《公眾參與》學(xué)歷案一、教材分析1、教材版本：魯教版2、冊(cè)別：選修63、單元：第四單元環(huán)境管理與全球行動(dòng)4、章節(jié)：第三節(jié)公眾參與5、主旨這部分內(nèi)容主要強(qiáng)調(diào)公眾在環(huán)境管理中的重要性。公眾參與是環(huán)境管理中不可或缺的環(huán)節(jié)，通過(guò)公眾的積極參與，可以更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的目標(biāo)，推動(dòng)全球環(huán)境行動(dòng)的發(fā)展。它涵蓋了公眾參與的多種形式、意義以及如何提高公眾參與度等知識(shí)點(diǎn)。二、學(xué)情分析1、知識(shí)基礎(chǔ)學(xué)生在之前的學(xué)習(xí)中已經(jīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題有了一定的了解，知道環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性以及環(huán)境管理的一些基本概念。但是對(duì)于公眾如何具體參與到環(huán)境管理和全球行動(dòng)中，可能還缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。例如，他們可能了解一些環(huán)保的宣傳活動(dòng)，但對(duì)于公眾參與環(huán)境決策、參與環(huán)境監(jiān)督等深層次的內(nèi)容知之甚少。2、能力水平高中學(xué)生具備一定的信息收集和分析能力，能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍等渠道獲取相關(guān)知識(shí)。然而，在將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)方面，可能還存在不足。比如，他們能夠理解公眾參與的意義，但在日常生活中如何主動(dòng)、有效地參與環(huán)保行動(dòng)，還需要進(jìn)一步引導(dǎo)。3、心理特點(diǎn)這個(gè)階段的學(xué)生具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和好奇心，對(duì)與社會(huì)發(fā)展相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題比較關(guān)注。他們渴望通過(guò)自己的行動(dòng)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，這為學(xué)習(xí)公眾參與環(huán)境管理提供了良好的心理基礎(chǔ)。但是，他們也容易受到外界干擾，對(duì)于一些復(fù)雜的環(huán)保現(xiàn)象和政策可能存在理解上的困難。三、學(xué)習(xí)目標(biāo)1、知識(shí)與技能目標(biāo)學(xué)生能夠列舉出公眾參與環(huán)境管理的主要形式，如參與環(huán)保宣傳、環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境決策等。能夠理解公眾參與在環(huán)境管理和全球行動(dòng)中的重要意義，包括促進(jìn)環(huán)境決策的科學(xué)化、民主化等。學(xué)會(huì)分析影響公眾參與度的因素，并且能夠提出提高公眾參與度的措施。2、過(guò)程與方法目標(biāo)通過(guò)案例分析，培養(yǎng)學(xué)生收集、整理和分析信息的能力。例如，分析某個(gè)成功的公眾參與環(huán)境治理的案例，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)。組織小組討論，提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和表達(dá)能力。如在討論“如何在校園中提高公眾參與環(huán)保的意識(shí)”時(shí)，讓學(xué)生各抒己見(jiàn)并互相交流。引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，如調(diào)查社區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)和參與環(huán)保行動(dòng)的情況，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。3、情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到自己作為公眾一員在環(huán)境管理中的責(zé)任。