關(guān)于全面推進(jìn)我縣殯葬改革的思考根據(jù)中共xx縣委開展“解放思想再討論，敢想敢干再出發(fā)”活動(dòng)的安排，殯葬改革列入第一個(gè)討論課題，這充分體現(xiàn)縣委政府對(duì)殯葬改革工作的重視，推進(jìn)改革的有效途徑就是要解放思想敢想敢干。結(jié)合xx縣全面推進(jìn)殯葬改革工作，筆者從殯葬現(xiàn)狀、殯葬改革中存在的困難問題、改革取得的成效、下步改革的目標(biāo)措施等方面闡述分析殯葬改革工作的思考。旨在于引發(fā)思考、統(tǒng)一思想、宣傳政策，推進(jìn)改革。工匠精神是指工匠以極致的態(tài)度對(duì)自己的產(chǎn)品精雕細(xì)琢，精益求精、追求更完美的精神理念。工匠們喜歡不斷雕琢自己的產(chǎn)品，不斷改善自己的工藝，享受著產(chǎn)品在雙手中升華的過程。工匠精神的目標(biāo)是打造本行業(yè)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，其他同行無法匹敵的卓越。從本質(zhì)上講，“工匠精神”是一種職業(yè)精神，它是職業(yè)道德、職業(yè)能力、職業(yè)品質(zhì)的體現(xiàn)，是從業(yè)者的一種職業(yè)價(jià)值取向和行為表現(xiàn)。工匠精神是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體實(shí)踐，工匠精神是一種深層次的文化形態(tài)，在新的時(shí)代弘揚(yáng)和踐行“工匠精神”，必須深入把握其內(nèi)涵、價(jià)值與培育途徑。一、xx縣殯葬改革現(xiàn)狀分析殯葬改革是中央、省、州黨委政府深化改革的重要內(nèi)容。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的社會(huì)改革，關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。目前xx縣仍實(shí)行土葬，在山區(qū)和壩區(qū)都出現(xiàn)墳在田中、墳在林中、亂埋亂葬的現(xiàn)象，死人與活人爭(zhēng)地，青山白化現(xiàn)象突出。近年來，群眾用在喪葬事務(wù)方面的支出越來越大，先富起來的少部分人舉著孝敬的口號(hào)，為已故親人修建住宅式大墓、豪華墓，極少部分修建“活人墓”。多年來喪事辦理被錯(cuò)誤地認(rèn)為是“盡孝心”的最后一程，群眾怕背“不孝”的罵名，極少部分群眾在喪葬事務(wù)上互相攀比。當(dāng)前，xx縣殯葬改革工作在壩區(qū)遷墳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了較好成績(jī)，但仍存在一些困難和問題：一是思想解放不夠，改革主動(dòng)性不足。對(duì)傳統(tǒng)的殯葬習(xí)俗習(xí)以為常，缺乏與傳統(tǒng)陋習(xí)作斗爭(zhēng)的勇氣，存在畏難情緒，有能拖一年是一年的消極思想。二是殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢，制約了改革政策出臺(tái)。由于受項(xiàng)目施工難度大，附屬工程增量大，項(xiàng)目超預(yù)算較多，資金不到位等影響，殯儀館工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，不具備開始火化的基本條件，制約了配套政策的出臺(tái)。三是專項(xiàng)整治開展不力，執(zhí)法部門相互推諉扯皮，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有把單位職責(zé)擺進(jìn)去，工作不積極、不主動(dòng)。只有把思想問題解決，改革才能有效推進(jìn)。二、目前，xx縣殯葬改革推進(jìn)情況及取得的成效在開展“解放思想再討論，敢想敢干再出發(fā)”活動(dòng)中，縣民政局做好了打硬仗的思想準(zhǔn)備，在討論中理清思路，打破陳舊觀念，思想僵化的束縛，認(rèn)真吸取各縣改革成功經(jīng)驗(yàn)，制定有效工作措施，推進(jìn)改革政策落實(shí)落地，各項(xiàng)改革按計(jì)劃推進(jìn)，主要取得以下成效。（一）加快政策制度建設(shè)，為殯葬改革提供政策保障。殯葬改革制度先行，政策是關(guān)鍵，黨員、干部帶頭是重點(diǎn)突破口。縣委政府下發(fā)《殯葬改革任務(wù)清單》《殯葬改革實(shí)施意見》《殯葬改革實(shí)施方案》《xx縣推進(jìn)殯葬改革遺體火化和集中安葬公告》等政策，提出了對(duì)殯儀館采取了委托經(jīng)營措施建議。正在報(bào)審《殯葬管理暫行辦法》和殯葬改革掛包責(zé)任落實(shí)和縣級(jí)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核細(xì)則。正在擬定《公墓管理規(guī)定》。（二）加強(qiáng)殯葬改革宣傳教育，突出關(guān)鍵少數(shù)帶頭示范作用。傳統(tǒng)思想觀念和喪葬習(xí)俗根深蒂固，是制約xx縣殯葬改革發(fā)展的根本因素。xx縣把加強(qiáng)宣傳教育作為推動(dòng)改革的基礎(chǔ)性工作和重要措施，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，拓寬宣傳渠道，強(qiáng)化宣傳聲勢(shì)，為改革的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。一是利用好民政系統(tǒng)自身宣傳平臺(tái)。二是在xx縣融媒體中心“xx微視”開設(shè)《殯葬宣傳專欄》，積極地、有步驟地推送殯葬改革政策、措施和要求，對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行解讀，破解群眾疑惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三是印發(fā)《殯葬改革宣傳手冊(cè)》10萬份，發(fā)放到全縣所有財(cái)政供養(yǎng)人員和每個(gè)家庭，做到村不漏戶，每戶一冊(cè)。四是充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，增強(qiáng)宣傳教育工作的針對(duì)性。五是積極爭(zhēng)取老干部的理解支持，認(rèn)真聽取老干部的意見建議。（三）加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。xx縣是全省沒有建成殯儀館的極少數(shù)縣之一，是唯一一個(gè)人口超過30萬還未建成火化設(shè)施的縣，省州多次下發(fā)文件要求xx縣必須在9月底前建成殯儀館并投入使用。面對(duì)落后的局面，面對(duì)方方面面的壓力，縣委縣人民政府緊緊抓住火化和骨灰處理兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是殯儀館建設(shè)快速推進(jìn)，重點(diǎn)集中力量突擊好辦公樓、殯儀樓和火化樓等主體工程，實(shí)現(xiàn)8月內(nèi)試點(diǎn)火，9月如期實(shí)現(xiàn)火化的目標(biāo)。