植物保護(hù)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在植物保護(hù)過程中可能發(fā)生的各類危機(jī)事件，包含但不限于病蟲害暴發(fā)、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、生物入侵、植物病害疫情等。預(yù)案涵蓋了從危機(jī)預(yù)警到應(yīng)急處理、恢復(fù)重修的全過程，旨在確保危機(jī)事件得到及時(shí)、有效、有序的應(yīng)對(duì)，最大限度地減少損失，保障人民生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）響應(yīng)分級(jí)1危機(jī)響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將危機(jī)響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：指危機(jī)事件可能造成重點(diǎn)人員傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染或重點(diǎn)社會(huì)影響的情況。（2）二級(jí)響應(yīng)：指危機(jī)事件可能造成較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失、較嚴(yán)重環(huán)境污染或較大社會(huì)影響的情況。（3）三級(jí)響應(yīng)：指危機(jī)事件可能造成一般人員傷亡、一般資產(chǎn)損失、肯定環(huán)境污染或肯定程度的社會(huì)影響的情況。（4）四級(jí)響應(yīng)：指危機(jī)事件可能造成細(xì)小人員傷亡、細(xì)小資產(chǎn)損失、細(xì)小環(huán)境污染或細(xì)小社會(huì)影響的情況。2響應(yīng)分級(jí)基本原則（1）分級(jí)啟動(dòng)：依據(jù)危機(jī)事件的具體情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（2）動(dòng)態(tài)調(diào)整：依據(jù)危機(jī)事態(tài)的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。（3）協(xié)同作戰(zhàn)：各部門、各單位應(yīng)依照職責(zé)分工，協(xié)同搭配，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。（4）快速響應(yīng)：確保應(yīng)急隊(duì)伍快速到位，及時(shí)采取有效措施掌控事態(tài)。（5）科學(xué)決策：依據(jù)科學(xué)依據(jù)，采取合理措施，確保應(yīng)急處理的科學(xué)性和有效性。（6）信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給相關(guān)部門和單位。（7）責(zé)任追究：對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式植物保護(hù)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用“分級(jí)響應(yīng)、屬地管理、部門協(xié)同、公眾參加”的原則，構(gòu)建起結(jié)構(gòu)清楚、職責(zé)明確、運(yùn)行高效的應(yīng)急管理體系。2構(gòu)成單位（部門）（1）應(yīng)急指揮中心：作為植物保護(hù)危機(jī)應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）植物保護(hù)部門：負(fù)責(zé)植物保護(hù)危機(jī)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)查和評(píng)估，訂立防控措施，組織實(shí)施植物保護(hù)工作。（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督引導(dǎo)植物保護(hù)危機(jī)的應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急措施合法合規(guī)。（4）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求。（6）醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫服務(wù)。（7）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和處理環(huán)境污染問題。（8）通信保障部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信暢通。（9）宣傳部門：負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論。（10）社區(qū)及村民組織：負(fù)責(zé)組織動(dòng)員社區(qū)居民參加應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮中心（1）訂立和調(diào)整植物保護(hù)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案；（2）啟動(dòng)、停止應(yīng)急響應(yīng)；（3）指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處理工作；（4）監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作的執(zhí)行情況。2植物保護(hù)部門（1）監(jiān)測(cè)和預(yù)警：對(duì)植物病蟲害、農(nóng)藥殘留等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）調(diào)查評(píng)估：對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出應(yīng)對(duì)措施；（3）防控措施：組織實(shí)施植物保護(hù)措施，降低危機(jī)事件影響；（4）信息報(bào)告：及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告危機(jī)事件進(jìn)展。3安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（1）監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作的合法合規(guī)性；（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急響應(yīng)工作；（3）對(duì)違反應(yīng)急預(yù)案的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。4公安部門（1）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行；（2）幫助其他部門開展應(yīng)急處理工作。5交通運(yùn)輸部門（1）保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求；（2）協(xié)調(diào)其他部門開展應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。