傳染病暴發應急響應一、總則（一）適用范圍本應急預案適用于本生產經營單位內部及所屬分支機構因傳染病暴發所引發的生產安全事故應急響應。具體包含但不限于以下情形：1突發傳染病暴發，如禽流感、新冠病毒等；2因傳染病暴發導致的生產設備損壞、人員傷亡、經濟損失等；3因傳染病暴發對周邊環境、公共安全等產生嚴重影響的事件。（二）響應分級1分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對傳染病暴發應急響應進行分級，具體分級原則如下：（1）危害程度：依據傳染病暴發所涉及的病原體毒性、傳染性、潛匿期等因素進行評估，劃分高、中、低三個等級；（2）影響范圍：依據傳染病暴發對生產經營單位內部及周邊環境的影響范圍，劃分廣、中、小三個等級；（3）掌控本領：評估生產經營單位在傳染病暴發事件中的應對措施、資源配備、協調本領等，劃分強、中、弱三個等級。2分級響應依據上述分級原則，將傳染病暴發應急響應分為四個等級，分別為：（1）一級響應：當傳染病暴發具有高度危害性、影響范圍廣、生產經營單位掌控本領弱時，啟動一級響應；（2）二級響應：當傳染病暴發具有中度危害性、影響范圍較大、生產經營單位掌控本領一般時，啟動二級響應；（3）三級響應：當傳染病暴發具有低度危害性、影響范圍較小、生產經營單位掌控本領較強時，啟動三級響應；（4）四級響應：當傳染病暴發具有極低危害性、影響范圍微小、生產經營單位掌控本領極強時，啟動四級響應。各響應級別應遵從以下原則：（1）逐級響應：在發生傳染病暴發時，依據實際情況，從低到高逐級啟動應急響應；（2）分級管理：依據不同響應級別，明確各部門、各崗位的職責和任務，確保應急響應的有序進行；（3）協同作戰：各級應急響應單位要緊密協作，共同應對傳染病暴發事件；（4）信息共享：及時、準確地向上級單位和相關部門報告傳染病暴發事件及應急響應情況，實現信息共享。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本生產經營單位傳染病暴發應急響應組織機構采用綜合協調型，由應急指揮部統一領導，下設多個工作小組，形成快速反應、協同作戰的應急管理體系。2構成單位（部門）應急指揮部及下設工作小組構成如下：（1）應急指揮部應急指揮部為傳染病暴發應急響應的最高決策機構，由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，下設副總指揮及各專業工作組。（2）綜合協調組負責協調各部門、各單位的應急響應工作，確保信息暢通、資源調搭配理。構成員包含：綜合協調組長：負責整個應急響應工作的統籌規劃；信息聯絡員：負責與上級單位、相關部門及新聞媒體的信息溝通；資源調度員：負責應急物資、設備的調配和保障；外聯協調員：負責與周邊社區、醫療機構等外部單位的溝通與協作。（3）醫療救助組負責傳染病暴發事件的現場醫療救助和患者轉移工作。構成員包含：醫療救助組長：負責現場醫療救助工作的指揮和協調；醫療專家：負責供應專業醫療咨詢和治療方案；護理人員：負責現場救治和患者護理；轉移協調員：負責患者轉移的路線規劃和協調。（4）現場處理組負責現場消毒、隔離、封鎖等工作，確保傳染病暴發得到有效掌控。構成員包含：現場處理組長：負責現場處理工作的組織和實施；消毒防疫員：負責現場消毒和防疫工作；隔離封鎖員：負責隔離區域的管理和封鎖；環境監測員：負責現場環境監測和評估。（5）后勤保障組負責應急響應期間的后勤保障工作，包含物資供應、生活保障等。構成員包含：后勤保障組長：負責后勤保障工作的統籌和協調；采購專員：負責應急物資的采購和供應；食品保障員：負責應急期間員工的飲食保障；留宿協調員：負責應急響應人員的留宿布置。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1綜合協調組職責分工：及時收集、分析傳染病暴發相關信息，為應急指揮部供應決策依據；協調各部門、各單位的應急響應工作，確保信息暢通；向上級單位和相關部門報告傳染病暴發事件及應急響應情況。行動任務：啟動應急響應程序，組織相關部門開展應急工作；協調醫療救助、現場處理、后勤保障等小組的應急行動；跟蹤應急響應進展，及時調整應對措施。2醫療救助組職責分工：現場醫療救助，對患者進行救治；患者轉移，確保患者得到及時有效的治療；向相關部門供應醫療救治建議。行動任務：依據現場情況，組織醫療救助力氣；搭配現場處理組，確?；颊叩玫郊皶r救治；幫助相關部門開展疫情監測和防控工作。3現場處理組職責分工：現場消毒、隔離、封鎖，防止傳染病擴散；環境監測，評估現場風險；向相關部門供應現場處理建議。行動任務：依據現場情況，訂立消毒、隔離、封鎖方案；搭配醫療救助組，確保患者得到有效救治；實施現場環境監測，評估風險等級。4后勤保障組職責分工：應急物資供應，保障應急響應需求；生活保障，確保應急響應人員的生活需求；保障應急響應期間的后勤服務。行動任務：依據應急響應需求，及時調配物資；搭配醫療救助組，確保醫護人員的生活需求；供應應急響應期間的后勤服務。