自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案2組織指揮體系2.2省減災(zāi)委員會(huì)辦公室3災(zāi)害救助準(zhǔn)備4災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布4.2災(zāi)情信息發(fā)布5省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)—5.5啟動(dòng)條件調(diào)整6災(zāi)后救助6.1過渡期生活救助6.2倒損住房恢復(fù)重建6.3冬春生活救助7保障措施7.1人力資源保障7.4交通運(yùn)輸保障7.5裝備和設(shè)施保障7.6通信和信息保障7.7社會(huì)動(dòng)員保障7.9聯(lián)動(dòng)保障8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間建立健全我省自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障受災(zāi)群眾基本生活,維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國紅十字會(huì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《森林防火條例》《防汛防旱防風(fēng)條例》《防震減災(zāi)條例》《森林防火條例》《自然災(zāi)害救助辦法》等法律法規(guī),以及《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等文件。本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的省級(jí)救助工作。當(dāng)相鄰省份發(fā)生自然災(zāi)害并造成重大影響時(shí),按照本預(yù)案開展救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展救助工作。—5—(1)堅(jiān)持人民至上、生命至上?把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位?切實(shí)保障好受災(zāi)人員基本生活?分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會(huì)組織的作用?推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理格局?(3)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主?建建立健全左右協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害救助工作機(jī)制?(4)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主?推動(dòng)防范救援救災(zāi)一體化?實(shí)現(xiàn)高效有序銜接?強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過程管理?2組織指揮體系2.1省減災(zāi)委員會(huì)省減災(zāi)委員會(huì)(以下簡稱省減災(zāi)委）在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)減災(zāi)委成員單位及有關(guān)單位(以下統(tǒng)稱省有關(guān)單位）按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作?主任:分管應(yīng)急管理工作的省領(lǐng)導(dǎo)?副主任:省政府協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副秘書長、省應(yīng)急管理廳廳長?成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省委外辦、省委金融辦、省港澳辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人—6—力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局、省廣電局、省統(tǒng)計(jì)局、省糧食和儲(chǔ)備局、省能源局、省林業(yè)局、省科學(xué)院、省消防救援總隊(duì)、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警廣東總隊(duì)、水利部珠江委、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局、省氣象局、國家糧食和物資儲(chǔ)備局廣東局、國家能源局南方監(jiān)管局、省通信管理局、省地震局、團(tuán)省委、省科協(xié)、省紅十字會(huì)、南航集團(tuán)、中國鐵路廣州局集團(tuán)等部門和單位?署、廣州鐵路監(jiān)督管理局、民航中南地區(qū)管理局、省郵政管理局、中國安能集團(tuán)華南區(qū)域總部、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門和單位?2.2省減災(zāi)委員會(huì)辦公室省減災(zāi)委辦公室(以下簡稱省減災(zāi)辦）設(shè)在省應(yīng)急管理廳?承擔(dān)省減災(zāi)委日常工作?辦公室主任由省應(yīng)急管理廳廳長兼任?辦公室副主任由省應(yīng)急管理廳分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、地方的溝通聯(lián)絡(luò)、政策協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等?組織開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作?協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持政策和措施?主要職責(zé)包括:(1)組織開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、會(huì)商核定、趨勢研判及救災(zāi)需求評(píng)估?—8—(2)協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題?研究提出支持措施?推動(dòng)省有關(guān)單位加強(qiáng)與受災(zāi)地區(qū)的工作溝通?(3)調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)?按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)地區(qū)需求?并向省有關(guān)單位通報(bào)?(4)組織指導(dǎo)開展自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估?督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作?(5)跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實(shí)?推動(dòng)重要支持措施落地見效?做好中央和省級(jí)救災(zāi)款物監(jiān)督和管理?健全完善救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理制度?省減災(zāi)委依托省應(yīng)急管理專家委員會(huì)組建專家組?對(duì)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議?為全省自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見?2.4工作組省減災(zāi)委根據(jù)工作需要?視情成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情管理、生活救助、物資保障、救災(zāi)捐贈(zèng)、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳等工作組?具體開展自然災(zāi)害救助工作?必要時(shí)從省有關(guān)單位抽調(diào)人員集中辦公?按照災(zāi)害防范救援救災(zāi)一體化原則?本預(yù)案工作組與其他省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案工作組同步設(shè)置時(shí)?任務(wù)相近的工作組可結(jié)合實(shí)際予以整合?在省減災(zāi)委和省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)共同領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展工作?3災(zāi)害救助準(zhǔn)備自然資源、水利、應(yīng)急管理、氣象、地震等有關(guān)單位強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)?及時(shí)向省減災(zāi)辦和省有關(guān)單位通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息?自然資源部門根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)?災(zāi)害預(yù)警信息主要包括:氣象災(zāi)害預(yù)警信息、水情預(yù)警信息、森林火險(xiǎn)預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、海洋災(zāi)害預(yù)警信息、地震趨勢預(yù)測信息等?省減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息?結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r?對(duì)災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估?當(dāng)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活?需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)?視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:(1)向可能受影響的地市減災(zāi)委通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息?提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求?對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估?及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施?(3)組織做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備?盤點(diǎn)重要救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫存?做好救災(zāi)物資運(yùn)輸運(yùn)力準(zhǔn)備?必要時(shí)提前調(diào)撥?(4)根據(jù)需要派出工作組?實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)?檢查指導(dǎo)各項(xiàng)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作?(5)根據(jù)工作需要?