6醫(yī)療衛(wèi)生部門（1）供應(yīng)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫服務(wù)；（2）幫助其他部門開展應(yīng)急醫(yī)療救援工作。7環(huán)境保護(hù)部門（1）監(jiān)測(cè)和處理環(huán)境污染問題；（2）幫助其他部門開展環(huán)境應(yīng)急工作。8通信保障部門（1）保障應(yīng)急通信暢通；（2）幫助其他部門開展應(yīng)急通信保障工作。9宣傳部門（1）發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論；（2）幫助其他部門開展應(yīng)急宣傳工作。10社區(qū)及村民組織（1）組織動(dòng)員社區(qū)居民參加應(yīng)急響應(yīng)；（2）幫助其他部門開展應(yīng)急服務(wù)工作。（三）工作小組1應(yīng)急指揮小組（1）構(gòu)成：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、植物保護(hù)部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人等構(gòu)成；（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)危機(jī)事件的全過程指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；（3）行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，調(diào)度應(yīng)急資源，指揮現(xiàn)場(chǎng)處理工作。2監(jiān)測(cè)預(yù)警小組（1）構(gòu)成：由植物保護(hù)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等構(gòu)成；（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)危機(jī)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告；（3）行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)植物病蟲害、農(nóng)藥殘留等信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，供應(yīng)決策依據(jù)。3應(yīng)急處理小組（1）構(gòu)成：由植物保護(hù)部門、公安部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門等構(gòu)成；（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)危機(jī)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理和救援工作；（3）行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施防控措施，進(jìn)行人員疏散和救援，確保危機(jī)事件得到有效掌控。4后期恢復(fù)重修小組（1）構(gòu)成：由植物保護(hù)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等構(gòu)成；（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)危機(jī)事件后的恢復(fù)重修工作；（3）行動(dòng)任務(wù)：評(píng)估危機(jī)事件影響，訂立恢復(fù)重修方案，組織實(shí)施恢復(fù)重修工作。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼應(yīng)為易于記憶且24小時(shí)暢通。2應(yīng)急值守電話：XXXXXXXXXXX。3負(fù)責(zé)人：XX（職務(wù)），聯(lián)系方式：XXXXXXXXXX。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話接報(bào)：通過應(yīng)急值守電話接收事故信息；現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：通過現(xiàn)場(chǎng)工作人員或應(yīng)急隊(duì)伍直接報(bào)告；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過企業(yè)內(nèi)部危機(jī)信息管理系統(tǒng)或指定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上報(bào)；其他渠道：通過信函、傳真等方式接收事故信息。2接收責(zé)任人：XX（職務(wù)），負(fù)責(zé)接收并初步核實(shí)事故信息。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：緊急通報(bào)：接到事故信息后，立刻向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，由應(yīng)急指揮中心決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；正式通報(bào)：應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，依照預(yù)案要求進(jìn)行正式通報(bào)。2通報(bào)方式：緊急電話會(huì)議：通過電話會(huì)議系統(tǒng)，快速召集相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人；短信通知：通過企業(yè)內(nèi)部短信平臺(tái)，快速通知相關(guān)人員；郵件通知：通過企業(yè)內(nèi)部郵件系統(tǒng)，正式通知相關(guān)人員。3負(fù)責(zé)人：XX（職務(wù)），負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)工作的組織實(shí)施。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：緊急報(bào)告：事故發(fā)生后，立刻向應(yīng)急指揮中心報(bào)告；正式報(bào)告：應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，依照規(guī)定向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；事故造成的傷亡情況、資產(chǎn)損失情況；采取的應(yīng)急處理措施及效果；需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：緊急報(bào)告：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)；正式報(bào)告：事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)。4負(fù)責(zé)人：XX（職務(wù)），負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：政府部門：通過政府指定的信息通報(bào)渠道，如政府官方網(wǎng)站、新聞媒體等；社會(huì)公眾：通過企業(yè)官方微信公眾號(hào)、微博等社交媒體平臺(tái)，以及企業(yè)官方網(wǎng)站等；相關(guān)單位：通過電話、傳真、郵件等方式，向相關(guān)單位通報(bào)事故信息。