交通運輸行業智能航運監管方案The"TransportationIndustryIntelligentShippingSupervisionScheme"referstoacomprehensiveplandesignedtoenhancetheregulatoryframeworkfortheshippingsector.Thisschemeisparticularlyrelevantinthemoderntransportationindustry,whereadvancementsintechnologyarerevolutionizingthewayshipsoperate.Byintegratingintelligentsystemsanddataanalytics,theschemeaimstostreamlineregulatoryprocessesandensurethesafetyandefficiencyofmaritimeoperations.TheapplicationoftheIntelligentShippingSupervisionSchemespansacrossvariousaspectsoftheshippingindustry,includingvesseloperations,cargomanagement,andenvironmentalcompliance.Itisintendedtoprovidearobustframeworkforregulatorstomonitorandmanageshippingactivitiesmoreeffectively,therebyreducingrisksandpromotingsustainablepractices.ToimplementtheIntelligentShippingSupervisionScheme,stakeholdersareexpectedtoadheretoasetofstringentrequirements.Theseincludetheadoptionofadvancedtechnologies,suchasAIandIoT,forreal-timemonitoringanddataanalysis,aswellastheestablishmentofacentralizeddatabaseforsharinginformationamongrelevantauthorities.Additionally,theschemeemphasizestheneedforcontinuoustraininganddevelopmentofpersonneltoensurecompliancewithevolvingregulatorystandards.交通運輸行業智能航運監管方案詳細內容如下：第一章智能航運監管概述1.1智能航運監管的定義與意義1.1.1智能航運監管的定義智能航運監管是指在航運領域，運用現代信息技術、物聯網、大數據、人工智能等先進技術，對航運活動進行實時監控、預警、分析、評估和決策支持的一種新型監管模式。該模式旨在提高航運監管效率，保障航運安全，促進航運業可持續發展。1.1.2智能航運監管的意義（1）提高航運監管效率：通過智能技術，實現航運信息的實時采集、傳輸、處理和分析，提高監管效率，降低監管成本。（2）保障航運安全：智能航運監管可以對船舶、航線、貨物等進行全面監控，及時發覺安全隱患，預防發生。（3）促進航運業可持續發展：智能航運監管有助于優化航運資源配置，提高航運服務水平，推動航運業綠色、高效、智能化發展。（4）提升國家航運競爭力：智能航運監管有助于提升我國航運業的整體實力，增強國際競爭力。第二節智能航運監管的發展現狀與趨勢1.1.3發展現狀（1）監管體系逐步完善：我國航運監管體系已初步建立，相關法律法規和技術標準不斷完善。（2）技術應用逐步推廣：物聯網、大數據、人工智能等技術在航運監管領域的應用逐步擴大。（3）監管能力不斷提高：通過技術手段，我國航運監管能力得到了顯著提升。