向省有關(guān)單位通報(bào)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況?重要情況及時(shí)向省委、省政府和國家減防救災(zāi)辦報(bào)告?(6)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息及相關(guān)工作開展情況?4災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布?自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度??特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度?等規(guī)定?以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于突發(fā)事件信息報(bào)送的要求?健全工作制度?規(guī)范工作流程?組織做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、核查評(píng)估、會(huì)商核定、信息共享以及災(zāi)情發(fā)布等工作?4.1災(zāi)情信息報(bào)告(1)各級(jí)應(yīng)急管理部門具體組織、協(xié)調(diào)和管理災(zāi)情報(bào)告工作?教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、業(yè)、文物、電力、通信管理等相關(guān)涉災(zāi)部門(行業(yè)）及時(shí)向本確保災(zāi)情信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情信息等情況?(2)縣級(jí)應(yīng)急管理部門在自然災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)?將反映災(zāi)害基本情況的主要指標(biāo)向地市級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告?地市級(jí)應(yīng)急管理部門接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)向省應(yīng)急管理廳報(bào)告?省應(yīng)急管理廳接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理部報(bào)告?對(duì)于造成10人及以上死亡失蹤或遇險(xiǎn)被困的突發(fā)災(zāi)害事件?縣級(jí)應(yīng)急管理部門在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向地市級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告?地市級(jí)應(yīng)急管理部門接報(bào)后30分鐘內(nèi)向省應(yīng)急管理廳報(bào)告,省應(yīng)急管理廳接報(bào)后30分鐘內(nèi)向應(yīng)急管理部報(bào)告。必要時(shí),縣級(jí)、地市級(jí)應(yīng)急管理部門可通過電話或國家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)越級(jí)向省應(yīng)急管理廳、應(yīng)急管理部報(bào)告,并及時(shí)向本級(jí)黨委和政府以及上級(jí)應(yīng)急管理部門補(bǔ)報(bào)。(3)自然災(zāi)害災(zāi)情信息應(yīng)當(dāng)按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等規(guī)定,通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報(bào),首報(bào)要快,續(xù)報(bào)要勤,核報(bào)要準(zhǔn)。特殊緊急情況下(如斷電、斷路、斷網(wǎng)等）,可先通過衛(wèi)星電話或其他通信方式報(bào)告,后續(xù)及時(shí)通過系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)。(4)涉及自然災(zāi)害因素的死亡失蹤人員,受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)按照“先報(bào)后核”的原則,第一時(shí)間先上報(bào)信息,后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報(bào)。不得以災(zāi)種未確定、人員身份信息未確認(rèn)、事件性質(zhì)有待認(rèn)定、“屬意外事件”等理由遲報(bào)、瞞報(bào)死亡失蹤人員。(5)各級(jí)應(yīng)急管理部門要建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員信息比對(duì)村、衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享;對(duì)造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件,及時(shí)組織開展信息比對(duì)和跨地區(qū)、跨部門會(huì)商。部門間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭議的,組織相關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)查并出具調(diào)查報(bào)告,向本級(jí)黨委和政府報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門。(6)對(duì)于啟動(dòng)省級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害,受—11—災(zāi)害地區(qū)應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度?災(zāi)情穩(wěn)定后?受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門要及時(shí)組織相關(guān)部門和專家開展災(zāi)情核查?客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失?縣級(jí)應(yīng)急管理部門在7日內(nèi)將經(jīng)核定的災(zāi)情和救援救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向地市級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告?地市級(jí)應(yīng)急管理部門接報(bào)后2日內(nèi)審核、匯總?向省應(yīng)急管理廳(7)對(duì)于干旱災(zāi)害?地方各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時(shí)?初報(bào)災(zāi)情?在旱情發(fā)展過程中?每10日至少續(xù)報(bào)一次災(zāi)情?對(duì)于啟動(dòng)國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響送?直至旱情基本解除?旱情基本解除后及時(shí)核報(bào)?(8)縣級(jí)以上人民政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度?針對(duì)重特大自然災(zāi)害過程、年度災(zāi)情等?及時(shí)組織相關(guān)涉災(zāi)部門開展災(zāi)情會(huì)商?通報(bào)災(zāi)情信息?全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情?確保各部門災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致?災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時(shí)通報(bào)本級(jí)減災(zāi)委有關(guān)成員單位?4.2災(zāi)情信息發(fā)布災(zāi)情穩(wěn)定前?縣級(jí)以上人民政府減災(zāi)委及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況?災(zāi)情穩(wěn)定后?應(yīng)及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況?災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則?發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等?發(fā)布渠道包括應(yīng)急廣播、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、廣播電視、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站、微博、微信、客戶端關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作?法律法規(guī)另有規(guī)定的?從其規(guī)根據(jù)自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素?省級(jí)自級(jí)響應(yīng)級(jí)別最高?啟動(dòng)、調(diào)整、終止自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的通知以省減災(zāi)委名義印發(fā)?發(fā)生自然災(zāi)害?一次災(zāi)害過程造成全省范圍內(nèi)出現(xiàn)或會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的?啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):(１)死亡(含失蹤）人以上(含本數(shù)?下同）?(２)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助萬人以上?(３)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋萬間或６萬戶以上?(４)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難?需政府救助人數(shù)萬人以上?(５)其他需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的情況?災(zāi)害發(fā)生后?省減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估?認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件?向省減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議?省減災(zāi)委報(bào)省委、省政府決定?必要時(shí)?省委、省政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)?省減災(zāi)委主任組織協(xié)調(diào)省級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作?指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作?省減災(zāi)委及省有關(guān)單位采取以下措施:(１)省減災(zāi)委會(huì)商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢?研究部署災(zāi)害救助工作?對(duì)指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定?有關(guān)情況及時(shí)向省委、省政府報(bào)告?(２)省減災(zāi)委派出由有關(guān)部門組成的工作組?赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作?核查災(zāi)情?慰問受災(zāi)群眾?(３)省減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息?按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情?及時(shí)發(fā)布受災(zāi)地區(qū)需求?省有關(guān)單位按照職責(zé)做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總?實(shí)時(shí)向省減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況?省減災(zāi)委專家組組織開展災(zāi)情發(fā)展趨勢以及受災(zāi)地區(qū)需求評(píng)估?(４)省應(yīng)急管理廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)初步判斷的災(zāi)情?迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制?及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金?并向財(cái)政部、應(yīng)急管理部申請(qǐng)中央救災(zāi)資金?會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)生活類救災(zāi)物資?根據(jù)需要向應(yīng)急管理部申請(qǐng)—14—請(qǐng)中央救災(zāi)物資?指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放?省發(fā)展改革委及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資?積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金?交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作?保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)?(5)省應(yīng)急管理廳會(huì)同省消防救援總隊(duì)等有關(guān)單位迅速調(diào)派國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作?積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等?省國資委協(xié)調(diào)省屬企業(yè)積極參與搶險(xiǎn)救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作?全力支援救災(zāi)工作?省委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作?省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警廣東總隊(duì)組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役參與救災(zāi)?協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作?(6)省應(yīng)急管理廳會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)統(tǒng)籌安置受災(zāi)群眾?加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù)?保障受災(zāi)群眾基本生活?省衛(wèi)生健康委、省疾控局根據(jù)需要?及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工(7)省公安廳指導(dǎo)加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理?省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局等有關(guān)部門做好保障市場供應(yīng)工作?防止價(jià)格大幅波動(dòng)?省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳—15—組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作?省委金融辦、省財(cái)政廳、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)?督促指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)標(biāo)的損失評(píng)估和保險(xiǎn)理賠?(8)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作?省交通運(yùn)輸廳組織協(xié)調(diào)搶修損毀的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施?指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作?省水利廳指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)水利水電工程設(shè)施修復(fù)、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用及補(bǔ)償、水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作?省能源局指導(dǎo)能源企業(yè)做好受損能源基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)?協(xié)調(diào)煤電油氣供應(yīng)保障工作?省通信管理局指導(dǎo)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好受災(zāi)地區(qū)通信設(shè)施搶修工作?(9)省自然資源廳及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)?組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪?開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析?提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)?省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)監(jiān)測因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況?開展受災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估?省通信管理局組織做好受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急通信保障工作?(10)省應(yīng)急管理廳會(huì)同省民政廳組織開展全省性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)?指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會(huì)組織加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理、分配和使用?會(huì)同省委外辦等有關(guān)部門和單位辦理外國政府、國際組織等對(duì)我省的國際援助事宜?省紅十字會(huì)依法開展相關(guān)救災(zāi)工作?開展救災(zāi)募捐等活動(dòng)?()省委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作?指導(dǎo)有關(guān)部門和地方建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制?及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)?協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)媒體做好新聞宣傳?省委網(wǎng)信辦、省廣電局等按職責(zé)組織做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作?()災(zāi)情穩(wěn)定后?省減災(zāi)委指導(dǎo)受災(zāi)地市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作?及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送省委、省政府和國家減災(zāi)救災(zāi)辦?并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況?()其他省級(jí)有關(guān)單位按照職責(zé)分工?做好有關(guān)工作?委、省政府和國家防減救災(zāi)辦報(bào)告?發(fā)生自然災(zāi)害?一次災(zāi)害過程造成全省范圍內(nèi)出現(xiàn)或會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的?啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):下同）?(２)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助萬人以上、萬人以下?(４)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難?需政府救助人數(shù)萬人以上、萬人以下?(５)其他需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的情況?災(zāi)害發(fā)生后?省減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估?認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件?向省減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議?省減災(zāi)委主任決定啟省減災(zāi)委主任或其委托的省減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)省級(jí)層面災(zāi)委及省有關(guān)單位視情采取以下措施:(１)省減災(zāi)委會(huì)商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢?研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施?重要情況及時(shí)向省委、省政府報(bào)告?(２)省減災(zāi)委派出由有關(guān)部門組成的工作組?赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作?核查災(zāi)情?慰問受災(zāi)群眾?(３)省減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息?