城市規劃與管理技術應用實踐手冊TOC\o"1-2"\h\u8433第一章城市規劃概述 2191761.1城市規劃的基本概念 260721.2城市規劃的發展歷程 2125091.2.1古代城市規劃 219551.2.2近現代城市規劃 3312001.2.3現代城市規劃 3266041.3城市規劃的主要內容 356821.3.1城市發展戰略規劃 336021.3.2城市總體規劃 367961.3.3城市詳細規劃 3256581.3.4城市規劃管理 36029第二章城市規劃編制 4295502.1城市總體規劃編制 4188002.2控制性詳細規劃編制 4268602.3修建性詳細規劃編制 519107第三章城市設計與管理 6140593.1城市設計的基本原則 620453.2城市設計的主要內容 6134343.3城市設計管理實踐 727546第四章城市基礎設施規劃 7321024.1城市交通設施規劃 770824.2城市給水排水設施規劃 867354.3城市能源設施規劃 821693第五章城市生態與環境規劃 9313085.1城市生態規劃 9254155.2城市環境保護規劃 9212005.3城市綠地系統規劃 107797第六章城市歷史文化保護與傳承 10245046.1歷史文化名城保護規劃 1057746.2歷史文化街區保護規劃 1132276.3非物質文化遺產保護與傳承 1131604第七章城市安全與應急規劃 1266197.1城市安全規劃 1292127.1.1安全風險評估 1289727.1.2安全防護設施布局 1295247.1.3安全監管體系 12229457.2城市應急規劃 1284157.2.1應急預案制定 1276867.2.2應急資源配置 12278087.2.3應急演練與培訓 13129457.3城市防災減災規劃 13326877.3.1防災減災體系構建 13243047.3.2防災減災設施建設 13171697.3.3防災減災宣傳教育 1320470第八章城市管理與信息技術應用 131618.1城市管理信息化 1379338.2城市地理信息系統應用 13203478.3城市大數據應用 141340第九章城市更新與改造 1442189.1城市更新政策與法規 1488819.1.1政策體系 14255779.1.2法規體系 15157729.2城市舊區改造 1524659.2.1評估與規劃 15180819.2.2改造模式 15264069.2.3改造實施 1538369.3城市新區開發 1529379.3.1規劃編制 15188109.3.2基礎設施建設 1517259.3.3產業布局與招商 16297129.3.4生態環境保護 16235339.3.5社會事務管理 1630532第十章城市規劃與管理案例解析 161770010.1國內城市規劃與管理案例 162912610.1.1北京城市副中心規劃案例 16186910.1.2上海浦東新區規劃案例 16663210.2國際城市規劃與管理案例 171438910.2.1紐約市城市規劃案例 171123310.2.2東京城市規劃案例 171288810.3案例分析與啟示 17第一章城市規劃概述1.1城市規劃的基本概念城市規劃，作為一種針對城市空間和功能布局的綜合性、前瞻性、戰略性行為，旨在優化城市空間結構，提高城市環境質量，促進經濟、社會、文化、生態等各方面的協調發展。城市規劃涵蓋了對城市土地使用、交通網絡、公共服務設施、生態環境保護、歷史文化保護等方面的系統規劃。1.2城市規劃的發展歷程1.2.1古代城市規劃古代城市規劃可以追溯到公元前2000年左右的兩河流域文明時期。當時，城市規劃主要以宗教、政治、軍事等需求為出發點，強調城市空間的有序性和幾何形狀的對稱性。在我國，古代城市規劃的代表有周代的“王城”、漢代的“長安城”等。1.2.2近現代城市規劃近現代城市規劃起源于19世紀末20世紀初的歐洲，以解決工業化、城市化帶來的社會問題為主要任務。