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮中心依據(jù)預(yù)案要求，決議是否需要向外部通報(bào)；由XX（職務(wù)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)工作。3負(fù)責(zé)人：XX（職務(wù)），負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)：通過植物病蟲害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)藥殘留檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)植物保護(hù)危機(jī)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。信息收集：收集來自現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、內(nèi)部通報(bào)、外部信息源等多渠道的危機(jī)信息。初步研判：應(yīng)急指揮中心對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估危機(jī)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。響應(yīng)決策：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。2響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，通過緊急電話會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)指揮等方式手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急預(yù)案將自動(dòng)啟動(dòng)，同時(shí)通知應(yīng)急指揮中心。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)：涉及重點(diǎn)植物病蟲害、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的危機(jī)事件。2嚴(yán)重程度：事故已對(duì)人員安全、資產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境等造成或可能造成嚴(yán)重影響。3影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個(gè)區(qū)域或單位。4可控性：事故發(fā)展快速，難以通過常規(guī)手段掌控。（三）預(yù)警啟動(dòng)的決策1當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)單位和人員采取防備措施；做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含人員、物資、設(shè)備的調(diào)配；實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警的必需性和有效性。（四）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。2依據(jù)事態(tài)變動(dòng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與危機(jī)事件的實(shí)際情況相匹配。3避開響應(yīng)不足，導(dǎo)致危機(jī)事件擴(kuò)大；同時(shí)，避開過度響應(yīng)，造成不必需的資源揮霍。（五）信息處理與研判的具體措施1建立信息共享平臺(tái)：整合各類信息資源，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。2數(shù)據(jù)分析模型：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行猜測(cè)和評(píng)估。3專家咨詢機(jī)制：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行研判，供應(yīng)專業(yè)看法。4應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方平臺(tái)：通過企業(yè)官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。專業(yè)網(wǎng)絡(luò)：利用植物保護(hù)行業(yè)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、病蟲害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫等發(fā)布預(yù)警信息。通訊媒體：與本地新聞媒體合作，通過電視、廣播、報(bào)紙等發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，擴(kuò)大掩蓋面。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：通過短信、電話、電子郵件等實(shí)時(shí)通訊工具，確保信息快速轉(zhuǎn)達(dá)。公共廣播：利用公共場(chǎng)合的廣播系統(tǒng)，如車站、商場(chǎng)、社區(qū)公告欄等。專業(yè)會(huì)議：組織行業(yè)內(nèi)部會(huì)議，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容危機(jī)事件類型：明確指出預(yù)警的植物病蟲害、農(nóng)藥殘留等問題。預(yù)警等級(jí)：依據(jù)危機(jī)事件的嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。估計(jì)影響范圍：猜測(cè)危機(jī)事件可能影響的地理范圍和規(guī)模。防備措施：供應(yīng)針對(duì)性的防備措施和建議。應(yīng)急聯(lián)系信息：供應(yīng)應(yīng)急管理部門和人員的聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警信息，快速組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備藥劑儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的農(nóng)藥、生物制劑等防治物資。防護(hù)裝備：準(zhǔn)備充分的防護(hù)服、口罩、手套等個(gè)人防護(hù)裝備。3裝備準(zhǔn)備應(yīng)急車輛：準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，用于物資運(yùn)輸和人員調(diào)配。檢測(cè)設(shè)備：配備農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備、病蟲害監(jiān)測(cè)儀器等。4后勤準(zhǔn)備留宿布置：為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的留宿條件。飲食保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的飲食供應(yīng)。5通信準(zhǔn)備應(yīng)急通信系統(tǒng)：確保應(yīng)急通信暢通，包含衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。