1.1.4發展趨勢（1）監管技術不斷創新：科技的發展，航運監管技術將不斷更新，為航運監管提供更強大的技術支持。（2）監管范圍不斷擴大：智能航運監管將逐步覆蓋航運領域的各個方面，實現全鏈條監管。（3）監管模式逐漸變革：智能航運監管將推動航運監管模式由傳統的被動應對向主動預防轉變。（4）國際合作日益加強：在全球范圍內，智能航運監管的合作將不斷加強，共同應對航運業面臨的挑戰。第二章智能航運監管體系構建第一節智能航運監管體系架構設計1.1.5總體架構智能航運監管體系架構設計應遵循系統性、協同性、先進性和安全性的原則，形成以數據為核心，涵蓋感知、分析、決策、執行等環節的閉環控制系統。總體架構可分為以下幾個層次：（1）數據感知層：負責實時采集船舶、港口、航道等航運相關信息，包括位置、速度、狀態等數據。（2）數據傳輸層：通過有線或無線網絡，將數據感知層采集的信息傳輸至數據處理層。（3）數據處理層：對采集到的數據進行清洗、轉換、存儲和預處理，為后續分析決策提供支持。（4）分析決策層：對處理后的數據進行深入分析，為監管決策提供依據。（5）執行層：根據分析決策結果，實現對航運監管業務的自動執行。1.1.6關鍵技術研究（1）數據采集技術：研究適用于航運環境的各類傳感器，提高數據采集的準確性和實時性。（2）數據傳輸技術：研究高效、可靠的數據傳輸技術，保證數據在傳輸過程中的安全性和完整性。（3）數據處理技術：研究大數據處理方法，實現對海量數據的快速處理和分析。（4）分析決策技術：研究智能分析算法，為航運監管提供科學、合理的決策支持。第二節監管信息平臺建設1.1.7平臺功能設計監管信息平臺應具備以下功能：（1）數據展示：實時展示船舶、港口、航道等航運相關信息，為監管人員提供直觀的數據支持。（2）數據查詢：提供多種查詢方式，方便監管人員快速檢索所需信息。（3）數據分析：對航運數據進行深入分析，為監管決策提供依據。（4）決策執行：根據分析結果，實現對航運監管業務的自動執行。（5）信息發布：發布航運政策、法規、通知等信息，提高航運監管透明度。1.1.8平臺技術架構監管信息平臺技術架構可分為以下幾個層次：（1）數據源層：包括船舶、港口、航道等航運數據源。（2）數據采集層：通過數據感知技術，實時采集航運數據。（3）數據處理層：對采集到的數據進行清洗、轉換、存儲和預處理。（4）應用服務層：提供數據展示、查詢、分析、執行等功能。（5）用戶界面層：為監管人員提供操作界面。第三節監管數據共享與交換機制1.1.9數據共享機制（1）制定數據共享政策：明確數據共享的范圍、對象、條件等，為數據共享提供政策依據。（2）建立數據共享平臺：搭建一個統一的數據共享平臺，實現各部門之間的數據共享。（3）數據共享流程：明確數據共享的申請、審核、發布等流程，保證數據共享的有序進行。1.1.10數據交換機制（1）制定數據交換協議：明確數據交換的格式、傳輸方式、加密方法等，保證數據交換的安全性。（2）構建數據交換網絡：利用現有網絡資源，構建一個安全、高效的數據交換網絡。（3）數據交換流程：明確數據交換的申請、審核、傳輸等流程，保證數據交換的順利進行。通過以上措施，構建一個完善的智能航運監管體系，為我國航運監管事業提供有力支持。第三章航運數據采集與處理第一節數據采集技術與方法1.1.11概述航運數據采集是智能航運監管方案的基礎環節，其目的是獲取各類航運相關數據，為后續的數據處理、分析與挖掘提供數據支持。本節主要介紹航運數據采集的技術與方法。1.1.12數據采集技術（1）傳感器技術傳感器技術是航運數據采集的核心技術之一，通過安裝各類傳感器，如GPS、S、雷達等，實時獲取船舶的位置、速度、航向等基本信息。（2）衛星遙感技術衛星遙感技術能夠實現對海洋環境的遙感監測，獲取船舶航行過程中所涉及的海面狀況、氣象條件等數據。（3）網絡通信技術網絡通信技術是數據傳輸的關鍵，通過衛星通信、移動通信等手段，將采集到的數據實時傳輸至數據處理中心。1.1.13數據采集方法（1）自動采集通過設置自動采集系統，如自動識別系統（S）、船舶自動識別系統（VMS）等，實現船舶數據的自動采集。（2）人工采集通過人工調查、訪談、問卷調查等方式，收集船舶、港口、航道等航運相關數據。