這一時期，城市規劃理論逐漸形成，代表人物有霍華德（EbenezerHoward）、柯布西耶（LeCorbusier）等。在我國，近現代城市規劃始于20世紀初，以上海、南京等城市的規劃為代表。1.2.3現代城市規劃現代城市規劃在20世紀中后期得到了迅速發展，逐漸形成了以可持續發展為核心的理念。這一時期，城市規劃開始關注城市與自然環境、歷史文化、社會經濟的協調發展，強調公眾參與和城市規劃的動態性。1.3城市規劃的主要內容1.3.1城市發展戰略規劃城市發展戰略規劃是城市規劃的基礎，主要內容包括城市性質、規模、發展方向、空間布局等。城市發展戰略規劃旨在明確城市發展的長遠目標，為城市各項規劃提供指導。1.3.2城市總體規劃城市總體規劃是對城市空間布局的全面規劃，包括城市用地、交通、公共服務設施、生態環境保護等方面的規劃。城市總體規劃強調城市空間結構的合理性，以滿足城市居民的生活、生產和生態需求。1.3.3城市詳細規劃城市詳細規劃是在城市總體規劃的基礎上，對城市某一區域或某一專項的詳細規劃。城市詳細規劃主要包括控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，涉及城市設計、建筑設計、景觀設計等方面。1.3.4城市規劃管理城市規劃管理是對城市規劃實施的過程進行監督、管理和調控，保證城市規劃的有效實施。城市規劃管理主要包括規劃編制、規劃審批、規劃實施和規劃評估等方面。城市規劃概述旨在使讀者對城市規劃的基本概念、發展歷程和主要內容有一個全面的了解，為后續章節的學習奠定基礎。第二章城市規劃編制2.1城市總體規劃編制城市總體規劃是城市規劃的重要組成部分，它是對城市在一定時期內的發展目標、空間布局、產業結構、基礎設施、生態環境等進行全面規劃和設計的系統性工作。以下是城市總體規劃編制的主要步驟：（1）前期調研與資料收集在編制城市總體規劃前，需對城市的自然條件、社會經濟狀況、歷史文化背景、資源環境狀況等進行深入調研，收集相關資料，為規劃編制提供基礎數據。（2）確定規劃目標與原則根據國家政策和地方實際情況，明確城市總體規劃的目標，包括城市性質、規模、發展方向等。同時確定規劃原則，保證規劃的科學性、前瞻性和可操作性。（3）空間布局規劃依據規劃目標和原則，進行城市空間布局規劃，包括城市用地、居住、工業、交通、公共設施、生態環境等各項內容的規劃。（4）專項規劃針對城市基礎設施、公共服務設施、生態環境保護、歷史文化保護等專項內容，進行詳細規劃。（5）規劃成果編制將上述規劃內容整合，形成城市總體規劃成果，包括規劃文本、圖紙、說明書等。2.2控制性詳細規劃編制控制性詳細規劃是在城市總體規劃的基礎上，對城市某一特定區域進行深入研究和規劃，以達到對城市建設活動的具體指導和控制。以下是控制性詳細規劃編制的主要步驟：（1）資料收集與分析收集相關區域的自然條件、社會經濟狀況、歷史文化背景等資料，分析區域特點和發展需求。（2）確定規劃目標與原則根據總體規劃的要求，明確控制性詳細規劃的目標，包括用地性質、開發強度、建筑高度、容積率等。同時制定規劃原則，保證規劃的科學性和可操作性。（3）用地規劃對規劃范圍內的用地進行劃分，明確各類用地的性質、規模和布局，為后續開發建設提供依據。（4）建筑規劃對規劃范圍內的建筑進行設計，包括建筑風格、高度、體量、色彩等，以形成和諧統一的建筑風貌。（5）基礎設施規劃對規劃范圍內的基礎設施進行布局，包括道路、給排水、電力、通信等，滿足區域內的基本需求。（6）成果編制將上述規劃內容整合，形成控制性詳細規劃成果，包括規劃文本、圖紙、說明書等。2.3修建性詳細規劃編制修建性詳細規劃是在控制性詳細規劃的基礎上，對城市某一具體項目進行深入研究和規劃，以達到具體實施和建設的要求。以下是修建性詳細規劃編制的主要步驟：（1）項目背景分析對項目的背景進行深入分析，包括項目性質、規模、投資主體、市場需求等。（2）規劃目標與原則根據項目特點和市場需求，明確修建性詳細規劃的目標，包括建筑風格、景觀設計、功能布局等。