按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情?及時(shí)發(fā)布受災(zāi)地區(qū)需求?省有關(guān)單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總?實(shí)時(shí)向省減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況?必要時(shí)?省減災(zāi)委專家組組織開展災(zāi)情發(fā)展趨勢及受災(zāi)地區(qū)需求評(píng)估?(４)省應(yīng)急管理廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)初步判斷的災(zāi)情?迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制?及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金?并向財(cái)政部、應(yīng)急管理部申請(qǐng)中央救災(zāi)資金?會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)生活類救災(zāi)物資?根據(jù)需要向應(yīng)急管理部申請(qǐng)—18—請(qǐng)中央救災(zāi)物資?指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放?省發(fā)展改革委及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資?積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金?交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作?保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)?(5)省應(yīng)急管理廳會(huì)同省消防救援總隊(duì)等有關(guān)單位迅速調(diào)派國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作?積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等?省國資委協(xié)調(diào)省屬企業(yè)積極參與搶險(xiǎn)救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作?省委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作?省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警廣東總隊(duì)組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役參與救災(zāi)?協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作?(6)省衛(wèi)生健康委、省疾控局根據(jù)需要?及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生生隊(duì)伍赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作?省自然資源廳及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)?組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪?開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析?提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)?省委金融辦、省財(cái)政廳、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)?指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)標(biāo)的損失評(píng)估和保險(xiǎn)理賠?(7)省應(yīng)急管理廳會(huì)同省民政廳指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)?省紅十字會(huì)依法開展相關(guān)救災(zāi)工作?開展救災(zāi)募捐等活動(dòng)(８)省委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作?指導(dǎo)有關(guān)部門和地方視情及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)?協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)媒體做好新聞宣傳?省委網(wǎng)信辦、省廣電局等按職責(zé)組織做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作?(９)災(zāi)情穩(wěn)定后?受災(zāi)地市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作?及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送省減災(zāi)委?省減災(zāi)辦組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況?()其他省級(jí)有關(guān)單位按照職責(zé)分工?做好有關(guān)工作?委、省政府和國家防減救災(zāi)辦報(bào)告?發(fā)生自然災(zāi)害?一次災(zāi)害過程造成全省范圍內(nèi)出現(xiàn)或會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的?啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):(１)死亡(含失蹤）人以上、人以下?(２)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助萬人以上、萬人(４)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難?需政府救助人數(shù)萬人以上、萬人以下?(５)其他需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情況?災(zāi)害發(fā)生后?省減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估?認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件?向省減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議?省減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)?并向省減災(zāi)委主任報(bào)告?省減災(zāi)委副主任或其委托的省減災(zāi)辦副主任組織協(xié)調(diào)省級(jí)層減災(zāi)委及省有關(guān)單位視情采取以下措施:(１)省減災(zāi)辦組織有關(guān)部門、單位及受災(zāi)地區(qū)分析災(zāi)情形勢?研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施?有關(guān)情況及時(shí)向省減災(zāi)委主任報(bào)告并通報(bào)省有關(guān)單位?(２)省減災(zāi)辦派出由有關(guān)部門組成的工作組?赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作?核查災(zāi)情?慰問受災(zāi)群眾?(３)省減災(zāi)辦及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息?省有關(guān)單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求、救災(zāi)工作作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總?每日兩次向省減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況?根據(jù)情況加密報(bào)告?(４)省應(yīng)急管理廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)初步判斷的災(zāi)情?迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制?及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金?并向財(cái)政部、應(yīng)急管理部申請(qǐng)中央救災(zāi)資金?會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)生活類救災(zāi)物資?根據(jù)需要向應(yīng)急管理部申請(qǐng)請(qǐng)中央救災(zāi)物資?指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放?省發(fā)展改革委及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資?積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金?交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作?保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)?(５)省應(yīng)急管理廳會(huì)同省消防救援總隊(duì)等有關(guān)單位調(diào)派國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作?積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等?省委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作?省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警廣東總隊(duì)組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役參與救災(zāi)?協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工(６)省衛(wèi)生健康委、省疾控局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作?省委金融辦、省財(cái)政廳、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)?指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)標(biāo)的損失評(píng)估和保險(xiǎn)理賠?省紅十字會(huì)依法開展相關(guān)救災(zāi)工作?(８)災(zāi)情穩(wěn)定后?省減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)地市評(píng)估、核定災(zāi)害損失情況?(９)其他省級(jí)有關(guān)單位按照職責(zé)分工?做好有關(guān)工作?發(fā)生自然災(zāi)害?