第二節數據預處理與清洗1.1.14概述數據預處理與清洗是航運數據采集后的重要環節，旨在提高數據質量，為后續的數據分析與挖掘奠定基礎。1.1.15數據預處理（1）數據整合將不同來源、不同格式的數據整合為統一的數據格式，便于后續處理。（2）數據標準化對數據進行標準化處理，消除數據量綱、量級的影響，提高數據可比性。（3）數據歸一化對數據進行歸一化處理，使數據范圍處于一個較小的區間，便于分析。1.1.16數據清洗（1）去除異常值通過統計分析方法，識別并剔除數據中的異常值，降低其對數據分析的影響。（2）填補缺失值采用插值、均值等方法，填補數據中的缺失值，提高數據完整性。（3）數據去重刪除數據中的重復記錄，避免數據冗余。第三節數據分析與挖掘1.1.17概述數據分析與挖掘是對航運數據的價值進行挖掘的關鍵環節，旨在為航運監管提供有力支持。1.1.18數據分析（1）描述性分析對航運數據進行描述性分析，了解數據的分布、趨勢等特征。（2）相關性分析分析航運數據之間的相關性，挖掘數據之間的內在聯系。（3）聚類分析對航運數據進行聚類分析，發覺具有相似特征的船舶、航道等對象。1.1.19數據挖掘（1）關聯規則挖掘通過關聯規則挖掘，發覺航運數據之間的潛在規律，為監管決策提供依據。（2）時序分析對航運數據進行時序分析，預測未來一段時間內的航運發展趨勢。（3）異常檢測通過異常檢測技術，識別航運數據中的異常情況，為及時發覺和處理問題提供支持。第四章智能航運監管決策支持第一節監管決策模型構建1.1.20引言航運業的快速發展，監管決策模型的構建在智能航運監管中顯得尤為重要。本節將對監管決策模型的構建進行詳細探討，以期為航運監管提供有力支持。1.1.21模型構建原則（1）實用性原則：模型應具備實際應用價值，能夠解決航運監管中的實際問題。（2）可靠性原則：模型應具有較高的可靠性，保證決策結果準確、有效。（3）客觀性原則：模型構建過程中，要充分考慮到各種客觀因素，避免主觀臆斷。（4）動態性原則：模型應具備動態調整能力，以適應航運市場的變化。1.1.22監管決策模型構建（1）數據采集與處理：收集航運業各類數據，包括船舶、貨物、航線、港口等，進行數據清洗和預處理。（2）特征工程：對采集到的數據進行特征提取，篩選出與監管決策相關的關鍵特征。（3）模型選擇與訓練：根據實際需求，選擇合適的機器學習算法，如決策樹、支持向量機、神經網絡等，對模型進行訓練。（4）模型評估與優化：通過交叉驗證、ROC曲線等方法對模型進行評估，根據評估結果對模型進行優化。（5）模型部署與應用：將訓練好的模型部署到實際應用場景中，為監管決策提供支持。第二節風險評估與預警1.1.23引言風險評估與預警是智能航運監管的重要環節，本節將對風險評估與預警的方法和流程進行詳細闡述。1.1.24風險評估方法（1）定性評估：通過專家經驗、歷史數據等方法，對航運風險進行定性分析。（2）定量評估：運用統計學、概率論等方法，對航運風險進行定量計算。（3）綜合評估：將定性評估與定量評估相結合，全面評估航運風險。1.1.25風險評估流程（1）風險識別：分析航運業各類風險因素，如船舶、貨物、航線、港口等。（2）風險分析：對識別出的風險因素進行深入分析，了解其產生原因、影響程度等。（3）風險量化：將風險因素進行量化，為風險評估提供數據支持。（4）風險評估：根據風險量化結果，對航運風險進行評估。（5）風險預警：根據評估結果，對潛在風險進行預警，為監管決策提供依據。第三節決策優化與調整1.1.26引言決策優化與調整是智能航運監管的核心環節，本節將探討決策優化與調整的方法和策略。1.1.27決策優化方法（1）啟發式算法：通過啟發式規則，尋找最優決策方案。（2）模擬退火算法：通過模擬退火過程，尋找全局最優解。（3）遺傳算法：通過遺傳操作，尋找最優決策方案。1.1.28決策調整策略（1）動態調整：根據航運市場變化，實時調整監管策略。（2）反饋調整：根據實際運行效果，對決策方案進行反饋調整。（3）預案調整：針對潛在風險，制定預案，及時調整決策方案。1.1.29決策優化與調整流程（1）決策分析：分析當前航運監管現狀，找出存在的問題。