經營預算管理是現代企業內部管理體系的重要組成部分，其管理水平在一定程度上直接影響著企業未來發展，所以，企業必須高度重視經營預算管理，積極探索提高經營預算管理水平的有效措施，為企業實現可持續長遠發展筑牢基石。隨著企業的持續運行和發展，企業在經營中存在的問題和不足也會隨之不斷凸顯，企業必須從多角度著手，比如預算編制、預算控制等加以改進和調整，才能夠為企業實現做大做強目標提供助力。一、經營預算管理概述（一）概念經營預算管理是指企業對未來一定期間內的經營活動進行預測，合理配置企業資源，并對執行過程進行監督和分析，對執行結果進行評價和反饋，指導經營活動的改善和調整，進而推動實現企業戰略目標的管理活動。包括預算編制、預算執行、預算分析、預算控制、預算考核等多個方面。（二）重要性1.助力企業完成戰略目標在運行管理過程中，企業會制定中長期和短期發展目標，為了實現目標，企業可以借助于預算管理將目標合理分解至各部門和各員工，然后通過加強預算管理，逐步實現戰略目標。2.優化資源配置在發展過程中，企業的資源并不是無限的，如何利用有效的資源獲取更大化的經濟利益是企業運行過程中的關鍵問題。所以，企業必須優化資源配置，提高資源利用率，推動企業持續發展。3.提高經營質量企業可以通過經營預算管理提高對各項經營活動的把控力度，實現事前、事中、事后的全過程控制，及時發現其中存在的不足和缺陷，進而加以糾改，提高經營活動成效。4.協調內部管理企業內部有各種不同類型的部門，各部門的發展需求也存在一定的差異性，企業可以通過經營預算管理協調各部門的發展步調，圍繞既定戰略目標，充分發揮預算管理的優勢作用，提高各部門發展的協調性，從而共同推進企業發展。（三）經營預算管理原則1.戰略性原則實施經營預算管理是企業完成戰略發展目標的有效手段之一，所以，必須堅持戰略性原則，為企業動態發展提供保障。2.過程控制原則經營預算管理應通過及時監控、分析等把握預算目標的實現進度并實施有效分析評價，對企業經營決策提供有效支撐。3.可行性原則經營預算管理應確保預算目標具有可行性。應當根據企業內部外部實際情況，合理制定企業預算目標。4.權變性原則經營預算管理應堅持剛性與柔性管理相結合，既能強調預算對經營管理的剛性約束，又可根據內外部環境的重大變化調整預算。二、企業經營預算管理中存在的問題（一）預算編制的準確性有待提升1.預算編制方法不合理預算編制方法雖然也是采用了多種預算方法相結合的方式，但是在選擇和使用上存在一定問題，且有的費用預算期間不合理，使得預算編制的科學性不足。我公司主要是公共設施維護及保養費、差旅費、辦公用品費、法律咨詢及訴訟費、市場營銷費等費用項目編制方法的選擇和使用不合理，公共設施維護及保養費的費用預算期間不合理。2.預算編制時間不合理企業用于預算編制的時間過長，將近半年的時間一直來回反復進行預算編制工作，耗費時間過長，從而對企業預算編制的合理性帶來消極影響。我公司對預算編制重視度還是很高的，但是編制時間過長，其主要原因是編制預算的時間太早，基本是在本財年第七個自然月開始就要編制下一財年預算，而且是連續五年的滾動預算，因為編制太早，本財年的實際數據還沒有出來，所以要隨時根據實際數據更新預算表中數據，耗費人力物力。3.預算編制的準確性較低企業必須基于實際銷售情況，在綜合考慮外部經營發展環境、既定戰略目標、經營任務等要素的基礎上制定本年度的業務預算。我公司在編制收入預算時，沒有充分參照周圍商業項目的單位租金，而是簡單在上一年收入的基礎上，按一定的增長率確定當年收入預算金額。近兩年商場的客流量較往年明顯減少，商戶的銷售額也明顯下降，不少商戶甚至是處于虧損經營狀態。雖然我公司給予了商戶一定的減租優惠，但相對于其他商業項目租金還是較高，造成商戶退租、逃店、商場掉店現象頻出，商場空置率增加，未退租商戶由于資金緊張，延遲繳納租金，造成公司應收賬款增加。