同時制定規劃原則，保證規劃的科學性和實用性。（3）建筑規劃對項目的建筑進行設計，包括建筑風格、高度、體量、色彩等，以形成和諧統一的建筑風貌。（4）景觀規劃對項目范圍內的景觀進行設計，包括綠化、水體、廣場等，提升項目的生態環境和景觀效果。（5）基礎設施規劃對項目范圍內的基礎設施進行布局，包括道路、給排水、電力、通信等，滿足項目的基本需求。（6）成果編制將上述規劃內容整合，形成修建性詳細規劃成果，包括規劃文本、圖紙、說明書等。第三章城市設計與管理3.1城市設計的基本原則城市設計作為城市規劃與管理的重要組成部分，其基本原則如下：（1）整體性原則：城市設計應綜合考慮城市空間布局、生態環境、歷史文化、經濟發展等多方面因素，實現城市整體協調發展。（2）人性化原則：城市設計應關注人的需求，注重人與環境的和諧共生，提高城市居民的生活質量。（3）可持續發展原則：城市設計應遵循可持續發展理念，合理利用資源，保護生態環境，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。（4）創新性原則：城市設計應積極引入新技術、新材料、新理念，提高城市設計的科技含量和創新能力。（5）地域性原則：城市設計應尊重地域特色，體現城市的歷史文化底蘊，展示城市獨特風貌。3.2城市設計的主要內容城市設計的主要內容包括以下幾個方面：（1）城市空間布局設計：包括城市總體布局、分區布局、道路布局、綠地系統布局等。（2）城市景觀設計：包括城市廣場、公園、綠化帶、水體、城市雕塑等景觀元素的設計。（3）城市交通設計：包括城市道路、橋梁、隧道、公共交通設施等交通系統的設計。（4）城市公共設施設計：包括城市公共服務設施、商業設施、文化設施、教育設施等的設計。（5）城市歷史文化保護與傳承：包括歷史建筑、歷史文化街區、非物質文化遺產等保護與傳承設計。（6）城市環境設計：包括城市生態環境保護、污染防治、垃圾分類處理等環境設計。3.3城市設計管理實踐城市設計管理實踐涉及以下幾個方面：（1）建立健全城市設計管理體系：制定城市設計管理法規、政策和技術規范，明確城市設計管理的職責和程序。（2）加強城市設計隊伍建設：培養具備專業素質和創新能力的設計人才，提高城市設計水平。（3）推進城市設計公眾參與：鼓勵公眾參與城市設計，提高城市設計的公眾滿意度和認可度。（4）完善城市設計審批制度：建立科學、規范的城市設計審批流程，保證城市設計質量。（5）加強城市設計監督檢查：對城市設計實施情況進行監督檢查，及時發覺和解決問題。（6）推廣城市設計優秀案例：總結和推廣城市設計優秀案例，提升城市設計整體水平。通過以上城市設計管理實踐，為我國城市設計與管理提供有力支持，促進城市可持續發展。第四章城市基礎設施規劃4.1城市交通設施規劃城市交通設施規劃是城市規劃的重要組成部分，其目標是為了實現城市交通的高效、安全和環保。在進行城市交通設施規劃時，應遵循以下原則：（1）以人為本，滿足人民群眾日益增長的交通需求。（2）合理布局，優化交通結構，提高交通設施的利用率。（3）遠近結合，注重可持續發展，為未來交通需求預留空間。（4）科技創新，運用先進技術，提高交通設施的管理水平。具體規劃內容包括：（1）道路系統規劃：根據城市用地布局、人口分布和交通需求，規劃合理的道路網絡，包括快速路、主干路、次干路和支路。（2）公共交通設施規劃：規劃城市公共交通線路、站點和車輛，提高公共交通服務水平。（3）停車設施規劃：合理配置停車設施，緩解城市停車難問題。（4）交通組織與管理規劃：優化交通信號配時，提高道路通行效率，減少交通擁堵。4.2城市給水排水設施規劃城市給水排水設施規劃是保障城市居民生活用水和城市排水需求的重要環節。在進行城市給水排水設施規劃時，應遵循以下原則：（1）保障水質安全，滿足居民生活用水需求。（2）合理布局，優化給水排水設施，提高水資源利用效率。（3）遠近結合，注重可持續發展，為未來城市發展預留空間。