培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注全球環(huán)境問(wèn)題的國(guó)際視野，激發(fā)他們積極參與全球環(huán)境行動(dòng)的熱情。四、學(xué)習(xí)重難點(diǎn)1、學(xué)習(xí)重點(diǎn)公眾參與環(huán)境管理的主要形式及其意義。這是理解公眾參與在環(huán)境管理中重要性的基礎(chǔ)內(nèi)容。影響公眾參與度的因素。只有明確了這些因素，才能有針對(duì)性地提出提高公眾參與度的措施。2、學(xué)習(xí)難點(diǎn)如何提高公眾參與度的具體措施。這需要綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素，并且要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析。理解公眾參與在全球環(huán)境行動(dòng)中的復(fù)雜關(guān)系，包括不同國(guó)家、地區(qū)公眾參與的差異以及如何協(xié)調(diào)全球公眾參與等問(wèn)題。五、學(xué)習(xí)過(guò)程1、導(dǎo)入（10分鐘）講述一個(gè)關(guān)于環(huán)境問(wèn)題因?yàn)楣妳⑴c而得到改善的小故事。例如，某個(gè)被污染的河流，周邊居民自發(fā)組織起來(lái)，通過(guò)向政府反映、參與治理方案的制定等方式，最終使河流恢復(fù)清澈。然后提出問(wèn)題：“同學(xué)們，你們覺(jué)得在這個(gè)故事中，公眾起到了什么樣的作用呢？如果沒(méi)有公眾的參與，這個(gè)河流還能這么快恢復(fù)嗎？”引導(dǎo)學(xué)生思考公眾參與環(huán)境管理的重要性，從而引出本節(jié)課的主題——公眾參與。2、知識(shí)講解（30分鐘）公眾參與的形式利用多媒體展示一些圖片或者視頻，介紹公眾參與環(huán)境管理的常見(jiàn)形式。環(huán)保宣傳方面，可以展示一些環(huán)保志愿者在街頭分發(fā)環(huán)保宣傳手冊(cè)、舉辦環(huán)保講座等場(chǎng)景，講解這是通過(guò)宣傳提高公眾環(huán)保意識(shí)，是公眾參與的一種形式。在環(huán)境監(jiān)督方面，舉例一些民間環(huán)保組織對(duì)企業(yè)污染排放進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)的事例，說(shuō)明公眾可以通過(guò)監(jiān)督促使企業(yè)遵守環(huán)境法規(guī)。對(duì)于環(huán)境決策，講述一些社區(qū)在建設(shè)垃圾處理廠時(shí)，居民參與選址、參與決策的案例，讓學(xué)生明白公眾參與決策能夠使決策更加科學(xué)合理。公眾參與的意義從環(huán)境決策的角度，講解公眾參與可以帶來(lái)更多的信息和不同的觀點(diǎn)，就像一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，能夠讓環(huán)境決策更加科學(xué)，避免片面性。比如在制定城市綠化規(guī)劃時(shí)，公眾的意見(jiàn)可能會(huì)涉及到不同區(qū)域居民的需求、不同年齡段人群對(duì)綠化的喜好等，這些都有助于完善綠化規(guī)劃。在民主方面，強(qiáng)調(diào)公眾參與是民主社會(huì)的體現(xiàn)，每個(gè)人都有權(quán)利對(duì)環(huán)境事務(wù)發(fā)表自己的看法，這有助于保障公民的環(huán)境權(quán)益。從環(huán)境管理的實(shí)施效果來(lái)看，公眾參與可以提高環(huán)境管理措施的執(zhí)行效率。因?yàn)楣妼?duì)自己參與制定的規(guī)則或者決策會(huì)更愿意遵守，例如社區(qū)居民共同參與制定的垃圾分類(lèi)規(guī)則，大家會(huì)更積極地執(zhí)行。3、案例分析（30分鐘）提供一些典型的公眾參與環(huán)境管理的案例，如“塞罕壩造林奇跡中的公眾參與”或者“國(guó)外某城市通過(guò)公眾參與治理霧霾的案例”。讓學(xué)生分組進(jìn)行分析，每個(gè)小組負(fù)責(zé)一個(gè)案例。分析內(nèi)容包括：這個(gè)案例中公眾參與的形式有哪些？公眾參與對(duì)環(huán)境問(wèn)題的解決起到了什么樣的作用？從這個(gè)案例中可以總結(jié)出哪些提高公眾參與度的經(jīng)驗(yàn)？每個(gè)小組分析完成后，選派一名代表進(jìn)行發(fā)言，分享小組的分析結(jié)果。其他小組可以進(jìn)行補(bǔ)充或者提出不同意見(jiàn)。4、小組討論（30分鐘）提出問(wèn)題：“在我們的日常生活中，有哪些因素影響了公眾參與環(huán)境管理？”引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行小組討論。