環境法的基本原理課程目標理解環境法的基本概念和原則掌握環境法的體系結構和主要制度環境法的概念環境法的基本特征1保護性2預防性綜合性環境法的立法淵源環境法的立法淵源是指環境法規范的來源，主要包括憲法、法律、行政法規、地方性法規等。憲法是環境法的最高淵源，規定了環境保護的基本原則和制度，其他環境法律法規則是在憲法基礎上具體展開的。環境法的體系結構1環境法2環境保護法3自然資源保護法4污染防治法5環境影響評價法環境法的基本原則污染預防原則可持續發展原則排污者付費原則公眾參與原則污染預防原則污染預防原則強調在生產和生活中，應優先采取措施防止污染的產生，而不是等到污染發生后才進行治理。它要求企業和個人在生產、生活各個環節注重節能減排，從源頭上減少污染物的排放。可持續發展原則可持續發展原則要求在滿足當代人的需要的同時，不損害后代人滿足其自身需要的可能性。它強調經濟發展與環境保護的協調統一，實現經濟效益、社會效益和環境效益的共同提升。排污者付費原則排污者付費原則要求排污者為其排放污染物造成的環境污染和破壞承擔經濟責任，通過經濟手段促使排污者減少污染物的排放，促進清潔生產和節能減排。公眾參與原則公眾參與原則強調公民有權參與環境保護事務，包括環境問題的決策、管理、監督等。它鼓勵公民積極參與環境保護，共同維護生態環境的健康。環境權利保護原則環境權利保護原則強調公民享有清潔、優美的環境的權利，國家有義務保障公民的環境權利。它要求政府采取措施保護環境，防止污染和破壞，確保公民享有良好的環境質量。環境管理制度環境管理制度是環境法的重要組成部分，它包括環境保護行政管理、環境保護監督管理、環境違法責任追究等制度，旨在通過建立健全的環境管理體系，有效預防和控制環境污染，維護生態環境的健康。環境保護行政管理環境保護行政管理是指政府及其部門根據環境保護法律法規，對環境保護工作進行管理和監督的活動。它包括制定環境保護規劃、審批環境保護項目、實施環境監測、發布環境信息等。環境保護監督管理環境保護監督管理是指政府及其部門對環境保護法律法規的執行情況進行監督和檢查的活動。它包括對污染源的排污許可管理、對環境污染行為的查處等。環境違法責任追究環境違法責任追究是指對違反環境保護法律法規的行為進行追究責任的制度，它包括民事責任、行政責任和刑事責任，旨在通過追究違法者的責任，維護環境保護法律的權威，促進環境保護工作的有效開展。民事責任環境民事責任是指因環境違法行為導致的民事損害賠償責任，它包括環境污染損害責任、環境侵權責任等。受害人可以向法院提起訴訟，要求加害人賠償其因環境污染或破壞造成的經濟損失。行政責任環境行政責任是指因環境違法行為導致的行政處罰責任，它包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業等。環境保護行政主管部門有權對環境違法行為進行處罰，以維護環境保護法律法規的嚴肅性。刑事責任環境刑事責任是指因環境違法行為構成犯罪而導致的刑事處罰責任，它包括拘役、有期徒刑等。對環境犯罪行為要依法追究刑事責任，嚴厲打擊環境犯罪，維護生態環境安全。環境損害賠償環境損害賠償是指因環境違法行為導致的環境損害，由責任人承擔賠償責任的制度。它包括生態環境損害賠償、環境污染損害賠償等，旨在通過賠償制度，恢復被破壞的環境，維護環境的完整性。環境公益訴訟環境公益訴訟是指公民、法人或其他組織以公共利益為訴訟目的，向法院提起訴訟，要求停止污染環境的行為或賠償環境損失的訴訟制度。它為保護環境、維護公眾利益提供了法律保障。環境影響評價制度環境影響評價制度是指對規劃和建設項目實施后可能對環境造成的影響進行預測和評估，并提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，以促進經濟社會發展與環境保護協調一致的制度。環評的基本內容環評的基本內容包括：環境影響識別和預測、環境影響評價、環境影響減緩措施、公眾參與等。環評過程要科學、客觀、公正，確保環評結果真實可靠。環評的法律作用環評的法律作用在于：促進建設項目的環境保護，防止或減輕建設項目對環境的不利影響，為建設項目的審批提供科學依據。環境標準體系環境標準體系是指環境保護領域的一系列標準的總稱，它包括環境質量標準、排放標準、污染物控制標準等，是環境保護工作的技術支撐，為環境管理提供科學依據。