（4）科技創新，運用先進技術，提高給水排水設施的管理水平。具體規劃內容包括：（1）給水設施規劃：規劃城市給水水源、給水管網、水廠和二次供水設施。（2）排水設施規劃：規劃城市排水管網、污水處理設施和雨水收集利用設施。（3）水資源保護規劃：加強水資源保護，保證城市供水安全。（4）排水防澇規劃：合理布局排水設施，預防城市內澇。4.3城市能源設施規劃城市能源設施規劃是保障城市能源供應和能源消費的重要環節。在進行城市能源設施規劃時，應遵循以下原則：（1）保障能源安全，滿足城市能源需求。（2）優化能源結構，提高能源利用效率。（3）遠近結合，注重可持續發展，為未來城市發展預留空間。（4）科技創新，運用先進技術，提高能源設施的管理水平。具體規劃內容包括：（1）能源供應設施規劃：規劃城市電力、燃氣、熱力等能源供應設施。（2）能源消費設施規劃：規劃城市能源消費設施，包括商業、居民、工業等領域的能源消費。（3）能源節約與環保規劃：加強能源節約和環保，降低能源消耗，減少污染物排放。（4）能源科技創新規劃：推廣新能源技術，提高能源利用效率，促進能源可持續發展。第五章城市生態與環境規劃5.1城市生態規劃城市生態規劃是一項旨在實現城市可持續發展的重要工作，其主要目標是通過科學規劃，優化城市生態結構，提高城市生態環境質量，促進人與自然和諧共生。城市生態規劃主要包括以下幾個方面：（1）生態分區：根據城市地形地貌、氣候、植被、水文等自然條件，將城市劃分為不同類型的生態區，明確各生態區的功能定位，合理布局生產、生活和生態空間。（2）生態廊道：規劃城市生態廊道，連接各個生態區，形成生態網絡，提高城市生態系統的連通性和穩定性。（3）生態斑塊：在城市內部規劃一定數量的生態斑塊，包括公園、綠地、濕地等，為城市居民提供休閑、娛樂、親近自然的空間，同時發揮生態斑塊的環境調節功能。（4）生態基礎設施：加強城市生態基礎設施建設，包括雨水收集利用、污水處理、垃圾處理等，提高城市生態環境質量。5.2城市環境保護規劃城市環境保護規劃是保障城市生態環境質量、促進城市可持續發展的重要手段。其主要內容包括：（1）環境質量目標：明確城市環境質量目標，包括空氣質量、水質、土壤質量等，為城市環境保護工作提供依據。（2）污染源控制：針對城市主要污染源，制定嚴格的排放標準和治理措施，減少污染物排放。（3）環境監測與預警：建立健全城市環境監測網絡，對空氣質量、水質、土壤質量等環境要素進行實時監測，及時發覺和處理環境問題。（4）環境風險防范：對城市環境風險進行評估，制定應急預案，提高城市應對突發環境事件的能力。5.3城市綠地系統規劃城市綠地系統規劃是城市生態與環境規劃的重要組成部分，其主要目標是構建結構合理、功能完善、景觀優美的城市綠地系統，為城市居民提供良好的生態環境。城市綠地系統規劃主要包括以下幾個方面：（1）綠地布局：根據城市地形地貌、氣候、植被等自然條件，合理布局城市綠地，形成生態網絡。（2）綠地類型：規劃不同類型的綠地，包括公園、街頭綠地、濕地、防護綠地等，滿足城市居民多樣化的生態需求。（3）綠地功能：充分發揮綠地系統的生態功能，包括調節氣候、凈化空氣、保持水土、生物多樣性保護等。（4）綠地建設與管理：加強綠地建設與管理，提高綠地質量，保證綠地系統的可持續發展。第六章城市歷史文化保護與傳承6.1歷史文化名城保護規劃歷史文化名城是我國城市文化遺產的重要組成部分，其保護規劃旨在維護城市的歷史風貌，傳承歷史文化，促進可持續發展。歷史文化名城保護規劃主要包括以下幾個方面：（1）名城界定：明確歷史文化名城的范圍，包括城市中心區、歷史城區、歷史文化街區、歷史建筑群等。（2）保護目標：明確名城保護的目標，包括保護歷史文化價值、維護城市風貌、改善居民生活質量等。（3）保護內容：包括歷史建筑、歷史遺跡、歷史街區、歷史環境、傳統風貌等。（4）保護措施：制定相應的保護措施，如設立保護區、控制建設規模、限制開發強度等。（5）規劃實施：明確名城保護規劃的組織、實施、監督等環節，保證規劃的有效執行。