應急醫療救助預案評估指標預案應急醫療救助預案評估指標預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，針對事故現場傷員的醫療救助工作。預案旨在確保事故發生后，傷員能夠得到及時、有效的醫療救助，降低事故傷亡率，保障人民群眾的生命安全和身體健康。本預案適用于各類生產經營單位，包含但不限于工業、農業、建筑業、交通運輸業、服務業等領域。二、響應分級1分級原則（1）事故危害程度分級：依據事故可能造成的傷亡人數、資產損失、環境污染等因素，將事故危害程度分為特別重點、重點、較大、一般四個等級。（2）影響范圍分級：依據事故影響的地域范圍、社會影響程度等因素，將事故影響范圍分為全國性、區域性、地方性三個等級。（3）生產經營單位掌控本領分級：依據生產經營單位應對事故的本領，包含應急隊伍、物資裝備、應急預案等，將生產經營單位掌控本領分為強、中、弱三個等級。（4）綜合評估：綜合事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控本領，對事故應急響應進行綜合評估，確定相應的響應級別。2響應分級標準（1）一級響應：適用于特別重點、重點事故，或全國性、區域性事故，或生產經營單位掌控本領弱的重點事故。（2）二級響應：適用于較大事故，或地方性事故，或生產經營單位掌控本領中等的較大事故。（3）三級響應：適用于一般事故，或生產經營單位掌控本領強的較小事故。（4）四級響應：適用于生產經營單位內部的小型事故，或生產經營單位掌控本領強的細小事故。3響應措施（1）一級響應：啟動最高級別的應急響應機制，立刻啟動應急預案，組織全力救援，確保傷員得到及時救治。（2）二級響應：啟動應急預案，組織相關部門和人員參加救援，確保傷員得到有效救治。（3）三級響應：啟動應急預案，組織相關部門和人員參加救援，確保傷員得到基本救治。（4）四級響應：啟動應急預案，組織相關部門和人員參加救援，確保傷員得到初步救治。本預案的響應分級和措施將依據實際情況進行調整，以確保應急醫療救助工作的有效性和及時性。應急醫療救助預案評估指標預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用分級響應的應急組織形式，應急組織機構由應急指揮部、醫療救助小組、后勤保障小組、信息聯絡小組、現場協調小組等構成。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部職責：負責應急工作的全面領導，訂立應急響應策略，協調各部門和單位的應急行動，發布應急指令，對應急響應進行總體評估和決策。構成：由生產經營單位重要負責人、相關部門負責人、醫療衛生專家、應急管理人員等構成。（2）醫療救助小組職責：負責傷員的現場急救、轉運和后續治療工作，確保傷員得到及時、有效的醫療救助。構成：由醫院醫護人員、急救人員、衛生防疫人員、心理幫助人員等構成。具體職責分工：現場急救組：負責現場傷員的初步評估、急救和穩定傷情。轉運組：負責傷員的快速、安全轉運至醫療機構。治療組：負責傷員到達醫療機構后的后續治療工作。（3）后勤保障小組職責：負責應急物資的采購、調配、儲存和分發，保障應急醫療救助工作的后勤需求。構成：由物資采購人員、倉儲管理人員、后勤保障人員等構成。（4）信息聯絡小組職責：負責應急信息的收集、整理、分析和上報，確保信息暢通。構成：由信息管理人員、通訊保障人員等構成。（5）現場協調小組職責：負責現場指揮協調，確保各小組之間的協同作業。構成：由現場指揮官、協調員、安全監督員等構成。二、工作小組的具體構成、職責分工及行動任務1現場急救組構成：由23名具備急救技能的醫護人員構成。職責分工：現場傷員評估、心肺復蘇、止血、固定等急救措施。行動任務：在事故發生后，立刻到達現場，對傷員進行初步評估和急救處理。2轉運組構成：由23名具備急救轉運經驗的醫護人員構成。職責分工：傷員的安全轉運，確保轉運過程中的生命體征穩定。行動任務：將傷員安全、快速地轉運至醫療機構。3治療組構成：由35名醫院醫護人員構成。職責分工：對傷員進行進一步的檢查、診斷和治療。行動任務：依據傷員情況，訂立個體化治療方案，實施治療。4后勤保障小組構成：由35名后勤保障人員構成。職責分工：應急物資的采購、調配和分發。行動任務：確保應急物資的及時供應。