一次災(zāi)害過程造成全省范圍內(nèi)出現(xiàn)或會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的?啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):(１)死亡(含失蹤）５人以上、人以下?(２)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助３萬人以上、萬人(４)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難?需政府救助人數(shù)萬人以上、萬人以下?(５)其他需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的情況?災(zāi)害發(fā)生后?省減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估?認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件?向省減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議?省減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)?省減災(zāi)委副主任或其委托的省減災(zāi)辦副主任組織協(xié)調(diào)省級(jí)層減災(zāi)委及省有關(guān)單位視情采取以下措施:(１)省減災(zāi)辦組織有關(guān)部門和單位分析災(zāi)情形勢?研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施?有關(guān)情況及時(shí)向省減災(zāi)委主任報(bào)告并通報(bào)省有關(guān)單位?—23—(2)省減災(zāi)辦派出由有關(guān)部門組成的工作組?赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助指導(dǎo)地方開展災(zāi)害救助工作?核查災(zāi)情?慰問受災(zāi)群眾?(3)省減災(zāi)辦及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息?省有關(guān)單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求、救災(zāi)工作作動(dòng)態(tài)等信息統(tǒng)計(jì)匯總?每日兩次向省減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況?根據(jù)情況加密報(bào)告?(4)省應(yīng)急管理廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)初步判斷的災(zāi)情?迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制?及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金?會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局根據(jù)需要調(diào)撥省級(jí)生活類救災(zāi)物資?指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放?(5)省應(yīng)急管理廳會(huì)同省消防救援總隊(duì)等有關(guān)單位根據(jù)需要調(diào)派國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作?幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等?(6)省衛(wèi)生健康委、省疾控局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機(jī)干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作?(7)其他省級(jí)有關(guān)單位按照職責(zé)分工?做好有關(guān)工作?5.5啟動(dòng)條件調(diào)整當(dāng)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或革命老區(qū)、民族的區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等救助能力薄弱的區(qū)?或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)?相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件可酌情降低?5.6響應(yīng)聯(lián)動(dòng)對(duì)已啟動(dòng)省級(jí)防汛防旱防風(fēng)防凍、地震、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等應(yīng)急響應(yīng)的?省減災(zāi)辦要強(qiáng)化災(zāi)情態(tài)勢會(huì)商?必要時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)省級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)?國家對(duì)我省啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后?我省要加強(qiáng)會(huì)商研判?根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)?地市啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的?應(yīng)及時(shí)向省減災(zāi)辦報(bào)告?啟動(dòng)省級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后?省減災(zāi)辦立即向國家防減救災(zāi)辦報(bào)告?向相關(guān)地市通報(bào)?所涉及地市要視情啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)?并加強(qiáng)會(huì)商研判?根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時(shí)作出調(diào)整?災(zāi)情基本穩(wěn)定、救助應(yīng)急工作結(jié)束?經(jīng)研判?省減災(zāi)辦提出建議?按照啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)?災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后?省減災(zāi)辦立即部署開展災(zāi)后救助工作?受災(zāi)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施?根據(jù)省級(jí)救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)財(cái)政資金安排、需救助情況等?科學(xué)制定救助方案?明確具體救助標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)范救助資金管理?有序開展各項(xiàng)救助工作?確保受災(zāi)群眾基本生活?(１)受災(zāi)地區(qū)將因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員、因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來源人員等納入過渡期生活救助范圍?明確需救助人員—25—員規(guī)模?建立需救助臺(tái)賬?統(tǒng)計(jì)生活救助款物等需求?(2)根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的資金申請(qǐng)以及需救助人員規(guī)模?省財(cái)政廳會(huì)同省應(yīng)急管理廳按相關(guān)政策規(guī)定下達(dá)過渡期生活救助資金?省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作?督促做好受災(zāi)群眾過渡期基本生活保障工作?(3)省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳監(jiān)督檢查受災(zāi)地區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實(shí)情況?視情通報(bào)救助工作開展情況?(4)省應(yīng)急管理廳在過渡期生活救助工作結(jié)束后?及時(shí)組織對(duì)救助情況進(jìn)行績效評(píng)估?6.2倒損住房恢復(fù)重建(1)受災(zāi)地區(qū)將基本住房因?yàn)?zāi)倒塌、損壞?需要重建、修繕的受災(zāi)家庭納入倒損住房恢復(fù)重建范圍?把房屋修繕加固重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的頭等大事?精心謀劃部署推進(jìn)?力爭在次年春節(jié)前完成重建任務(wù)?(2)恢復(fù)重建資金等通過政府救助、社會(huì)互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決?并鼓勵(lì)通過鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實(shí)施恢復(fù)重建?積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用?發(fā)展城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)、政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)、災(zāi)害民生保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)?完善市場化籌集恢復(fù)重建資金機(jī)制?幫助解決受災(zāi)群眾基本住房問題?(3)恢復(fù)重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要尊重群眾意愿?加強(qiáng)全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用?因地制宜確定方案?科學(xué)—26—安排項(xiàng)目選址?避開地震斷裂帶、洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等?避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)?無法避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的?必須采取工程防治措施?提高抗災(zāi)設(shè)防能力?確保安全?視情況組織評(píng)估組?參考其他有關(guān)部門和單位評(píng)估數(shù)據(jù)?對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估?明確需恢復(fù)重建救助對(duì)象規(guī)模?(5)根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的資金申請(qǐng)?省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳按照相關(guān)政策規(guī)定?下達(dá)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金?