信息平臺(tái)：搭建應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)時(shí)更新。（三）預(yù)警解除1解除基本條件危機(jī)事件得到有效掌控，不再對(duì)人員和資產(chǎn)構(gòu)成威逼?；謴?fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生態(tài)環(huán)境得到改善。應(yīng)急指揮中心評(píng)估后，認(rèn)為已滿足預(yù)警解除條件。2解除要求發(fā)布預(yù)警解除通知，通過多種渠道告知相關(guān)人員。評(píng)估危機(jī)事件的影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?；謴?fù)日常應(yīng)急值守，保持高度警惕。3責(zé)任人預(yù)警解除決策：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人作出最終決策。預(yù)警解除執(zhí)行：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)警解除措施。信息發(fā)布：由宣傳部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)危機(jī)事件的危害程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮中心依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件確定響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)，全體應(yīng)急隊(duì)伍立刻進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。二級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)，相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍和部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。三級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)，部分應(yīng)急隊(duì)伍和部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。四級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)，個(gè)別應(yīng)急隊(duì)伍和部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：立刻召開應(yīng)急會(huì)議，明確應(yīng)急響應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分工。信息上報(bào)：?jiǎn)?dòng)信息上報(bào)機(jī)制，確保應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)至上級(jí)主管部門。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需物資、設(shè)備、人員等得到及時(shí)調(diào)配。信息公開：通過官方渠道發(fā)布應(yīng)急信息，確保公眾了解危機(jī)事件進(jìn)展和應(yīng)對(duì)措施。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含留宿、餐飲、交通等。指揮體系建立：建立應(yīng)急指揮體系，明確各應(yīng)急小組和人員的職責(zé)。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散建立現(xiàn)場(chǎng)警戒線，掌控人員出入。對(duì)受威逼區(qū)域進(jìn)行疏散，確保人員安全。2人員搜救成立搜救小組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜救行動(dòng)。利用無人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治立刻啟動(dòng)醫(yī)療救治預(yù)案，確保傷員得到及時(shí)救治。配備專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍和設(shè)備，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)空氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)農(nóng)藥殘留、病蟲害發(fā)生情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。5技術(shù)支持調(diào)集植物保護(hù)專家，供應(yīng)技術(shù)支持。利用遙感圖像分析、病蟲害數(shù)據(jù)庫等供應(yīng)決策支持。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。利用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行病蟲害防治作業(yè)。7環(huán)境保護(hù)采取有效措施，防止污染擴(kuò)散。監(jiān)測(cè)和評(píng)估環(huán)境污染情況，及時(shí)處理。8人員防護(hù)要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著個(gè)人防護(hù)裝備。定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保人員健康安全。（三）應(yīng)急幫助1向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求確定幫助需求，包含人員、物資、技術(shù)等方面。向上級(jí)主管部門懇求幫助，并報(bào)備應(yīng)急指揮中心。明確幫助要求，包含幫助時(shí)間、地方、任務(wù)等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保外部救援力氣與內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)。明確信息共享和溝通渠道，確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力氣的統(tǒng)一指揮。明確外部救援力氣與內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件危機(jī)事件得到有效掌控，不再對(duì)人員和資產(chǎn)構(gòu)成威逼?；謴?fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生態(tài)環(huán)境得到改善。應(yīng)急指揮中心評(píng)估后，認(rèn)為已滿足響應(yīng)停止條件。2響應(yīng)停止的要求通知全部應(yīng)急隊(duì)伍和部門，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成報(bào)告。3責(zé)任人響應(yīng)停止決策：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人作出最終決策。