6.2歷史文化街區保護規劃歷史文化街區是城市歷史文化遺產的重要組成部分，其保護規劃旨在維護街區的歷史風貌，提升街區品質，促進街區可持續發展。歷史文化街區保護規劃主要包括以下幾個方面：（1）街區界定：明確歷史文化街區的范圍，包括街區內建筑、道路、廣場、綠化等。（2）保護目標：明確街區保護的目標，包括保護歷史風貌、提升街區品質、促進社區發展等。（3）保護內容：包括歷史建筑、傳統風貌、歷史遺跡、社區文化等。（4）保護措施：制定相應的保護措施，如設立保護區、控制建筑高度、保持傳統風貌等。（5）規劃實施：明確街區保護規劃的組織、實施、監督等環節，保證規劃的有效執行。6.3非物質文化遺產保護與傳承非物質文化遺產是城市歷史文化的重要組成部分，其保護與傳承對于維護城市特色、豐富文化內涵具有重要意義。非物質文化遺產保護與傳承主要包括以下幾個方面：（1）非物質文化遺產資源調查與評估：對城市內的非物質文化遺產進行全面的調查、梳理和評估，為保護與傳承提供基礎數據。（2）代表性項目保護：對具有代表性的非物質文化遺產項目進行重點保護，包括傳統技藝、民間藝術、民俗活動等。（3）傳承人培養與支持：鼓勵和支持非物質文化遺產傳承人開展傳承活動，培養新一代傳承人。（4）政策法規保障：制定相關政策法規，為非物質文化遺產保護與傳承提供法制保障。（5）宣傳與普及：通過各種渠道宣傳非物質文化遺產，提高公眾的認知度和參與度。（6）交流與合作：加強與其他城市和地區在非物質文化遺產保護與傳承領域的交流與合作，促進資源共享。通過以上措施，城市歷史文化保護與傳承工作將得以有效實施，為城市可持續發展注入新的活力。第七章城市安全與應急規劃7.1城市安全規劃城市安全規劃是城市規劃的重要組成部分，旨在保障城市居民的生命財產安全，提高城市抵御災害的能力。以下是城市安全規劃的主要內容：7.1.1安全風險評估安全風險評估是城市安全規劃的基礎，主要包括自然災害、災難、公共衛生事件和社會安全事件等風險類型的識別、評估和控制。通過對各種風險的分析，為城市安全規劃提供科學依據。7.1.2安全防護設施布局安全防護設施布局是城市安全規劃的核心內容，包括消防、人防、公共衛生、交通、信息安全等設施的建設與布局。合理規劃安全防護設施，提高城市整體安全水平。7.1.3安全監管體系建立健全安全監管體系，包括安全生產、公共衛生、環境保護、交通管理等部門，形成聯動機制，提高城市安全管理水平。7.2城市應急規劃城市應急規劃旨在提高城市應對突發公共事件的能力，保證在災害發生時，能夠迅速、有序、高效地進行應急處置。7.2.1應急預案制定應急預案是城市應急規劃的基礎，包括自然災害、災難、公共衛生事件和社會安全事件等應急預案的制定。應急預案應具備針對性、實用性和可操作性，為應急處置提供指導。7.2.2應急資源配置應急資源配置是城市應急規劃的關鍵，包括應急隊伍、應急物資、應急通信、應急交通等資源的整合與優化。合理配置應急資源，提高應急處置效率。7.2.3應急演練與培訓開展應急演練與培訓，提高城市居民的應急意識和自救互救能力。通過演練和培訓，檢驗應急預案的可行性，完善應急體系。7.3城市防災減災規劃城市防災減災規劃是城市安全規劃的重要組成部分，旨在降低災害風險，減輕災害損失。7.3.1防災減災體系構建防災減災體系包括自然災害、災難、公共衛生事件和社會安全事件等防災減災措施的整合與優化。構建完善的防災減災體系，提高城市抵御災害的能力。7.3.2防災減災設施建設加強防災減災設施建設，包括防洪、防震、防火、防風等設施的建設與改造。提高防災減災設施的抗災能力，降低災害風險。7.3.3防災減災宣傳教育加強防災減災宣傳教育，提高城市居民的防災減災意識。通過多種渠道和形式，普及防災減災知識，提高城市居民的自救互救能力。第八章城市管理與信息技術應用8.1城市管理信息化信息技術的快速發展，城市管理信息化已成為提高城市管理水平、優化城市服務功能的重要手段。