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：0XX123456782負責人：應急值班主管3值守時間：24小時不間斷（二）事故信息接收1接收方式：語音電話：通過指定應急值守電話接收；電子郵件：通過預設的應急信息郵箱接收；短信平臺：通過預設的短信平臺接收；網絡系統：通過內部應急信息管理系統接收。2接收責任人：應急信息接收員（三）內部通報程序1通報程序：接收員在收到事故信息后，立刻向應急值班主管報告；應急值班主管評估信息真實性后，向應急指揮部報告；應急指揮部依據信息內容，決議是否啟動應急響應。2通報方式：緊急情況：電話、短信、電子郵件等多種方式；非緊急情況：電話或電子郵件。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在確認事故信息后，立刻啟動信息報告流程；通過預設的應急信息報告系統或指定聯系人，向上級主管部門和上級單位報告；確保報告信息的準確性和及時性。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故造成的人員傷亡、資產損失情況；應急響應措施和進展情況；其他需要報告的緊要信息。3報告時限：事故發生后，第一時間內報告初步情況；在6小時內報告認真情況；依照上級主管部門要求，定期報告后續進展情況。4責任人：應急值班主管：負責事故信息的初步報告；應急信息報告員：負責事故信息的認真報告和后續更新。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過政府應急管理部門指定的信息發布平臺；通過電話、短信、電子郵件等方式；通過新聞媒體進行公開通報。2通報程序：應急指揮部依據事故影響范圍和性質，決議是否對外通報；指定專人負責對外通報工作；確保通報信息的準確性和權威性。3責任人：應急信息發布員：負責對外通報信息的撰寫和發布；公共關系負責人：負責與媒體和公眾的溝通協調。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：通過應急值守電話、電子郵箱、短信平臺等多種渠道收集事故相關信息。初步研判：應急信息接收員對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。確認報告：應急值班主管在初步研判基礎上，確認事故信息并向上級主管部門、上級單位報告。決策啟動：應急領導小組依據事故信息及響應分級條件，作出響應啟動的決策。2響應啟動方式手動啟動：應急領導小組在研判事故信息后，通過會議或書面形式宣布啟動應急響應。自動啟動：若事故信息實現預設的自動啟動條件，應急響應系統自動觸發，啟動應急響應。（二）響應啟動的決策與宣布1決策條件事故性質：依據傳染病暴發類型，如病毒性、細菌性等，評估其潛在危害。嚴重程度：依據病例數量、病情嚴重程度等指標，確定事故的嚴重程度。影響范圍：評估事故對生產經營單位內部及周邊環境的影響范圍。可控性：分析事故的可控性，包含現有資源和應對措施的有效性。2決策過程應急領導小組依據上述條件，召開緊急會議或通過視頻會議系統進行決策。決策結果需形成會議紀要或決策文件，明確響應級別和啟動時間。3宣布方式通過內部廣播、電子顯示屏、短信等渠道向全體員工宣布應急響應啟動。通過官方網站、社交媒體等渠道向公眾和媒體發布應急響應信息。（三）實時跟蹤與響應級別調整1實時跟蹤應急指揮部設立特地的信息跟蹤小組，負責實時收集、分析和報告事故進展情況。通過數據監測系統、衛星遙感等技術手段，加強對事故現場的監控。2響應級別調整依據事態發展，應急領導小組可適時調整響應級別。若事態得到有效掌控，可漸漸降低響應級別；若事態惡化，應立刻提高響應級別。避開響應不足或過度響應，確保應急響應措施與事故實際情況相匹配。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，做好響應準備工作，實時跟蹤事態發展，待實現響應條件時立刻啟動應急響應。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道官方渠道：通過生產經營單位官方網站、微信公眾號等網絡平臺發布預警信息。通訊渠道：利用短信、電子郵件、即時通訊工具等通訊手段進行預警信息發布。公共平臺：借助政府應急管理部門的公共信息發布平臺，如應急廣播、電視新聞等。2預警信息發布方式緊急通知：對于可能引發重點影響的傳染病暴發，采用緊急通知的方式發布預警。信息簡報：定期發布傳染病暴發相關信息簡報，更新預警狀態。預警通告：針對特定傳染病暴發，發布特地的預警通告。3預警信息內容傳染病名稱及特征：認真描述傳染病的名稱、傳播途徑、潛匿期、癥狀等。風險等級：依據傳染病暴發情況，確定風險等級。防備措施：供應防備傳染病的具體措施和建議。應急響應啟動條件：明確觸發應急響應的具體條件和時限。（二）響應準備1隊伍準備成立應急響應隊伍，包含醫療救助隊、現場處理隊、后勤保障隊等。對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對傳染病暴發的技能。