響應(yīng)停止執(zhí)行：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施響應(yīng)停止措施。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與分類對(duì)危機(jī)事件中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真識(shí)別，分類為有害物質(zhì)、不安全廢物等。利用污染物特性數(shù)據(jù)庫，對(duì)污染物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2清理與處理方案訂立污染物清理方案，明確清理范圍、方法和時(shí)間表。針對(duì)不同類型的污染物，采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行處理。3清理與處理實(shí)施組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行污染物清理，確保清理過程符合環(huán)保要求。對(duì)清理后的廢棄物進(jìn)行安全處理，避開二次污染。4監(jiān)測(cè)與評(píng)估在清理過程中和清理完成后，對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)清理效果進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)計(jì)劃訂立依據(jù)危機(jī)事件的影響程度，訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包含恢復(fù)時(shí)間表、恢復(fù)步驟、責(zé)任調(diào)配等。2生產(chǎn)線檢查與修復(fù)對(duì)受損的生產(chǎn)線進(jìn)行檢查，評(píng)估修復(fù)需求。組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行生產(chǎn)線修復(fù)，確保生產(chǎn)設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行。3原材料子與產(chǎn)品供應(yīng)保障重新評(píng)估原材料子和產(chǎn)品的供應(yīng)情況，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。通過多渠道采購，確保原材料子和產(chǎn)品的及時(shí)供應(yīng)。4生產(chǎn)恢復(fù)與監(jiān)督監(jiān)督生產(chǎn)恢復(fù)過程，確保恢復(fù)計(jì)劃的有效執(zhí)行。對(duì)恢復(fù)后的生產(chǎn)線進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（三）人員安排1受影響人員識(shí)別識(shí)別危機(jī)事件中受影響的人員，包含員工、周邊居民等。2安排方案訂立訂立人員安排方案，包含臨時(shí)安排、心理疏導(dǎo)、賠償彌補(bǔ)等。3安排實(shí)施為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)住處，確?；旧钚枨?。供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙受影響人員緩解心理壓力。依據(jù)法律法規(guī)，進(jìn)行賠償彌補(bǔ)工作。4后續(xù)關(guān)懷對(duì)受影響人員進(jìn)行長(zhǎng)期關(guān)懷，關(guān)注其生活和工作情形。定期進(jìn)行回訪，了解受影響人員的需求，供應(yīng)連續(xù)支持。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專責(zé)通信組，負(fù)責(zé)全部應(yīng)急通信的調(diào)度和管理。應(yīng)急隊(duì)伍：明確各應(yīng)急隊(duì)伍的通信負(fù)責(zé)人，確保信息暢通。上下游單位：與相關(guān)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生等上下游單位建立通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。公眾信息發(fā)布：明確負(fù)責(zé)公共信息發(fā)布的聯(lián)系人及聯(lián)系方式。2通信方法優(yōu)先使用衛(wèi)星通信、無線網(wǎng)絡(luò)等可靠性高的通信手段。建立應(yīng)急通信車，作為備用通信設(shè)施，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠快速投入使用。利用移動(dòng)數(shù)據(jù)終端（MDT）、手持對(duì)講機(jī)等便攜式通信設(shè)備，確?，F(xiàn)場(chǎng)通信。3備用方案在重要通信線路發(fā)生故障時(shí)，立刻啟動(dòng)備用通信方案。建立多級(jí)備份通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息的及時(shí)傳遞。4保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人：XX（職務(wù)），負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的總體協(xié)調(diào)和保障。通信設(shè)備維護(hù)責(zé)任人：XX（職務(wù)），負(fù)責(zé)通信設(shè)備的日常維護(hù)和緊急搶修。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家隊(duì)伍：建立由植物保護(hù)、環(huán)境科學(xué)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的專家?guī)?。專兼職?yīng)急救援隊(duì)伍：組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊地區(qū)或其他單位建立協(xié)議，形成應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。2隊(duì)伍構(gòu)成隊(duì)伍成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠勝任應(yīng)急工作。隊(duì)伍成員應(yīng)經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，熟識(shí)應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型病蟲害防治藥劑：農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、微生物制劑等。防護(hù)裝備：防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、口罩、手套等。監(jiān)測(cè)設(shè)備：農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀、病蟲害監(jiān)測(cè)儀器等。通信設(shè)備：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)數(shù)據(jù)終端等。