黑龍江省政府采購管理平臺

供應商投訴管理操作手冊

二零二三年二月

目錄

1.詢問..........................................一1一

1.1.發起詢問（詢問申請）....................-1-

1.2.詢問結果查詢............................-2-

2.質疑.........................................-3-

2.1.發起質疑................................-3-

2.2.質疑補正.............................一6-

2.3.質疑進度查詢............................-7-

3.投訴.........................................-9-

3.1.投訴登記................................-9-

3.2.提交文書................................一13-

3.3.投訴補正...............................-15-

3.4.投訴答復..............................-16-

3.5.投訴撤訴...............................-17-

3.6.投訴進度查看...........................-18-

本手冊僅用于質疑投訴系統操作指導，具體法律法規參照《黑龍

江省政府采購詢問、質疑和投訴辦法（試行）》

1.詢問

LL發起詢問（詢問申請）

參與采購活動的供應商，或己依法獲取采購文件的潛在供應商對政府采購活

動事項有疑問的，可以在報名獲取采購文件、中標結果公示結束后及采購過程結

束后5個工作日內通過黑龍江省政府采購網，向采購人提出詢問。采購人委托采

購代理機構采購的，供應商可以向采購代理機構提出詢問。

步驟一：供應商登錄系統，點擊“投訴管理”“詢問管理”->”詢問申

請”菜單，點擊【新增】，如下圖：

步驟二：進入新增詢問申請登記頁面，填寫頁面內相應信息：項目信息、主

體信息、詢問事項與請求。

令項目信息

供應商可點擊下圖紅框處搜索項目編號選擇黑龍江省政府采購網發布的各

類項目，系統會根據項目信息自動顯示各類數據。

項目信息

?35日颯號.O?項目云稱:

?包號：

。主體信息

-1-

項目信息選擇完畢后，進行答復人類型選擇，系統會根據答復人主體類型自

動顯示答復人編碼及名稱。

主體信息

答復人莞至:答復入境銬:

譽巨人名際:

?詢問事項與請求

如有多項詢問事項可點擊“添加詢問事項”進行添加。

詢問事項與請求

?a=Wo5l：:

|+冷就演I問事*I

hie?t4±-

步驟三：完善詢問項目相關信息后點擊【提交】，等待被詢問方（采購人/

代理機構）給出答復結果。

L2.詢問結果查詢

在“投訴管理”“詢問申請”菜單，點擊“已答復”可查看被詢問方（采

購入/代理機構）的答復結果。

-2-

2.質疑

2.1.發起質疑

參與采購活動的供應商，或已依法獲取采購文件的潛在供應商認為采購文

件、采購過程、結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到

損害之日起7個工作日內，通過政府采購網以書面形式向采購人、采購代理機構

提出質疑。

1.質疑申請

步驟一：供應商登錄系統，點擊“投訴管理”“質疑管理”“質疑申

請”菜單，點擊【新增】，如下圖：

-3-

3

9M2

?9M

步驟二：進入新增質疑申請登記頁面，填寫頁面內相應信息：質疑主體信息、

質疑項目信息、答復人主體信息、質疑事項與請求。

Q質疑主體信息

質疑供應商、地址、郵編、聯系人、聯系電話會自動獲取，其他信息需手動

進行填寫。

質疑主體信息

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R5A:

橫灰Y家電擊

令質疑項目信息

項目信息可以選擇黑龍江省政府采購發布的各類項目，系統會根據項目信

息補全各類數據。

質疑項目信息□jgjKtsa^：

受后次日育諾

?盛購包號:,關對文號次m時

?公告日期：

一榮國人名憐.代這機為名粽

令答復人主體信息

項目信息選擇完畢后，進行答復人類型選擇，系統會根據答復人類型自動獲

-4-

取答復人名稱。

答復人主體信息

"關的人

-若復人名憐：黑；事中心

個質疑事項與請求

質疑人按質疑事項進行分項填寫，需填寫質疑事項、事實依據、法律依據、

質疑請求信息。如有多個質疑事項可點擊【添加質疑事項】進行填寫。

質疑事項與請求

*^69^1：

'孚』博男：I

,法&儂理：

查詢融法規

擊或：

帕件上傳：

步驟三：質疑函生成后點擊【蓋章】。

供應商為自然人的，應當由本人CA簽章；

供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人（或者主要負責人），或

者其授權代表進行CA簽章。

步驟四：簽章完成后點擊【發送】，即可將文書發送至被質疑當事人。提交

-5-

質疑函后等待被質疑當事人（采購人/代理機構）進行質疑答復。

2、查看文書

點擊“投訴管理”“質疑管理”->“質疑申請”“查看文書”可查看

已簽章的質疑函。

2.2.質疑補正

質疑函提交后被質疑方（采購人/代理機構）認定質疑函內容及格式要件不

符合要求的，應當在補正截至時間內進行質疑補正。

供應商登錄系統，點擊“投訴管理質疑管理?。質疑補正”，可查看供應

商所有待補正的質疑事項。

步驟一：供應商用戶在待處理列表中，選擇要處理的質疑事項。

-6-

步驟二：點擊【處理】按鈕，需要將補正描述填寫完整，并上傳附件，且格

式為pdf。完善后提交至被質疑方（采購人/代理機構）審核。

2.3.質疑進度查詢

供應商登錄系統，點擊“投訴管理”“質疑管理”->“質疑申請”菜單,

1、未提交

杳看未編寫完成的質疑中請。

-7-

2、已提交

查看已提交但未答復的的質疑申請。

3、已回復

查看被質疑方（采購人/代理機構）已給出質疑回復的質疑申請。

4、已退回

【退回原因】可查看被質疑方（采購人/代理機構）退回的質疑事項以及給

出的退回理由。

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-8-

3.投訴

質疑供應商對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意，或者采購人、采購

代理機構未在規定時間內作出質疑答復的，可以在質疑答復期滿后is個丁作n

內通過政府采購網向同級財政部門提起投訴。

3.L投訴登記

步驟一：供應商登錄系統，點擊“投訴管理”->“投訴登記”“投訴登

記管理”菜單，點擊【新增】，如下圖：

供應商可在“待受理”頁簽下查看所有監管未處理的投訴案件。

步驟二：新增投識項目，必須勾選“我接受財政部門以線上方式送達本次投

訴相關的文書通知〃，勾選后視為監管部門默認送達電子文書，如不勾選無法進

行下一步。

注：進行投訴登記前，需仔細閱讀投訴登記須知。

-9-

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步驟三：選擇投訴項目所屬區劃

愉秘目所.區劃

3”

*3心”。

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步驟四；進入供應商身份登記頁面，選擇相應投訴人登記身份：投訴單位法

人/投訴單位委托人、填寫投訴人姓名；填寫姓名、身份證號碼、聯系電話，點

擊【發送驗證碼】，填寫驗證碼后，點擊【下一步】按鈕，進入下一環節。

步驟五：進入新增投訴登記頁面，填寫頁面內相應信息：投訴人信息、被投

-10-

訴人信息、受委托人信息（投訴類型：投訴單位委托人）等信息。

令投訴人信息填寫

投訴人名稱、統一社會信用代碼會自動獲取，其他信息需手動進行填寫，并

上傳相關附件。

令授權代表信息

如果投訴登記人身份為：授權代表，需要填寫授權代表信息，并將授權代表

身份證上傳至系統中。

注"夕如?U.么業■二?士?父量人

111

?投訴項目信息

項目信息可以選擇黑龍江省政府采購發布的各類項目，如項目不在黑龍江省

政府采購網發布，則需要手動錄入項目信息（注：采購文件發布及采購結果發布

鏈接必須填寫）。

-11-

ag”

?質疑信息

投訴人投訴登記時，質疑函附件和回復函附件必須上傳，且格式為pdf.

?A.?3■

?投訴人及相關供應商信息

選擇黑龍江省政府采購項目時，被投訴人信息可以自動關聯，需確認關軼的

信息是否與門戶公告保持一致，如不一致需手動修改。

□

令投訴事項及請求

投訴人按投訴事項進行分項填寫，需填寫投訴事項、事實依據、法律依據、

投訴請求信息。

-12-

?—

如有多個投訴事項可點擊“添加投訴事項”進行添加。

期（M5

投訴

Aft-八”

填寫完成后點擊生成文書。

3.2.提交文書

步驟一：點擊生成文書后系統會生成投訴書、委托書（登記人為投訴單位委

托人時），投訴人可點擊【投訴書】、【委托書】按鈕進行查閱。系統支持在線

【打印】和【下載】。

-13-

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步驟二：如無打印機或暫時無法直接打印，可使用電腦打印自帶功能將相關

委托書、投訴書另存為PDF再進行打印操作。（如無另存為pdf選項，建議電腦

安裝pdf閱讀器后再試）

法定代袤人/主^負H人授權要托書JJMJ

目修打印機

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MftS(VMIS)

步驟三：投訴人將打卬蓋章后的投訴書、委托書以及相關證明材料上傳至系

統。

注：請將其他相關證明、證據材料與投訴書合并為一個文件后上傳。文件

格式需為pdfo

-14-

3.3.投訴補正

投訴書提交后監管部門認定投訴書內容及格式要件不符合要求的，應當在監

管機構要求的時間內進行投訴補正C

供應商登錄系統，點擊“投訴管理-＞投訴登記投訴補正”，可查看供應

商所有待補正的投訴案件。

步驟一：供應商用戶在待處理列表中，選擇要處理的投訴案件。

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步驟二：點擊【處理】按鈕，需要將補正描述填寫完整，并上傳附件，且格

式為Pdf。完善后提交至監管用戶審核。

-15-

注：供應商可在【待處理】頁簽下查看所有待補正的投訴案件。【處理中】查

看己被監管受理的投訴案件，【已逾期】查看所有已逾期的投訴案件。

3.4.投訴答復

供應商登錄系統，點擊“投訴管理-＞投訴答復”，可查看供應商所有待答

復的投訴案件。

步驟一：供應商用戶在待答復列表中，選擇要處理的投訴案件，點擊【史理】

按鈕。

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步驟二：將資料名稱填寫完整，并上傳附件，且格式為pdf。可上傳多個投

訴答復資料。完善后提交即可。待投訴相關人全剖提交投訴答復后流程進入投訴

調查環節。

-16-

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二

RCASuSMM

注：供應商可在【待答復】頁簽下查看所有待處理的投訴登記信息。【已

答復】查看已答復的投訴案件，【已逾期】查看所有已逾期的投訴案件，【已

處理】查看已處理的投訴案件（供應商在作為投訴案件相關供應商時，需進行

投訴答復）。

3.5.投訴撤訴

供應商登錄系統，點擊“投訴登記?。投訴登記管理”，可查看所有投訴案

件。

步驟一：投訴人在待受理列表里，選擇要撤回投訴的項目，點