可能涉及到的因素有：公眾自身的環(huán)保意識(shí)水平。如果公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，就不太可能積極參與環(huán)境管理。社會(huì)文化因素。有些文化傳統(tǒng)可能對(duì)公眾參與存在一定的抑制作用，例如一些地方存在“事不關(guān)己高高掛起”的觀念。經(jīng)濟(jì)利益因素。比如一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，可能會(huì)阻礙公眾對(duì)其污染行為的監(jiān)督和參與管理。信息獲取的難易程度。如果公眾很難獲取到環(huán)境問(wèn)題的相關(guān)信息，就難以參與到環(huán)境管理中。每個(gè)小組將討論的結(jié)果寫(xiě)在一張紙上，然后展示在黑板上，由全班同學(xué)一起進(jìn)行整理和總結(jié)。5、提出措施（30分鐘）根據(jù)前面討論得出的影響公眾參與度的因素，引導(dǎo)學(xué)生提出提高公眾參與度的措施。針對(duì)公眾環(huán)保意識(shí)水平較低的問(wèn)題，可以提出加強(qiáng)環(huán)保教育的措施。例如在學(xué)校、社區(qū)開(kāi)設(shè)環(huán)保課程或者講座，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行環(huán)保宣傳等。對(duì)于社會(huì)文化因素，可以倡導(dǎo)積極的社會(huì)文化氛圍，通過(guò)表彰環(huán)保先進(jìn)個(gè)人和團(tuán)體等方式，改變一些不良的觀念。面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益因素的阻礙，要加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行力度，對(duì)企業(yè)的污染行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)也可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，如稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)企業(yè)積極參與環(huán)境管理。在信息獲取方面，可以建立健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布環(huán)境信息，方便公眾獲取。讓學(xué)生將提出的措施整理成一篇小短文，闡述這些措施的合理性和可行性。6、總結(jié)（10分鐘）與學(xué)生一起回顧本節(jié)課的主要內(nèi)容，包括公眾參與的形式、意義、影響公眾參與度的因素以及提高公眾參與度的措施等。強(qiáng)調(diào)公眾參與在環(huán)境管理和全球行動(dòng)中的重要性，鼓勵(lì)學(xué)生在日常生活中積極參與環(huán)境管理，為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。7、課后作業(yè)（10分鐘）布置一道開(kāi)放性的作業(yè)：“請(qǐng)同學(xué)們以‘我為提高公眾參與環(huán)境管理出份力’為主題，寫(xiě)一篇300~500字的小文章，闡述自己可以在哪些方面做出努力。”要求學(xué)生在文章中結(jié)合本節(jié)課所學(xué)的知識(shí)，提出具體的行動(dòng)方案。六、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)1、課堂表現(xiàn)評(píng)價(jià)（40%）參與課堂討論的積極性和貢獻(xiàn)度（20%）。觀察學(xué)生在小組討論和全班討論中的表現(xiàn)，是否積極發(fā)言，提出有價(jià)值的觀點(diǎn)和建議。案例分析的準(zhǔn)確性和深度（20%）。評(píng)價(jià)學(xué)生在案例分析中對(duì)公眾參與形式、意義等內(nèi)容的分析是否準(zhǔn)確，是否能夠深入挖掘案例背后的相關(guān)知識(shí)。2、課后作業(yè)評(píng)價(jià)（60%）文章內(nèi)容的完整性和合理性（30%）。檢查學(xué)生的課后作業(yè)文章是否包含了自己在提高公眾參與環(huán)境管理方面的具體行動(dòng)方案，這些方案是否合理可行，是否結(jié)合了課堂所學(xué)知識(shí)。語(yǔ)言表達(dá)的流暢性（30%）。看學(xué)生文章的語(yǔ)言是否通順、邏輯是否清晰，是否能夠準(zhǔn)確地表達(dá)自己的想法。七、拓展延伸1、社會(huì)實(shí)踐組織學(xué)生參與一次環(huán)保志愿者活動(dòng)，如到公園進(jìn)行垃圾清理、向游客