（二）預算控制不到位，難以及時落實整改方案企業雖然落實了預算控制，并將控制貫穿執行全過程，但預算控制不到位，一旦預算出現偏差，企業無法及時解決，從而導致預算與實際之間的差距不斷拉大，進而影響預算執行水平。我公司在預算控制中主要存在的問題是收入預算的偏差較大，當商戶退租、商場空置增加時，不能及時地找到合適的替代品牌，導致實際收入與預期之間的差距不斷拉大。企業預算控制暫沒有采用現代化信息技術，主要是手工控制，沒有實現系統在線控制，預算控制效率和準確性較信息化低。我公司在預算控制方面沒有采用信息化管理，預算已執行的數據和剩余數據只能通過查詢已批準的預算數據和會計核算系統累計已發生額并將相關數據加工后取得。三、企業經營預算管理的優化措施（一）提高預算編制的科學性1.合理使用預算編制方法在預算編制過程中，企業應基于實際情況，正確選擇零基預算法、彈性預算法、固定預算法等合適的預算編制方法進行組合使用，以提高預算編制的合理性。例如公共設施維護及保養費用預算中，部分維修費用是采用的增量預算法，但是有些公共設施的維修不是每年的維修費用都增加，有些維修費用可能還會較上年度降低，對于這些項目，建議企業應該采用彈性預算更好一些。且公共設施維護及保養費用預算中的一些檢測、維保等費用項目，預算的費用期間不合理。比如合同期是一個年度的，但付款約定是兩個月付、季付或者半年付，預算應根據合同金額分攤到具體的每一個月份，而不是在合同約定的付款月份按照付款金額錄入預算金額，使得預算和實際執行不一致，且如果合同金額較大、付款期較長的，預算和實際差異就會更大。公共設施維護及保養費用是整個公司費用支出里最重要也是最多的部分，這部分費用預算還是應該按照維修維保項目具體分析，采用合理的預算編制和分攤方法；差旅費項目采用的是固定預算法，近年來公司領導和員工出差明顯減少，基本沒有特別重要的事情不出差，建議根據實際情況采用零基預算法比較好；辦公用品費項目采用的是增量預算法，此項目主要是采購一些日常辦公用品和辦公家具費用。公司人員變動不大，辦公用品每年使用量變化不大，按照考慮辦公用品每年價格會有一定上漲的因素，日常辦公用品預算采用增量預算法也合理。辦公家具更換后不是每年都要采購的，建議辦公家具采用彈性預算法比較好；法律咨詢及訴訟費項目采用的是增量預算法，雖然近兩年商戶逃店、欠款、需要通過法律訴訟的程序追回欠款，但是參照近兩年法律服務及訴訟費實際發生金額是低于預算的，而且商戶欠款訴訟，公司一般會勝訴，敗訴方在支付所欠租金的同時還會返還公司支付的訴訟費，使得法律服務費實際發生額較預算額差距加大，建議法律咨詢及訴訟費項目采用彈性預算法；市場營銷費用雖然采用零基預算法，但是預算金額稍高。應根據公司內部和外部實際情況合理確定市場營銷費用預算金額。疫情對于經濟環境的影響還是很大的，在這種情況下即使增加再多的營銷宣傳費用，做再多的活動，商場客流量也不會增加多少，而且在商場收入受影響的情況下，減少不必要的支出才能保證利潤的實現。2.合理優化，縮短預算編制時間，提高預算編制效率建議預算編制的時間不要太早，可以把預算編制的開始時間延后2—3個月。我們把編制預算的開始時間定在每個財年的第七個自然月，說明對預算和公司戰略是非常重視的，想要把預算盡力做得最好，但是在開始的第七個自然月到第九個自然月基本都是在作出的預算初稿上根據實際數據再不斷調整更新數據，第十個自然月末才提交總部審批。總部接到項目提交的預算后進行審核，項目按照總部要求經過反復幾次的修改，最終版本在第十二個自然月提交總部審核，總部在第十二個自然月將批準的預算下發到項目。從整個預算編制的時間點看，每財年的第七到第九個自然月只是在根據實際數據在反復修改預算數據，而且是修改五年的預算數據，編制工作量太大，建議在做預算之前提前根據總部要求和企業內部外部環境做好規劃，確定本年度的主要KPI指標標準并對預算相關人員做好培訓工作，明確預算的編制要求及預算表格的填寫方法，爭取在合理的時間內完成預算初稿的修改工作，以縮短預算編制時間，減少工作量，提高預算編制效率。