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文檔簡介
稅務行政處罰聽證一、條件:
稅務機關對公民做出2000元以上(含本數)罰款或者對法人或者其他組織做出1萬元以上(含本數)罰款的行政處罰之前,應當向當事人送達《稅務行政處罰事項告知書》,告知當事人已經查明的違法事實、證據、行政處罰的法律依據和擬將給予的行政處罰,并告知有要求舉行聽證的權利。納稅人在規定期限內提出聽證申請的,主管稅務機關受理聽證申請,在規定時間內組織聽證。
二、依據:
《中華人民共和國行政處罰法》
《中華人民共和國稅收征收管理法》
《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》
《稅務行政處罰聽證程序實施辦法(試行)》;
《〈稅務案件調查取證與處罰決定分開制度實施辦法(試行)〉的通知》(國稅發〔1996〕190號)
三、所需資料:
(一)當事人聽證申請資料;
(二)稅務行政處罰案件資料或者稅務行政許可資料;
四、申請時限:
要求聽證的當事人,應當在《稅務行政處罰事項告知書》送達后3日內向稅務機關書面提出聽證;逾期不提出的,視為放棄聽證權利。當事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定聽證期限的,在障礙消除后5日內,可以提出聽證,如其理由正當,領導崗應當準許。
對應當進行聽證的案件,稅務機關不組織聽證,行政處罰決定不能成立;當事人放棄聽證權利或者被正當取消聽證權利的除外。
五、辦理期限:
稅務機關應當在收到稅務行政處罰事項當事人聽證要求后15日內舉行聽證,并在5個工作日內完成聽證處理意見報告的制作和移送。
稅務機關應當在收到稅務行政許可事項當事人、利害關系人聽證要求后20日內舉行聽證,并在5個工作日內完成聽證處理意見報告的制作和移送。
六、稅務聽證
(一)聽證人員
聽證人員分別為聽證主持人、記錄人員、當事人、本案調(審)查人員及其他有關人員。當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。當事人委托代理人參加聽證的,應當向其代理人出具代理委托書。代理委托書應當注明有關事項,并經領導崗或者聽證主持人審核確認。
(二)聽證方式
稅務行政處罰聽證應當公開進行。但是涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的,聽證不公開進行。
公開進行的聽證,應當允許群眾旁聽。經聽證主持人許可,旁聽群眾可以發表意見。
對不公開聽證的案件,應當宣布不公開聽證的理由。
(三)聽證程序
1.當事人、利害關系人或者其代理人應當按照稅務機關的通知參加聽證,無正當理由不參加的,視為放棄聽證權利。聽證終止。
本案調(審)查人員有前款規定情形的,不影響聽證的進行。
2.聽證開始時,聽證主持人應當首先聲明并出示領導崗授權主持聽證的決定,然后查明當事人、利害關系人或者其代理人、本案調(審)查人員、證人及其他有關人員是否到場,宣布案由;宣布聽證會的組成人員名單;告知當事人、利害關系人有關的權利義務;記錄員宣讀聽證會場紀律。
3.聽證過程中,由本案調(審)查人員就當事人的行為予以指控,并出示事實證據材料及理由。當事人、利害關系人或者其代理人可以就所指控的事實及相關問題提出證據,進行申辯和質證。
聽證主持人可以對本案所涉及事實進行詢問,保證控辯雙方充分陳述事實,發表意見,并就各自出示的證據的合法性、真實性進行辯論。辯論先由本案調查人員發言,再由當事人或者其代理人答辯,然后雙方相互辯論。
辯論終結,聽證主持人可以再就本案的事實、證據及有關問題向當事人、利害關系人或者其代理人、本案調查人員征求意見。當事人、利害關系人或者其代理人有最后陳述的權利。
4.聽證主持人認為證據有疑問無法聽證辨明,可能影響稅務行政處罰、稅務行政許可的準確公正的,可以宣布中止聽證,由本案調查人員對證據進行調查核實后再行聽證。
當事人、利害關系人或者其代理人可以申請對有關證據進行重新核實,或者提出延期聽證;是否準許,由聽證主持人或者領導崗作出決定。
5.聽證過程中,當事人、利害關系人或者其代理人放棄申辯和質證權利,聲明退出聽證會;或者不經聽證主持人許可擅自退出聽證會的,聽證主持人可以宣布聽證終止。
6.聽證過程中,當事人、利害關系人或者其代理人、本案調(審)查人員、證人及其他人員違反聽證秩序,聽證主持人應當警告制止;對不聽制止的,可以責令其退出聽證會場。
當事人、利害關系人或者其代理人有前款規定嚴重行為致使聽證無法進行的,聽證主持人或者領導崗可以終止聽證。
7.聽證的全部活動,應當由記錄員制作《聽證筆錄》,《聽證筆錄》應交由聽證參加人員簽字或者蓋章,予以確認。拒絕簽名或者蓋章的,記明情況附卷?!堵犠C筆錄》經聽證主持人審閱并由聽證主持人和記錄員簽名后,封卷上交領導崗審閱。
8.聽證費用由組織聽證的稅務機關支付,不得由要求聽證的當事人承擔或者變相承擔。
(四)制作報告
小編寄語:會計學是一個細節致命的學科,以前總是覺得只要大概知道意思就可以
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