環境質量標準環境質量標準是指對環境質量的限值要求，它規定了環境中污染物或其他有害物質的濃度或含量限值，是衡量環境質量優劣的重要指標。排放標準排放標準是指對污染源排放污染物的限值要求，它規定了污染源排放的污染物種類、濃度、數量等，是控制污染物排放的關鍵手段。污染物控制標準污染物控制標準是指對污染物排放或污染治理的要求，它規定了污染物排放的控制方法、技術指標等，是控制污染物排放的重要工具。環境經濟政策環境經濟政策是指運用經濟手段，調節環境經濟活動，促進環境保護的政策措施，它包括環境稅費制度、排污權交易、環境保險等。環境稅費制度環境稅費制度是指通過征收環境稅費，鼓勵企業減少污染排放，促進清潔生產的制度。它包括環境保護稅、排污費等，通過經濟杠桿，引導企業轉變發展方式，走綠色發展道路。排污權交易排污權交易是指政府將排污權作為一種商品，通過市場交易的方式，促進排污權的合理配置，減少污染物排放的制度。它通過市場機制，鼓勵企業減少排放，推動產業結構優化升級。環境保險環境保險是指對環境污染或破壞造成的損失進行經濟補償的保險制度。它包括環境污染責任保險、環境損害賠償保險等，為環境保護提供風險保障，促進企業承擔環境責任，維護環境安全。綠色金融綠色金融是指以支持環境保護和可持續發展為目標的金融活動，它包括綠色信貸、綠色債券、綠色基金等，通過金融手段，引導資金流向環境保護領域，促進綠色產業發展。清潔生產清潔生產是指在生產過程中，從源頭上減少污染物排放，節約資源，提高資源利用效率的生產方式。它強調污染預防，倡導綠色制造，促進產業轉型升級，實現可持續發展。循環經濟循環經濟是指在生產、消費、回收等環節，建立資源循環利用體系，減少資源消耗和廢物排放的經濟模式。它強調資源的循環利用，減少資源的浪費，促進生態環境的保護和可持續發展。碳交易碳交易是指通過市場機制，對二氧化碳等溫室氣體排放權進行交易，從而減少溫室氣體排放，應對氣候變化的制度。它通過市場手段，促進企業減少碳排放，推動綠色低碳發展。環境保護的法律責任環境保護的法律責任是指因違反環境保護法律法規而承擔的法律責任，它包括環境民事責任、環境行政責任、環境刑事責任等。環境民事責任環境民事責任是指因環境違法行為導致的民事損害賠償責任，它包括環境污染損害責任、環境侵權責任等。受害人可以向法院提起訴訟，要求加害人賠償其因環境污染或破壞造成的經濟損失。環境行政責任環境行政責任是指因環境違法行為導致的行政處罰責任，它包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業等。環境保護行政主管部門有權對環境違法行為進行處罰，以維護環境保護法律法規的嚴肅性。環境刑事責任環境刑事責任是指因環境違法行為構成犯罪而導致的刑事處罰責任，它包括拘役、有期徒刑等。對環境犯罪行為要依法追究刑事責任，嚴厲打擊環境犯罪，維護生態環境安全。環境損害賠償環境損害賠償是指因環境違法行為導致的環境損害，由責任人承擔賠償責任的制度。它包括生態環境損害賠償、環境污染損害賠償等，旨在通過賠償制度，恢復被破壞的環境，維護環境的完整性。環境侵權責任環境侵權責任是指因環境違法行為侵犯他人環境權益，導致他人財產、人身或精神利益遭受損害而承擔的責任。它要求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失等責任。環境公益訴訟環境公益訴訟是指公民、法人或其他組織以公共利益為訴訟目的，向法院提起訴訟，要求停止污染環境的行為或賠償環境損失的訴訟制度。它為保護環境、維護公眾利益提供了法律保障。環境監管與執法環境監管與執法是指政府及其部門依照環境保護法律法規，對環境保護工作進行監督檢查，對違法行為依法進行處罰的活動，旨在確保環境保護法律法規的有效實施，維護生態環境的健康。行政監管行政監管是指環境保護行政主管部門根據環境保護法律法規，對環境保護工作進行管理和監督的活動，它包括制定環境保護規劃、審批環境保護項目、實施環境監測、發布環境信息等。司法監督司法監督是指法院對環境保護行政機關的行政行為進行監督，確保環境保護法律法規的正確實施。它包括對環境污染案件的審判、對環境行政處罰的審查等，維護環境保護法律的權威性。公眾參與公眾參與是指公民、法人或其他組