5信息聯絡小組構成：由23名信息管理人員構成。職責分工：信息的收集、整理和上報。行動任務：及時向上級部門和相關部門報告應急響應情況。6現場協調小組構成：由12名現場指揮官和23名協調員構成。職責分工：現場指揮和協調各小組的行動。行動任務：確保現場救援工作的有序進行。應急醫療救助預案評估指標預案第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值班電話：設置特地的應急值班電話，確保24小時有人值守。2電話號碼：[此處填寫應急值班電話號碼]。3責任人：[此處填寫應急值班責任人姓名及職務]。二、事故信息接收1接收方式：電話：通過應急值班電話接收事故信息。現場報告：事故發生后，現場救援人員立刻向應急指揮部報告。電子報告：通過預先設定的電子郵箱或內部網絡平臺接收事故信息。2接收內容：事故發生的時間、地方、性質、傷亡情況、現場情況等。3接收責任人：[此處填寫接收事故信息責任人姓名及職務]。三、內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故信息后，立刻啟動應急預案。應急指揮部負責組織內部通報。2通報方式：內部通訊系統：通過公司內部通訊系統進行實時通報。緊急會議：必需時召開緊急會議，對事故信息進行通報。3通報責任人：[此處填寫通報事故信息責任人姓名及職務]。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部依據事故情況，確定報告的必需性和內容。通過預先設定的聯系方式，向主管部門和上級單位報告。2報告內容：事故基本情況、傷亡情況、事故原因初步分析、已采取的措施及效果、下一步工作計劃。3報告時限：事故發生后，立刻報告，最長不超出30分鐘。4報告責任人：[此處填寫報告事故信息責任人姓名及職務]。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：書面報告：向相關政府部門和單位提交書面事故報告。口頭通報：通過電話或視頻會議等方式進行口頭通報。媒體發布：依據需要，通過官方媒體或新聞發言人對外發布事故信息。2通報程序：應急指揮部負責確定通報對象和內容。通過預先設定的聯系方式，向相關單位通報。3通報責任人：對外聯絡組：負責與外部單位溝通協調。媒體事務組：負責對外發布事故信息和媒體管理工作。[其他相關部門或責任人]：依據通報內容，指定具體責任人。六、保密要求1事故信息接收、處理和通報過程中，應嚴格保密，防止信息泄露。2未經授權，任何人不得對外泄露事故信息。3[此處填寫保密措施及責任追究相關條款]。應急醫療救助預案評估指標預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1程序啟動（1）初步評估：應急指揮部收到事故信息后，對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步評估。（2）信息研判：信息聯絡小組對事故信息進行深入研判，包含事故原因、發展趨勢和潛在風險。（3）決策訂立：應急領導小組依據評估結果和預案要求，決議是否啟動應急響應。（4）響應命令：應急指揮部發布響應命令，啟動相應的應急響應程序。2方式啟動（1）人工啟動：依據事故信息，由應急領導小組依據響應分級條件，人工作出響應啟動的決策并宣布。（2）自動啟動：若事故信息自動檢測系統識別到事故信息實現響應啟動的條件，則自動啟動應急響應。（3）預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備。二、響應啟動的條件1事故性質：涉及重點人員傷亡、重點資產損失或對環境造成嚴重污染的事故。2嚴重程度：事故造成嚴重后果，對社會穩定、公共安全和生產經營活動產生重點影響。3影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個部門、單位或區域。4可控性：事故處于失控狀態，需要采取緊急措施進行掌控。三、響應啟動的決策與宣布1決策權：應急領導小組擁有響應啟動的決策權。2宣布方式：現場宣布：在事故現場，由應急指揮部現場宣布響應啟動。視頻會議：通過視頻會議系統，對遠程參加人員進行響應啟動的宣布。官方公告：通過公司內部公告、官方網站或新聞媒體發布響應啟動公告。