（2）決策優化：根據分析結果，運用決策優化方法，尋找最優決策方案。（3）決策實施：將優化后的決策方案付諸實踐。（4）決策評估：對實施效果進行評估，為后續決策調整提供依據。（5）決策調整：根據評估結果，對決策方案進行實時調整。第五章航運安全監管第一節船舶安全監管1.1.30監管目標船舶安全監管旨在保證航行于我國水域的船舶安全，減少發生，保障人民群眾生命財產安全。監管目標包括：（1）提高船舶安全功能，保證船舶滿足相關法規、規范和標準要求。（2）加強船舶安全管理，提高船員安全意識和操作技能。（3）強化船舶應急能力，提高應對突發事件的能力。1.1.31監管措施（1）落實船舶安全責任制，明確船舶所有人、經營人和船員的安全責任。（2）加強船舶檢驗，保證船舶符合安全要求。（3）對船舶進行安全評估，對存在安全隱患的船舶進行整改。（4）加強船員培訓，提高船員的安全意識和操作技能。（5）建立船舶安全監管信息系統，實現船舶安全監管的信息化、智能化。第二節船舶污染防治1.1.32監管目標船舶污染防治旨在減少船舶在航行過程中對水域環境的污染，保護水資源，維護生態平衡。監管目標包括：（1）降低船舶排放污染物濃度，滿足國家排放標準。（2）加強船舶污染防治設施建設，提高船舶污染防治能力。（3）提高船舶污染防治管理水平，減少船舶污染發生。1.1.33監管措施（1）制定船舶污染防治法規，明確船舶污染防治的責任和義務。（2）對船舶進行污染防治設施檢驗，保證設施正常運行。（3）對船舶進行污染防治評估，對存在污染風險的船舶進行整改。（4）加強船舶污染防治宣傳教育，提高船員環保意識。（5）建立船舶污染防治信息系統，實現船舶污染防治監管的信息化、智能化。第三節航道安全監管1.1.34監管目標航道安全監管旨在保障航道暢通，提高航道使用效率，保證船舶航行安全。監管目標包括：（1）保持航道暢通，減少航道障礙物。（2）提高航道水深、寬度等指標，滿足船舶航行需求。（3）加強航道維護保養，保證航道設施正常運行。1.1.35監管措施（1）制定航道安全管理法規，明確航道安全責任。（2）對航道進行定期檢查，及時發覺并消除安全隱患。（3）加強航道維護保養，保證航道設施正常運行。（4）建立航道安全監管信息系統，實現航道安全監管的信息化、智能化。（5）加強航道安全宣傳教育，提高船員和沿岸居民的安全意識。第六章航運服務監管第一節航運服務企業監管1.1.36監管目標與原則（1）監管目標：保證航運服務企業合法、合規經營，提高企業整體競爭力，促進航運服務行業健康發展。（2）監管原則：遵循公平、公正、公開、透明原則，強化企業自律，維護市場秩序。1.1.37監管內容（1）企業資質審查：對航運服務企業的資質進行嚴格審查，保證企業具備合法經營資格。（2）企業運營監管：加強對企業運營過程的監管，包括航線、船舶、人員、安全等方面。（3）企業信用評價：建立企業信用評價體系，對企業的誠信經營進行評估，對失信企業進行懲戒。（4）企業安全生產監管：強化企業安全生產責任，保證企業安全生產各項制度落實到位。（5）企業服務能力評估：對企業服務能力進行評估，鼓勵企業提高服務水平和質量。1.1.38監管措施（1）政策引導：通過制定相關政策，引導企業規范經營，提高行業整體水平。（2）行政監管：加強行政監管，對違法企業進行查處，維護市場秩序。（3）社會監督：發揮社會監督作用，鼓勵公眾對企業進行監督，提高監管效果。第二節航運服務質量監管1.1.39監管目標與原則（1）監管目標：提高航運服務質量，滿足市場需求，提升行業整體服務水平。（2）監管原則：以客戶為中心，注重服務質量，強化企業自律。1.1.40監管內容（1）服務標準制定：制定航運服務標準，明確服務內容、質量要求等。（2）服務質量監測：建立服務質量監測體系，對航運服務過程進行實時監控。（3）客戶滿意度調查：定期進行客戶滿意度調查，了解客戶需求，提高服務質量。（4）服務投訴處理：建立健全服務投訴處理機制，及時解決客戶問題。1.1.41監管措施（1）政策支持：出臺相關政策，鼓勵企業提高服務質量。（2）技術創新：推廣先進技術，提高航運服務效率。（3）激勵機制：建立激勵機制，獎勵優質服務企業。