2物資準備配備充分的防護用品，如口罩、手套、防護服等。準備必需的醫療物資，如消毒劑、藥品、醫療設備等。3裝備準備確保應急裝備的完好性和可用性，如消毒設備、隔離設施、監測儀器等。4后勤準備儲備應急食品、飲用水等生活必需品。準備應急車輛和運輸工具，確保物資和人員能夠及時調配。5通信準備維護應急通信系統，確保信息傳遞的及時性和準確性。訂立應急通信預案，明確不同情況下的通信方式。（三）預警解除1解除條件傳染病暴發得到有效掌控，疫情風險降低至可接受水平。全部應急響應措施已執行完畢，生產經營活動恢復正常。2解除要求應急指揮部依據解除條件，提出預警解除的具體要求。各相關部門和單位依據要求，漸漸恢復正常運營。3責任人應急指揮部負責人：負責預警解除的最終決策和宣布。各相關部門負責人：負責本部門預警解除后的具體實施和協調工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據傳染病暴發的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，依照響應分級標準確定響應級別。響應級別分為：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論響應措施，確定響應級別。信息上報：應急指揮部向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：依據響應級別，協調內部及外部資源，確保應急響應所需物資和人力到位。信息公開：通過官方渠道向公眾發布事故信息，確保信息透亮度。后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。應急預案啟動：啟動應急預案，執行相應的應急響應流程。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設立警戒區域，限制人員出入。訂立疏散計劃，確保人員安全撤離。實施交通管制，確保應急車輛通行順暢。2人員搜救組建搜救隊伍，對可能受困人員進行搜救。利用無人機、熱成像等先進技術進行輔佑襄助搜救。3醫療救治確保醫療救助隊伍的快速到達和有效救治。建立臨時醫療救治點，供應必需的醫療設備和藥品。實施隔離治療，防止疫情擴散。4現場監測利用監測設備對現場空氣、水質、土壤等進行實時監測。對疑似感染人員實施跟蹤監測，防止疫情擴散。5技術支持調集專業技術團隊，為應急處理供應技術支持。運用生物信息學數據庫，快速識別和分析病原體。6工程搶險對受影響的生產設備進行搶修，確保生產經營活動的恢復。對受污染的設施進行清洗和消毒。7環境保護訂立環境保護措施，防止污染擴散。監控周邊環境質量，確保公共衛生安全。人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備，如防護服、呼吸器等。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部立刻啟動應急幫助懇求程序。懇求幫助時，應明確所需幫助的類型、數量和時間。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的職責和任務，確保救援行動的高效性。3外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達現場后，由應急指揮部負責統一指揮。外部救援力氣應聽從應急指揮部的調度，與內部救援隊伍協同作戰。（四）響應停止1基本條件傳染病暴發得到有效掌控，疫情風險降至可接受水平。受影響區域的生產經營活動恢復正常。應急指揮部評估認為無需連續執行應急響應措施。2要求全部應急響應措施和幫助力氣漸漸撤回?；謴腿粘９芾碇刃颍_保生產經營活動的正常進行。3責任人應急指揮部負責人：負責響應停止的決策和宣布。各相關部門負責人：負責本部門響應停止后的善后處理工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對傳染病暴發過程中產生的各類污染物進行認真識別，包含生物性、化學性和物理性污染物。利用環境健康數據庫評估污染物的潛在危害和生態影響。2污染物收集與運輸建立專業團隊負責污染物的收集，采用密閉容器和專用運輸工具進行安全轉移。確保污染物運輸過程中不會造成二次污染。3污染物無害化處理依據污染物性質，選擇合適的無害化處理方法，如高溫蒸汽消毒、化學消毒、生物降解等。委托有資質的專業機構進行污染物處理，確保處理效果符合國家標準。4監測與評估對處理后的環境進行監測，確保污染物處理效果實現預期目標。定期對處理效果進行評估，及時調整處理方案。（二）生產秩序恢復1生產設備檢查與維護和修理對受影響的生產設備進行全面檢查，修復損壞部分，確保設備安全運行。利用工業互聯網平臺，快速取得設備維護和修理所需的技術支持。2供應鏈重修分析傳染病暴發對供應鏈的影響，訂立供應鏈重修計劃。與供應商、分銷商建立緊密聯系，確保原材料子和產品的穩定供應。3生產計劃調整依據實際情況調整生產計劃，合理調配資源，確保生產秩序有序恢復。