四、響應跟蹤與調整1跟蹤事態發展：應急指揮部應實時跟蹤事態發展，收集相關信息，評估響應效果。2科學分析處理需求：依據事態發展和處理效果，科學分析處理需求，提出調整響應級別的建議。3調整響應級別：應急領導小組依據事態變動，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。4避開過度響應：在調整響應級別時，應避開過度響應，以免造成資源揮霍和不必需的恐慌。5避開響應不足：同時，確保響應措施能夠有效掌控事態，避開事故擴大和二次損害。五、應急響應的停止1條件滿足：當事故得到有效掌控，人員傷亡得到妥當處理，環境得到凈化，生產經營活動恢復正常時，應急響應可以停止。2停止程序：應急指揮部發布停止應急響應的命令，并向上級主管部門和單位報告。3后續工作：應急指揮部負責組織對應急響應過程進行總結評估，分析經驗教訓，改進應急預案。應急醫療救助預案評估指標預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道內部網絡平臺：通過公司內部網絡系統發布預警信息。短信通知系統：利用短信群發系統向相關人員發送預警信息。電話廣播：通過電話廣播系統向全體員工進行預警廣播。現場公告：在事故現場及周邊區域張貼預警公告。2預警信息發布方式即時發布：在發現潛在事故風險時，立刻發布預警信息。滾動更新：依據事態發展，及時更新預警信息內容。3預警信息內容事故風險描述：認真描述潛在事故的風險性質、可能影響范圍和后果。應急響應措施：明確預警期間應采取的應急響應措施。人員疏散指引：供應人員疏散的路線、集合點和注意事項。應急聯系方式：供應應急指揮部和救援隊伍的聯系方式。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍集結：預警啟動后，應急隊伍應立刻集結，做好啟程準備。專業培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對預警事件的本領。2物資準備醫療救助物資：儲備必需的醫療救助物資，如急救包、藥品、醫療器械等。應急物資：儲備應急所需的物資，如食品、水、帳篷、照明設備等。3裝備準備救援裝備檢查：檢查救援裝備的完好性和可用性，確保裝備處于待命狀態。通信設備測試：測試通信設備的信號強度和穩定性，確保通信暢通。4后勤準備后勤保障：確保應急隊伍的后勤需求，如餐飲、留宿、交通等。物資補給：訂立物資補給計劃，確保應急物資的及時增補。5通信準備建立通信網絡：建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。備用通信手段：準備備用通信手段，如衛星電話、手搖發電報等。三、預警解除1基本條件風險除去：潛在事故風險得到有效掌控或除去。安全評估：安全評估結果表明，事故風險不再對人員和環境構成威逼。2要求應急隊伍撤離：預警解除后，應急隊伍應立刻撤離現場。物資裝備回收：回收應急物資和裝備，進行清點和維護。信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息。3責任人應急指揮部：負責預警解除的決策和命令發布。應急隊伍負責人：負責應急隊伍的撤離和物資裝備的回收。信息聯絡小組：負責預警解除信息的發布和溝通協調。應急醫療救助預案評估指標預案第六部分應急響應一、響應啟動1響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急指揮部確定相應的響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，明確各小組的任務和職責。信息上報：通過預設的信息系統，向上級主管部門和單位報告事故信息和響應情況。資源協調：協調內部和外部資源，確保應急響應的有效實施。信息公開：依據事故影響范圍和公眾關注程度，通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤支持和財力保障，包含物資供應、資金撥付等。二、應急處理1事故現場警戒疏散設置警戒區域，限制無關人員進入。訂立疏散路線和集合點，確保人員安全疏散。2人員搜救組建搜救隊伍，采用專業設備和手段進行人員搜救。對搜救人員進行專業培訓，確保搜救行動的安全和效率。