第三節航運服務市場秩序監管1.1.42監管目標與原則（1）監管目標：維護航運服務市場秩序，保障公平競爭，促進市場健康發展。（2）監管原則：依法監管，公平公正，注重實效。1.1.43監管內容（1）市場準入監管：嚴格審查企業市場準入資格，防止不具備條件的企業進入市場。（2）市場競爭監管：加強市場競爭監管，防止壟斷和不正當競爭行為。（3）價格監管：對航運服務價格進行監管，防止惡意價格戰和價格壟斷。（4）合同監管：加強對企業合同履行情況的監管，維護合同紀律。1.1.44監管措施（1）政策法規制定：完善航運服務市場法規體系，為監管提供法律依據。（2）行政執法：加強行政執法，對違法行為進行查處。（3）社會監督：發揮社會監督作用，共同維護航運服務市場秩序。（4）誠信體系建設：建立航運服務市場誠信體系，提高企業誠信意識。第七章航運法律法規與政策第一節航運法律法規體系1.1.45法律法規概述航運法律法規體系是航運行業健康發展的基石，主要包括國家法律、行政法規、部門規章、地方性法規以及相關國際公約和慣例。這些法律法規為航運行業提供了明確的行為規范和制度保障，有助于維護航運市場的公平、公正和有序。1.1.46國家法律我國航運法律法規體系中的國家法律主要包括《中華人民共和國海商法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國航道法》等。這些法律對航運行業的權益、責任、義務等方面進行了明確規定，為航運行業的健康發展提供了法律依據。1.1.47行政法規航運行政法規主要包括《中華人民共和國船舶和港口設施安全監督管理條例》、《中華人民共和國航道管理條例》等。這些行政法規對航運行業的安全生產、環境保護、航道管理等方面進行了具體規定。1.1.48部門規章航運部門規章主要包括交通運輸部、海關總署、國家海事局等部門發布的規章，如《船舶和港口設施安全監督管理規定》、《船舶污染物接收處理管理規定》等。這些規章對航運行業的具體操作和管理進行了細化，有助于保障航運市場的正常運行。1.1.49地方性法規地方性法規主要包括各省、自治區、直轄市人大及其常委會制定的航運相關法規，如《上海市港口條例》、《天津市航道管理條例》等。這些地方性法規對當地航運行業的發展和管理進行了補充規定。1.1.50國際公約和慣例我國航運法律法規體系還參照了國際公約和慣例，如《國際海上勞工公約》、《國際船舶安全管理公約》等。這些國際公約和慣例為我國航運行業在國際市場中提供了公平競爭的環境。第二節航運政策制定與實施1.1.51政策制定航運政策制定需遵循國家法律法規，結合行業發展需求和實際情況。政策制定的主要程序包括：（1）調研分析：對航運行業的發展現狀、問題及趨勢進行深入調研，為政策制定提供數據支持。（2）擬定草案：根據調研結果，起草航運政策草案。（3）征求意見：向社會各界征求對航運政策草案的意見和建議。（4）審議通過：將航運政策草案提交相關部門審議，經批準后正式發布。1.1.52政策實施航運政策實施主要包括以下幾個方面：（1）宣傳培訓：加強對航運政策的宣傳和培訓，提高行業從業人員對政策的理解和執行能力。（2）監督檢查：對航運政策執行情況進行監督檢查，保證政策落地生根。（3）評估調整：根據航運政策實施效果，及時評估和調整政策，以適應行業發展變化。第三節法律法規與政策執行監督1.1.53法律法規執行監督航運法律法規執行監督主要包括以下幾個方面：（1）加強執法隊伍建設：提高執法人員的業務素質和執法水平，保證法律法規得到有效執行。（2）完善執法機制：建立健全航運法律法規執行機制，保證執法工作的高效、規范。（3）加大執法力度：對違反航運法律法規的行為進行嚴厲查處，維護航運市場的公平、公正。1.1.54政策執行監督航運政策執行監督主要包括以下幾個方面：（1）政策評估：對航運政策實施效果進行評估，及時發覺問題并采取措施予以解決。（2）政策調整：根據航運市場變化和實際需求，對政策進行動態調整。（3）政策宣傳：加大航運政策宣傳力度，提高行業從業人員對政策的認知度。（4）政策落實：加強對航運政策落實情況的監督檢查，保證政策落地生根。