(6)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)災(zāi)損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)?強(qiáng)化質(zhì)量安全管理?自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方做好災(zāi)后重建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及必要的綜合治理?做好國土空間規(guī)劃、用地指標(biāo)安排和土地整治?同時(shí)做好規(guī)劃選址?加快用定優(yōu)惠政策?支持做好倒損住房恢復(fù)重建工作?(7)倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后?受災(zāi)地區(qū)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式?對(duì)本地因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作開展績效評(píng)價(jià)?并將評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)至省應(yīng)急管理廳?省應(yīng)急管理廳收到受災(zāi)地區(qū)的績效評(píng)價(jià)情況后?通過實(shí)地抽查等方式?對(duì)全省倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)?(8)省人民政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建?按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行—27—6.3冬春生活救助(1)受災(zāi)地區(qū)將在災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季遇到基本生活困難的受災(zāi)群眾納入冬春生活救助范圍?(2)省應(yīng)急管理廳每年9月開始組織受災(zāi)地區(qū)開展受災(zāi)群眾冬春生活困難情況調(diào)查、評(píng)估?明確全省需救助人員規(guī)模?(3)受災(zāi)地區(qū)應(yīng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)群眾當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求?核實(shí)救助人員?編制工作臺(tái)賬?制定救助工作方案?經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施?并報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門備案?省財(cái)政廳會(huì)同省應(yīng)急管理廳按相關(guān)政策規(guī)定下達(dá)省級(jí)冬春生活救助資金?專項(xiàng)用于幫助解決受災(zāi)群眾冬春基本生活困難?(5)受災(zāi)地區(qū)向冬春生活困難的受災(zāi)群眾發(fā)放衣被等物資?省應(yīng)急管理廳會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局根據(jù)地方申請(qǐng)視情調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資予以支持?7保障措施7.1人力資源保障各類專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)?提高自然災(zāi)害救助能力?支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍?鼓勵(lì)、引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用?—28—(2)建立應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、消防救援、氣象、電力、紅十字會(huì)等各方面專家隊(duì)伍?重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、災(zāi)情評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作?(社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍?明確各級(jí)災(zāi)害信息員配置?設(shè)立災(zāi)害信息員A、B角?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）災(zāi)情管理工作由具有應(yīng)急職能的機(jī)構(gòu)承擔(dān)?村(社區(qū)）、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或兼職的災(zāi)害信息員?災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要適量增配?落實(shí)災(zāi)害信息員分級(jí)培每年至少組織開展一次災(zāi)害信息員培訓(xùn)?確保各級(jí)災(zāi)害信息員每年度至少參加一次專題培訓(xùn)?(4)省減災(zāi)辦根據(jù)工作需要從各有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到省應(yīng)急管理廳參加自然災(zāi)害救助工作?7.2資金保障(1)縣級(jí)以上地方黨委和政府將自然災(zāi)害救助工作納入國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制?將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算?(2)省級(jí)財(cái)政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和此前年度實(shí)際支出等因素?合理安排省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算?支持的方黨委和政府履行自然災(zāi)害救災(zāi)主體責(zé)任?專項(xiàng)用于組織開展自然災(zāi)害救災(zāi)和受災(zāi)群眾救助等工作?—29—(3)省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳建立健全救災(zāi)資金預(yù)撥工作機(jī)制?根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救災(zāi)工作進(jìn)展?按照及時(shí)快速、充分保障的原則預(yù)撥救災(zāi)資金?滿足受災(zāi)地區(qū)災(zāi)害救助工作資金需要?災(zāi)情穩(wěn)定后?及時(shí)對(duì)預(yù)撥資金進(jìn)行清算?省發(fā)展改革委及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資?(4)縣級(jí)以上地方黨委和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素?適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?7.3物資保障害特點(diǎn)、口數(shù)量和分布等情況?統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面需要?充分利用現(xiàn)有儲(chǔ)備倉儲(chǔ)資源?按照布局合理、規(guī)模適度的原則?合理規(guī)劃、建設(shè)本級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(點(diǎn)）?完善儲(chǔ)備庫(點(diǎn)）的倉儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能?形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)?(2)制定救災(zāi)物資保障規(guī)劃或儲(chǔ)備計(jì)劃?科學(xué)合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模?結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)?儲(chǔ)備能夠滿足本行政區(qū)域啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)需求的救災(zāi)物資?并留有安全冗余?建立健全救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備制度?每年根據(jù)自然災(zāi)害救助需求?及時(shí)補(bǔ)充更新救災(zāi)物資?按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則?提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力?優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局?依托國家應(yīng)急資源管理平臺(tái)?完善重要救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫?建立健全應(yīng)急狀態(tài)—30—態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度、緊急采購供應(yīng)、應(yīng)急征用和補(bǔ)償機(jī)制?提升救災(zāi)物資保障的社會(huì)協(xié)同能力?(3)建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度?配備運(yùn)輸車輛裝備?優(yōu)化倉儲(chǔ)運(yùn)輸銜接?提升救災(zāi)物資前沿投送能力?充分發(fā)揮各級(jí)物流保通保暢工作機(jī)制作用?提高救災(zāi)物資裝卸、流轉(zhuǎn)效率?增強(qiáng)應(yīng)急調(diào)運(yùn)水平?與市場化程度高、集散能力強(qiáng)的物流企業(yè)建立合作?探索推進(jìn)救災(zāi)物資集裝單元化儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)?(4)制定完善救災(zāi)物資品種目錄和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備庫(點(diǎn)）建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)?加強(qiáng)救災(zāi)物資保障全過程信息化管理?鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲(chǔ)備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品?7.4交通運(yùn)輸保障(1)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門強(qiáng)化緊急情況下災(zāi)害救助所需交通工具保障能力?做好人員、物資、設(shè)備緊急運(yùn)輸工指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位為災(zāi)害救助提供交通秩序和線路保障?保障災(zāi)害救助車輛優(yōu)先放行、快速通行?7.5裝備和設(shè)施保障(1)省級(jí)有關(guān)單位應(yīng)協(xié)調(diào)為基層配備災(zāi)害救助必需的設(shè)備和裝備?