3醫療救治現場設立醫療救助站，對傷員進行初步救治。及時將傷員轉運至醫療機構進行進一步治療。4現場監測對事故現場進行環境監測和健康監測，評估風險。實施動態監測，及時調整應急措施。5技術支持供應必需的技術支持，如現場分析、風險評估等。利用遙感技術、大數據分析等先進手段輔佑襄助應急處理。6工程搶險對事故現場進行工程搶險，防止事故擴大。采取隔離、封堵等工程措施，確保現場安全。7環境保護采取有效措施，防止事故對環境造成二次污染。對受污染區域進行清理和修復。8人員防護為參加救援的人員供應個人防護裝備，如防護服、呼吸器等。加強對救援人員的健康監測，防備職業健康風險。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求當事故超出單位自身本領時，立刻啟動應急幫助程序。通過預設的應急幫助渠道，向外部救援力氣懇求幫助。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的到達時間、地方和所需支持。3外部救援力氣到達后的指揮關系設立聯合指揮中心，由應急指揮部和外部救援力氣共同構成。明確指揮關系和職責分工，確保救援行動的有序進行。四、響應停止1基本條件事故得到有效掌控，風險得到除去。傷員得到妥當救治，現場環境安全。應急響應所需資源得到有效調配。2要求響應停止前，對事故原因進行初步調查。對應急響應過程進行總結評估。向上級主管部門和單位報告響應停止情況。3責任人應急指揮部負責響應停止的決策和命令發布。各小組負責人負責本小組職責范圍內的響應停止工作。應急醫療救助預案評估指標預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與評估對事故現場及四周環境進行認真調查，識別和評估污染物種類、濃度和擴散范圍。利用環境監測技術，如氣相色譜質譜聯用（GCMS）等，對污染物進行精準明確分析。2污染物清除與處理依據污染物性質，采用物理、化學或生物方法進行清除。對于有害廢物，采用固化、穩定化或生物降解等技術進行處理。3環境修復對受污染區域進行環境修復，恢復生態環境。運用生態工程技術，如植物修復、微生物修復等，加速環境恢復。4監測與評估在污染物清除和處理后，連續監測環境質量，確保污染物濃度降至安全標準以下。通過遙感監測技術，如高光譜成像（HyperspectralImaging），對修復效果進行評估。二、生產秩序恢復1生產設施檢查對事故影響的生產設施進行全面檢查，確保其安全性和可靠性。利用無損檢測技術，如超聲波檢測（UT）等，對關鍵設備進行檢查。2生產流程調整依據事故影響，調整生產流程，優化資源配置。運用生產模擬軟件，如離散事件仿真（DES）等，模擬生產流程，優化生產方案。3供應鏈管理重修供應鏈，確保原材料子、零部件和產品的供應穩定。利用供應鏈管理軟件，如ERP系統，優化供應鏈管理。4風險評估與掌控對恢復生產過程中的潛在風險進行評估，并訂立相應的掌控措施。通過風險矩陣分析（RMA）等方法，識別和評估風險。三、人員安排1傷員病愈與心理支持對事故傷員進行病愈治療，供應必需的心理支持服務。利用病愈醫學技術，如物理治療、職業病愈等，幫忙傷員恢復健康。2員工關懷對受事故影響的員工供應關懷和支持，包含心理咨詢、職業培訓等。通過員工關系管理系統（ERSM），跟蹤員工的心理健康和工作狀態。3信息溝通保持與員工、家屬和社會各界的溝通，及時發布信息，回應關切。利用社交媒體平臺，如企業微信、企業微博等，進行信息發布和互動。4培訓與教育對員工進行安全教育和培訓，提高安全意識和應急處理本領。采用虛擬現實（VR）等技術，模擬事故場景，進行應急演練和培訓。應急醫療救助預案評估指標預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[此處填寫應急指揮部負責人姓名及職務]；[此處填寫聯系電話]。醫療救助小組：[此處填寫醫療救助小組負責人姓名及職務]；[此處填寫聯系電話]。后勤保障小組：[此處填寫后勤保障小組負責人姓名及職務]；[此處填寫聯系電話]。信息聯絡小組：[此處填寫信息聯絡小組負責人姓名及職務]；[此處填寫聯系電話]。2通信方法衛星通信：確保在緊急情況下，能夠通過衛星通信系統進行信息傳遞。集群通信：使用集群無線電系統，實現應急隊伍之間的實時通信。