救援設(shè)備：救援車輛、應(yīng)急照明設(shè)備、切割工具等。2數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的配備數(shù)量和性能指標(biāo)。物資和裝備應(yīng)存放在專用倉庫，并標(biāo)注清楚。3運(yùn)輸及使用條件物資和裝備的運(yùn)輸應(yīng)采用專用車輛，并確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。使用前，應(yīng)進(jìn)行性能測(cè)試，確保其處于良好狀態(tài)。4更新及增補(bǔ)時(shí)限物資和裝備應(yīng)依據(jù)使用情況和性能測(cè)試結(jié)果，定期更新和增補(bǔ)。更新周期不少于一年，增補(bǔ)時(shí)限為收到更新通知后30日內(nèi)。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人：XX（職務(wù)），負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。聯(lián)系方式：XXXXXXXXXX。6臺(tái)賬建立建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其購置、使用、維護(hù)和更新情況。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間所需的能源進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，包含電力、燃料等?？紤]應(yīng)急設(shè)備的電力需求、人員留宿的能源需求等。2能源供應(yīng)方案與能源供應(yīng)商協(xié)商，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的能源供應(yīng)穩(wěn)定。建立應(yīng)急備用能源系統(tǒng)，如便攜式發(fā)電機(jī)、備用燃料等。3能源管理責(zé)任人明確能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督能源的有效使用和節(jié)省。聯(lián)系方式：XXXXXXXXXX。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，編制認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員工資、培訓(xùn)費(fèi)用等。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包含應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)三個(gè)階段的費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)籌集與管理建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專戶，確保經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ?。經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期報(bào)告，接受監(jiān)督和審計(jì)。3經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人明確經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、籌集和使用。聯(lián)系方式：XXXXXXXXXX。（三）交通運(yùn)輸保障1交通運(yùn)輸需求分析分析應(yīng)急響應(yīng)期間交通運(yùn)輸?shù)男枨?，包含人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)取？紤]到特殊天氣和路況對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊憽?交通運(yùn)輸方案與交通運(yùn)輸部門合作，確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸通道暢通。準(zhǔn)備應(yīng)急交通車輛和交通工具，如應(yīng)急摩托車、船只等。3交通運(yùn)輸管理責(zé)任人明確交通運(yùn)輸管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)。聯(lián)系方式：XXXXXXXXXX。（四）治安保障1治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)危機(jī)事件可能引發(fā)的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包含人員聚集、秩序混亂等。利用犯罪數(shù)據(jù)庫分析歷史數(shù)據(jù)，猜測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)。2治安保障措施與公安機(jī)關(guān)合作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏和管控。建立應(yīng)急警力幫助機(jī)制，必需時(shí)懇求增加救援。3治安管理責(zé)任人明確治安管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的維護(hù)。聯(lián)系方式：XXXXXXXXXX。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持需求確定應(yīng)急響應(yīng)期間所需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、專家咨詢等。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等空間技術(shù)輔佑襄助應(yīng)急決策。2技術(shù)保障措施建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)實(shí)時(shí)技術(shù)咨詢服務(wù)。配備必需的技術(shù)設(shè)備和軟件，確保技術(shù)支持的有效性。3技術(shù)保障責(zé)任人明確技術(shù)保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)支持的協(xié)調(diào)和組織。聯(lián)系方式：XXXXXXXXXX。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源評(píng)估評(píng)估危機(jī)事件可能導(dǎo)致的醫(yī)療需求，包含受傷人員救治、防疫措施等。利用電子病歷數(shù)據(jù)庫，分析歷史醫(yī)療數(shù)據(jù)，猜測(cè)醫(yī)療需求。2醫(yī)療保障措施與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，確保醫(yī)療救治資源充分。建立現(xiàn)場(chǎng)急救站，配備專業(yè)醫(yī)療人員。3醫(yī)療保障責(zé)任人明確醫(yī)療保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療救治的組織和協(xié)調(diào)。聯(lián)系方式：XXXXXXXXXX。（七）后勤保障1生活物資保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間的生活物資供應(yīng)