縣級(jí)以上地方黨委和政府要配置完善調(diào)度指揮、會(huì)商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)?為防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)村—31—鎮(zhèn)、村組配備必要裝備?提升基層自救互救能力?(2)縣級(jí)以上地方黨委和政府根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃?依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?結(jié)合轄區(qū)人口數(shù)量、分布等情況?利用學(xué)校、公園、廣場、文體場館等公共設(shè)施?統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合性應(yīng)急避難場所?科學(xué)合理確定應(yīng)急避難場所數(shù)量規(guī)模、等級(jí)類別、服務(wù)半徑、設(shè)施設(shè)備物資配置等?設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范、明顯的標(biāo)志?(3)災(zāi)情發(fā)生后?縣級(jí)以上地方黨委和政府要及時(shí)啟用各類應(yīng)急避難場所?科學(xué)設(shè)置受災(zāi)人員安置點(diǎn)?避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼易澇區(qū)等?防范次生災(zāi)害?同時(shí)要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障?確保安置點(diǎn)安全有7.6通信和信息保障(1)省工業(yè)和信息化廳、省廣電局、省通信管理局等有關(guān)部門和單位指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)完善公用通信網(wǎng)絡(luò)和建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系?增強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)抗毀韌性?加強(qiáng)基層應(yīng)急通信裝備預(yù)置?提升受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急通信搶通、保通、暢通能力?鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府要配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等必要通信裝備?并確保通信暢通有效?(2)指導(dǎo)各地基于應(yīng)急寬帶VSAT衛(wèi)星網(wǎng)和戰(zhàn)備應(yīng)急短波網(wǎng)等建設(shè)、管理應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)?確保各級(jí)黨委和政府、軍隊(duì)有關(guān)指導(dǎo)—32—揮機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大災(zāi)情?(3)充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備?完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)?健全災(zāi)情共享機(jī)制?強(qiáng)化數(shù)據(jù)及時(shí)共享?加強(qiáng)災(zāi)害救助工作信息化建設(shè)?7.7社會(huì)動(dòng)員保障(1)建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制?引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與?(2)完善非受災(zāi)地區(qū)支援受災(zāi)地區(qū)、輕受災(zāi)地區(qū)支援重受災(zāi)地區(qū)的自然災(zāi)害救助對(duì)口支援機(jī)制?企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作(4)引導(dǎo)社會(huì)力量和公眾通過災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺(tái)開展相關(guān)活動(dòng)?7.8科技保障(1)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、航空遙感等高新技術(shù)?建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、分析評(píng)估和應(yīng)急救助決策支持系統(tǒng)?利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、消防救援、氣象等方面專家開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查?完善全省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃圖?制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)?(3)支持鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織—33—組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究?加強(qiáng)對(duì)全球先進(jìn)應(yīng)急裝備地跟蹤研究?加大技術(shù)裝備開發(fā)、推廣力度?建立合作機(jī)制?鼓勵(lì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究?(4)建立健全全省應(yīng)急廣播體系?實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋?通過省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息?綜合運(yùn)用各類手段確保直達(dá)基層一線?7.9聯(lián)動(dòng)保障省減災(zāi)辦會(huì)同省有關(guān)單位加強(qiáng)與相鄰省(區(qū)）、以及香港、澳門特別行政區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的交流合作?推動(dòng)建立健全自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?7.10宣傳和培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作?組織開展全省性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)?利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國科活動(dòng)?加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳?提高公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力?積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)?推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)?筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線?組織開展對(duì)地方各級(jí)黨委和政府分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員和專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)工作者和志愿者的培訓(xùn)?—34—本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害?臺(tái)塌、滑坡、泥石流、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害?風(fēng)暴潮、海浪、海嘯等海洋災(zāi)害?森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等?8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲各地、各部門要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任?嚴(yán)格落實(shí)中央要求?對(duì)在災(zāi)害救助過程中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人?按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)?對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、防范組織不力、應(yīng)急處置不當(dāng)、遲報(bào)瞞報(bào)災(zāi)情等失職瀆職行為?依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任?構(gòu)成犯罪的?依法追究其刑事責(zé)任?8.3預(yù)案管理(1)本預(yù)案由省減災(zāi)辦負(fù)責(zé)組織編制?報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?預(yù)案實(shí)施過程中?省減災(zāi)辦應(yīng)結(jié)合自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況?適時(shí)召集有關(guān)部門和專家開展復(fù)盤、評(píng)估?并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時(shí)修訂完善?(2)省有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際?制定本部門自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案或工作手冊(cè)、行動(dòng)方案等?確保責(zé)任落實(shí)到位?(3)各級(jí)減災(zāi)辦應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案?經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?并報(bào)上級(jí)減災(zāi)辦備案?省減災(zāi)辦加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)檢查?督促地—35—方案動(dòng)態(tài)完善預(yù)案?(4)省減災(zāi)辦協(xié)調(diào)省有關(guān)單位制定本預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練計(jì)劃?并定期組織演練?(5)預(yù)案實(shí)施過程中?省減災(zāi)委發(fā)生調(diào)整更名的?省減災(zāi)辦及相關(guān)成員單位根據(jù)其調(diào)整后的職責(zé)范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置開展工作?確保預(yù)案順利承接和執(zhí)行?