3備用方案備用通信設備：準備備用通信設備，如便攜式衛星電話、對講機等。互聯網備份：建立互聯網備份系統，確保信息傳輸的可靠性。4保障責任人通信保障負責人：[此處填寫通信保障負責人姓名及職務]。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含醫療救助、環境監測、安全管理等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備應急救援本領的隊伍。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在緊急情況下供應幫助的隊伍。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，包含急救技能、應急響應程序等。利用虛擬現實（VR）技術進行模擬訓練，提高應急隊伍的實戰本領。三、物資裝備保障1應急物資和裝備醫療救助物資：急救包、藥品、醫療器械等。防護裝備：防護服、呼吸器、防護眼鏡等。救援工具：切割工具、起重設備、照明設備等。2存放位置應急物資和裝備應存放在安全、便于取用的位置，并設置明顯的標識。3運輸及使用條件訂立認真的運輸和使用規程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。依據預案要求，訂立物資和裝備的增補計劃，確保及時增補。5管理責任人及其聯系方式物資裝備管理負責人：[此處填寫物資裝備管理負責人姓名及職務]；[此處填寫聯系電話]。6臺賬建立建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄物資和裝備的型號、數量、存放位置、使用情況等信息。利用條形碼或RFID技術，實現物資和裝備的自動化管理。應急醫療救助預案評估指標預案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應策略：訂立能源供應保障計劃，確保應急響應期間的關鍵設施和設備能夠連續運行。2備用能源設施：配備備用發電設備，如應急發電機、太陽能充電站等，以應對主能源供應停止的情況。3能源監控與調度：建立能源監控體系，實時監控能源消耗，并依據需求進行動態調度。4責任人：[此處填寫能源保障責任人姓名及職務]。二、經費保障1應急經費預算：訂立專項應急經費預算，確保應急響應的財務需求得到滿足。2經費審批流程：建立快速高效的經費審批流程，確保應急資金能夠及時到位。3經費監管：設立特地的經費監管機構，對應急資金的使用進行監督和審計。4責任人：[此處填寫經費保障責任人姓名及職務]。三、交通運輸保障1交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速通行。2專用通道：開辟專用救援通道，優先保障應急救援車輛通行。3交通工具準備：準備充分的應急救援車輛，包含救助車、應急指揮車等。4責任人：[此處填寫交通運輸保障責任人姓名及職務]。四、治安保障1治安維護：與本地公安部門合作，維護事故現場及周邊區域的治安秩序。2應急警務：成立應急警務小組，負責事故現場的治安管理和秩序維護。3信息發布：及時發布事故信息和應急響應進展，防止謠言傳播。4責任人：[此處填寫治安保障責任人姓名及職務]。五、技術保障1數據分析與支持：利用大數據分析技術，對事故原因、影響范圍等進行實時分析。2遙感監測：采用遙感技術，如無人機（UAV）監測，取得事故現場的高清圖像和視頻。3通信技術：確保應急通信網絡的穩定性和可靠性。4責任人：[此處填寫技術保障責任人姓名及職務]。六、醫療保障1醫療資源調配：依據事故情況，調配充分的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。2遠程醫療支持：建立遠程醫療支持系統，為傷員供應遠程診斷和治療建議。3心理幫助：為受事故影響的員工和家屬供應心理幫助服務。4責任人：[此處填寫醫療保障責任人姓名及職務]。七、后勤保障1生活保障：確保救援人員和傷員的生活需求得到滿足，包含食品、水、留宿等。2物資補給：建立物資補給機制，確保應急物資的及時增補。3環境掌控：對事故現場進行環境掌控，包含空氣過濾、消毒等。4責任人：[此處填寫后勤保障責任人姓名及職務]。應急醫療救助預案評估指標預案第十部分