利用生產管理系統，優化生產流程，提高生產效率。（三）人員安排1健康情形監測對受影響員工進行健康監測，建立健康檔案，確保員工身體健康。利用遠程醫療平臺，為員工供應健康咨詢服務。2生活保障為受影響員工供應必需的生活保障，如留宿、餐飲等。建立臨時安排點，確保員工生活條件。3心理幫助為受影響員工供應心理幫助，緩解因傳染病暴發帶來的心理壓力。組織心理專家進行心理健康講座，提高員工的心理應對本領。4職業培訓與再就業為受影響員工供應職業培訓，提高其就業競爭力。建立就業信息平臺，幫忙員工找尋新的工作機會。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：0XX12345678（指揮長）、0XX87654321（副指揮長）綜合協調組：0XX56789012（組長）、0XX90123456（聯絡員）醫療救助組：0XX34567890（組長）、0XX78901234（醫療專家）現場處理組：0XX23456789（組長）、0XX56789012（消毒防疫員）后勤保障組：0XX89012345（組長）、0XX12345678（采購專員）2通信方法基本通信：使用固定電話、移動電話、衛星電話等?；ヂ摼W通信：利用電子郵件、即時通訊軟件、企業內部網絡等。無線通信：利用無線電、對講機等無線通信設備。3備用方案在重要通信線路故障時，啟用備用通信線路。建立應急通信車，作為移動通信保障。利用衛星通信設備，確保遠程通信本領。4保障責任人通信保障負責人：負責應急通信系統的維護和管理。信息安全保障負責人：負責應急信息的安全傳輸和存儲。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含傳染病防控、公共衛生、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位的專職和兼職應急救援人員構成。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，隨時可調用。2隊伍構成醫療救助隊：負責現場醫療救治和患者轉移?，F場處理隊：負責現場消毒、隔離、封鎖等工作。后勤保障隊：負責應急物資、設備的調配和后勤服務。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備防護用品：防護服、口罩、手套、護目鏡等。醫療用品：消毒劑、藥品、醫療器械等。應急設備：消毒設備、監測儀器、防護設施等。2存放位置應急物資和裝備存放在專用倉庫，并設立明顯的標識。3運輸及使用條件運輸過程中采取防護措施，防止污染和損壞。使用前檢查設備性能，確保其處于良好狀態。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行盤點，確保其數量和性能符合要求。依據實際情況，每半年進行一次全面更新和增補。5管理責任人物資裝備管理負責人：負責應急物資和裝備的采購、儲存、分發和管理。聯系方式：0XX654321096臺賬建立建立認真的應急物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息。定期對臺賬進行更新，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應保障確保應急響應期間，生產經營單位的能源供應穩定，包含電力、燃氣、水源等。建立應急能源儲備，如備用發電機、儲油罐等，以應對能源停止情況。2能源調度與監控訂立能源調度方案，優先保障應急響應所需的能源供應。利用智能能源管理系統，實時監控能源消耗和供應情況，確保能源使用效率。（二）經費保障1經費預算訂立應急響應經費預算，包含應急物資采購、人員工資、臨時設施建設等費用。設立應急資金專用賬戶，確保經費的?？顚Ｓ谩?經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和效率。定期對經費使用情況進行審計，防止揮霍和濫用。（三）交通運輸保障1交通協調與交通運輸管理部門協調，確保應急車輛和物資的優先通行。建立應急交通路線圖，規劃快速、安全的運輸通道。2交通管制在必需時實施交通管制，確保應急車輛和人員的安全通行。（四）治安保障1治安維護與公安機關合作，加強現場治安維護，防止非法侵入和破壞。建立應急治安巡邏隊，確保應急響應期間的安全穩定。2信息安全加強信息安全防護，防止敏感信息泄露，確保應急響應的順利進行。（五）技術保障1技術支持調集專業技術團隊，為應急響應供應技術支持和咨詢服務。利用大數據分析、人工智能等技術，提高應急響應的效率和準確性。2系統維護定期維護應急響應相關系統，確保其正常運行。（六）醫療保障1醫療資源調配調配充分的醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。與周邊醫療機構建立聯動機制，確保醫療資源的有效利用。2醫療培訓對應急隊伍進行醫療急救培訓，提高其應對傳染病暴發的本領。（七）后勤保障1食宿保障為應急響應人員供應必需的食宿條件，確保其身心健