第八章智能航運監管技術應用第一節人工智能在航運監管中的應用1.1.55概述人工智能技術的不斷發展，其在航運監管領域中的應用日益廣泛。人工智能技術能夠在航運監管中發揮重要作用，提高監管效率，降低運營成本，保證航運安全。1.1.56人工智能在航運監管中的應用場景（1）船舶識別與跟蹤：利用人工智能技術對船舶進行自動識別和跟蹤，實現對船舶動態的實時監控。（2）船舶異常行為檢測：通過分析船舶航行軌跡，發覺異常行為，如非法航行、超速等，為監管部門提供及時預警。（3）船舶圖像識別：利用人工智能技術對船舶圖像進行識別，快速判斷船舶類型、船旗、船名等信息。（4）船舶通信信號解析：對船舶通信信號進行智能解析，實時掌握船舶動態，為監管提供數據支持。（5）船舶預警與救援：通過分析船舶航行數據，預測可能發生的，為救援工作提供依據。1.1.57人工智能在航運監管中的應用優勢（1）提高監管效率：人工智能技術可以自動處理大量數據，減少人工干預，提高監管效率。（2）降低運營成本：通過人工智能技術實現船舶自動識別和跟蹤，降低監管成本。（3）保證航運安全：及時發覺船舶異常行為，預防發生，保障航運安全。第二節大數據技術在航運監管中的應用1.1.58概述大數據技術作為一種新興的信息技術，具有強大的數據挖掘和分析能力。在航運監管領域，大數據技術可以幫助監管部門更好地了解航運市場動態，提高監管水平。1.1.59大數據技術在航運監管中的應用場景（1）航運市場分析：通過分析航運市場數據，了解市場供需狀況，為政策制定提供依據。（2）船舶運行狀態監測：實時監測船舶運行狀態，發覺潛在問題，及時采取措施。（3）船舶統計分析：對船舶數據進行分析，找出原因，提高預防能力。（4）航運政策評估：通過分析政策實施效果數據，評估政策效果，為政策調整提供參考。1.1.60大數據技術在航運監管中的應用優勢（1）提高決策準確性：大數據技術可以提供全面、準確的數據支持，提高決策準確性。（2）提高監管效率：大數據技術可以快速處理大量數據，提高監管效率。（3）提升監管水平：通過對航運市場數據的分析，監管部門可以更好地了解市場動態，提高監管水平。第三節云計算在航運監管中的應用1.1.61概述云計算技術具有強大的計算能力和數據存儲能力，可以為航運監管提供高效、穩定的技術支持。1.1.62云計算技術在航運監管中的應用場景（1）航運數據處理：利用云計算技術處理大量航運數據，提高數據處理效率。（2）航運業務協同：通過云計算平臺實現航運業務部門之間的信息共享和協同工作。（3）航運系統部署：利用云計算技術實現航運系統的快速部署和擴展。（4）航運安全監控：通過云計算技術實現對船舶航行安全的實時監控。1.1.63云計算技術在航運監管中的應用優勢（1）提高計算能力：云計算技術具有強大的計算能力，可以快速處理大量數據。（2）靈活擴展：云計算技術可以隨時根據業務需求進行系統擴展，滿足航運監管的發展需求。（3）降低成本：通過云計算技術，可以降低航運監管系統的運維成本。（4）提高穩定性：云計算技術具有高可靠性，保證航運監管系統的穩定運行。第九章航運監管人才培養與隊伍建設智能航運監管體系的建立與完善，對航運監管人才的培養與隊伍建設提出了新的要求。本章將從監管人才培養機制、監管隊伍能力建設以及監管隊伍培訓與考核三個方面進行闡述。第一節監管人才培養機制1.1.64完善人才培養體系（1）建立航運監管人才培養規劃，明確人才培養目標、任務和措施。（2）加強航運監管相關專業建設，提高專業教育質量。（3）鼓勵高校、科研院所與企事業單位開展產學研合作，培養具備實踐能力的航運監管人才。1.1.65優化人才選拔機制（1）建立公平競爭的選拔制度，保證優秀人才脫穎而出。（2）加強人才評價體系建設，注重綜合素質與專業能力的評價。（3）完善人才激勵機制，激發人才創新活力。第二節監管隊伍能力建設1.1.66提高監管隊伍專業素質（1）加強航運監管隊伍的專業培訓，提高監管人員的業務水平。（2）建立航運監管人才庫，實現人才資源的優化配置。（3）鼓勵監管人員參加相關職業資格考試，提升職業素養。1.1.67提升監管隊伍執法能力（1）完善航運監管法律法規體系，提高執法依據的權威性。（2）加強執法培訓，提高執法人員的執法水平。（3）