城市管理信息化主要包括以下幾個方面：（1）城市基礎設施信息化：通過對城市基礎設施進行信息化改造，實現基礎設施的智能化管理，提高城市運行效率。（2）城市政務信息化：構建電子政務平臺，實現政務信息資源的共享與交換，提高決策水平和服務質量。（3）城市公共服務信息化：利用信息技術，為市民提供便捷的公共服務，如教育、醫療、交通等。（4）城市安全監控信息化：建立城市安全監控系統，實現對城市安全的實時監控和預警。8.2城市地理信息系統應用城市地理信息系統（GIS）是一種以地理空間信息為核心，集成多種數據資源和技術手段的綜合性信息系統。在城市管理中，GIS的應用主要體現在以下幾個方面：（1）城市規劃：利用GIS進行城市規劃，實現對城市空間資源的合理配置。（2）城市建設管理：通過GIS對城市建設項目進行監管，保證工程質量和進度。（3）城市基礎設施管理：利用GIS對城市基礎設施進行可視化展示和管理。（4）城市環境監測：通過GIS對城市環境質量進行監測，為環境保護提供數據支持。8.3城市大數據應用城市大數據是指在城市管理過程中產生的海量數據。利用大數據技術，可以對城市運行狀態進行實時監控、預測和決策支持。城市大數據應用主要包括以下幾個方面：（1）城市運行監測：通過大數據技術，對城市運行狀態進行實時監測，為決策提供數據支持。（2）城市交通優化：利用大數據分析城市交通狀況，為交通擁堵治理提供解決方案。（3）城市安全管理：通過大數據技術，對城市安全風險進行預警和評估。（4）城市公共服務優化：利用大數據分析市民需求，為公共服務提供精準化、個性化服務。（5）城市產業發展：通過大數據技術，挖掘城市產業發展潛力，為產業結構調整提供依據。第九章城市更新與改造9.1城市更新政策與法規城市更新作為推動城市可持續發展的重要手段，離不開完善的政策與法規體系。我國在城市更新領域已制定了一系列政策與法規，旨在規范城市更新活動，保障各方權益。9.1.1政策體系城市更新政策體系主要包括國家層面、地方層面和行業層面。國家層面的政策主要關注城市更新總體方向、基本原則和目標；地方層面的政策則根據各地實際情況，細化具體措施；行業層面的政策則針對特定行業領域，如歷史文化保護、生態環境治理等。9.1.2法規體系城市更新法規體系包括法律、行政法規、地方性法規、部門規章等。法律層面主要有《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等；行政法規層面有《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房地產開發經營管理條例》等；地方性法規和部門規章則對城市更新活動進行了具體規定。9.2城市舊區改造城市舊區改造是城市更新的重要組成部分，旨在提高城市品質，改善居民生活環境。以下從幾個方面闡述城市舊區改造的關鍵環節。9.2.1評估與規劃評估舊區現狀，明確改造目標，制定科學合理的改造規劃。規劃應遵循可持續發展原則，注重歷史文化保護，提高土地利用效率。9.2.2改造模式城市舊區改造模式包括主導、企業參與、居民自治等。應根據實際情況，選擇合適的改造模式，實現企業和居民的共贏。9.2.3改造實施在改造實施過程中，要保證工程質量和安全，注重生態環境保護，合理利用土地資源，提高城市綜合承載能力。9.3城市新區開發城市新區開發是城市更新的重要內容，對于優化城市空間布局、推動經濟發展具有重要意義。以下從幾個方面探討城市新區開發的關鍵環節。9.3.1規劃編制科學編制新區規劃，明確發展目標、空間布局、產業定位等，保證新區開發與城市發展戰略相銜接。9.3.2基礎設施建設完善新區基礎設施，提高城市綜合承載能力。主要包括交通、供水、供電、排水、通信等基礎設施建設。9.3.3產業布局與招商根據新區發展定位，優化產業布局，積極引進優質產業項目，推動新區經濟發展。9.3.4生態環境保護在新區開發過程中，要注重生態環境保護，合理利用土地資源，實現綠色發展。9.3.5社會事務管理加強新區社會事務管理，完善社區服務體系，提高居民生活質量。第十章