次不同而有所差異。（4）養(yǎng)老金領(lǐng)取：達到法定領(lǐng)取年齡的參保居民，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。1.1.39醫(yī)療保險政策解讀（1）參保范圍：所有農(nóng)村居民均可參加醫(yī)療保險。（2）繳費標準：醫(yī)療保險繳費標準為每人每年320元。（3）政策補貼：對參保居民給予繳費補貼，補貼標準為每人每年100元。（4）醫(yī)療報銷：參保居民在醫(yī)保范圍內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療費用，可按規(guī)定比例報銷。1.1.40失業(yè)保險政策解讀（1）參保范圍：農(nóng)村居民中的非全日制、臨時工、季節(jié)性工人等。（2）繳費標準：失業(yè)保險繳費標準為每人每月10元。（3）失業(yè)金領(lǐng)取：失業(yè)人員可領(lǐng)取失業(yè)金，領(lǐng)取期限最長為24個月。第二節(jié)臨時救助與災(zāi)害救助1.1.41臨時救助（1）定義：臨時救助是指對因突發(fā)事件、意外傷害、疾病等原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车霓r(nóng)村留守人口給予的臨時性生活救助。（2）申請條件：農(nóng)村留守人口申請臨時救助，需滿足以下條件：（1）家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩唬?）家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定；（3）因突發(fā)事件、意外傷害、疾病等原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь场＃?）救助方式：臨時救助包括現(xiàn)金救助、實物救助和服務(wù)救助三種方式。1.1.42災(zāi)害救助（1）定義：災(zāi)害救助是指對因自然災(zāi)害、災(zāi)難等導(dǎo)致農(nóng)村留守人口基本生活受到影響的救助。（2）申請條件：農(nóng)村留守人口申請災(zāi)害救助，需滿足以下條件：（1）遭受自然災(zāi)害、災(zāi)難等導(dǎo)致基本生活受到影響；（2）家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩唬?）家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定。（3）救助方式：災(zāi)害救助包括現(xiàn)金救助、實物救助和服務(wù)救助三種方式。具體救助措施根據(jù)災(zāi)害程度和受災(zāi)群眾需求確定。（4）救助程序：災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)群眾可向當(dāng)?shù)孛裾块T申請救助。民政部門在核實受災(zāi)情況后，及時給予救助。同時各級和社會力量也將積極參與災(zāi)害救助工作，保證受災(zāi)群眾基本生活得到妥善安置。第八章環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)第一節(jié)農(nóng)村環(huán)境保護1.1.43農(nóng)村環(huán)境保護概述農(nóng)村環(huán)境保護是指在農(nóng)村地區(qū)采取一系列措施，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境保護是我國生態(tài)環(huán)境保護的重要組成部分，對于維護國家生態(tài)安全、實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。1.1.44農(nóng)村環(huán)境保護措施（1）加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管：建立健全農(nóng)村環(huán)境保護法規(guī)體系，明確各級部門和企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局：合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。（3）治理農(nóng)村生活垃圾：建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、運輸、處理體系，提高農(nóng)村生活垃圾處理能力。（4）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境：加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高森林覆蓋率，加強水土保持，防治土地沙漠化。（5）保護農(nóng)村飲用水源：加強農(nóng)村飲用水源地保護，保證農(nóng)村居民飲用水安全。（6）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測：建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變化情況。第二節(jié)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟1.1.45生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展概述生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種高效、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，旨在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對于解決我國農(nóng)村環(huán)境污染問題、提高農(nóng)業(yè)效益具有重要意義。1.1.46生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展措施（1）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)：加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣力度，提高農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（2）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)：推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場需求。（3）建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)：以生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。（4）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。1.1.47循環(huán)經(jīng)濟概述循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源節(jié)約和循環(huán)利用為核心的經(jīng)濟增長模式，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.1.48循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展措施（1）加強循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)建設(shè)：建立健全循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)體系，明確循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向和目標。（2）推廣循環(huán)經(jīng)濟模式：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活等領(lǐng)域推廣循環(huán)經(jīng)濟模式，提高資源利用效率。（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)：培育循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。（4）加強循環(huán)經(jīng)濟宣傳教育：普及循環(huán)經(jīng)濟知識，提高農(nóng)民環(huán)保意識，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。第九章社會組織與志愿服務(wù)第一節(jié)社會組織培育與發(fā)展1.1.49社會組織概述在我國農(nóng)村留守人口的生活幫扶工作中，社會組織發(fā)揮著日益重要的作用。社會組織是指除企業(yè)之外的各類非營利性組織，主要包括社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等。它們具有自愿性、非營利性、民間性等特點，是農(nóng)村留守人口生活幫扶的重要力量。1.1.50社會組織培育（1）完善政策體系：應(yīng)制定一系列有利于社會組織發(fā)展的政策，為社會組織提供良好的發(fā)展環(huán)境。（2）加強人才培養(yǎng)：社會組織應(yīng)注重培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)和志愿服務(wù)精神的人才，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。（3）提升社會組織能力：通過項目支持、能力建設(shè)等方式，提升社會組織在項目策劃、執(zhí)行、監(jiān)測等方面的能力。（4）優(yōu)化資源配置：企業(yè)、社會組織等各方應(yīng)共同參與，優(yōu)化資源配置，形成合力。1.1.51社會組織發(fā)展（1）拓展服務(wù)領(lǐng)域：社會組織應(yīng)根據(jù)農(nóng)村留守人口的需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提供多樣化、個性化的服務(wù)。（2）創(chuàng)新服務(wù)模式：社會組織應(yīng)積極摸索線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式，提高服務(wù)效率。（3）加強合作與交流：社會組織應(yīng)與其他社會組織、企業(yè)等建立良好的合作關(guān)系，共同推進農(nóng)村留守人口生活幫扶工作。第二節(jié)志愿服務(wù)活動開展1.1.52志愿服務(wù)概述志愿服務(wù)是指自愿、無償為他人提供幫助和服務(wù)的活動。在農(nóng)村留守人口生活幫扶工作中，志愿服務(wù)具有重要作用。它有助于解決留守人口的實際問題，提高他們的生活質(zhì)量，同時也能培養(yǎng)志愿者的社會責(zé)任感和團隊協(xié)作精神。