(6)本預(yù)案由省減災(zāi)辦負(fù)責(zé)解釋?8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間?自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案?(粵辦函〔2020〕320號(hào)）同時(shí)廢止?附件:減災(zāi)委員會(huì)成員單位及有關(guān)單位自然災(zāi)害救助職責(zé)—36—減災(zāi)委員會(huì)成員單位及有關(guān)單位自然災(zāi)害救助職責(zé)減災(zāi)委員會(huì)成員單位及有關(guān)單位根據(jù)任務(wù)分工?各司各單位主要職責(zé)是:1.省委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)救災(zāi)工作新聞發(fā)布及宣傳報(bào)道工作?及時(shí)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論?2.省委社會(huì)工作部:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作?3.省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)網(wǎng)上有關(guān)救災(zāi)輿論的引導(dǎo)和管控?承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、搜集、研判和信息報(bào)送等工作?4.省委外辦:負(fù)責(zé)配合做好在粵外國僑民受災(zāi)、外國駐華使領(lǐng)館與我省聯(lián)系溝通通報(bào)等涉外工作?協(xié)助做好外國媒體采訪報(bào)道的管理與服務(wù)工作?5.省委金融辦:負(fù)責(zé)配合受災(zāi)地區(qū)政府和中央駐粵金融監(jiān)管部門做好穩(wěn)定受災(zāi)地區(qū)金融秩序相關(guān)工作?協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后金融服務(wù)、災(zāi)后信貸支持、金融風(fēng)險(xiǎn)防范?指導(dǎo)做好政策性農(nóng)房保險(xiǎn)理賠工作?—37—6.省港澳辦:負(fù)責(zé)配合省、市地方政府做好在粵港澳人士受災(zāi)后的通報(bào)、救助工作?協(xié)助香港、澳門特別行政區(qū)政府協(xié)調(diào)我省有關(guān)部門及口岸海關(guān)、邊檢部門妥善安排需返回港澳的傷亡人士的通關(guān)工作?參與我省職能部門與香港、澳門特別行政區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)交流與合作工作?7.省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大自然災(zāi)害災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃編制及有關(guān)重大問題?編制重大防災(zāi)及災(zāi)后重建基建項(xiàng)目計(jì)劃?協(xié)助爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金支持?8.省教育廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校(不含技校?下同）、幼兒園學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作?及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全省教育系統(tǒng)災(zāi)害損失情況?協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建?9.省科技廳:負(fù)責(zé)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)?為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供科技支撐?10.省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)供應(yīng)?對(duì)無線電頻率資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和管理?保護(hù)相關(guān)合法無線電頻率使用安全?及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全省工業(yè)災(zāi)害損失情況?11.省公安廳:負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)治安秩序維護(hù)?協(xié)助組織受災(zāi)地區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作?按照應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)?相應(yīng)做好道路交通疏導(dǎo)和秩序管控工作?配合做好救災(zāi)工作?12.省民政廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)將災(zāi)害救助后仍有生活困難并符合條件的受災(zāi)人員及時(shí)納入臨時(shí)救助等基本生活救助范圍—38—圍?發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作?13.省司法廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助相關(guān)立法工作?14.省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算安排、資金撥付?會(huì)同省應(yīng)急管理廳聯(lián)合向財(cái)政部、應(yīng)急管理部申請(qǐng)中央救災(zāi)資金?及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金?并開展監(jiān)督、檢查?保證救災(zāi)資金迅速到位?15.省人力資源社會(huì)保障廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)技校學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作?協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建?做好搶險(xiǎn)救災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等工16.省自然資源廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)?根據(jù)需要及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)?做好應(yīng)急測繪保障?及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全省地質(zhì)災(zāi)害損失情況?負(fù)責(zé)災(zāi)后國土空間規(guī)劃管理?協(xié)助省發(fā)展改革委、受災(zāi)地區(qū)政府等制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案?17.省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息?會(huì)同省水利廳、省衛(wèi)生健康委做好受災(zāi)地區(qū)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督?18.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)災(zāi)后房屋市政工程建設(shè)管理?指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展因?yàn)?zāi)倒損房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定?以及災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計(jì)施工等管理工作?及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全省有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況?—39—障?按照有關(guān)規(guī)定對(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛免費(fèi)通行?組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施?保障重要線路暢通?及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況?組織協(xié)調(diào)全省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作?20.省水利廳:負(fù)責(zé)汛情旱情監(jiān)測預(yù)警工作?做好農(nóng)村受災(zāi)地區(qū)生活、生產(chǎn)水源保障?及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全省水利基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況?組織災(zāi)后防災(zāi)減災(zāi)水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作?21.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警?組織種子、消毒藥品等物資調(diào)撥?指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)?配合省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定?及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全省農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失情況?調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)后居民生活必需品供應(yīng)?23.省文化和旅游廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作?及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全省文化和旅游行業(yè)災(zāi)害損失情況?24.省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治和心理危機(jī)干預(yù)等工作?及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域?yàn)?zāi)害損失情況?組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工25.省應(yīng)急管理廳:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作?會(huì)同省有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息?核定、報(bào)告、發(fā)布全省災(zāi)情?—40—指導(dǎo)做好受災(zāi)人員安置和生活救助工作?會(huì)同