3.提高預算編制的準確性在收入預算編制環節，企業應綜合考量周邊商業項目租金單價，再結合當前的疫情影響因素，合理確定價位。對于商戶退租造成的商場掉店現象頻出，商場空置率增加的情況，建議商場平時應根據商戶實際銷售情況，及時分析商戶的租售比，對于租金占銷售額比例較大的商戶，應加大關注力度，了解和明確商戶的經營意向。對于有退租意向的商戶，應積極尋求其他品牌代替；對于已經提出退租的商戶，應及時與商戶進行協商，在商場找到合適的替代品牌后再進行退租，以確保商場出租率的穩定性。針對商戶欠繳租金的現象，建議商場設立專門的催租小組，由租賃部、運營部、財務部、法務部和公司管理人員組成，將欠費商戶分配到具體個人，與商戶就欠費問題進行深入溝通和及時催繳，保證在規定的時間段內追回商戶所欠款項。對于受疫情影響資金確實緊張且欠款金額較大，無法一次性繳納全部欠款的商戶，可與商戶簽訂分期交款協議，約定總的欠款金額以及分期付款的具體方案，以使欠款順利催回。對于已經逃店欠租商戶，通過協商方式無法解決的，應及時與法務部門溝通，通過司法途徑收回欠款，減少商場經濟損失。（二）加強預算控制，強化預算監管力度1.加強預算控制，及時落實整改方案加強預算控制是企業有效落實經營預算管理的重要保障，是企業提高經營預算管理水平不可缺少的環節之一，所以，企業必須加強預算控制，落實預算監督。對于出現收入預算偏差、商戶退租、商場空置率增加卻不能及時找到合適的替代品牌問題，建議商場應及時、全面分析商戶退租的根本原因，以及制約商場找尋替代品牌的影響因素。與周邊項目相比較，即使我公司的單位租金略高，再加上疫情的影響，為什么有的商戶仍舊可以堅持且實際銷售額也很可觀，那么退租商戶是否是因為品牌不具影響力，實力不夠強大，抵抗風險的能力相對較弱？商場再次尋找替換品牌時，是否需要尋找一些知名度較高、抗風險能力較強的品牌加入？最近兩年總公司為了幫助項目招商工作更好進行，分批對商場各樓層進行了裝修改造，商場檔次明顯提升，具備尋找一些知名品牌的條件。而且知名品牌和其他品牌吸引客戶群是不一樣的，過去公司商戶趨于低端，吸引客戶群消費也不是很高，使得商戶的銷售額受影響，資金緊張，從而使商場處于商戶退租、欠租、不斷尋找替代品牌的循環中。選擇一些知名品牌入駐，將有利于商場收入的穩定性。至于替代品牌找尋難度較大問題，商場是否可以基于當前疫情背景下的市場實際情況，向總公司提交申請，請總公司批準，在簽訂租賃合同時，以租賃合同前期稍低于預算的價格出租，后期租金可以稍微高于預算的價格簽訂。這樣整個租期的租金金額是一樣的，只是前期減少了商戶的壓力，也為公司尋找替代品牌減少了難度。對于新簽訂的商戶會不會無法經營完整合同租期而提前退租，公司因為前期租金低于預算將會受到損失的問題，建議合同簽訂前期低于預算的期間不要過長，比如商戶簽訂三年的租賃合同，可以考慮在給予商戶一定時間的裝修免租期后，低于預算的租賃期間盡量控制在半年內。只要我們選擇的都是一些知名品牌，品牌自身就具有一定的消費群體，商戶的銷售額有保證，就很少會出現在半年之內退租的情況，超過半年之后的租期租金收入可以彌補前期的差異。2.采用現代化信息技術，提高預算控制效率和準確性加強預算控制是企業實施經營預算管理不可缺少的重要環節，控制水平直接決定著預算管理水平。建議公司采用預算信息系統對經營預算進行控制，信息化系統與財務系統、賬單系統、暫未使用的費用報銷系統對接，能夠隨時查詢到預算執行情況，使得預算控制更有效率準確性更高。四、結語綜上所述，落實經營預算管理，提高經營預算管理水平，對新經濟常態背景下的企業發展而言有著十分重要的現實意義，企業必須提高對其的重視程度，積極推動相關工作開展，