二是殯儀館設(shè)施設(shè)備有序就位并完成設(shè)備安裝調(diào)試，確保按縣人民政府通告的時(shí)間如期實(shí)現(xiàn)火化。三是縣鄉(xiāng)骨灰公墓建設(shè)快速推進(jìn)?？h城公墓原建成的331穴骨灰墓穴已全部預(yù)訂完，8月初完成600穴骨灰墓穴建設(shè)和綠化工程，確保足夠的余位足量供給骨灰安葬需求。300平方米的縣級(jí)一號(hào)骨灰樓已如期建成，能滿足3500個(gè)骨灰格位存放需求。2700平方米的二號(hào)骨灰樓正在辦理林地調(diào)規(guī)手續(xù)，同步開展地勘、施工圖設(shè)計(jì)等工作，年內(nèi)能建成投入使用，建成后能存放13000個(gè)骨灰格位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)快速有序推進(jìn)，到xx年底，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)農(nóng)村公益性公墓，滿足群眾集中安葬需求。（四）開展專項(xiàng)整治，為改革營造良好氛圍?！盎钊四埂辈鸪竽?、豪華墓整治成效明顯。墳頭石大型墓碑加工企業(yè)清理整治有序推進(jìn)。三、推進(jìn)xx縣殯葬改革的下一步工作打算推進(jìn)殯葬改革是中央的精神省州要求貫徹的重要改革，也是脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視要求整改的問題，對(duì)減輕群眾不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鞏固脫貧成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著十分重要的意義，是一項(xiàng)勢(shì)在必行，利國利民的改革。在下步的工作中要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，踏實(shí)苦干，如期完成改革任務(wù)。一是繼續(xù)加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先是繼續(xù)加快完善縣級(jí)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其次是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是創(chuàng)新工作方式，提高殯葬服務(wù)水平。根據(jù)國家“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與殯葬服務(wù)”的精神，為切實(shí)提高殯葬管理和服務(wù)水平，滿足人民群眾對(duì)基本殯葬服務(wù)和延伸服務(wù)的需求，努力把殯葬行業(yè)建成為群眾辦理喪事提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“窗口行業(yè)”。推行文明節(jié)儉的喪葬儀式，抵制封建迷信，移風(fēng)易俗，減輕喪屬經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，逐步建立優(yōu)質(zhì)便捷的殯葬服務(wù)體系，創(chuàng)造良好的治喪環(huán)境。通過招商引資，引進(jìn)具有殯儀服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)企業(yè)規(guī)范提供殯葬服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)有序參與殯葬行業(yè)投入，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，提供專業(yè)的殯葬服務(wù)。民政部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為。三是持續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)整治力度。堅(jiān)決持續(xù)拆除“活人墓”，整治豪華墓，確保無新增修建“活人墓”、大墓、豪華墓。在火化開始后，加大墳頭石市場(chǎng)整治力度，凡繼續(xù)生產(chǎn)加工的，堅(jiān)決給予沒收銷毀。開展棺木和其他土葬用品市場(chǎng)整治。四是開展私下非法買賣墳地和亂埋亂葬治理。下一步必須采取疏堵結(jié)合的方式，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門責(zé)任，一方面要加大打擊私下非法交易墳地力度，嚴(yán)厲整治亂埋亂葬，另一方面要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)，確保按改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成公墓建設(shè)。否則，治理違規(guī)土葬、骨灰二次裝棺再葬和亂埋亂葬就會(huì)成為一句空話，殯葬改革就會(huì)降低成色。五是完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，為改革保駕護(hù)航。殯葬改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨?？h級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《殯葬改革任務(wù)清單》要求，成立兼職縣級(jí)執(zhí)法大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)，根據(jù)需要開展殯葬執(zhí)法，各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相支持、共同配合，認(rèn)真抓好政策落實(shí)，嚴(yán)格依法強(qiáng)化殯葬管理。六是落實(shí)掛包責(zé)任制，全面包保改革工作。在脫貧攻堅(jiān)中掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)掛包對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬改革工作，掛包村（社區(qū)）脫貧工作的單位部門同時(shí)掛包村(社區(qū)）的殯葬改革工作，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作與殯葬改革工作雙推進(jìn)。七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為殯葬改革提供組織保障。xx縣殯葬改革正處于起始階